Organizacja turystyki

Studium Polski

Wykład

Zagadnienia



Polityka turystyczna, jej bodźce i

środki



Organizacja turystyki w Polsce

-> Ministerstwo Gospodarki

-> POT/ROT/LOT

-> Samorząd terytorialny

-> Branża turystyczna



Strategia Rozwoju Turystyki w latach

2007-2013



Strategia Rozwoju Turystyki w

Województwie Pomorskim w latach

2004-2013

Polityka turystyczna



świadome popieranie i

kształtowanie turystyki przez

różnego rodzaju organizacje i

instytucje wpływające swoją

działalnością na wszystko, co jest

ważne dla turystyki.

CZYNNIKI OKREŚLAJACE POLITYKĘ

TURYSTYCZNĄ (BODŹCE):



Czynniki związane z walorami

turystycznymi



Postęp techniczny, technika transportu



Czynniki gospodarcze



Czynniki społeczne



Czynniki prawne



Czynniki zależne od motywacji

Polityka turystyczna

ŚRODKI POLITYKI TURYSTYCZNEJ



Środki gospodarcze



Środki prawne



Środki techniczne



Środki „typu policyjnego”



Środki z zakresu komunikacji

społecznej



Środki medyczne

Polityka turystyczna



Wśród organizacji i instytucji tworzących

politykę turystyczną należy wymienić:



osoby prawa publicznego (np. państwo,

województwa, powiaty, gminy)



osoby prawa prywatnego (np. związki,

stowarzyszenia)



oraz luźno powiązane grupy interesów

(np. hotelarze, restauratorzy z danej

miejscowości)

Polityka turystyczna

W kształtowanie i rozwój produktu

turystycznego danego obszaru zaangażowane

są takie organy, jak:



regionalne i lokalne organizacje turystyki;



samorząd terytorialny (władze, gmin, powiatu,

województwa);



izby gospodarcze (ogólnokrajowe, regionalne);



regionalne biura analiz gospodarczych, planowania i

informacji turystycznej;



stowarzyszenia i inne podmioty turystyczne;



podmioty gospodarcze;



a także na szczeblu centralnym odpowiednie

ministerstwo (Ministerstwo Gospodarki)



i narodowa organizacja turystyczna (Polska

Organizacja Turystyczna).

Polityka turystyczna

Model organizacji turystyki w Polsce

MINISTERSTW

GOSPODARKI

Wojewodowie


Zarządy

Województw

Marszałkowie

Zarządy

powiatów

Zarządy gmin

Jednostki i

zakłady

budżetowe

Polska

Izba

Turystyki

Polska

Organizacja

Turystyczna

Regionalne

Organizacje

Turystyczne

Regionalne

Izby

Turystyki

Podmioty

gospodarcz

STOWARZYSZENI

A I INNE

PODMIOTY

TURYSTYCZNE

Lokalne

organizacj

turystyczn

Ministerstwo Gospodarki

zadania



przygotowywanie rozwiązań systemowych

stymulujących rozwój turystyki i wzrost

krajowego produktu turystycznego,



opracowywanie i monitorowanie realizacji

programów z zakresu turystyki,



prowadzenie spraw związanych z

zagospodarowaniem przestrzennym kraju

w zakresie turystyki i wypoczynku,



dokonywanie oceny funkcjonowania

sektora usług turystycznych,



podejmowanie działań mających na celu

zwiększenie konkurencyjności polskiej

oferty turystycznej,

Ministerstwo Gospodarki

-zadania



podejmowanie działań mających na celu

ochronę konsumentów usług turystycznych,



prowadzenie spraw związanych ze

sprawozdawczością statystyczną w turystyce,



prowadzenie Centralnej Ewidencji

Organizatorów i Pośredników Turystycznych.



prowadzenie spraw związanych z

pozyskiwaniem zagranicznych i krajowych

środków finansowych przeznaczonych na

rozwój turystyki,



prowadzenie spraw wynikających z nadzoru

Ministra nad Polską Organizacją Turystyczną.

Ministerstwo Sportu

i Turystyki

W związku z wejściem w życie od 23

lipca 2007 roku Rozporządzeń Prezesa

Rady Ministrów z 25 lipca 2007 w

sprawie szczegółowego zakresu

działania Ministra Sportu i Turystyki

oraz Ministra Gospodarki dział

administracji rządowej „Turystyka”

został przeniesiony do zakresu

działania Ministra Sportu

i Turystyki

Ustawa o Usługach

Turystycznych



USTAWA

z dnia 29 sierpnia 1997 r.

usługach turystycznych.

(Dz. U. z dnia 29

października 1997 r.)

Dziennik Ustaw z 1997 r. Nr 133

poz. 884



Tekst jednolity Dz.U. z 2004 Nr 223 poz.2268

Dz.U. 273 poz. 2703

Dz.U. z 2005 r. Nr 175 poz.1462-

zmiany obowiązują od 1.01.2006



http://www.menis.gov.pl/prawo/wszystkie/us2

90897.php



http://www.hotelarze.pl/prawo-

turystyka/ustawa-turystyka.php

Strategia Rozwoju Turystyki

w latach 2007-2013 -

projekt



MOCNE STRONY



Duży potencjał kulturowy (liczne zabytki kultury i

techniki, w szczególności duża liczba obiektów

wpisanych na listę światowego dziedzictwa

UNESCO; żywy i urozmaicony folklor; bogaty

kalendarz imprez kulturalnych).



Wypromowane w skali międzynarodowej miasta

– Kraków, Wrocław, Warszawa, Gdańsk, Poznań.



Bogate i stosunkowo dobrze zachowane

dziedzictwo przyrodnicze.



Tradycyjna polska gościnność.



Postrzeganie Polski jako kraju wolnego od

zagrożeń terrorystycznych.



SŁABE STRONY



Słaba dostępność komunikacyjna regionów.



Zbyt mała liczba charakterystycznych regionalnych produktów

turystycznych.



Niski poziom urynkowienia ofert turystycznych.



Słabo rozwinięta sieć informacji turystycznej.



Brak wykształconego systemu rezerwacji i dystrybucji usług

turystycznych.



Niezadowalający stan bezpieczeństwa publicznego w miastach

i na drogach.



Niska jakość usług w stosunku do ich ceny.



Niewystarczające kwalifikacje kadr zarządzających turystyką.



Brak wypracowanego modelu współpracy między partnerami

publicznymi i prywatnymi.



Zbyt niskie nakłady na promocję turystyki.



Ograniczony dostęp do źródeł finansowania dla branży

turystycznej.



Chaotyczny rozwój infrastruktury turystycznej.

Strategia Rozwoju Turystyki

w latach 2007-2013 -

projekt



SZANSE



Członkostwo w Unii Europejskiej (m.in. wsparcie Unii Europejskiej dla

programów regionalnych, w tym także rozwoju infrastruktury

turystycznej).



Ułatwienia w przekraczaniu granicy - wejście Polski do układu z

Schengen w 2007 roku.



Wejście Polski w strefy euro.



Poprawa dostępności komunikacyjnej.



Zintegrowanie działań grup interesu na rzecz rozwoju turystyki oraz

współpraca wszystkich partnerów na rzecz rozwoju turystyki.



Rozwój produktów turystycznych



Zwiększająca się zamożność i przeciętna długość życia obywateli oraz

zmniejszający się czas pracy w krajach rozwiniętych.



Tendencja do dzielenia urlopów i wzrost znaczenia w Europie krótkich

wyjazdów.



Stopniowa poprawa wizerunku Polski w mediach zagranicznych.



Rosnący rynek konferencji i kongresów oraz wyjazdów motywacyjnych

(„incentives”).



Rozwój nowoczesnych technologii



Nadanie turystyce priorytetu w regionalnym rozwoju

gospodarczym, prowadzenie aktywnej polityki turystycznej i

dostrzeganie korzyści płynących z rozwoju turystyki w regionach.

Strategia Rozwoju Turystyki

w latach 2007-2013 -

projekt



ZAGROŻENIA



Konkurencyjność cenowa innych krajów,

posiadających podobne produkty turystyczne.



Wzrost cen usług turystycznych.



Ataki turystyczne i kataklizmy naturalne.



Odpływ profesjonalnej kadry za granicę.



Brak uznanego międzynarodowo systemu

certyfikacji zawodowej.



Degradacja zasobów naturalnych.



Brak konsolidacji środowisk działających na

rzecz rozwoju turystyki.



Malejąca liczba miejsc noclegowych w tańszej

bazie noclegowej.

Strategia Rozwoju Turystyki

w latach 2007-2013 -

projekt

MISJ A: Polska będzie kierunkiem atrakcyjnym turystycznie dla turystów krajowych

i zagranicznych,

skutecznie

funkcjonującym

przemysłem

turystycznym

oraz

nowoczesnymi,

konkurencyjnymi

i wysokiej

jakości

produktami

i usługami

turystycznymi. Turystyka będzie narzędziem społeczno-gospodarczego rozwoju kraju
i regionów.

PRODUKT

TURYSTYCZNY

CEL NADRZĘDNY: Trwały i zrównoważony rozwój turystyki w regionach prowadzący do

wzrostu ich konkurencyjności, przy wzrastającym udziale gospodarki turystycznej w PKB
i zwiększającym się zatrudnieniu

Kreacja i rozwój produktów

turystycznych

ZASOBY

LUDZKIE

MARKETING

TURYSTYCZNY

PRZESTRZEŃ

TURYSTYCZNA

WSPARCIE

INSTYTUCJ ONALNE

Wsparcie regionalnych i

branżowych organizacji

turystycznych

Tworzenie sprzyjających

warunków dla zatrudnienia w

przedsiębiorstwach

turystycznych

Wsparcie małych- i

mikroprzedsiębiorstw

turystycznych

Kształtowanie środowiska w

kontekście rozwoju przestrzeni

turystycznej

Rozwijanie narzędzi marketingu

Usprawnienie systemu informacji

turystycznej

Kształcenie

Szkolenie i doskonalenie

zawodowe

Kształtowanie turystyki

społecznej

Wspieranie innowacyjności w

turystyce

Rozwój badań w obszarze

turystyki

JĄ

Podnoszenie jakości oraz

konkurencyjności produktów

turystycznych

Wprowadzenie zintegrowanego

systemu kwalifikacji zawodowych

Wspieranie inwestycji w zakresie

infrastruktury turystycznej

Misja polskiej turystyki



Polska będzie kierunkiem atrakcyjnym

turystycznie dla turystów krajowych

i zagranicznych, ze skutecznie

funkcjonującym przemysłem

turystycznym oraz nowoczesnymi,

konkurencyjnymi i wysokiej jakości

produktami i usługami turystycznymi.

Turystyka będzie narzędziem społeczno-

gospodarczego rozwoju kraju i regionów.

Obszary priorytetowe



Produkt turystyczny



Zasoby ludzkie



Marketing turystyczny



Przestrzeń turystyczna



Wsparcie instytucjonalne

PRODUKT TURYSTYCZNY

Kreacja, Innowacyjność

oraz Konkurencyjność

produktów turystycznych

KREACJ A ORAZ ROZWÓJ KONKURENCYJ NYCH

PRODUKTÓW TURYSTYCZNYCH

Budowa markowych

produktów turystyki

krajowej

Podnoszenie jakości oraz

konkurencyjności

produktów turystycznych

Opracowanie i wdrożenie

mechanizmów oraz

narzędzi wpływających na

jakość produktu

turystycznego

Wspieranie inwestycji w

zakresie infrastruktury

turystycznej

Budowa produktów

niszowych i

specjalistycznych

Aktywizacja procesów

powstawania lokalnych i

regionalnych produktów

turystycznych

Stworzenie systemu

dostosowywania oferty

turystycznej do oczekiwań

rynku

Budowa, rozbudowa i

modernizacja infrastruktury

turystycznej

Stworzenie systemu

zachęt inwestycyjnych z

wykorzystaniem środków

krajowych i unijnych

Stymulowanie rozwiązań

innowacyjnych w obszarze

tworzenia produktów

turystycznych i

zagospodarowania atrakcji

ZASOBY LUDZKIE

Kształcenie

PRZYGOTOWANIE WYSOKOWYKWALIFIKOWANYCH

KADR DLA TURYSTYKI

Doskonalenie jakości

kształcenia

Szkolenie i

doskonalenie

zawodowe

Opracowanie i wdrożenie

systemu doskonalenia

kadr

Kształtowanie

turystyki

społecznej

Wspomaganie praktycznej

nauki zawodu w

programach kształcenia na

wszystkich poziomach

Monitoring efektywności

kształcenia

Utworzenie centralnego

metodycznego ośrodka

szkoleniowego

Kształtowanie społecznych

kadr obsługi ruchu

turystycznego

Wychowanie dla turystyki

Wprowadzenie

zintegrowanego

systemu kwalifikacji

zawodowych

Powołanie Krajowej

J ednostki ds. Kwalifikacji

Zawodowych

Wprowadzenie systemów

kwalifikacji zawodowych

MARKETING TURYSTYCZNY

Rozwijanie narzędzi marketingu

ROZWÓJ SPÓJ NEGO SYSTEMU MARKETINGU W TURYSTYCE

Rozwój instrumentów

promocyjnych

Usprawnienie systemu informacji

turystycznej

Wspieranie realizacji

projektów promocyjnych

regionalnych,

ponadregionalnych i

transgranicznych

Wprowadzenie systemu

monitoringu skuteczności

działań promocyjnych

Tworzenie centrów

informacji turystycznej i

rozwój zintegrowanej

informacji turystycznej

Rozwój systemu

turystycznego

oznakowania dróg

Rozwój narodowego

portalu turystycznego

PRZESTRZEŃ TURYSTYCZNA

Kształtowanie środowiska w kontekście

rozwoju przestrzeni turystycznej

ZRÓNOWAŻONE WYKORZYSTANIE PRZESTRZENI TURYSTYCZNEJ

Rozwój turystyki na

obszarach chronionych i

obszarach o dużej

wartości przyrodniczej

Wsparcie dla inicjatyw

lokalnych i regionalnych

zorientowanych na rozwój

turystyki

Wykorzystanie terenów i

obiektów o znaczeniu

turystycznym

pozostających w gestii

Skarbu Państwa

Tworzenie podstaw

prawnych i zasad

wyznaczania „obszarów

użytku publicznego”

WSPARCIE INSTYTUCJ ONALNE

żo

WSPOMAGANIE SYSTEMÓW ROZWIJ AJ ĄCYCH TURYSTYKĘ

ąc

kó

ęb

ał

- i

ęb

śc

i w

j b

ań

Rozwój Regionalnych i

Lokalnych Organizacji

Turystycznych

Opracowanie i

prowadzenie badań

rynku pracy na

poziomie regionalnym i

lokalnym

Budowa regionalnych i

lokalnych systemów

zatrudnienia w

gospodarce

turystycznej

Regionalne i lokalne

wdrożenie programu

doradztwa dla małych–

i mikroprzedsiębiorstw

turystycznych

Budowa, rozbudowa i

modernizacja

infrastruktury

turystycznej

Poprawa dostępu

małych i

mikroprzedsiębiorstw

turystycznych do

kapitału

Wprowadzanie nowych

technologii w turystyce

P rowadzenie badań

oraz gromadzenie

danych

POT/ ROT / LOT



Funkcje koordynujące działanie

różnych podmiotów w zakresie

kształtowania produktu

turystycznego pełnić powinny

Regionalne i Lokalne Organizacje

Turystyczne (ROT i LOT), które

towarzyszą powstaniu POT

POT



Polska Organizacja Turystyczna



Ustawa z dnia 25 czerwca 1999 r. D.U. nr

62 23.07.99



W celu wzmocnienia promocji Polski w

dziedzinie turystyki w kraju i za granicą

tworzy się



POLSKĄ ORGANIZACJĘ TURYSTYCZNĄ z

siedzibą w Warszawie

Polska Organizacja Turystyczna

POT



Polska Organizacja Turystyczna



jest państwową osobą prawną



Nadzór nad Polską Organizacją

Turystyczną sprawuje minister

właściwy do spraw turystyki -

Minister Gospodarki

POT

do zadań POT należy:



promocja Polski jako kraju atrakcyjnego turystycznie



zapewnienie funkcjonowania i rozwijania polskiego

systemu informacji turystycznej w kraju i na świecie



inicjowanie, opiniowanie i wspomaganie planów

rozwoju i modernizacji infrastruktury turystycznej

POT

POT współpracuje w szczególno

ci z:



jednostkami samorz

du terytorialnego



organizacjami zr

eszaj

cymi przedsi

biorców

z dziedziny turystyki, w tym samorządu

gospodarczego i zawodowego oraz

stowarzyszeniami dział

cymi w tej

dziedzinie



polskimi przedstawicielstwami zagranicznymi

- w zakresie zadań wykonywanych za granicą

POT

może inspirować

tworzenie

regionalnych organizacji turystycznych

obejmuj

cych swoim zakresem działania

obszar jednego lub wi

cej wojew

dzt

oraz lokalnych organizacji turystycznych

obejmujących swoim zakresem działania

jedn

lub wi

cej jednostek samorządu

terytorialnego i z nimi współdziałać

POT

Organy POT

Rada

Polskiej Organizacji Turystycznej

kadencja 3 lata

1/3 administracja rządowa

1/3 samorząd terytorialny

1/3 branża turystyczna

Prezes

kadencja 3 lata

POT

Przychody POT



dotacje budżetowe



bezzwrotna pomoc zagraniczna



dochody z działalności gospodarczej



wpłaty jednostek samorządu terytorialnego



wpłaty organizacji zrzeszających przedsiębiorców,

prowadzących działalność gospodarcza w dziedzinie

turystyki, wypoczynku, sportu i rekreacji



wpłaty przedsiębiorców prowadzących działalność

gospodarczą w dziedzinie turystyki, wypoczynku, sportu i

rekreacji



darowizny



przychody ze sprzedaży mienia i wynajmu

Zarządzanie w turystyce

Podstawowa struktura i zadania

organizacji turystycznych w Europie

Polityka turystyczna realizowana

jest na 3 - 4 poziomach



narodowy



regionalny



subregionalny



lokalny



Podstawowa struktura i zadania organizacji

turystycznych w Europie



Stopień centralizacji zarządzania turystyką



Stary model europejski



państwo



region



lokalne środowiska , miasta

Wysoki poziom kontroli

państwa (regulacje,

subwencje, planowanie

centralne)

Zarządzanie w turystyce



Podstawowa struktura i zadania organizacji

turystycznych w Europie



Stopień centralizacji zarządzania turystyką



Nowy model europejski



państwo



region



lokalne środowiska , miasta

Duża autonomia !!!

samodzielność
budżetowa

dowolność
finansowania

Zarządzanie w turystyce



Zadania dla poszczególnych poziomów



POZIOM NARODOWY



promocja za granicą - placówki za granicą



polityka turystyczna



wsparcie dla branży turystycznej



inicjowanie regulacji prawnych ( ustawy,

rozporządzenia, standardy jakościowe)



nadzór ministra właściwego ( gospodarka,

handel,transport, kultura)

Zarządzanie w turystyce

POZIOM REGIONALNY:



infrastruktura regionalna



planowanie regionalne



wsparcie podmiotów

(dotacje na modernizacje)



promocja na rynku krajowym



informacja i działania na rzecz

przybywających turystów



szkolenia



zarządzanie jakością

Zarządzanie w turystyce

POZIOM LOKALNY



informacja lokalna



uczestnictwo w regionalnym systemie

informacji ( dostarczanie - otrzymywanie

informacji regionalnej/ krajowej )



promocja (broszury, targi)



planowanie lokalnego rozwoju infrastruktury



organizacja imprez turystycznych, (jak np.

festiwali, targów, konkursów, zawodów itp.)

Zarządzanie w turystyce



Profesjonalna organizacja

odpowiedzialna za:



tworzenie atrakcyjnego turystycznie

wizerunku regionu oraz jego

promocję w kraju i za granicą



Organizacja współpracy jednostek

samorządu terytorialnego i branży

turystycznej

Regionalna Organizacja

Turystyczna

ROT



Zadania:



Koordynacja działań promocyjnych w regionie



Tworzenie atrakcyjnego wizerunku regionu



Realizacja strategii rozwoju turystyki w regionie



Promocja regionu w kraju i zagranicą



Szkolenia kadr



Badania marketingowe



Stworzenie i zapewnienie funkcjonowania

regionalnego systemu informacji turystycznej



Zapewnienie jakości regionalnego produktu

turystycznego



Inicjowanie i współpraca z LOT

ROT



równoprawny udział w organizacji wszystkich

partnerów



skupienie różnych interesów i doświadczeń

wielu podmiotów w regionie



zapewnienie podstaw prawno-organizacyjnych

ROT przez nowelizację ustawy o POT



Dostęp do środków i funduszy UE



dostęp do systemu preferencji POT

ROT



ROT nie jest oddziałem POT



ROT jest organizacją tworzoną w wyniku

suwerennej decyzji podmiotów regionalnych



najważniejszym partnerem dla POT jest ROT

natomiast dla ROT LOT-y i POT



ROT współpracuje z POT na zasadzi

równoprawnych partnerów, którzy podpisują ze

sobą roczne i wieloletnie umowy o współpracy

osiągając przy tym konkretne korzyści

ROT



Członkiem ROT jest:



samorząd wojewódzki



samorząd powiatowy



atrakcyjne turystycznie miasta



związki i stowarzyszenia gmin



organizacje i instytucje turystyczne w

regionie



branża turystyczna ( np. PTTK, RIT )



inne zainteresowane podmioty (np.porty

lotnicze, banki, targi)



Obszarem działania ROT jest jedno lub

więcej województw

Pomorska Regionalna

Organizacja Turystyczna



Stowarzyszenie ma nazwę Pomorska

Regionalna Organizacja Turystyczna,

zwane dalej PROT działa na mocy ustawy:

z dnia 7 kwietnia 1989r Prawo o

stowarzyszeniach

(Dz. U. Nr 20, poz. 104, ze zmianami) i

ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o Polskiej

Organizacji Turystycznej (Dz. U. Nr 22, poz.

249, ze zmianami) oraz Statutu.

PROT



Celem PROT jest realizacja następujących zadań:

1) promocja Województwa Pomorskiego,

2) zapewnienie funkcjonowania i rozwoju systemu informacji

turystycznej

Województwa Pomorskiego,

3) inicjowanie i opiniowanie planów rozwoju turystyki oraz

wspomaganie ich realizacji,

4) integracja środowiska turystycznego Województwa

Pomorskiego,

5) wspieranie rozwoju turystyki zgodnie ze Strategią Rozwoju

Województwa Pomorskiego,

6) koordynacja działań w zakresie turystyki a w szczególności

podnoszenie jej jakości oraz planowanie i realizowanie imprez

turystycznych,

7) propagowanie i podejmowanie działań na rzecz popularyzacji i

ochrony środowiska przyrodniczego i kulturowego,

8) stwarzanie warunków do powstawania i promowania

produktów turystycznych

w Województwie Pomorskim,

9) podejmowanie innych zadań sprzyjających rozwojowi turystyki.

PROT



PROT realizuje swoje cele poprzez:

1) współpracę z organami administracji rządowej i samorządowej,

Polską Organizacją Turystyczną, regionalnymi i lokalnymi

organizacjami turystycznymi oraz podmiotami gospodarczymi, a także

organizacjami społecznymi działającymi na rzecz rozwoju turystyki i

innymi podmiotami,

2) szkolenie i doskonalenie kadr,

3) prowadzenie badań w zakresie turystyki, gromadzenie danych

i ich analiza,

4) prowadzenie informacji turystycznej Województwa Pomorskiego,

5) prowadzenie działalności wystawienniczej i wydawniczej,

6) prowadzenie akcji promocyjnych w zakresie turystyki,

7) udział w imprezach promocyjnych i handlowych, w tym giełdach i

targach krajowych i zagranicznych,

8) organizowanie objazdów studyjnych,

9) organizowanie konkursów,

10) opracowywanie kalendarzy imprez turystycznych, kulturalnych,

sportowych

i gospodarczych,

11) prowadzenie innych działań sprzyjających realizacji statutowych

celów PROT.

Lokalna Organizacja

Turystyczna



Zadania:



Tworzenie i rozwój lokalnego produktu

turystycznego



Promocja lokalnych produktów i atrakcji

turystycznych



Stworzenie i utrzymanie informacji

turystycznej oraz jej aktualizacja i

dystrybucja

LOT



LOT nie jest oddziałem POT i nie powinien być

oddziałem ROT



LOT jest tworzony lokalnie w obrębie obszaru

atrakcyjnego turystycznie



LOT jest organizacja tworzoną w wyniku suwerennej

decyzji podmiotów lokalnych



najważniejszym partnerem dla LOT jest ROT



LOT współpracuje z ROT na zasadzie równoprawnych

partnerów którzy podpisują ze sobą roczne i

wieloletnie umowy o współpracy osiągając przy tym

konkretne korzyści

LOT



Członkiem LOT są:



Samorządy lokalne (gminne, powiatowe)



Lokalna branża turystyczna ( gospodarstwa

agroturystyczne, hotele, ośrodki

wypoczynkowe, stadniny koni, muzea itd.)



inne podmioty np. bank, park narodowy,

kowal )

Stowarzyszenie

Turystyczne Sopot (LOT)



Stowarzyszenie Turystyczne Sopot

składa się z 40 członków

zwyczajnych oraz 20 członków

wspierających.



Stanowi ono typowy model

partnerstwa publiczno–prywatnego



Jego członkami są:



Urząd Wojewódzki w Gdańsku;



Urząd Miasta Sopotu;



Polska Agencja Promocji Turystyki, oddział w

Gdańsku;



Stowarzyszenie Kupców i Gastronomików

Sopockich;



Zrzeszenie Prywatnego Handlu i Usług;



turystyczne firmy Sopotu, takie jak: hotele,

pensjonaty, biura turystyczne, biura podróży



oraz pozostali przedsiębiorcy turystyczni i

sponsorzy.

Stowarzyszenie

Turystyczne Sopot (LOT)



Realizacja celów stowarzyszenia odbywa się poprzez:



Inicjowanie badań rynku turystycznego;



Konsultację i doradztwo władzom miasta w zakresie

programowania rozwoju turystyki w mieście;



Reprezentowanie interesów lokalnych podmiotów

turystycznych wobec władz samorządowych i

państwowych, związków i zrzeszeń;



Promowanie produktu turystycznego Sopotu (wydawnictwa,

targi, media);



Działalność reklamową na rzecz podmiotów

wspomagających Stowarzyszenie;



Udział we wspólnych przedsięwzięciach różnych organizacji

turystycznych regionu gdańskiego;



Zabieganie o dodatkowe środki na rozwój turystyki w

Sopocie (np. fundusze pomocowe Unii Europejskiej).

Stowarzyszenie

Turystyczne Sopot (LOT)



Głównym celem Stowarzyszenia

Turystycznego Sopot jest integracja

lokalnych podmiotów turystycznych dla

wspólnej promocji Sopotu w Polsce i za

granicą jako miasta atrakcyjnego

turystycznie, a także promocja ofert

inwestycji turystycznych w kooperacji z

Biurem ds. Przekształceń Własnościowych

Urzędu Miasta Sopotu oraz kształtowania

ogólnego pojęcia turystycznego rozwoju

gminy.

Stowarzyszenie

Turystyczne Sopot (LOT)

Samorząd terytorialny



Rozwój turystyki stanowi ustawowe

zadanie samorządów gminnych,

powiatowych i wojewódzkich.

Sprawy turystyki stały się od 2001

roku zadaniem własnym

samorządów

Województwo



W ustawie o samorządzie województwa

z dnia 5 czerwca 1998 roku, art. 14, ust.

1 znajdziemy zapis dotyczący zadań

samorządu w zakresie: „(...) 3) kultury i

ochrony jej dóbr, (...) 8) ochrony

środowiska, 9) gospodarki wodnej, 10)

dróg publicznych i transportu, 11)

kultury fizycznej i turystyki (...)”[1].



[1]

Ustawa o samorządzie województwa z dnia 5 czerwca 1998 roku

, (Dz. U. Nr

91, 576).

Urzędy Marszałkowskie



Od 1 stycznia 2006 roku zadania

wynikające przede wszystkim z

ustawy o usługach turystycznych

przeszły z urzędów wojewódzkich,

czyli rządowej administracji w

terenie do urzędów

marszałkowskich.

Samorządy wojewódzkie

Kompetencje



Edukacja publiczna w tym szkolnictwo wyższe



Kultura i ochrona jej dóbr



Modernizacja terenów wiejskich i zagospodarowania

przestrzennego



Ochrona środowiska



Transport zbiorowy i drogi publiczne



Kultura fizyczna i turystyka



Ochrona praw konsumentów



Bezpieczeństwo publiczne



Przeciwdziałanie bezrobociu i aktywizacja lokalnego

rynku pracy

Zarządy województw –

Urzędy Marszałkowskie



ZADANIA



współdziała z właściwymi organami, instytucjami i

stowarzyszeniami w zakresie rozwoju turystyki;



realizuje działania w zakresie „Strategii Rozwoju Turystyki w

Województwie Pomorskim”;



koordynuje działania z zakresu turystyki realizowane przez inne

departamenty Urzędu;



współpracuje z Pomorską Regionalną Organizacją Turystyczną,

podmiotami turystycznymi niezrzeszonymi w PROT, Lokalnymi

Organizacjami Turystycznymi Województwa Pomorskiego oraz

właściwymi organami i innymi instytucjami;



organizuje szkolenia regionalne, spotkania, konferencje oraz

seminaria w zakresie turystyki;



nadzoruje realizację projektów turystycznych dotowanych

przez Województwo;



gromadzi i analizuje dane o rynku turystycznym Województwa

dotyczące przyjazdów turystów krajowych i zagranicznych;

Zarządy województw –

Urzędy Marszałkowskie



realizuje zadania związane z nadawaniem

upoważnień dla organizatorów szkoleń dla

przewodników turystycznych;



realizuje zadania związane z nadawaniem

uprawnień dla przewodników turystycznych i

pilotów wycieczek;



realizuje zadania związane z kategoryzacją

obiektów hotelarskich;



organizuje i nadzoruje prace komisji

egzaminacyjnej i komisji egzaminacyjnej języków

obcych dla kandydatów na przewodników

turystycznych i pilotów wycieczek;



przeprowadza kontrole:



pilotów wycieczek i przewodników

turystycznych w zakresie posiadanych

uprawnień co do ich obszaru i ważności oraz

poprawności wykonywania zadań,



jednostek prowadzących szkolenia dla

kandydatów na przewodników

turystycznych i pilotów wycieczek,



obiektów hotelarskich w zakresie spełniania

wymagań kategoryzacyjnych,



organizatorów i pośredników turystycznych

w zakresie prowadzonej regulowanej

działalności gospodarczej;

Zarządy województw –

Urzędy Marszałkowskie



nadzoruje ewidencję innych obiektów hotelarskich

prowadzoną przez gminną administrację

samorządową;



prowadzi wojewódzkie ewidencje:



organizatorów i pośredników turystycznych,



obiektów hotelarskich,



przewodników turystycznych i pilotów wycieczek,



organizatorów szkoleń dla kandydatów na pilotów wycieczek

i przewodników turystycznych;



gromadzi polisy OC, gwarancje bankowe i

ubezpieczeniowe organizatorów i pośredników

turystycznych;



realizuje zadania związane z występowaniem na

rzecz klientów w sprawach wypłaty środków z tytułu

gwarancji lub polis OC do ubezpieczycieli

Zarządy województw –

Urzędy Marszałkowskie

Strategia Rozwoju Turystyki w

Województwie Pomorskim -

wizja



Województwo pomorskie to obszar zaspokajający

szeroką gamę potrzeb turystów i mieszkańców

oferujący usługi na wysokim poziomie.

Wyznacznikiem jakości, obok gościnności

mieszkańców

i profesjonalnej obsługi, jest standard bazy

materialnej, dostęp

do informacji i bezpieczeństwo.



Turystyka jest siłą napędową rozwoju regionu.

Wspomaga wiele dziedzin gospodarki, generuje

miejsca pracy i opiera się

na zasadach zrównoważonego rozwoju.



Turystyka to dziedzina oparta na stabilnym

systemie organizacyjnym i zarządzaniu

marketingowym.



Wizerunek Regionu to przyjazne otoczenie,

malownicze krajobrazy, tożsamość kulturowa i

twórcza społeczność.



Turystyka daje możliwości dynamicznego rozwoju

regionu opartego na bogatym potencjale walorów

przyrodniczych

i kulturowych oraz zasobach ludzkich. Poprzez

zrównoważony rozwój chronimy obszary

przyrodniczo i kulturowo cenne, a także

umacniamy tożsamość opartą na historii i kulturze

oraz tradycjach, w tym morskich. Rozwój turystyki

stwarza szansę na zaktywizowanie obszarów

strukturalnie słabych, a w tym obszarów wiejskich.



Zintegrowane działania regionalne w procesie

tworzenia

i promocji produktów turystycznych sprawią, że

Pomorze będzie regionem znanym i chętnie

odwiedzanym przez turystów krajowych

i zagranicznych oraz miejscem wypoczynku jego

mieszkańców.

Strategia Rozwoju Turystyki w

Województwie Pomorskim -

misja

Priorytety



Priorytet 1

Rozwój partnerstwa i współpracy na rzecz spójnego systemu

zarządzania



Priorytet 2

Rozbudowa i modernizacja infrastruktury oraz poprawa

dostępności

transportowej dla turystyki



Priorytet 3

Tworzenie markowych produktów turystycznych



Priorytet 4

Opracowanie i wdrażanie koncepcji monitoringu rynku

turystycznego



Priorytet 5

Tworzenie spójnej promocji oraz zintegrowanego systemu

informacji turystycznej



Priorytet 6

Rozwój kapitału ludzkiego oparty na wiedzy i

przedsiębiorczości

skierowany na wzrost jakości usług turystycznych

Powiat



Na samorządzie powiatowym i wojewódzkim

obowiązek w zakresie zadań własnych

związanych z turystyką ciążył już wcześniej.



W ustawie o samorządzie powiatowym z dnia 5

czerwca 1998 roku ustawodawca w art. 4, ust. 1

zawarł następujący zapis: „Powiat wykonuje

określone ustawami zadania publiczne o

charakterze ponadgminnym w zakresie: (...) 6)

transportu i dróg publicznych, 7) kultury i ochrony

dóbr kultury, 8) kultury fizycznej i turystyki, (...)

12) gospodarki wodnej, 13) ochrony środowiska i

przyrody (...)”[1].



[

Ustawa o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 roku

, (Dz. U. Nr 91,

poz. 578).

Samorząd powiatowy



Zadania:



Transport zbiorowy i drogi publiczne



Kultura i ochrona dóbr kultury



Kultura fizyczna i turystyka



Gospodarka nieruchomościami



Gospodarka wodna



Ochrona środowiska i przyrody



Rolnictwo, leśnictwo i rybactwo śródlądowe

Samorząd powiatowy



Porządek publiczny i bezpieczeństwo

obywateli



Ochrona przeciwpowodziowa,

przeciwpożarowa i zapobieganie innym

nadzwyczajnym zagrożeniom życia i

zdrowia ludzi oraz środowiska



Ochrona praw konsumenta



Promocja powiatu



Współpraca z organizacjami

pozarządowymi

Gmina



W artykule 7, ust. 1 p. 10 ustawy o

samorządzie gminnym z dnia 8 marca

1990 czytamy: „zaspokajanie zbiorowych

potrzeb wspólnoty należy do zadań

własnych gminy. W szczególności zadania

własne obejmują sprawy: (...) 10) kultury

fizycznej i turystyki, w tym terenów

rekreacyjnych i urządzeń sportowych”[1].

[

Ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990. Tekst jednolity

, (Dz. U. Nr

142, poz. 1591).

Samorząd gminny



Zadania własne gminy:



Ład przestrzenny, gospodarka

nieruchomościami, ochrona środowiska i

przyrody oraz gospodarki wodnej



Gminne drogi, ulice, mosty, place oraz

organizacja ruchu drogowego



Wodociągi i zaopatrzenie w wodę, kanalizacja,

usuwanie i oczyszczanie ścieków komunalnych,

utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń

sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania

odpadów komunalnych, zaopatrzenie w

energię elektryczną i cieplną oraz gaz

Samorząd gminny



Lokalny transport zbiorowy



Kultura



Kultura fizyczna i turystyka



Zieleń gminna i zadrzewienie



Porządek publiczny i bezpieczeństwo obywateli

oraz ochrona przeciwpożarowa i

przeciwpowodziowa



Promocja gminy



Współpraca z organizacjami pozarządowymi,

współpraca ze społecznościami lokalnymi i

regionalnymi innych państw

Branża (sektor



)

turystyczna



Przedsiębiorstwa prywatne to nie

tylko firmy, które zajmują się

działalnością z zakresu turystyki

(np. biura podróży, czy hotele). Są

to również między innymi punkty

gastronomiczne i rozrywkowe,

sklepy oraz obiekty o charakterze

kulturalnym (np. kina i teatry)



Przedstawiciele lokalnej branży

turystycznej często łączą swoje

wysiłki w ramach Regionalnych Izb

Turystyki

Branża turystyczna



Polska Izba Turystyki Oddział

Pomorski w Gdańsku jest

terenowym oddziałem Polskiej Izby

Turystyki obejmującym zasięgiem

województwo pomorskie. Działa od

1992 roku zgodnie z Regulaminem

uchwalonym na podstawie statutu

Polskiej Izby Turystyki.

Branża turystyczna

Podstawowymi zadaniami Oddziału jest:



realizacja funkcji samorządu gospodarczego w zakresie

turystyki i reprezentowanie interesów członków izby z

obszaru działania Oddziału,



dążenie do doskonalenia i rozwoju gospodarki turystycznej

na terenie działania Oddziału,



udzielnie pomocy i porad swoim członkom,



organizowanie współpracy między nimi i wspieranie ich

inicjatyw gospodarczych,



opracowywanie, doskonalenie i wdrażanie norm rzetelnego

postępowania w branży turystycznej,



popieranie rozwoju kształcenia zawodowego,



wspieranie nauki zawodu w jednostkach turystycznych oraz

inspirowanie i organizowanie dokształcania,



jak też doskonalenia zawodowego w dziedzinie turystyki

Branża turystyczna



Obecnie Polska Izba Turystyki

Oddział Pomorski zrzesza 54

podmioty gospodarcze, są to biura

podróży, hotele, towarzystwa

ubezpieczeniowe, oraz

przedstawiciele terenowi PIT

Branża turystyczna



Polska Izba Turystyki jest działającą

od 1990 roku organizacją

samorządu turystycznego



Liczy ponad 400 członków i posiada

oddziały w największych miastach w

Polsce

Branża turystyczna

Źródła



Gaworecki W. W.,

Turystyka jako czynnik polityki gospodarczej

(tezy szczegółowe)

, w:

Rola i zadania państwa w gospodarce

turystycznej

, Zeszyty Naukowe nr 71, AWF w Krakowie, UKFiT,

Kraków 1995.



Studzieniecki T.,

Potencjał turystyczny województwa

pomorskiego

, Fundacja Agencja Rozwoju Regionalnego w

Gdańsku, Gdańsk 2000.



Bucholz M., Szajkiewicz A.,

Marketing turystyczny w regionie

Materiały szkoleniowe, POT, Warszawa 2000.



Łuczak M.,

Marketingowa koncepcja kształtowania produktu

turystycznego Sopotu

, praca doktorska, Wydział Zarządzania

UG, Sopot 2004.



www.sopot.pl



www.prot.pomorskie.info



www.pit.org.pl



www.mgip.gov.pl

PROJEKT POLITYKI TURYSTYCZNEJ

MIEJSCOWOSCI, GMINY LUB REGIONU

TURYSTYCZNEGO



Scharakteryzuj wybraną miejscowość, gminę lub region

turystyczny:



Określ lokalną politykę turystyczną:

- zdefiniuj politykę turystyczną w swoim wariancie:

- określ cele lokalnej polityki turystycznej:

- przedstaw skutki wprowadzonej lokalnej polityki

turystycznej:

Document Outline

Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
Slide 5
Slide 6
Slide 7
Slide 8
Slide 9
Slide 10
Slide 11
Slide 12
Slide 13
Slide 14
Slide 15
Slide 16
Slide 17
Slide 18
Slide 19
Slide 20
Slide 21
Slide 22
Slide 23
Slide 24
Slide 25
Slide 26
Slide 27
Slide 28
Slide 29
Slide 30
Slide 31
Slide 32
Slide 33
Slide 34
Slide 35
Slide 36
Slide 37
Slide 38
Slide 39
Slide 40
Slide 41
Slide 42
Slide 43
Slide 44
Slide 45
Slide 46
Slide 47
Slide 48
Slide 49
Slide 50
Slide 51
Slide 52
Slide 53
Slide 54
Slide 55
Slide 56
Slide 57
Slide 58
Slide 59
Slide 60
Slide 61
Slide 62
Slide 63
Slide 64
Slide 65
Slide 66
Slide 67
Slide 68
Slide 69
Slide 70
Slide 71
Slide 72
Slide 73
Slide 74
Slide 75
Slide 76
Slide 77
Slide 78
Slide 79