MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



POLITYKA EKOLOGICZNA
PAŃSTWA NA LATA 2007-2010



Z UWZGLĘDNIENIEM



PERSPEKTYWY NA LATA 2011-
2014



Warszawa, grudzień 2006

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



.Polityka ekologiczna państwa na lata

2007-2010 z uwzględnieniem

perspektywy na lata 2011-2014.



została sporządzona jako realizacja

ustaleń ustawy - Prawo ochrony

środowiska1. Ustawa ta w art.13-16



wprowadziła nowe zasady krajowej

polityki ekologicznej, w tym obowiązek

jej sporządzania



i aktualizowania co 4 lata.

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



W dniu 8 maja 2003r. Sejm RP
przyjął dokument .Polityka
ekologiczna Państwa na lata 2003-
2006



z uwzględnieniem perspektywy na
lata 2007-2010" będący
uszczegółowieniem .II Polityki



ekologicznej Państwa. z 2000r.

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



Niniejsze opracowanie, określające
kierunki polityki ekologicznej na



lata 2007 - 2010 oraz 2011-2014,
należy traktować jako wypełnienie
obowiązku aktualizacji . „Polityki
ekologicznej Państwa na lata 2003-
2006 z uwzględnieniem
perspektywy na lata 2007-2010",

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



Potrzeba tej aktualizacji wynikała też z

uzyskania przez Polskę członkostwa w Unii

Europejskiej.



Stwarza to, z jednej strony, szansę szybkiego

rozwiązania wielu problemów ochrony

środowiska i poprawy jakości życia

mieszkańców, przykładowo poprzez możliwość

korzystania ze środków finansowych UE, z

drugiej strony oznacza konieczność spełnienia

wymagań wynikających z Traktatu

Akcesyjnego oraz osiągania celów

wspólnotowej polityki ekologicznej.

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



Polityka ekologiczna Państwa na lata 2007-
2010 z uwzględnieniem perspektywy na lata
2011-2014"



bierze pod uwagę te zobowiązania. Dlatego
przy jej opracowywaniu uwzględniono nie
tylko



strategiczne i programowe dokumenty
rządu Rzeczpospolitej Polskiej, ale także
Wspólnoty



Europejskiej.

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



Polska polityka ekologiczna opiera
się na konstytucyjnej zasadzie
zrównoważonego rozwoju, dlatego
jej zalecenia muszą być
uwzględniane we wszystkich
dokumentach strategicznych oraz
programach, których realizacja może
mieć wpływ na stan środowiska.

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



Nakłada to na wszystkie
instytucje publiczne obowiązek
dbałości o stan środowiska, co
jest zgodne



z wymaganiami art. 74
Konstytucji RP2.

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



DIAGNOZA



I WYZWANIA POLITYKI



EKOLOGICZNEJ:

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



Dzięki konsekwentnej realizacji
programów ochrony środowiska
w ostatnich 15 latach dokonano
istotnego obniżenia wielkości
ładunku zanieczyszczeń
odprowadzanego do środowiska.

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



Przyczyniło się to do poprawy warunków
życia mieszkańców Polski.



Pomimo tego pozytywnego trendu nie udało



się rozwiązać części problemów
ekologicznych, a szybki rozwój społeczny i
gospodarczy



spowodował, że ujawniły się nowe
wyzwania, którym musi sprostać polityka
ekologiczna państwa.

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



Pomimo wielu inicjatyw i działań poziom

świadomości ekologicznej społeczeństwa

jest niski.



Utrudnia to realizację wymagań i skuteczną

egzekucję obowiązujących przepisów

ochrony



środowiska, ogranicza akceptację dla

działań o charakterze ochronnym,

powoduje, że wybory



konsumenckie przyczyniają się do

degradacji środowiska.

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



Dlatego podstawą efektywnego
wdrażania



zaprezentowanych w niniejszym
dokumencie działań będzie
intensyfikacja edukacji ekologicznej.



Działania edukacyjne powinny być
podejmowane zarówno przez instytucje
publiczne jak i partnerów społecznych.

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



Sukcesy jakie Polska odniosła we

wdrażaniu celów ekologicznych po

1990r. nie byłyby możliwe bez

stworzenia efektywnego systemu

finansowania inwestycji programów

ochrony środowiska. Pod koniec lat

90 przeznaczano na inwestycje

ochrony środowiska i gospodarki

wodnej około 1,6% PKB.

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



Na początku XXI wieku doszło jednak do
istotnego spadku tych nakładów. Sytuacji
nie poprawiła także absorpcja środków
pomocowych UE, zwłaszcza, że poziom
wykorzystania pomocy był
niewystarczający . całkowita wartość
płatności z Funduszu Spójności na
inwestycje ochrony



środowiska w latach 2004 - 2005 wyniosła
jedynie 13,76% przyznanej pomocy.

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



Zwiększenie efektywności wykorzystania
środków pomocowych Wspólnoty
Europejskiej, mobilizacja funduszy
krajowych na działania proekologiczne
oraz stworzenie nowych instrumentów
wspierających realizację zadań
wynikających z polityki ekologicznej
będzie jednym z podstawowych
priorytetów



w nadchodzących latach.

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



Niewystarczający zakres uwzględniania zasady
zrównoważonego rozwoju powoduje, że niektóre



strategie i programy powstają bez
uwzględnienia wymagań ochrony środowiska.
Aby zapobiegać



takiej praktyce wprowadzono obowiązek
wykonywania strategicznych ocen oddziaływania
na środowisko wszystkich polityk i programów
strategicznych. Dalszy rozwój tego systemu jest
jednym z priorytetów polityki ekologicznej

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



. Wdrażanie zasad ekorozwoju
powinno przyczynić się do



ograniczenia energochłonności i
materiałochłonności polskiej
gospodarki.

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



Bogactwem Polski jest jej wielka
różnorodność biologiczna fauny i flory,
zarówno na poziomie



gatunkowym jak i siedliskowym i
krajobrazowym. Ochronie tej
różnorodności służy obejmowanie



najcenniejszych obiektów przyrodniczych
różnymi formami ochrony, których
obszar systematycznie wzrasta.

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



. W latach 2003 . 2006 Polska
podjęła ogromny wysiłek
dostosowania prawa, procedur
oraz



struktur organizacyjnych do
wymagań wynikających z
członkostwa we Wspólnocie
Europejskiej.

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA



Uchwalono nową ustawę - o ochronie
przyrody i wydano akty wykonawcze
do niej, wyznaczono



zasięg obszarów włączonych do
europejskiej sieci ekologicznej Natura
2000, podjęto pracę nad utworzeniem
efektywnego systemu monitoringu
przyrodniczego i jego pełnym
dostosowaniem do wymogów UE.