background image

SYSTEMY OCHRONY 

SYSTEMY OCHRONY 

ZDROWIA

ZDROWIA

background image

SYSTEMY OCHRONY ZDROWIA

SYSTEMY OCHRONY ZDROWIA

 

Ochroną zdrowia

Ochroną zdrowia

 nazywamy 

zorganizowaną działalność, której celem jest 

utrzymanie w dobrym stanie zdrowia 

człowieka w środowisku, w którym rozwija 

się, żyje i pracuje oraz zapobieganie 

chorobom i ich leczenie, przedłużanie życia, 

poprawę stanu zdrowia psychicznego i 

fizycznego, szerzenie oświaty sanitarnej, 

organizowanie opieki lekarskiej i 

pielęgniarskiej.

background image

 

 

 

 

W Europie nie ma jednego 

W Europie nie ma jednego 

idealnego i wzorcowego 

idealnego i wzorcowego 

systemu opieki zdrowotnej ! 

systemu opieki zdrowotnej ! 

W każdym z państw 

W każdym z państw 

europejskich obowiązują inne 

europejskich obowiązują inne 

zasady udzielania świadczeń, 

zasady udzielania świadczeń, 

inna ich organizacja, 

inna ich organizacja, 

a także inne zasady 

a także inne zasady 

współpłacenia przez pacjenta.

współpłacenia przez pacjenta.

 

 

background image

Polityka ochrony zdrowia

Polityka ochrony zdrowia

 

 

Polityka ochrony zdrowia

Polityka ochrony zdrowia

 oznacza przyjętą 

przez państwo koncepcję ochrony zdrowia 

obywateli, której wyrazem jest system 

zorganizowanych działań, urządzeń, instytucji i 

norm prawnych służących zdrowiu 

społeczeństwa.

background image

Polityka zdrowotna

Polityka zdrowotna

 jest dającym się 

wyodrębnić procesem intencjonalnie 

wywołanych zdarzeń odnoszących się do 

spraw zdrowia w skali ponadjednostkowej, 

w którym to procesie obecne są 

rozstrzygnięcia o charakterze władczym. 

Elementami tego procesu mogą być decyzje o 

podjęciu i decyzje o niepodejmowaniu działań, 

działania podjęte i zrealizowane  oraz 

działania nie podjęte i zaniechane. Jego 

elementami mogą być także tezy ideologiczne 

i sądy wartościujące, które ukierunkowują i 

uzasadniają decyzje, czy też aktywny lub 

bierny stosunek do problemu. 

background image

Współczesne systemy ochrony zdrowia 

eksponują tzw. pozytywną koncepcję zdrowia, 

traktowanego jako zasoby społeczne 

stanowiące sumę zasobów jednostkowych.

Taki sposób postrzegania zdrowia wynika 

z konieczności ograniczenia lawinowego 

wzrostu kosztów usług medycznych.

Podejmuje się działania mające na celu 

odejście od prymatu modelu medycznego 

(koncentrującego się na leczeniu choroby 

i tradycyjnym  podejściu do profilaktyki) na 

rzecz promocji zdrowia. 

background image

Promocja zdrowia

Promocja zdrowia

 

 

Promocja zdrowia

Promocja zdrowia

 jest sztuką 

interweniowania w systemy społeczne 

i zachęcania do ich przekształcania w 

środowiska zdrowe. Koncepcja promocji 

zdrowia zakłada oddziaływanie na 

zachowania, styl życia i otoczenie człowieka, 

a także na szeroko pojęte uwarunkowania 

zdrowia w celu poprawy i utrzymania zdrowia 

społeczeństwa.

background image

Zdrowie i opieka zdrowotna

Zdrowie i opieka zdrowotna

 

 

Doskonały system opieki zdrowotnej nie istnieje; 

Cały świat staje w obliczu problemów z opieką 

zdrowotną czyli w jaki sposób zabezpieczyć 

dostępność usług zdrowotnych, na które wciąż 

rośnie zapotrzebowanie; 

Im lepszy system ochrony zdrowia, tym dłużej 

żyją ludzie; 

Coraz starsza populacja wymaga większej i 

intensywniejszej opieki. 

background image

Mo

Mo

ż

ż

liwo

liwo

ś

ś

ci rozwiązania istniejących 

ci rozwiązania istniejących 

problemów

problemów

 

zwiększenie nakładów na system opieki 

zdrowotnej;

reglamentacja świadczeń;

zwiększenie efektywności.

 

background image

Instytucje finansujące opiekę zdrowotną 

Instytucje finansujące opiekę zdrowotną 

-

-

 rządy, pracodawcy, czy też prywatni 

ubezpieczyciele uważają, że dostawcy 

świadczeń zdrowotnych marnotrawią środki 

poprzez:

nieefektywne ich wykorzystanie, 

nadużycia, a nawet oszustwa. 

Producenci świadczeń zdrowotnych

Producenci świadczeń zdrowotnych

 mają 

skrajnie odmienne opinie: 

niedoinwestowanie, niedocenianie zbyt niskich 

płacach w swoim sektorze. 

background image

Tendencje

Tendencje

 

W wielu krajach europejskich, a także w 

Kanadzie i USA formułowana jest od wielu lat 

opinia, że obywatele bardziej zasobni i zdrowsi 

powinni pokrywać ze swoich składek 

ubezpieczeniowych (względnie płaconych 

podatków) koszty opieki zdrowotnej ubogich i 

przewlekle chorych. Jest to wyrazem poczucia 

solidaryzmu społecznego i traktowania 

zdrowia w kategoriach dobra wspólnego

background image

Tendencje c.d.

Tendencje c.d.

Solidaryzm

 jest akceptowany przy stosunkowo 

niewielkim zróżnicowaniu dochodów, i 

poglądzie, że zapadalność na poważne 

schorzenia ma charakter przypadkowy. 

Solidaryzm

 jest obecnie kwestionowany, w 

miarę rozwarstwiania dochodów 

poszczególnych grup społecznych, zwłaszcza 

w połączeniu z coraz powszechniejszą opinią, 

że kłopoty zdrowotne są nie tyle 

spowodowane zrządzeniem losu, co 

produktem określonego stylu życia. 

background image

Czynniki decydujące o zdrowiu

Czynniki decydujące o zdrowiu

Czynniki 

Czynniki 

genetyczne

genetyczne

Wpływy 

Wpływy 

środowiska

środowiska

Styl 

Styl 

życia

życia

Opieka 

Opieka 

zdrowotna

zdrowotna

background image

Miarą powodzenia lub klęski systemu 

Miarą powodzenia lub klęski systemu 

opieki zdrowotnej s

opieki zdrowotnej s

ą

ą

 cele, jakie sobie 

 cele, jakie sobie 

stawia ten system, i stopień ich 

stawia ten system, i stopień ich 

osi

osi

ą

ą

gni

gni

ę

ę

cia.

cia.

 

 

Zabezpieczenie i dostarczenie całej populacji możliwie 

pełnego zakresu świadczeń medycznych, których ona 

wymaga, bez względu na różnicujące ją kryteria 

ekonomiczne, społeczne, kulturowe i geograficzne 

(dostępność opieki).

Zapewnienie usług i świadczeń profilaktyczno-leczniczych 

i rehabilitacyjnych na możliwie najwyższym poziomie, 

adekwatnie do poziomu wiedzy i sztuki medycznej. 

Organizowanie opieki w możliwie najlepszy sposób, tak 

aby zapewnić optymalne wykorzystanie istniejących 

zasobów materialnych, finansowych i osobowych 

(efektywność opieki zdrowotnej - produktywność, 

racjonalność i skuteczność). 

Doskonalenie systemu (dynamika systemu).

background image

Zmiany w systemach opieki zdrowotnej

Zmiany w systemach opieki zdrowotnej

 

Systemy zmieniają się z upływem czasu, w zależności od 

klimatu społecznego i stanu gospodarki.

Czynniki wywołujące zmiany w systemach opieki 

zdrowotnej:

Poziom finansowania;

Alokacja środków;

Struktura opieki zdrowotnej;

Motywacje i bodźce dla świadczeniodawców;

Oczekiwania konsumentów/pacjentów. 

background image

Na popraw stanu zdrowia społeczeństwa 

Na popraw stanu zdrowia społeczeństwa 

największy wpływ mają:

największy wpływ mają:

Sposób dzielenie środków pomiędzy 

świadczeniodawców;

Motywacja pracowników ochrony zdrowia. 

Inne czynniki mające wpływ na system:

Inne czynniki mające wpływ na system:

Demografia;

Istniejąca struktura systemu;

Popyt;

Czynniki społeczno-kulturowe. 

background image

Demografia

Demografia

Do czynników demograficznych można zaliczyć:

wzrost liczby ludności,

zmiany w długości życia populacji oraz działania 

odnoszące się do jej podnoszenia,

status ekonomiczny społeczeństwa, 

zmiany epidemiologiczne (w tym występowanie 

niepełnosprawności). 

background image

Najważniejszym obecnie zagadnieniem 

demograficznym, wspólnym dla wszystkich 

krajów rozwiniętych, jest 

szybkie starzenie 

się społeczeństw

. Im starsza populacja, tym 

więcej wymaga opieki. 

 Status społeczno-ekonomiczny wyznacza 

popyt na opiekę zdrowotną, ponieważ: 

obniżenie dochodu na głowę ogranicza 

środki dostępne na opiekę zdrowotną

,

niższy status społeczno-ekonomiczny 

idzie w parze z gwałtownym 

pogorszeniem ogólnego stanu zdrowia 

danej społeczności

.

background image

Struktura systemu opieki zdrowotnej

Struktura systemu opieki zdrowotnej

Systemy finansowane z wpływów podatkowych zwykle 

charakteryzują się lepszą dostępnością, sprawiedliwością i 

ograniczeniem wzrostu kosztów,

Systemy oparte na ubezpieczeniu społecznym 

(zdrowotnym) z reguły oferują większy wybór 

świadczonych usług i ich dostawców, lecz mają spore 

problemy z opanowaniem wzrostu kosztów ze względu na 

wysokie koszty trans akcyjne i problemy związane z 

przekazywaniem środków przez płatników,

Systemy oparte na prywatnych ubezpieczeniach 

charakteryzują się zwykle niską dostępnością i 

sprawiedliwością.

 

UWAGA !!! Im większy udział środków publicznych w 

systemie opieki zdrowotnej, tym silniejsze są wpływy 

polityczne na proces podejmowania decyzji. 

background image

Popyt

Popyt

Popyt zależy od wielu czynników:

Polityka rządu może ograniczyć lub stymulować 

popyt. Przykład: Wielka Brytania realizuje politykę 

ograniczenia nierówności dostępu dla całego 

społeczeństwa do opieki zdrowotnej oraz promocji 

usług prewencyjnych, jak np. szczepienia czy badania 

kontrolne osób zagrożonych wystąpieniem 

nowotworów.

Rozwój nowych technologii (choćby pojawienie się 

nowych leków) może pobudzić ogromny popyt tam, 

gdzie był on dotąd niewielki.

Świadomość konsumenta (kreowanie np. przez 

mass media inicjatyw związanych z promocją zdrowia 

czy edukacją zdrowotną) może wywierać wpływ na 

poziom popytu. 

background image

Czynniki społeczno-kulturowe

Czynniki społeczno-kulturowe

Systemy opieki zdrowotnej zdeterminowane 

są w znacznym stopniu przez doświadczenia 

historyczne;

Kultura i tradycja w dużej mierze kształtują 

także popyt na usługi.

Przykład: Bliskie więzy rodzinne, jakie 

tradycyjnie występują w Polsce, maskują 

potrzebę opieki długoterminowej nad ludźmi 

starszymi, co z kolei stanowi poważny problem 

w wielu innych krajach. 

background image

Systemy opieki zdrowotnej

Systemy opieki zdrowotnej

 

System opieki zdrowotnej, jak każdy inny 

system, to dobrze uporządkowany 

i wewnętrznie skoordynowany zespół 

elementów, stworzony w celu realizacji 

określonych zadań.

background image

Główni uczestnicy systemu opieki 

zdrowotnej:

pacjenci jako konsumenci usług,

lekarze i inni dostawcy usług zdrowotnych,

płatnicy publiczni i prywatni.

background image

Organizacja Wspólnoty Gospodarczej i 

Organizacja Wspólnoty Gospodarczej i 

Rozwoju (OECD) określa uczestników 

Rozwoju (OECD) określa uczestników 

systemu opieki zdrowotnej w 

systemu opieki zdrowotnej w 

następujący sposób:

następujący sposób:

konsumenci (pacjenci),

dostarczyciele opieki zdrowotnej pierwszego 

poziomu,

dostarczyciele opieki zdrowotnej drugiego 

poziomu (specjalistycznego),

płatnicy trzeciej strony,

rząd jako instytucja regulująca.

background image

Modele s

Modele s

ł

ł

u

u

ż

ż

by zdrowia

by zdrowia

 

background image

Model narodowej służby zdrowia

Model narodowej służby zdrowia

Tzw. modele Beveridge'a i Siemaszki mają wiele 

podobieństw, oba trak towane sąjako odmiany jednego 

modelu - modelu narodowej służby zdrowia.

Model funkcjonujący w Polsce przed 1999 rokiem oparty 

był na systemie opracowanym przez Siemaszkę w latach 

trzydziestych. Podobieństwa do mo delu Beveridge'a 

wywodzą się z filozofii gwarantowania opieki społecznej 

(zdrowotnej) wszystkim obywatelom poprzez zaspokojenie 

ich podstawowych potrzeb.

W modelu Beveridge'a konieczność ponoszenia przez 

państwo gwarancji sprawia, że zaspokajane potrzeby są 

rzeczywiście elementarne. Oznacza to świadczenie usług 

wszystkim, bez względu na ich status społeczny. Jedynym 

kryterium dostępności do usług zdrowotnych stanowi 

skierowanie od pracownika systemu. 

background image

W systemie narodowej służby zdrowia za 

powszechny dostęp do usług zdrowotnych 

odpowiada państwo za pośrednictwem 

wyspecjalizowanej agendy państwowej służby 

zdrowia. 

Cała polityka zdrowotna jest realizowana za 

pośrednictwem administracji państwowej. 

Dlatego jej jednostki podlegają rządowi lub 

samorządom lokalnym, a decyzje dotyczące ich 

struktury i formy działania są decyzjami natury 

politycznej.

W tym sensie system ten można opisać jako 

scentralizowany, choć poziom centralizacji może 

być różny w zależności od udziału i 

odpowiedzialności za zdrowie ponoszone przez 

samorząd lokalny.

 

background image

Państwo ma monopol na zatrudnianie personelu 

medycznego, a zatrudnieni są pracownikami 

państwowymi. Środki na opiekę zdrowotną 

pochodzą z podatków ogólnych lub lokalnych.

Zakłady opieki zdrowotnej maj ą autonomię, 

władze ingerują w zarządzanie w ograniczonym 

zakresie. Zadaniem władz jest formułowanie 

polityki i strategii, ustalanie ogólnych zasad, 

dzięki czemu władze uzyskują wpływ na realizację 

polityki zdrowotnej.

background image

 

Główne cechy charakterystyczne modelu 

Główne cechy charakterystyczne modelu 

Siemaszki:

Siemaszki:

powszechna dostępność dla całego społeczeństwa,

finansowanie z budżetu państwa,

zatrudnianie lekarzy przez państwo,

pełny zakres całkowicie bezpłatnych usług, z 

wyjątkiem niewielu leków, powszechnie dostępnych 

w aptekach,

organizacyjna jednorodność całego centralnie 

zaplanowanego systemu,

uczestnictwo społeczeństwa w działaniach na rzecz 

ochrony zdrowia,

znacząca rola działań profilaktycznych w całym 

społeczeństwie. 

background image

Model ubezpieczeniowy

Model ubezpieczeniowy

 

Model ubezpieczeniowy nazywany też modelem 

Bismarcka zakłada podejście oparte na 

ubezpieczeniach, których celem jest ochrona ludzi, 

głównie pracowników najemnych, przed 

nieprzewidywalnym zdarzeniem (chorobą) i 

wynikającą z niego utratą zarobków i bezpieczeństwa 

materialnego rodziny. 

 

Osób o wyższych dochodach nie trzeba zmuszać do 

uczestnictwa w obowiązkowym systemie ubezpieczeń 

(w Polsce dotychczas uczestnictwo w systemie jest 

obowiązkowe)., które mogą dobrowolnie uczestniczyć 

w istniejących funduszach lub wstąpić do prywatnych 

firm ubezpieczeniowych.

background image

W modelu ubezpieczeniowym grupy  

ubezpieczonych mają zwykle pewne cechy 

wspólne, np. ten sam zawód, podobne 

potencjalne wydarzenia w życiu, ten sam praco 

dawca lub zamieszkanie na tym samym terenie. 

 

Płatnicy - kasy chorych - zawierają kontrakty z 

instytucjami opieki zdrowotnej na świadczenie 

usług zdrowotnych ubezpieczonej populacji na 

zasadach ustalonych w drodze dwustronnych 

negocjacji. 

background image

Osoba ubezpieczona ma wtedy prawo skorzystania z 

usług dowolnego dostawcy, który podpisał umowę z 

kasą chorych. Jeżeli regularnie opłaca składki 

ubezpieczeniowe, ma prawo do opieki medycznej.

 

Polisa ubezpieczeniowa w tych warunkach pokrywa 

zwykle wydatki na usługi zdrowotne i w niektórych 

przypadkach zapewnia zwrot utraconych zarobków. 

 

W większości krajów pacjent pokrywa część kosztów 

leczenia. Zwrot kosztów może być pełny lub 

częściowy. Wydatki na niektóre usługi, jak na 

przykład leki, są zwracane w ograniczonym stopniu. 

background image

Zwrot utraconych zarobków zależy od 

szczegółowych postanowień umowy 

ubezpieczenia.

 

Państwo precyzyjnie reguluje działanie systemu i 

uważnie śledzi działania programu prowadzonego 

przez instytucje państwowe. 

 

Fundusze zarządzane są przez organizacje 

niezależne i cieszą się pełną swobodą procesu 

decyzyjnego. Dostawcy usług, zarówno 

państwowi, jak i prywatni, konkurują ze sobą o 

pacjentów, przy czym ich udział w rynku jest 

różny w różnych krajach.

background image

W związku z powyższym proces podejmowania 

decyzji ma charakter wysoce zdecentralizowany. 

Organa państwa sprawują jedynie ogólny nadzór, ale 

jednocześnie państwo musi tworzyć precyzyjne ramy 

funkcjonowania systemu.

 

Jednym z zagrożeń wpisanych w ten system jest 

możliwość prowadzenia selekcji osób 

ubezpieczanych. Ubezpieczyciele wolą obsługiwać 

zdrowych ludzi z grup niskiego ryzyka, zachęcając ich 

do uczestnictwa poprzez niższe składki, równocześnie 

zniechęcając ludzi z grup ryzyka lub cierpiących na 

pewne dolegliwości poprzez podnoszenie składek lub 

ograniczanie wachlarza dostępnych usług. Dlatego 

zarządzanie ryzykiem jest ważnym elementem 

kierowania opieką zdrowotną.

background image

System wprowadzany w Polsce różni się 

System wprowadzany w Polsce różni się 

nieco od opisanego wyżej modelu:

nieco od opisanego wyżej modelu:

 

Nie przewiduje wyjątków, wszyscy muszą więc 

w nim uczestniczyć,

Początkowo brak  możliwości wyboru kasy, 

Składka ubezpieczeniowa jest stała i nie 

odzwierciedla przynależności do grup ryzyka. 

background image

Model rezydualny

Model rezydualny

 

Model rezydualny przyjęty w USA nie nakłada na państwo 

odpowiedzialności za powszechny dostęp do usług 

zdrowotnych. 

 

Każdy obywatel amerykański ma prawo decydować, na co 

przeznaczy swoje dochody, co dotyczy także wy datków 

warunkujących dostępność do usług zdrowotnych - 

ubezpieczenie zdrowotne nie jest obowiązkowe. 

 

Amerykańska gospodarka działa na zasadach rynkowych, 

dlatego zakłada się, że dostęp do wszelkich rodzajów dóbr 

(w rym opieki zdrowotnej) całkowi cie i wyłącznie zależy od 

zasobności klienta. 

background image

Model rezydualny wprowadza rozróżnienie między 

zdrowiem indywidualnej osoby i zdrowiem 

publicznym. Jedynie w tej drugiej kategorii 

dopuszcza się agencje publiczne (w tym rząd 

federalny) do aktywnego udziału w planowaniu i 

prowadzeniu działań nakierowanych przede 

wszystkim na prewencyjną opiekę zdrowotną.

 

Model rezydualny jest niejednorodny i 

pluralistyczny, co dotyczy zarówno podaży 

(dostawców usług), jak również form 

finansowania. 

background image

Usługi zdrowotne świadczą prywatne szpitale i 

przychodnie, instytucje nie nastawione na zysk, 

prowadzone przez organizacje charytatywne, kościoły 

i inne grupy religijne, jednostki będące w posiadaniu i 

zarządzane przez firmy ubezpieczeniowe i samorządy 

lokalne.

 

Finansowanie opieki zdrowotnej odbywa się poprzez 

prywatne firmy ubezpieczeniowe (nastawione na zysk 

i charytatywne) proponujące szeroki zakres planów i 

programów w zależności od możliwości finansowych 

zainteresowanych. 

 

Pakiet usług zdrowotnych (tzn. zakres usług objętych 

ubezpieczeniem) i jakość opieki są silnie powiązane z 

wysokością płaconych składek.

background image

Model rezydualny ze swej natury dopuszcza istnienie 

publicznych dostawców usług, jak również 

finansowania ich ze źródeł publicznych. 

 

Sektor publicznych usług zdrowotnych w USA w 

znacznym stopniu odzwierciedla założenia, które 

można znaleźć w modelach Bismarcka i Beveridge'a 

(zasada solidarności społecznej). Odbiorcami usług 

zdrowotnych świadczonych przez sektor publiczny są 

ubodzy, osoby starsze, mniejszości etniczne, 

bezdomni i osoby społecznie upośledzone.

background image

USA to jedno z nielicznych państw 

wysokorozwiniętych, gdzie ponad 40 milionów 

obywateli nie posiada żadnego prawa do opieki 

zdrowotnej. 

Podstawową cechą systemu ochrony zdrowia w USA, 

wymienianą we wszystkich podręcznikach, jest jego 

zróżnicowanie oraz zasada indywidualnej 

odpowiedzialności. 

background image

Występuje tu wiele ubezpieczeń prywatnych i kilka 

państwowych. 

W USA są osoby, które stać na korzystanie z opieki 

zdrowotnej bez ubezpieczenia, a co za tym idzie 

pokrywać bardzo wysokie koszty leczenia oraz osoby, 

które nie mogą korzystać z opieki zdrowotnej. 

background image

Wydatki zdrowotne w USA są bardzo wysokie w 

porównaniu do innych krajów. Dotyczy to zarówno 

odsetka produktu narodowego brutto 

przeznaczanego na zdrowie, jak i wydatków na 

jednego obywatela. 

Stosunkowo niski jest natomiast udział wydatków 

publicznych w całości wydatków zdrowotnych - w USA 

tylko 44% pokrywa państwo, a w innych krajach 

średnia wynosi ok. 70%.

 

background image

Bardzo wysokie mogą się wydawać średnie koszty 

jednego dnia pobytu pacjenta w szpitalu, które 

wynoszą ponad 1200 dolarów. 

Amerykańska służba zdrowia ma drugie miejsce po 

Japonii pod względem nasycenia technologiami 

medycznymi na świecie i przykładowo liczba 

tomografów komputerowych w przeliczeniu na 

mieszkańców jest tam kilkakrotnie wyższa niż w 

Europie.

  

background image

Największą popularności w USA cieszą się prywatne ubezpieczenia 

zdrowotne

W latach 90-tych ponad 60% Amerykanów posiadało jakąś formę 

ubezpieczenia prywatnego - najczęściej ubezpieczenia, które 

oferowali pracodawcy. 

Ubezpieczenie pracownika nie jest jednak wcale, tak jak w Polsce, 

obowiązkiem pracodawcy. Około 23% osób pracuje, a mimo to oni 

sami i ich rodziny nie mają żadnego ubezpieczenia. Powodem jest 

często zbyt krótki staż pracy, niepełny etat lub po prostu zbyt 

wysokie koszty ubezpieczenia. 

Wada ubezpieczeń prywatnych - wydatki na administrację dochodzą 

nawet do 40%. 

background image

Druga formą ubezpieczenia prywatnego, poza ubezpieczeniami 

oferowanymi przez pracodawców, jest tzw. Blue Cross (Blue Shield). 

Dział on od lat 30-tych XX wieku i obecnie zajmuje 25% rynku 

ubezpieczeniowego. 

Ubezpieczenie to pokrywa koszty hospitalizacji, wynagrodzenia lekarzy, 

koszty leczenia poważniejszych chorób i urazów oraz koszty porad i zabiegów 

ambulatoryjnych. 

Blue Cross składa się z samodzielnych systemów ubezpieczeniowych, które 

muszą spełniać wspólne wymogi, czyli przede wszystkim nie mogą 

różnicować pacjentów na podstawie stanu zdrowia. 

Wszystkie firmy działające w Blue Cross muszą działać na zasadzie non-profit, 

czyli nie osiągać zysku, muszą też zapewniać ciągłość ubezpieczenia osobom 

zmieniającym lub kończącym pracę. 

background image

Mimo, że system ochrony zdrowia w Stanach Zjednoczonych 

opiera się głównie na ubezpieczeniach prywatnych, to państwo 

także przejmuje część odpowiedzialności za leczenie osób, 

które nie mogą samodzielnie zapewnić sobie dostępu do 

świadczeń. 

Dotyczy to głównie osób starszych, niepełnosprawnych oraz 

rodzin osiągających dochody niższe niż ustalone minimum. 

Dla osób tych stworzono programy publiczne Medicare i 

Medicaid. 

background image

Medicare jest publicznym programem zdrowotnym 

działającym od 1966 roku. Początkowo uprawnienia do 

korzystania z opieki zapewnianej w ramach programu 

Medicare, uzyskały tylko osoby powyżej 65 roku życia, 

pewna grupa emerytów oraz osoby wymagające 

dializowania lub przeszczepu. Od lat 60-tych zwiększa się 

liczba starszych osób i osób niepełnosprawnych objętych 

programem - obecnie jest ich ok. 40 milionów. 

background image

W programie Medicare bardzo ważna jest zasada 

współpłacenia, czyli pacjenci muszą płacić od 7% do 23% 

za poszczególne usługi. 

W polskich realiach niektóre zasady Medicare mogą się 

wydawać niezrozumiałe np. 

Jednorazowa hospitalizacja pacjenta może trwać co 

najwyżej 90 dni, a przed kolejną hospitalizacją musi być 

zachowana przerwa wynosząca minimum 2 miesiące. Jeśli 

pobyt w szpitalu trwa dłużej niż 60 dni, to pacjent musi 

pokryć część kosztów wszystkich udzielanych mu 

świadczeń medycznych.

background image

Drugi publiczny program to Medicaid - jego celem jest zapewnienie 

opieki zdrowotnej rodzinom o najniższym poziomie dochodów, czyli 

tym rodzinom, które są uprawnione do korzystania ze świadczeń 

pomocy społecznej. 

Prawo przystąpienia do tego programu mają przede wszystkim 

kobiety ciężarne i dzieci poniżej 6 roku życia, jeśli w ich rodzinie 

dochód na osobę wynosi maksymalnie 133% federalnego progu 

ubóstwa. Dodatkowo do programu mogą przystąpić osoby 

otrzymujące zasiłek dla ubogich, osoby znajdujące się w szczególnie 

złej sytuacji materialnej, dzieci do 19 lat z rodzin o dochodach 

niższych niż federalny próg ubóstwa, a także niepełnosprawni, 

niewidomi i dzieci upośledzone.

 

background image

Poszczególne stany ustalają własny próg ubóstwa, który pozwala na 

uzyskiwania świadczeń w ramach Medicaid. Mimo, że cały program 

finansowany jest ze środków publicznych to czasami są stosowane 

opłaty za dodatkowe świadczenia. Program Medicaid obejmuje ok. 36 

milionów osób, w tym prawie 50% to dzieci.

 

background image

Program to CHIP czyli Stanowy Program Ubezpieczenia Zdrowotnego 

dla Dzieci. 

Jest on uzupełnieniem programu Medicaid i przystępują do niego 

dzieci pochodzące z rodzin o niskich dochodach, czyli takich których 

dochody to co najwyżej 200% poziomu federalnego progu ubóstwa. 

Program obejmuje ok. 3 miliony dzieci. Nie jest to jednak dużo - 

szacuje się, że w USA liczba dzieci bez prawa do świadczeń 

zdrowotnych wynosi 12 milionów. Oprócz dzieci ubezpieczenia nie 

posiada ok. 30 milionów dorosłych obywateli USA. W najtrudniejszej 

sytuacji pod względem dostępu do opieki medycznej są nielegalni 

imigranci, do których należy również liczne grono Polaków. 

background image

Zróżnicowanie modeli ochrony zdrowia w 

Zróżnicowanie modeli ochrony zdrowia w 

Europie

Europie

Model 

Model 

ubezpieczeniowy

ubezpieczeniowy

Model narodowy

Model narodowy

Niemcy

Niemcy

Austria

Austria

Belgia

Belgia

Francja

Francja

Holandia

Holandia

Szwajcaria

Szwajcaria

Dania

Dania

Finlandia

Finlandia

Hiszpania

Hiszpania

Grecja

Grecja

Irlandia

Irlandia

Norwegia

Norwegia

Portugalia 

Portugalia 

Szwecja

Szwecja

Anglia

Anglia


Document Outline