background image

Ustrój polityczny 

Rzeczpospolitej Polskiej

background image

Ustrój polityczny -  

regulacje prawne 
odnoszące się do struktury 
organizacyjnej, kompetencji 
i wzajemnych relacji 
organów państwa oraz 
sposobu rządzenia nim. 

background image

Transformacja ustrojowa w Polsce 

po 1989 roku

    Pierwsze zasadnicze zmiany w 

konstytucji  obowiązującej od 

22 lipca 1952 roku nastąpiły w 

1989 roku, po porozumieniu 

„okrągłego stołu”

Powołano instytucję 

prezydenta  oraz drugą 

izbę parlamentu .

 Z 

konstytucji usunięto zapisy 

dotyczące  kierowniczej roli 

Polskiej Zjednoczonej Partii 

Robotniczej oraz ścisłych 

powiązań  ze Związkiem 

Radzieckim. Przywrócono 

tradycyjną nazwę państwa- 

Rzeczpospolita Polska.

background image

   

Kolejnym etapem reformy ustrojowej 

państwa było uchwalenie 

23 kwietnia  

1992 

roku 

ustawy konstytucyjnej o 

trybie przygotowania i uchwalania 

Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej.

 

Według tej ustawy komisję uchwalają 

obie izby: sejm i senat. Ważnym 

momentem było uchwalenie 

17 

października 1992

 roku tak zwanej 

„Małej Konstytucji” 

- ustawy 

konstytucyjnej o wzajemnych 

stosunkach między władzą 

ustawodawczą a wykonawczą 

Rzeczpospolitej Polskiej oraz 

samorządzie terytorialnym.

background image

   

Po długiej i trudnej debacie w Komisji 

Konstytucyjnej  opracowano projekt, 
który został przyjęty przez 
Zgromadzenie Narodowe 

2 kwietnia 

1997 

roku. W maju tego roku 

społeczeństwo polskie zaakceptowało 
konstytucję w ogólnopolskim 
referendum. Po podpisaniu przez 
prezydenta konstytucja weszła w 
życie 

17 października  1997 

roku. 

background image

KONSTYTUCJA

    Konstytucja RP jest najważniejszym polskim aktem 

prawnym i podstawą ustroju państwa polskiego. 

Gwarantuje prawa i wolności obywatelskie, określa 

wzajemne stosunki między władzą ustawodawczą, 

wykonawczą i sądowniczą, decyduje o kształcie i 

sposobie powoływania najważniejszych instytucji 

państwowych takich, jak Sejm, Senat, Prezydent i Rada 

Ministrów, ma bezpośredni wpływ na kształt systemu 

sądownictwa, samorządu terytorialnego i organów 

kontroli państwowej. Reguluje sprawy związane z 

organizacją administracji rządowej, finansami 

publicznymi i sytuacjami wyjątkowymi (stanami 

nadzwyczajnymi). Polską ustawę zasadniczą poprzedza 

preambuła

, czyli uroczysty wstęp powołujący się na 

polskie tradycje historyczne oraz ważne wartości. 

Zawiera również odwołanie do Boga, czyli 

Invocatio 

Dei.

background image

Konstytucja

Data 

uchwalenia

Konstytucja 3 Maja

3 maja 1791

Konstytucja Księstwa Warszawskiego

22 lipca 1807

Konstytucja Królestwa Polskiego

27 listopada 
1815

Konstytucja Wolnego Miasta Krakowa i jego okręgu z 1815

3 maja 1815

Konstytucja Wolnego Miasta Krakowa i jego okręgu z 1818

11 września 
1818

Konstytucja Wolnego Miasta Krakowa z 1833

29 lipca 1833

Statut Organiczny dla Królestwa Polskiego

14/26 lutego 
1832

Statut Krajowy Królestwa Galicji i Lodomerii z Wielkim 
Księstwem Krakowskim

26 lutego 1861

Mała Konstytucja z 1919

20 lutego 1919

Konstytucja marcowa

17 marca 1921

Nowela sierpniowa

2 sierpnia 1926

Konstytucja kwietniowa

23 kwietnia 
1935

Mała Konstytucja z 1947

19 lutego 1947

Konstytucja Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej

22 lipca 1952

Ustawa Konstytucyjna o trybie przygotowania i uchwalenia 
Konstytucji RP

23 kwietnia 
1992

Mała Konstytucja z 1992

17 października 
1992

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

2 kwietnia 1997

background image

Zasady naczelne Rzeczypospolitej Polskiej w świetle 

Konstytucji z 1997 r.

*Zasada państwa jako dobra wspólnego 
Art. 1
    Rzeczpospolita Polska jest dobrem wspólnym wszystkich obywateli.
*Zasada demokratycznego państwa prawnego 
Art. 2
    Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym, 

urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej.

*Zasada suwerenności narodu 
Art. 4 ust. 1
   Naród sprawuje władzę przez swoich przedstawicieli lub bezpośrednio.
Art. 4 ust. 2
   Władza zwierzchnia w Rzeczypospolitej Polskiej należy do Narodu.
      Co znaczy tyle, że suwerenną władzę sprawuje lud (albo Naród), piastując tę 

władzę poprzez fakt, że władza należy i pochodzi od Narodu, czyli, że władza 

może określać sposób postępowania wszystkich podległych podmiotów jedynie 

przy legitymizacji Narodu

*Zasada konstytucjonalizmu
Art. 8 ust. 1
   Konstytucja jest najwyższym prawem Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 8 ust. 2
   Przepisy Konstytucji stosuje się bezpośrednio, chyba że Konstytucja stanowi 

inaczej.

    Oznacza to, że właśnie konstytucja stoi najwyżej w systemie źródeł prawa, czyli 

jest najważniejszym aktem prawnym.

background image

*Zasada podziału władz

Art. 10 ust. 1

        Ustrój Rzeczypospolitej Polskiej opiera się na podziale i równowadze władzy 

ustawodawczej, władzy wykonawczej i władzy sądowniczej.

Art. 10 ust. 2

         Władzę ustawodawczą sprawują Sejm i Senat władzę wykonawczą Prezydent 

Rzeczypospolitej Polskiej i Rada Ministrów, a władzę sądowniczą sądy i trybunały.

         Dziś mówimy o poliformizmie władz a nie o trójpodziale.

*Zasada pluralizmu politycznego 

Art. 11 ust. 1

         Rzeczpospolita Polska zapewnia wolność tworzenia i działania partii 

politycznych. Partie polityczne zrzeszają na zasadach dobrowolności i równości 

obywateli polskich w celu wpływania metodami demokratycznymi na 

kształtowanie polityki państwa.

Art. 11 ust. 2

        Finansowanie partii politycznych jest jawne.

Art. 13

        Zakazane jest istnienie partii politycznych i innych organizacji odwołujących się 

w swych programach do totalitarnych metod i praktyk działania nazizmu, 

faszyzmu i komunizmu, a także tych, których program zakłada nienawiść rasową 

i narodowościową, stosowanie przemocy w celu zdobycia władzy lub wpływu na 

politykę państwa albo przewiduje utajnienie struktur lub członkostwa.

*Zasada społecznej gospodarki rynkowej 

Art. 20

         Społeczna gospodarka rynkowa oparta na wolności działalności gospodarczej, 

własności prywatnej oraz solidarności, dialogu i współpracy partnerów 

społecznych stanowi podstawę ustroju gospodarczego Rzeczypospolitej Polskiej.

background image

STRUKTURA ORGANÓW WŁADZY 

RZECZPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WŁADZA

WYKONAWCZA    USTAWODAWCZA   SĄDOWNICZA

      -sejm                  -prezydent                 -sądy         

     

      -senat                 -Rada Ministrów        - trybunały
                                         

background image
background image

Władza Ustawodawcza

    Zgodnie z zapisem w Konstytucji 

Rzeczpospolitej Polskiej z roku 

1997, władza ustawodawcza, 

należy do dwuizbowego 

Parlamentu. W jego skład wchodzą 

Sejm i Senat. Warto pamiętać, że 

podział ten przywrócono na nowo, po 

przemianach społeczno - politycznych, 

które nastąpiły w roku 1989. Wcześniej, 

w latach 1944 - 1989, najwyższą 

władzą ustawodawczą w państwie 

sprawował jedynie Sejm, wybierany w 

toku czteroprzymiotnikowych wyborów 

(nie było zasady proporcjonalności), a 

zasady te zapisano w Konstytucji z roku 

1952. 

background image

   W skład 

Sejmu 

wchodzi 460 

posłów, którzy są wybierani w toku 

pięcioprzymiotnikowych wyborów 

(powszechnych, tajnych, równych, 

proporcjonalnych i bezpośrednich). 

Kandydatem do Sejmu, może być 

każdy obywatel polski, który 

ukończył 21 rok życia. Kadencja 

Sejmu trwa przez cztery lata. 

background image

  

  Senat 

składa się natomiast ze 

100 senatorów, wybranych w 

wyborach powszechnych, tajnych i 

bezpośrednich, równych, 

proporcjonalnych . Kandydat na 

stanowisko senatora 

Rzeczpospolitej, winien mieć 30 lat i 

pełnię praw obywatelskich. Podobnie 

jak w Sejmie, kadencja Senatu trwa 

przez okres czterech lat. Prawo polskie 

zakazuje łączenia obu stanowisk (to 

znaczy posła i senatora w jednym ręku). 

O ważności wyborów prezydenckich i 

parlamentarnych, decyduje Sąd 

Najwyższy. Każdy obywatel ma również 

prawo poinformować o naruszeniu 

obowiązujących w kraju zasad 

wyborczych oraz wszelkich 

nieprawidłowościach, które mogłyby 

wpłynąć na ostateczny wynik wyborów.

background image

Siedziba Sejmu i 

Senatu RP w 

Warszawie przy 

ulicy Wiejskiej 1

background image

 

Skrócenie kadencji Sejmu i 

Senatu, może nastąpić 

wówczas, gdy:

• Sejm samodzielnie podejmie taką 

uchwałę, ale tylko w obecności 2/3 

głosów, wszystkich posłów

• Decyzją prezydenta, jeżeli nowy rząd, 

trzykrotnie nie otrzymałby od Sejmu 

votum zaufania

• Decyzją prezydenta, jeżeli nie w ciągu 

czterech miesięcy, nie zapadłaby decyzja 

o przegłosowaniu ustawy budżetowej

background image

   Posłowie i senatorowie są 

przedstawicielami całego narodu. 
Mandat przedstawicielski jest

generalny – wyraża wole narodu
niezależny – posła nie obowiązują 

instrukcje   wyborcze 

nieodwołalny – wyborcy nie mogą odwołać 

posła lub senatora 

    Są oni chronieni immunitetem 

parlamentarnym. Polega on na nietykalności 
osobistej członków parlamentu. Nie można 
ich aresztować bez zgody sejmu i senatu. 
Może być odebrany decyzja sadu 

background image

Funkcje parlamentu

•funkcja ustrojodawcza
•funkcja ustawodawcza
•funkcja kontrolna
•funkcja kreacyjna

background image

• Funkcja kreacyjna polega na powoływaniu 

członków, wchodzących w skład organów 

państwowych. Sejm wyznacza członków 

Trybunału Stanu i Trybunału Konstytucyjnego. 

Za zgodą Senatu, wskazuje kandydata na 

prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Rzecznika 

Praw Obywatelskich, prezesa Narodowego 

Banku Polskiego oraz prezesa Instytutu Pamięci 

Narodowej. 

• Na mocy funkcji ustrojodawczej Sejm może 

uchwalić konstytucję bądź wprowadzić do niej 

zmiany. Parlament decyduje o ustroju państwa. 

 
• Funkcja ustawodawcza parlamentu należy do 

jego podstawowych zadań. Parlament posiada 

na jej mocy prawo do stanowienia ustaw, które 

są podstawowymi aktami prawnymi, 

powszechnie obowiązującymi w Polsce. 

 

background image

• Funkcja kontrolna przysługuje tylko Sejmowi, a 

polega sprawowaniu kontroli nad rządem. Sejm może 

to czynić używając od tego następujących „narzędzi”:

wotum zaufania – jest to uchwała Sejmu wyrażająca poparcie dla 

rządu oraz prowadzonej przez niego polityki;

wotum nieufności – jest to uchwała Sejmu odmawiająca poparcia 

dla rządu i jego polityki bądź też dla konkretnego ministra; 

prowadzi do dymisji rządu; wotum nieufności jest uchwalane 

większością bezwzględną głosów;

absolutorium – jest to szczególny akt, uchwalany przez Sejm, 

który stwierdza zgodność działań rządu w danym roku z ustawą 

budżetową oraz finansowymi planami państwa; co roku rząd ma 

obowiązek przedstawienia sprawozdania z wykonania budżetu 

Sejmowi; Sejm ma obowiązek ustosunkować się do niego w 

terminie 2 miesięcy od daty jego złożenia (złożenie sprawozdania 

następuje w terminie do 6 miesięcy po zakończeniu roku 

budżetowego)

zapytania i poselskie interpelacje – są to formy zwracania się 

posła do członków rządu w sprawie udzielenia informacji w 

określonej sprawie; zapytany minister ma obowiązek udzielenia 

odpowiedzi; interpelacje składane są na piśmie, a odpowiedź też 

winna mieć taki charakter (musi być udzielona w terminie 21 

dni); odpowiedź może mieć charakter ustny, wówczas jest 

wygłaszana na posiedzeniu Sejmu.

background image

Władza wykonawcza

Prezydent jest wybierany na 

pięcioletnią kadencję w 

wyborach powszechnych, 

równych, bezpośrednich, 

większościowych i w 

głosowaniu tajnym. Ta sama 

osoba może być wybierana 

tylko dwukrotnie. 

Kadencja prezydenta 

rozpoczyna się w dniu złożenia 

przez niego przysięgi wobec 

Zgromadzenia Narodowego, a 

kończy wraz z wypływem 5 lat 

od dnia objęcia prezydentury. 

background image

Przyczyny wcześniejszego 

zakończenia urzędowania:

- śmierć prezydenta
- zrzeczenie się prezydentury
- uznanie przez Zgromadzenie 

Narodowe trwałej niezdolności 

prezydenta do sprawowania urzędu 

ze względu na stan zdrowia

- Złożenie z urzędu orzeczeniem 

Trybunału Stanu

background image

Kompetencje prezydenckie

Kompetencje w stosunku do Rady Ministrów

powoływanie rządu

desygnowanie premiera

przyjmowanie dymisji Rady Ministrów

odwołanie ministra, któremu Sejm wyraził wotum nieufności

zwoływanie Rady Gabinetowej (obrady Rady Ministrów pod przewodnictwem 

prezydenta; powoływana w sprawach szczególnej wagi)

Kompetencje w stosunku do parlamentu

zarządza wybory parlamentarne

zwołuje pierwsze posiedzenie nowego Sejmu

posiada inicjatywę ustawodawczą

posiada prawo weta zawieszającego w stosunku do projektów ustaw

podpisuje ustawy

zarządza ogłoszenie ich w Dzienniku Ustaw RP

posiada prawo rozwiązania parlamentu (w sytuacjach określonych przez konstytucję)

Kompetencje w stosunku do władzy sądowniczej

powołuje sędziów

powołuje Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego

powołuje Prezesa i Wiceprezesa Trybunału Konstytucyjnego

powołuje Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego 

background image

Kompetencje w zakresie spraw 

zagranicznych

• reprezentuje państwo na arenie międzynarodowej (razem z premierem i 

ministrem spraw zagranicznych)

• ratyfikuje i wypowiada umowy międzynarodowe
• mianuje i odwołuje ambasadorów Polski

Kompetencje w zakresie zwierzchnictwa 

nad siłami zbrojnymi kraju oraz 

państwowej obronności

• jest najwyższym zwierzchnikiem sił zbrojnych
• za pośrednictwem ministra obrony narodowej, sprawuje w czasie 

pokoju zwierzchnictwo nad siłami zbrojnymi

• mianuje szefa Sztabu Generalnego oraz dowódców Sił Zbrojnych
• na czas wojny mianuje Naczelnego Dowódcę Sił Zbrojnych
• nadaje stopnie wojskowe
• w razie zagrożenia państwa zarządza powszechną bądź częściową 

mobilizację oraz użycie sił zbrojnych do obrony kraju

• posiada organ doradczy do spraw bezpieczeństwa wewnętrznego i 

zewnętrznego, którym jest Rada Bezpieczeństwa Narodowego

background image

Tradycyjne uprawnienia 

prezydenta

• nadawanie obywatelstwa
• nadawanie orderów i odznaczeń
• prawo łaski
• nadawanie tytułów naukowych

background image
background image

Rada ministrów

    Drugim członem 

władzy wykonawczej 
jest Rada Ministrów. 
Jest to organ 
kolegialny, który 
tworzą: prezes Rady 
Ministrów, wiceprezesi, 
ministrowie oraz 
przewodniczący 
określonych w ustawie 
komitetów.

background image

   Prezes Rady Ministrów 

(potocznie premier) jest 

szefem rządu w ustroju 

politycznym Polski. 

Zwyczajowo Prezes Rady 

Ministrów nazywany jest 

premierem. W Polsce 

występuje w podwójnej 

roli, jako przewodniczący 

Rady Ministrów oraz jako 

odrębny organ 

administracji.

background image

Kompetencje organizacyjne 

• reprezentuje Radę Ministrów 

• kieruje jej pracami 

• zwołuje posiedzenia 

• ustala porządek obrad 

• przewodniczy posiedzeniom 

Kompetencje merytoryczne 

• kieruje merytoryczną działalnością Rady Ministrów 

• ponosi odpowiedzialność polityczną 

• decyduje o składzie Rady Ministrów 

• koordynuje i kontroluje pracę ministrów i 

pozostałych członków Rady 

• zapewnia wykonanie polityki Rady Ministrów 

• wydaje rozporządzenia 

• sprawuje nadzór nad samorządem terytorialnym 

background image

Organy odpowiedzialne za 

porządek i bezpieczeństwo 

wewnętrzne państwa

Policja – umundurowana i uzbrojona 

formacja przeznaczona do ochrony 

bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz do 

utrzymywania bezpieczeństwa i porządku 

publicznego. Do jej głównych zadań należy 

pilnowanie przestrzegania prawa i ściganie 

przestępców, jak również zapewnienie 

ochrony i pomocy w sytuacjach 

kryzysowych zarówno wobec ludzi jak i 

mienia. Jeżeli jest to konieczne, policja 

nadzoruje na poziomie operacyjnym także 

wszelkie służby ratownicze. 

background image

Policja składa się z 

następujących służb:

• kryminalnej 

• prewencyjnej (w tym oddziałów 

prewencji i pododdziałów 

antyterrorystycznych) 

• wspomagającej 

• lotnictwa policji 

• śledczej 

• wodnej 

• Wyższej Szkoły Policji, ośrodków 

szkolenia i szkół policyjnych 

• do spraw z walką z 

przestępczością gospodarczą 

background image

Zadania Policji

• ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi 

zamachami godzącymi w te dobra; 

• ochrona bezpieczeństwa i porządku, zapewnienie spokoju w 

miejscach publicznych, w transporcie i komunikacji publicznej, 

w ruchu drogowym i na wodach; 

• wykrywanie i ściganie sprawców przestępstw i wykroczeń 

• działania profilaktyczne (prewencyjne) w celu ograniczenia 

popełniania przestępstw i wykroczeń a także wszelkim 

zachowaniom kryminogennym, współpraca w tym zakresie z 

innymi podmiotami; 

• kontrola przestrzegania przepisów porządkowych i 

administracyjnych obowiązujących w miejscach publicznych, a 

także związanych z działalnością publiczną; 

• zarządzanie informacją kryminalną, prowadzenie baz danym 

Systemu Informacyjnego Schengen SIS, DNA; 

• współpraca z policjami innych państw, realizacja zadań 

wynikających z podpisanych umów międzynarodowych i 

odrębnych przepisów; 

• nadzór nad strażami gminnymi/miejskimi oraz nad innymi 

specjalistycznymi uzbrojonymi formacjami 

background image

Wykonując wymienione czynności policjanci mają 

prawo do:

• legitymowania osób w celu ustalenia ich tożsamości (z uzasadnieniem); 

• zatrzymywania osób na zasadach określonych w przepisach Kodeksu postępowania 

karnego i innych ustaw; 

• zatrzymywania osób pozbawionych wolności, które korzystając z przepustki nie 

powróciły w wyznaczonym terminie do Zakładu Karnego lub Aresztu Śledczego; 

• zatrzymywania osób stwarzających zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego i 

mienia; 

• pobierania od osób wymazu ze śluzówki policzków celu identyfikacji osób o 

nieustalonej tożsamości oraz osób usiłujących ukryć swoją tożsamość, jeżeli 

ustalenie tożsamości w inny sposób nie jest możliwe, pobierania materiału 

biologicznego ze zwłok ludzkich o nieustalonej tożsamości; 

• przeszukiwania osób i pomieszczeń na podstawie przepisów Kodeksu postępowania 

karnego i innych ustaw; 

• dokonywania kontroli osobistej, a także przeglądania zawartości bagaży i 

sprawdzania ładunku w portach i na dworcach oraz w środkach transportu lądowego, 

powietrznego i wodnego, w razie istnienia uzasadnionego podejrzenia popełnienia 

czynu zabronionego pod groźbą kary; 

• obserwowania i rejestrowania obrazu zdarzeń w miejscach publicznych, a w 

określonych przypadkach, także i dźwięku, 

• kontrolowanie rodzaju używanego paliwa przez pobranie próbek paliwa ze zbiornika 

pojazdu; 

• żądania pomocy od instytucji państwowych, organów administracji rządowej i 

samorządu terytorialnego oraz jednostek gospodarczych prowadzących działalność w 

zakresie użyteczności publicznej, oraz zwracania się o niezbędną pomoc do innych 

jednostek gospodarczych i organizacji społecznych, jak również zwracania się w 

nagłych wypadkach do każdej osoby o udzielenie doraźnej pomocy, w ramach 

obowiązujących przepisów prawa. 

background image

Agencja Bezpieczeństwa 

Wewnętrznego (ABW) – 

agencja zajmująca się 

wewnętrznym 

bezpieczeństwem państwa 

polskiego, m.in. 

kontrwywiadem i 

zwalczaniem terroryzmu na 

terenie kraju, ogólnej 

ochrony RP i jej porządku 

konstytucyjnego. 

Szef ABW – gen. 
Bryg.  Krzysztof 
Bondaryk

background image

Do zadań ABW należy:

• rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie zagrożeń godzących w 

bezpieczeństwo wewnętrzne państwa oraz jego porządek konstytucyjny, a 

w szczególności w suwerenność i międzynarodową pozycję, niepodległość i 

nienaruszalność jego terytorium, a także obronność państwa 

• rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw (oraz ściganie ich 

sprawców): 

– szpiegostwa, terroryzmu, naruszenia tajemnicy państwowej i innych przestępstw 

godzących w bezpieczeństwo państwa 

– godzących w podstawy ekonomiczne państwa 

– korupcji osób pełniących funkcje publiczne 

– w zakresie produkcji i obrotu towarami, technologiami i usługami o znaczeniu 

strategicznym dla bezpieczeństwa państwa 

– nielegalnego wytwarzania, posiadania i obrotu bronią, amunicją i materiałami 

wybuchowymi, bronią masowej zagłady oraz środkami odurzającymi i 

substancjami psychotropowymi, w obrocie międzynarodowym 

• realizowanie, w granicach swojej właściwości, zadań służby ochrony 

państwa oraz wykonywanie funkcji krajowej władzy bezpieczeństwa w 

zakresie ochrony informacji niejawnych w stosunkach międzynarodowych 

• uzyskiwanie, analizowanie, przetwarzanie i przekazywanie właściwym 

organom informacji mogących mieć istotne znaczenie dla ochrony 

bezpieczeństwa wewnętrznego państwa i jego porządku konstytucyjnego 

• podejmowanie innych działań określonych w odrębnych ustawach i 

umowach międzynarodowych 

background image

WŁADZA SĄDOWNICZA

Częścią aparatu państwowego są sądy 

i trybunały. Rozstrzyganie sporów na 
podstawie ustawy należy do sądów, a 
rozstrzyganie sporów 
konstytucyjnych, zarówno w sferze 
stanowienia, jak i stosowania prawa, 
zostało powierzone niezawisłym 
trybunałom. 

background image

Sądy

•Sąd Najwyższy 
•sądy powszechne
•sądy wojskowe
•sądy administracyjne

background image

Sąd Najwyższy powołany jest do:

• Sprawowania nadzoru nad działalnością sądów 

powszechnych i wojskowych w zakresie orzekania - jest 

to tzw. nadzór judykacyjny (art. 183 ust. 1 Konstytucji). 

Do środków służących wykonywaniu takiego nadzoru 

służą: 

– rozpoznawanie kasacji oraz innych środków 

odwoławczych, 

– podejmowanie uchwał rozstrzygających zagadnienia 

prawne 

• Rozpoznawania protestów wyborczych oraz 

stwierdzania ważności wyborów do Sejmu i Senatu 

oraz wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, a 

także ważności referendum ogólnokrajowego i 

referendum konstytucyjnego. 

• Opiniowania ustaw i innych aktów normatywnych. 

background image

  Sądy powszechne – sądy rejonowe, 

okręgowe i apelacyjne. Sądy powszechne 
rozstrzygają wszelkie sprawy z zakresu 
prawa karnego, cywilnego, rodzinnego i 
opiekuńczego oraz prawa pracy i 
ubezpieczeń społecznych, które nie są 
zastrzeżone dla innych sądów. 

Wszystkich sędziów sądów powszechnych 

mianuje Prezydent RP na wniosek Krajowej 
Rady Sądownictwa.

background image

Instancyjność sądów

Postępowanie sądowe oparte jest na 
instancyjności. Najniższą instancję 
stanowią sądy rejonowe. Od 2001 r. 
funkcjonują sądy grodzkie. Apelacje czyli 
odwołania można składac do sądów 
wyższej instancji – sądów okręgowych, a 
odwołania od orzeczeń wydanych w 
pierwszej instancji przez sądy okręgowe 
rozpatrują sądy apelacyjne.

background image

     

Sądownictwo wojskowe jest jednym z rodzajów 

sądownictwa szczególnego, czyli sądów wyłączonych z 

sądownictwa powszechnego ze względu na szczególne 

kategorie podmiotowe (sprawcy) lub przedmiotowe 

(określone sprawy. Sądownictwo wojskowe jest z reguły 

ograniczone do spraw karnych, przy czym zakres spraw 

podlegających rozpoznaniu sądów wojskowych od 

kilkudziesięciu lat stale się kurczy. Dziś właściwość 

sądów wojskowych w czasie pokoju jest z reguły 

ograniczona do przestępstw (ewentualnie także 

wykroczeń) popełnionych przez żołnierzy w czynnej 

służbie wojskowej, ponadto podlegają one nadzorowi 

orzeczniczemu sądów najwyższych. Jak wykazują 

doświadczenia historii, zwłaszcza krajów 

komunistycznych, sądownictwo wojskowe bywało 

często wykorzystywane jako instrument prześladowań 

politycznych i ideologicznych .

Sądy wojskowe pierwszej instancji to sądy garnizonowe , 

a drugiej – sądy okręgu wojskowego.

background image

     

Sąd administracyjny to jeden z organów 

państwowych sprawujących wymiar sprawiedliwości 

w Polsce. Sądy administracyjne wykonują ten 

obowiązek poprzez kontrolę działalności administracji 

publicznej oraz rozstrzyganie sporów 

kompetencyjnych i sporów o właściwość między 

organami jednostek samorządu terytorialnego, 

samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między 

tymi organami a organami administracji rządowej. 

Sądami administracyjnymi są obecnie: wojewódzkie 

sądy administracyjne orzekające w pierwszej 

instancji i Naczelny Sąd Administracyjny. Regułą więc 

jest, że skarga kierowana jest do wojewódzkiego 

sądu administracyjnego, a dopiero jego orzeczenia 

kontrolowane są przez Naczelny Sąd Administracyjny. 

background image

Sędziowie

Sędziowie sądów w RP są niezawiśli i podlegają jedynie 
konstytucji i ustawom. Gwarancje niezawisłości 
sędziowskiej stanowi:
-Nieusuwalność – sędzia może być usunięty ze swojego 
stanowiska  na podstawie orzeczenia sądu;
-Immunitet sędziowski – sędzia nie może być 
pociągany do odpowiedzialności bez zezwolenia 
odpowiedniego sądu;
-Niepołączalność – nie można łączyć stanowiska 
sędziego z  mandatem posła lub senatora;
-Apolityczność – sędzia nie może należeć do żadnej 
partii czy związku zawodowego.

background image

Krajowa Rada Sądownictwa

Powstała w 1989 i jest organem stojącym na 
straży niezawisłości polskich sądów. W jej 
skład wchodzą trzy grupy członków na 4- 
letnia kadencję:
-(z urzędu) Pierwszy prezes Sądu 
Najwyższego, minister sprawiedliwości, prezes 
NSA i osoba powołana przez prezydenta;
-15 członków środowiska sędziowskiego
-4 posłów i 2 senatorów wybranych spośród 
dwóch izb parlamentu.

background image

TRYBUNAŁ KONSTYTUCYJNY

Powstał w Polsce w 1985 roku. W skład wchodzi 15 sędziów wybieranych 

indywidualnie na 9-letnią kadencję. Prezesa i wiceprezesa powołuje 

prezydent.
Zakres działania Trybunału określa Konstytucja. Do kompetencji Trybunału 

Konstytucyjnego należy:

•orzekanie w sprawach zgodności ustaw i umów międzynarodowych z 

Konstytucją (w tym wypadku z konstytucją 1997 roku) 

•orzekanie w sprawach zgodności ustaw z ratyfikowanymi umowami 

międzynarodowymi, których ratyfikacja wymagała uprzedniej zgody 

wyrażonej w ustawie 

•orzekanie w sprawach zgodności przepisów prawa wydawanych przez 

centralne organy państwowe z konstytucją, ratyfikowanymi umowami 

międzynarodowymi i ustawami 

•rozpatrywanie skarg konstytucyjnych 

•rozstrzyganie sporów kompetencyjnych pomiędzy centralnymi 

konstytucyjnymi organami państwa 

•orzekanie o zgodności z Konstytucją celów lub działalności partii politycznych 

•rozstrzyganie o przejściowej niemożności sprawowania urzędu przez 

Prezydenta Rzeczypospolitej na wniosek Marszałka Sejmu i powierzanie 

Marszałkowi Sejmu tymczasowego wykonywania obowiązków Prezydenta 

Rzeczypospolitej 

•rozpatrywanie pytań prawnych skierowanych przez sądy (art. 193 

Konstytucji). 

background image

Skarga konstytucyjna

Każdy, kto uważa że naruszone zostały jego 
prawa konstytucyjne może wnieść skargę do 
TK. Jest to tzw. skarga konstytucyjna, która 
wymaga rozstrzygnięcia przez TK zgodności 
zaskarżanej ustawy w konstytucją. Z taką 
skargą można wystąpić po wyczerpaniu 
zwyczajnych środków odwoławczych. Skargę 
może sformułować jedynie adwokat lub 
radca prawny.
Orzeczenia TK są ostateczne.

background image

TRYBUNAŁ STANU

   

Trybunał Stanu w Polsce jest konstytucyjnym organem władzy 

sądowniczej, którego główne zadanie polega na egzekwowaniu 
odpowiedzialności najwyższych organów i urzędników państwowych za 
naruszenie Konstytucji lub ustawy, w związku z zajmowanym 
stanowiskiem lub w zakresie swojego urzędowania, jeśli czyn ten nie 
wyczerpuje znamion przestępstwa (inaczej: popełnienie deliktu 
konstytucyjnego) oraz za przestępstwa pospolite i skarbowe w 
przypadku Prezydenta RP. 

Naruszenie konstytucji lub ustawy przez zajmującego stanowisko 

państwowe nazywamy deliktem konstytucyjnym. Za delikty TS może 
orzec:

- Utratę czynnego i biernego prawa wyborczego na 10 lat;
- Zakaz pełnienie funkcji kierowniczych w organach państwowych i 

społecznych

- Utratę orderów i odznaczeń;
Przewodniczącym TS jest pierwszy prezes Sądu Najwyższego. W skład 

wchodzi przewodniczący, 2 zastępców i 16 członków. Kadencja trwa tyle 
ile kadencja Sejmu.

background image

Organy kontroli państwowej 

i ochrony prawa

Kontrola państwowa to system organów 
powołanych do badania i oceny finansowej i 
gospodarczej działalności aparatu państwa.
-NIK – Najwyższa Izba Kontroli
-Rzecznik Praw Obywatelskich
-Rzecznik Praw Dziecka
-KRRiT – Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
-Prokuratura
-Generalny Inspektor Ochrony Danych 
Osobowych;

background image

NIK

- Niezależna od egzekutywy;
- Podlega Sejmowi
- Prezesa powołuje na 6-letnią kadencję 

sejm na wniosek marszałka sejmu;

- Podejmuje kontrolę na zlecenie sejmu i 

jego organów, na wniosek prezydenta, 
premiera i z własnej inicjatywy;

- Kontroluje działalność miedzy 

organami administracji rządowej i 
Narodowego Banku, kontroluje 
zarządzanie samorządami lokalnymi;

background image

Rzecznik Praw 

Obywatelskich

- Ustanowiony w 1987 r.
- Powoływany na 5-letnia kadencję
- Niezależny od organów państwowych; 

odpowiada jedynie przed sejmem;

- Działa nie tylko w interesie obywateli ale 

również cudzoziemców;

- Przyjmuje skargi na bezprawne lub 

niesprawiedliwe działanie administracji;

- Obecnie RPO jest Prof. Irena Lipowicz w 

miejsce Janusza Kochanowskiego;

background image

Rzecznik Praw Dziecka

- Zajmuje się ochroną praw dzieci np. 

prawem do życia i ochrony zdrowia, 
prawo do wychowania w rodzinie, 
prawo do nauki itd.

- Zajmuje się kontrola przestrzegania 

ochrony dzieci przed przemocą, 
okrucieństwem, wyzyskiem, 
demoralizacją, złym traktowaniem itd.

- Obecnie RPD jest Marek Michalak 

background image

KRRiT

- Konstytucyjny organ państwa stojący na straży wolności 

słowa, prawa obywateli do informacji;

- Składa się z 5 członków powoływanych na 6-letnią kadencję
- Określa warunki prowadzenia działalności przez nadawców 

( np. czas emisji reklam, czas dla producentów programów 
itd.)

- Ochrona wartości społecznie akceptowalnych
- Udzielanie koncesji na rozpowszechnianie programów 

telewizyjnych i radiowych;

- Ustalanie wysokości opłat abonamentowych;
- Obecnie na czele KRRiT stoi Jan Dworak (powołany przez 

p.o. Prezydenta RP 7 lipca 2010 roku)

background image

Prokuratura

- Organ ochrony prawnej
- Zadaniem prokuratury jest strzeżenie 

praworządności, ściganie przestępców i 
sprawowanie funkcji oskarżyciela publicznego 
przed sądami;

- W skład wchodzą na 6 –letnią kadencję: 

prokurator generalny i podlegli mu prokuratorzy 
powszechnych i wojskowych jednostek 
sądowniczych.

- Prokuratorem generalnym jest obecnie Andrzej 

Seremet.


Document Outline