background image

 

 

Zwalczanie 

terroryzmu i 

bioterroryzmu

Przygotowała: 

background image

 

 

Pojęcie terroryzmu

Terroryzm to metoda działania polegająca 
na przemocy wobec pojedynczych osób 
aparatu władzy, czyli terroryzm 
indywidualny lub wobec przypadkowych 
członków społeczeństwa, przez zamachy 
na urzędy, lokale publiczne, koszary, czyli 
terroryzm zbiorowy.

 

background image

 

 

Pojęcie terroryzmu

Współczesny terroryzm cechuje zwykle walka 
na oślep, nie jest to walka z bezpośrednim 
wrogiem, ale działalność, która ma dany ruch 
spopularyzować, zniechęcić społeczeństwo do 
władzy, a także wymusić ustępstwa od 
państwa. Terroryści posługują się zbrodnią 
lub szantażem. Podkładają bomby w 
miejscach publicznych, porywają zakładników, 
uprowadzają samoloty, ustawiają samochody 
pułapki czy grożą zastosowaniem przemocy, 
jeżeli ich żądania nie zostaną spełnione. 

background image

 

 

 

 

Walka z terroryzmem

Walka z terroryzmem

Pierwszy rodzaj walki z terroryzmem to 

Pierwszy rodzaj walki z terroryzmem to 

bezpośrednia walka z terrorystami oraz 

bezpośrednia walka z terrorystami oraz 

organizacjami terrorystycznymi, zarówno w drodze 

organizacjami terrorystycznymi, zarówno w drodze 

działań ochronnych jak również ofensywnych - 

działań ochronnych jak również ofensywnych - 

operacji policji lub sił militarnych wymierzonych w 

operacji policji lub sił militarnych wymierzonych w 

terrorystów, mających doprowadzić do 

terrorystów, mających doprowadzić do 

aresztowania osób podejrzewanych o tego rodzaju 

aresztowania osób podejrzewanych o tego rodzaju 

przestępstwa, rozbicia ich struktur, udaremnienia 

przestępstwa, rozbicia ich struktur, udaremnienia 

zamachów terrorystycznych (np. odbicia 

zamachów terrorystycznych (np. odbicia 

zakładników). Są to działania bardzo szerokie i 

zakładników). Są to działania bardzo szerokie i 

zróżnicowane, angażujące siły policyjne, 

zróżnicowane, angażujące siły policyjne, 

wojskowe, służby specjalne, ratownicze i inne 

wojskowe, służby specjalne, ratownicze i inne 

struktury państwowe.

struktury państwowe.

background image

 

 

 

 

Walka z terroryzmem

Walka z terroryzmem

Drugim rodzajem jest likwidowanie przyczyn 

Drugim rodzajem jest likwidowanie przyczyn 

terroryzmu. Problemem jest trudność w określeniu 

terroryzmu. Problemem jest trudność w określeniu 

przyczyn występowania zjawiska, gdyż ich 

przyczyn występowania zjawiska, gdyż ich 

wyjaśnienie zależy w dużej mierze od poglądów 

wyjaśnienie zależy w dużej mierze od poglądów 

osób je tłumaczących - zwłaszcza że nie zawsze są 

osób je tłumaczących - zwłaszcza że nie zawsze są 

to obiektywnie istniejące czynniki Nierzadko są to 

to obiektywnie istniejące czynniki Nierzadko są to 

po prostu radykalne przekonania samych 

po prostu radykalne przekonania samych 

terrorystów, wyznawane przez nich teorie 

terrorystów, wyznawane przez nich teorie 

spiskowe, a w niektórych przypadkach - zaburzenia 

spiskowe, a w niektórych przypadkach - zaburzenia 

psychiczne. Niektóre przyczyny terroryzmu nie są 

psychiczne. Niektóre przyczyny terroryzmu nie są 

usuwalne z przyczyn obiektywnych - np. porwania 

usuwalne z przyczyn obiektywnych - np. porwania 

samolotów ustałyby gdyby zrezygnowano z 

samolotów ustałyby gdyby zrezygnowano z 

komunikacji lotniczej - co jednak jest niewykonalne.

komunikacji lotniczej - co jednak jest niewykonalne.

background image

 

 

 

 

Walka z terroryzmem

Walka z terroryzmem

Trzecim rodzajem walki z terroryzmem jest 

Trzecim rodzajem walki z terroryzmem jest 

ograniczanie zdolności terrorystów do 

ograniczanie zdolności terrorystów do 

działania - między innymi poprzez ograniczanie 

działania - między innymi poprzez ograniczanie 

możliwości ich finansowania, zaopatrywania w 

możliwości ich finansowania, zaopatrywania w 

broń i materiały wybuchowe, propagandy i 

broń i materiały wybuchowe, propagandy i 

rekrutacji nowych członków. Z uwagi na 

rekrutacji nowych członków. Z uwagi na 

względnie niewielkie zapotrzebowanie 

względnie niewielkie zapotrzebowanie 

terrorystów na zasoby - w porównaniu np. z 

terrorystów na zasoby - w porównaniu np. z 

regularną armią - ten sposób także nie zawsze 

regularną armią - ten sposób także nie zawsze 

jest skuteczny.

jest skuteczny.

background image

 

 

 

 

Walka z terroryzmem

Walka z terroryzmem

Czwartym sposobem jest oddziaływanie na 

Czwartym sposobem jest oddziaływanie na 

intencje terrorystów - tak aby nie podejmowali 

intencje terrorystów - tak aby nie podejmowali 

oni ataków, mimo że są w stanie ich dokonać. 

oni ataków, mimo że są w stanie ich dokonać. 

Może się to odbywać poprzez ustępstwa (co 

Może się to odbywać poprzez ustępstwa (co 

może jednak zostać uznane za oznakę słabości i 

może jednak zostać uznane za oznakę słabości i 

zachęcić ich do dalszych działań) albo 

zachęcić ich do dalszych działań) albo 

zdecydowaną politykę antyterrorystyczną (co 

zdecydowaną politykę antyterrorystyczną (co 

jednak może wywołać większą determinację 

jednak może wywołać większą determinację 

terrorystów i sprzeciw opinii publicznej). 

terrorystów i sprzeciw opinii publicznej). 

Dlatego też nie istnieje jedno ogólnie uznane za 

Dlatego też nie istnieje jedno ogólnie uznane za 

skuteczne rozwiązanie problemu terroryzmu, a 

skuteczne rozwiązanie problemu terroryzmu, a 

każdy przypadek musi być traktowany 

każdy przypadek musi być traktowany 

indywidualnie.

indywidualnie.

background image

 

 

 

 

Międzynarodowa współpraca 

Międzynarodowa współpraca 

w zwalczaniu terroryzmu 

w zwalczaniu terroryzmu 

Zwalczanie międzynarodowego terroryzmu 

Zwalczanie międzynarodowego terroryzmu 

wymaga współpracy między narodami. 

wymaga współpracy między narodami. 

Najskuteczniejszą formą współpracy w 

Najskuteczniejszą formą współpracy w 

sferze zwalczania terroryzmu okazały się 

sferze zwalczania terroryzmu okazały się 

do tej pory nieformalne kontakty policji i 

do tej pory nieformalne kontakty policji i 

służb wywiadowczych. W erze globalizacji i 

służb wywiadowczych. W erze globalizacji i 

wzrastającego współuzależnienia narodów 

wzrastającego współuzależnienia narodów 

każda niemal akcja terrorystyczna choćby 

każda niemal akcja terrorystyczna choćby 

skierowana przeciw rządowi konkretnego 

skierowana przeciw rządowi konkretnego 

państwa na jego własnym terytorium, ma 

państwa na jego własnym terytorium, ma 

wymiar międzynarodowy.

wymiar międzynarodowy.

background image

 

 

 

 

Myślenie w skali globalnej

Myślenie w skali globalnej

Już w latach 30 – tych podejmowano próby 

Już w latach 30 – tych podejmowano próby 

globalnego podejścia do problemy zwalczania 

globalnego podejścia do problemy zwalczania 

terroryzmu. W 1937r. Liga Narodów, 

terroryzmu. W 1937r. Liga Narodów, 

prekursor ONZ, przyjęła dwie konwencje. 

prekursor ONZ, przyjęła dwie konwencje. 

Pierwsza z nich potępiała akty terroru, 

Pierwsza z nich potępiała akty terroru, 

obejmujące zamachy na głowy państw ich 

obejmujące zamachy na głowy państw ich 

małżonków i przedstawicieli rządu. 

małżonków i przedstawicieli rządu. 

Konwencja zabraniała również aktów 

Konwencja zabraniała również aktów 

międzynarodowego terroryzmu, tj. działania 

międzynarodowego terroryzmu, tj. działania 

zagrażające życiu i mieniu obywateli jednego 

zagrażające życiu i mieniu obywateli jednego 

państwa wobec obywateli drugiego. 

państwa wobec obywateli drugiego. 

background image

 

 

 

 

Myślenie w skali globalnej

Myślenie w skali globalnej

Na mocy tej konwencji powołano 

Na mocy tej konwencji powołano 

Międzynarodowy Trybunał Karny, 

Międzynarodowy Trybunał Karny, 

którego jurysdykcji podlegałyby 

którego jurysdykcji podlegałyby 

zbrodnie o charakterze 

zbrodnie o charakterze 

terrorystycznym. Z konwencji tych 

terrorystycznym. Z konwencji tych 

nie skorzystano jednak i do czasu 

nie skorzystano jednak i do czasu 

wybuchu II wojny światowej, w 1939 

wybuchu II wojny światowej, w 1939 

r.ratyfikowało je zaledwie 13 państw.

r.ratyfikowało je zaledwie 13 państw.

background image

 

 

 

 

Myślenie w skali globalnej

Myślenie w skali globalnej

W latach 40 i 50- tych ONZ kontynuowała 

W latach 40 i 50- tych ONZ kontynuowała 

linię Ligi Narodów. Powszechna Deklaracja 

linię Ligi Narodów. Powszechna Deklaracja 

Praw Człowieka, poza gwarancją prawa do 

Praw Człowieka, poza gwarancją prawa do 

życia, wolności i bezpieczeństwa osobistego 

życia, wolności i bezpieczeństwa osobistego 

podkreślała że „nikogo nie wolno poddawać 

podkreślała że „nikogo nie wolno poddawać 

terroryzmom ani traktować w okrutny, 

terroryzmom ani traktować w okrutny, 

nieludzki, czy poniżający sposób”. Konwencja 

nieludzki, czy poniżający sposób”. Konwencja 

ONZ o zapobieganiu i ściganiu zbrodni 

ONZ o zapobieganiu i ściganiu zbrodni 

przeciwko ludzkości, kategorycznie zabrania 

przeciwko ludzkości, kategorycznie zabrania 

państwom, ugrupowaniom i jednostkom 

państwom, ugrupowaniom i jednostkom 

zabijania, prześladowania, maltretowania 

zabijania, prześladowania, maltretowania 

fizycznego i psychicznego kogokolwiek z 

fizycznego i psychicznego kogokolwiek z 

powodu jego przynależności 

powodu jego przynależności 

narodowościowej, rasowej, etnicznej i 

narodowościowej, rasowej, etnicznej i 

religijnej. 

religijnej. 

background image

 

 

 

 

Dobrzy sąsiedzi

Dobrzy sąsiedzi

Jedną z najskuteczniejszych metod 

Jedną z najskuteczniejszych metod 

współpracy w walce przeciwko terroryzmowi 

współpracy w walce przeciwko terroryzmowi 

jest przyjęcie formy dwustronnej umowy 

jest przyjęcie formy dwustronnej umowy 

pomiędzy sąsiadującymi krajami. 

pomiędzy sąsiadującymi krajami. 

Interesującym przykładem jest zawarty w 

Interesującym przykładem jest zawarty w 

lutym 1973r. Między rządami USA i Kuby 

lutym 1973r. Między rządami USA i Kuby 

pakt w sprawie porwań samolotów, na mocy 

pakt w sprawie porwań samolotów, na mocy 

którego oba kraje zobowiązane są zwrócić 

którego oba kraje zobowiązane są zwrócić 

porwane samoloty, ich załogę, pasażerów 

porwane samoloty, ich załogę, pasażerów 

oraz porywaczy. Kuba naciskała na 

oraz porywaczy. Kuba naciskała na 

wprowadzenie paktu zastrzeżenia, które 

wprowadzenie paktu zastrzeżenia, które 

dałoby jej możliwość odmowy wysłania 

dałoby jej możliwość odmowy wysłania 

terrorystów w przypadku jeśli ci byliby 

terrorystów w przypadku jeśli ci byliby 

powiązani z uznanym przez Kubę ruchem 

powiązani z uznanym przez Kubę ruchem 

wyzwolenia narodowego. 

wyzwolenia narodowego. 

background image

 

 

 

 

Współpraca 

Współpraca 

profesjonalistów

profesjonalistów

 

 

Największy postęp w międzynarodowej 

Największy postęp w międzynarodowej 

współpracy krajów demokratycznych w zakresie 

współpracy krajów demokratycznych w zakresie 

zwalczania terroryzmu dokonany został 

zwalczania terroryzmu dokonany został 

niewątpliwie na poziomie służb policji i wywiadu. 

niewątpliwie na poziomie służb policji i wywiadu. 

W 1976r. Unia Europejska powołała TREVI 

W 1976r. Unia Europejska powołała TREVI 

(Międzynarodowy Terroryzm, Radykalizm, 

(Międzynarodowy Terroryzm, Radykalizm, 

Ekstremizm i Przemoc). – strukturę niezbędną do 

Ekstremizm i Przemoc). – strukturę niezbędną do 

wymiany informacji wywiadowczych i 

wymiany informacji wywiadowczych i 

koordynacji działań Unii w zakresie zwalczania 

koordynacji działań Unii w zakresie zwalczania 

przestępczości i terroryzmu. Powstanie TREVI 

przestępczości i terroryzmu. Powstanie TREVI 

stworzyło idealną płaszczyznę do rozwijania 

stworzyło idealną płaszczyznę do rozwijania 

nieformalnej współpracy między policjami 

nieformalnej współpracy między policjami 

różnych krajów a przedstawicielami wywiadu. 

różnych krajów a przedstawicielami wywiadu. 

background image

 

 

 

 

Współpraca 

Współpraca 

profesjonalistów

profesjonalistów

Efektywna współpraca policji z wywiadem 

Efektywna współpraca policji z wywiadem 

wymaga obopólnego zaangażowania i, w 

wymaga obopólnego zaangażowania i, w 

wysokim stopniu wzajemnego zaufania 

wysokim stopniu wzajemnego zaufania 

między prowadzącymi je funkcjonariuszami. 

między prowadzącymi je funkcjonariuszami. 

Środkiem sprzyjającym rozwojowi tradycji 

Środkiem sprzyjającym rozwojowi tradycji 

kooperacji między narodami, a zarazem 

kooperacji między narodami, a zarazem 

najwydajniejszą metodą tworzenia sieci 

najwydajniejszą metodą tworzenia sieci 

nieformalnych międzynarodowych kanałów 

nieformalnych międzynarodowych kanałów 

informacyjnych okazało się motywowanie 

informacyjnych okazało się motywowanie 

funkcjonariuszy i urzędników policji do 

funkcjonariuszy i urzędników policji do 

współpracy z kolegami zaprzyjaźnionych 

współpracy z kolegami zaprzyjaźnionych 

krajów. 

krajów. 

background image

 

 

 

 

Współpraca 

Współpraca 

profesjonalistów

profesjonalistów

Potrzebie intensywnej współpracy krajów 

Potrzebie intensywnej współpracy krajów 

członkowskich UE w sferze bezpieczeństwa, 

członkowskich UE w sferze bezpieczeństwa, 

włącznie z terroryzmem nadano szczególny 

włącznie z terroryzmem nadano szczególny 

priorytet w akcie europejskim z 1986r. Który 

priorytet w akcie europejskim z 1986r. Który 

dotyczył stworzenia wspólnego rynku wewnątrz 

dotyczył stworzenia wspólnego rynku wewnątrz 

europejskiego. W trakcie przygotowań rządy 

europejskiego. W trakcie przygotowań rządy 

Niemiec, Francji, Belgii, Holandii i Luksemburga 

Niemiec, Francji, Belgii, Holandii i Luksemburga 

podpisały układ z Schengen, na którego 

podpisały układ z Schengen, na którego 

podstawie zniesiono kontrolę wewnętrznych 

podstawie zniesiono kontrolę wewnętrznych 

granic tych państw, co oznaczało wolny przepływ 

granic tych państw, co oznaczało wolny przepływ 

osób, towarów i usług między państwami – 

osób, towarów i usług między państwami – 

sygnatariuszami, a zarazem uszczelnienie ich 

sygnatariuszami, a zarazem uszczelnienie ich 

granic zewnętrznych, wywołując obawy odnośnie 

granic zewnętrznych, wywołując obawy odnośnie 

do przyszłych metod kontroli nad 

do przyszłych metod kontroli nad 

ogólnoeuropejskimi działaniami terrorystycznymi.

ogólnoeuropejskimi działaniami terrorystycznymi.

 

 

background image

 

 

Pojęcie bioterroryzmu

  Bioterroryzm, to wykorzystanie środków 

biologicznych do walki z wrogiem. W tym 
celu mogą być użyte bakterie, riketsje, 
wirusy lub materiały z nich pochodzące 
oraz różnego rodzaju toksyny przez 
nie wytwarzane.

background image

 

 

Bioterroryzm łączy  problem społeczny, jakim jest 
terroryzm z problemem zdrowotnym, który jest 
wyzwaniem dla medycyny. Szczególnie pod koniec 
XX i na początku XXI wieku problem ten nasilił się z 
powodu zwiększonej częstotliwości i skali ataków 
terrorystycznych, co przy ogólnie tanim koszcie 
produkcji broni biologicznej i stosunkowo prostym 
procesie jej produkcji, przyczyniło się do tego, że 
świat poważnie zaczął                                            
zastanawiać się nad tym, jak 
przeciwdziałać produkcji tejże 
broni i ewentualnie jak leczyć                                     
                  i pomagać poszkodowanym.

 

background image

 

 

Gdy dojdzie do 

najgorszego...

Przyjęta Koncepcja Strategiczna Sojuszu 

zagadnienia przeciwdziałania zagrożeniom 

bronią biologiczną odnosi do zapobiegania 

jej proliferacji. Podkreśla konieczność 

posiadania przez siły zbrojne zdolności do 

przeciwdziałania zagrożeniom związanym z 

proliferacją broni masowego rażenia i 

zaleca poprawienie zdolności do 

przeciwstawiania się takim zagrożeniom w 

obszarze tworzenia doktryn, planowania, 

szkolenia i prowadzenia ćwiczeń.

background image

 

 

Gdy dojdzie do 

najgorszego...

NATO opracowało również zestaw 

przedsięwzięć, określanych jako inicjatywa w 

sprawie broni masowego rażenia - Inicjatywa 

BMR. Ich celem jest pogłębianie zrozumienia 

problematyki zagrożeń wynikających z 

proliferacji tej broni, wypracowanie sposobu 

reakcji na te zagrożenia oraz poprawa wymiany 

informacji dotyczących BMR. Inicjatywa zakłada 

również doskonalenie możliwości sojuszników w 

świadczeniu wzajemnej pomocy w ochronie 

ludności w przypadku zagrożeń bronią 

masowego rażenia, w tym biologiczną. W celu 

realizacji ww. zadań Inicjatywa BMR przewiduje 

utworzenie przy Sztabie Międzynarodowym 

Centrum BMR, stanowiącego organ 

koordynujący tą problematykę.

background image

 

 

Gdy dojdzie do 

najgorszego...

Przyjęta przez Rząd RP w dniu 4 stycznia 

2000 r. Strategia Bezpieczeństwa 

Rzeczpospolitej Polskiej uwzględnia 

problematykę zagrożeń bronią biologiczną 

w ogólnym kontekście zagrożeń bronią 

masowego rażenia. Zagadnieniu temu 

poświęcony jest osobny rozdział 

przedstawiający możliwości proliferacji tej 

broni i jej komponentów. Ponadto w 

Strategii są odniesienia do BMR w 

kontekście kontroli transferu technologii 

mogącej służyć produkcji takiej broni. 

background image

 

 

Gdy dojdzie do 

najgorszego...

Opracowana przez Ministerstwo Obrony 
Narodowej Strategia Obronności RP 
wymienia zagrożenie bronią biologiczną 
również w ramach zagrożeń bronią 
masowego rażenia i traktuje je jako 
jedno z zagrożeń nie militarnych, a 
reagowanie na tego typu zagrożenia 
przez Siły Zbrojne uważa za jedno z 
zadań reagowania kryzysowego. 

background image

 

 

Gdy dojdzie do 

najgorszego...

W Polityczno-Strategicznej Dyrektywie Obronnej 

znajdują się zapisy dotyczące przeciwdziałania 

zagrożeniom epidemiologicznym. W przypadku 

udziału w operacjach pokojowych oraz w sytuacjach 

dalszego i bliższego kryzysu pośredniego zadania te 

realizowane będą na zasadach określonych 

ustawowo dla okresu pokojowego. Natomiast w 

sytuacjach bezpośredniego zagrożenia 

bezpieczeństwa państwa, agresji na sojusznika, 

agresji lokalnej i agresji w pełnym wymiarze na 

Polskę odpowiedzialnym za "koordynację działań, 

dotyczących zwiększenia zabezpieczenia sanitarno-

epidemiologicznego" jest Minister Zdrowia. 

background image

 

 

Gdy dojdzie do 

najgorszego...

Minister Zdrowia jest organem właściwym do spraw 

problematyki sanitarnej oraz nadzoru sanitarnego 

na szczeblu rządu. Sprawuje nadzór nad Głównym 

Inspektorem Sanitarnym, któremu podlega 

Inspekcja Sanitarna. Specyficzne zadania Inspekcji 

realizowane są przy pomocy Inspektorów 

Sanitarnych odpowiednich szczebli administracji 

rządowej, jak też przy pomocy portowych i 

kolejowych inspektorów sanitarnych. W przypadku 

epidemii osoby wykonujące zawody medyczne mogą 

być powoływane do pracy przy jej zwalczaniu. 

Decyzję o ich powołaniu na wniosek inspektora 

sanitarnego, w zależności od obszaru objętego 

epidemią i jej nasilenia wydaje przedstawiciel 

administracji rządowej starosta, wojewoda, minister 

zdrowia. 

background image

 

 

Gdy dojdzie do 

najgorszego...

Minister Rolnictwa jest organem właściwym do 

spraw nadzoru nad środkami żywnościowymi 

pochodzenia zwierzęcego w miejscach ich 

przetwarzania, składowania i wydawania. 

Podlega mu Państwowa Inspekcja 

Weterynaryjna, którą kieruje Główny Lekarz 

Weterynarii. Jest on centralnym organem 

administracji rządowej w sprawach 

bezpieczeństwa sanitarno - 

epidemiologicznego. Podlegają mu lekarze 

weterynarii kolejnych szczebli 

administracyjnych oraz graniczny lekarz 

weterynarii.

background image

 

 

Gdy dojdzie do 

najgorszego...

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji jest 

organem właściwym do rozpatrywania zagrożeń 

środkami mikrobiologicznymi w ramach reagowania 

na kryzysy pozamilitarne. Posiada największe 

techniczne możliwości koordynacji działań 

międzyresortowych w tym zakresie, jak również ma 

odpowiednie instrumenty określania współpracy z 

administracją terenową. Dlatego też wydaje się 

stosownym, by strukturą odpowiedzialną za 

koordynację przedsięwzięć z zakresu 

przeciwdziałania tym zagrożeniom oraz koordynację 

działań eliminujących skutki użycia ww. środków 

było Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i 

Administracji, a w nim: Policja, Państwowa Straż 

Pożarna oraz Urząd Zarządzania Kryzysowego i 

Ochrony Ludności. 

background image

 

 

Gdy dojdzie do 

najgorszego...

Na szczeblu Ministerstwa Obrony, jako resortu 

uczestniczącego jedynie w przedsięwzięciach 

reagowania kryzysowego, właściwą komórką 

organizacyjną, która w przypadku wspomnianych 

zagrożeń będzie współdziałać z organami 

administracji państwowej jest Zarząd Wojskowej 

Służby Zdrowia Generalnego Zarządu Logistyki SG 

WP. Zarząd ten jest jedyną komórka organizacyjną 

w strukturach MON, która jest w stanie wydać 

merytoryczna opinię w sprawie zagrożeń środkami 

mikrobiologicznymi, uwzględniającą zarówno 

medyczne jak i organizacyjne aspekty 

przeciwdziałania tym zagrożeniom w odniesieniu 

do SZ oraz współpracy z właściwymi organami 

administracji państwowej.

background image

 

 

Przeciwdziałanie skutkom 

użycia broni biologicznej

Ustawa z dnia 24 lipca 1998 roku o "zmianie 

niektórych ustaw określających kompetencje 

organów administracji publicznej - w związku z 

reformą ustrojową państwa" (Dz. U. R.P. nr 106 z 

dn. 17.08.98 r.) zmieniła w zasadniczy sposób 

model pionowy nadzoru nad zagrożeniami 

biologicznymi na strukturę zarządzania 

poziomego: wojewoda powołuje  w porozumieniu 

z Głównym Inspektorem Sanitarnym - inspektora 

wojewódzkiego oraz w pełni finansuje i nadzoruje 

działanie wojewódzkich stacji sanitarnych. 

Powiatowego inspektora sanitarnego "powołuje i 

odwołuje starosta".

background image

 

 

Przeciwdziałanie skutkom 

użycia broni biologicznej

Kolejna ustawa z dnia 24 lipca 1999 r. "o zmianie ustawy o 

działaniach administracji rządowej oraz niektórych innych 

ustaw" (Dz.U.R.P. z dn. 24.08.1999 r. poz. 778) w art. 3 

stanowi, że Główny Inspektor Sanitarny (dotychczas 

wiceminister zdrowia) staje się odrębną "Instytucją" 

nadzorowaną przez Ministra Zdrowia i wykonującą swoje 

zadania "przy pomocy Głównego Inspektoratu 

Sanitarnego". W efekcie dochodzić może do bardzo 

niebezpiecznych sytuacji kiedy władze lokalne mogą 

zakazać przekazywania niewygodnych informacji do 

Głównego Inspektoratu.
Na podstawie przedstawionych rozwiązań ustawowych 

wnioskuje się, że główny ciężar związany z 

przeciwdziałaniem skutkom użycia broni biologicznej 

spadnie na terenowe placówki medyczne: szpitale i 

przychodnie (państwowe i prywatne), pogotowie 

ratunkowe, lekarzy rodzinnych itp., które na dzień 

dzisiejszy są zupełnie nieprzygotowane do tego typu 

zadań.

background image

 

 

Bibliografia

• Leksykon politologii, praca zbiorowa pod redakcją 

Andrzeja Antoszewskiego i Ryszarda Herbuta, 

wydanie II poprawione, Wrocław 1996r.

• Marek Borucki, Historia powszechna do 2004 r., 

wydawnictwo Mada, Warszawa 2004 r.

• Nowa Encyklopedia Powszechna, tom 6
• Czesław Mojsiewicz, Leksykon problemów 

międzynarodowych i konfliktów zbrojnych, 

wydawnictwo atla 2, Wrocław 2001

• Bioterroryzm Polska wobec użycia broni biologicznej
• Encyklopedia terroryzmu 
• Internet


Document Outline