1
SYSTEM
ADMINISTRACYJNYCH
REGULACJI IMPORTU
W KRAJU PARTNERA
Wykład V
„ ... Zadawanie pytań jest pobożnością
myślenia ... „
Martin Heidegger
1
SYSTEM
ADMINISTRACYJNYCH
REGULACJI IMPORTU
W KRAJU PARTNERA
Wykład V
„ ... Zadawanie pytań jest pobożnością
myślenia ... „
Martin Heidegger
2
KWESTIE, O KTÓRYCH NALEŻY
PAMIĘTAĆ
licencje i koncesje
prawo celne
kategorie stawek celnych
kryterium przedmiotowe stawek celnych
kontyngentowanie importu
kontrola weterynaryjna i fitosanitarna
opłata na rzecz ochrony środowiska naturalnego
akcyza
podatek konsumpcyjny
podatek vat
oznakowanie towarów
świadectwa i reguły pochodzenia towarów
certyfikaty jakości
zamówienia publiczne
ustawowa ochrona praw konsumenta
odpowiedzialność za produkt
tryb wydawania zezwoleń na pracę dla cudzoziemców
3
LICENCJE i KONCESJE
Handel niektórymi towarami może wymagać licencji.
Często dotyczy
to:
metali szlachetnych i wyrobów z metali szlachetnych
paliw
napojów alkoholowych
tytoniu i wyrobów z tytoniu
farmaceutyków
broni i materiałów wybuchowych
odpadów toksycznych
sprzętu łączności radiowej
substancji zubożających warstwę ozonową
przedmiotów o wartości zabytkowej
innych towarów strategiczne
Rzadko dotyczy:
bydła, środków ochrony roślin, nawozów, pasz dla zwierząt
Sprawdzenie, czy licencje nie zawierają ograniczeń ilościowych.
4
PRAWO CELNE
wartość celna towaru,
reguły pochodzenia,
rozróżnienia obrotu handlowego i
niehandlowego,
ponoszenie opłat celnych,
dodatkowe opłaty manipulacyjne, statystyczne i
składowe,
procedura odpraw celnych,
stosowania ujednoliconych dokumentów celnych,
składy celne i strefy wolnocłowe,
agenci celni
5
KATEGORIE STAWEK CELNYCH
dla krajów członkowskich WTO
oraz tych, którym przyznano KNU
preferencyjne w ramach GSP
preferencyjne przyznawane na
mocy dwu- lub wielostronnych
umów o wolnym handlu
tzw. cła "karne"
6
KRYTERIUM PRZEDMIOTOWE
STAWEK CELNYCH
Stawki celne
rodzaj kodów taryfy celnej
na towary przemysłowe
na artykuły rolno-spożywcze
7
KONTYNGENTOWANIE
IMPORTU
listy towarów, na import których wymagane jest
zezwolenie przywozu,
kontyngenty na postawie porozumień WTO,
odrębne kontyngenty celne na towary pochodzące z
krajów, z którymi podpisano umowy o wolnym handlu,
odrębne kontyngenty na wyroby przemysłowe i artykuły
rolno-spożywcze,
w
imporcie
towarów
konsumpcyjnych
dodatkowo
określane kontyngenty wartościowe,
kontyngenty na import towarów przemysłowych i rolno-
spożywczych niezależnie od kraju ich pochodzenia,
towary, dla których przewidziano preferencyjne procedury
celne, w przypadku zastosowania towaru na określone w
zezwoleniu cele,
lista towarów dla których zawieszono stosowanie stawek
celnych w danym roku,
zasady podziału kontyngentów na artykuły rolno-
spożywcze i przemysłowe (importerzy tradycyjni i nowi),
opłaty i kaucje za rozpatrzenie wniosku,
8
KONTROLA WETERYNARYJNA I
FITOSANITARNA
Kontroli weterynaryjnej i fitosanitarnej
podlegają z reguły:
Kto przeprowadza kontrolę
weterynaryjną i kontrolę żywności (czy są
np. wyznaczone graniczne placówki
służby weterynaryjnej)
Jakim rozporządzeniem ustalone są
szczegółowe uregulowania w zakresie
kontroli weterynaryjnej oraz
fitosanitarnej
9
OPŁATA NA RZECZ OCHRONY
ŚRODOWISKA NATURALNEGO
Artykuły objęte najczęściej opłatą:
pochodne ropy naftowej,
opony,
urządzenia chłodnicze,
opakowania,
akumulatory,
rozcieńczalniki i rozpuszczalniki.
Warunki zwolnienia i redukcji opłat
10
AKCYZA
Artykuły objęte najczęściej akcyzą:
- ropa naftowa,
- napoje alkoholowe,
- piwo,
- szampan,
- pośrednie wyroby alkoholowe,
- wyroby tytoniowe.
Handel towarami akcyzowymi (w tym
eksport i import) wymaga zezwolenia.
11
PODATEK KONSUMPCYJNY
Przykładowe grupy towarów objęte
podatkiem:
Samochody osobowe
Wyroby biżuteryjne
Kawa palona, ekstrakt kawy
naturalnej
12
PODATEK VAT
wysokość stawek (podstawowa,
obniżona i „zero”)
zwolnienia przedmiotowe
zwolnienia podmiotowe
13
OZNAKOWANIE TOWARÓW
Podanie w języku miejscowym co najmniej:
dokładnej nazwy produktu, której nie może
zastąpić marka lub nazwa reklamowa produktu,
nazwy i adresu do korespondencji producenta
lub dystrybutora,
miejsca pochodzenia produktu
Szczególne wymogi przy wyrobach
spożywczych i sprzęcie AGD
Do określonych przez odrębne przepisy
produktów dołączona być musi instrukcja
obsługi.
Odpowiedzialni są importer i dystrybutor
towaru
14
ŚWIADECTWA I REGUŁY
POCHODZENIA TOWARÓW
kto to są dostawcy towarów tzw. pochodzących?
towar pochodzący - produkt w pełni uzyskany lub wystarczająco
przetworzony na terytorium krajów objętych umową,
zasady kumulacji pochodzenia
diagonalnej,
dwustronnej,
praktyka zwrotu cła od materiałów i surowców pochodzących z
krajów trzecich użytych do wytworzenia eksportowanego towaru,
czy obowiązują zasady paneuropejskiego systemu pochodzenia
towarów?
kto jest uprawniony do wystawiania świadectw pochodzenia
towarów (np. samorząd gospodarczy),
gdzie są wzory pieczęci i podpisów osób uprawomocnionych do
poświadczania.
15
CERTYFIKATY JAKOŚCI
Zasady organizacji systemu:
scentralizowany w oparciu o jedną
ustawę,
lub
zdecentralizowany w wieloma
instytucjami akredytacyjnymi;
znaczenie norm ISO
16
ZAMÓWIENIA PUBLICZNE
zasady ogłaszania przetargów na zamówienia publiczne (różne
progi wartościowe dla zakupu towarów, usług, robót
budowlanych)
możliwości
zaproszenia
do
przetargu
wyłącznie
firm
posiadających siedzibę w danym kraju, gdy podaż i jakość
krajowych produktów jest wystarczająca, (dotyczy głównie
przemysłu budowlanego)
stosowanie preferencji związanych z krajowym pochodzeniem
towarów i z zatrudnianiem krajowych pracowników przy
inwestycjach budowlanych. (od jakiej zawartości krajowej jaka
preferencja)
preferowanie oferenci, których produkty lub usługi zawierają
wyższy udział wartości wytworzonej przez pracowników
krajowych
kryterium, czy oferta obejmuje produkty ze znakiem firmowym
"Towar Przyjazny Środowisku" oraz posiadające certyfikat
odpowiedniej instytucji atestującej.
17
USTAWOWA OCHRONA PRAW
KONSUMENTA
reguły
mających
odniesienie
do
bezpieczeństwa
wyrobu
(podział
odpowiedzialności pomiędzy producenta i
dystrybutora)
ogólne i indywidualne zasady zapewniające
ochronę praw własności konsumenta.
informacje kierowane do konsumenta
postanowienia dotyczące ustanowienia ciał
pojednawczych.
instytucje
państwowe
i
samorządowe
odpowiedzialne
za
ochronę
interesów
konsumentów
18
ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA
PRODUKT
•
zdefiniowanie pojęcia szkody i wadliwości
towaru
•
odpowiedzialność producenta i
dystrybutora (dystrybutorów)
•
zasady wyłączenia odpowiedzialności
•
okres odpowiedzialności
19
TRYB WYDAWANIA ZEZWOLEŃ
NA PRACĘ DLA CUDZOZIEMCÓW
Ważne w momencie wykonywania prac
montażowo-instalacyjnych
Podstawowe warunki:
brak miejscowych kandydatów
odpowiednie kwalifikacje
regularne zgłaszanie zapotrzebowania do
lokalnego urzędu pracy
zwolnienia podmiotowe: sportowcy, działalność
oświatowa
zasady zatrudniania w spółkach z udziałem
kapitału zagranicznego
20
Z A Ł Ą C Z N I K I
Przykładowe warunki dostępu do rynku
niektórych
krajów
opracowane
przez
Wydziały Ekonomiczno-Handlowe Ambasad
RP zagranicą:
USA
Niemcy
Węgry
Francja
Białoruś
Austria
Ukraina
Szwecja