background image

 

 

1

Prawo w procesie 

inwestycyjnym

Dr hab.arch. Elżbieta D. Ryńska

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

2

2

Wzory dokumentów

Wzory dokumentów

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

3

3

Wzory dokumentów

Wzory dokumentów

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

4

4

Wzory dokumentów

Wzory dokumentów

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

5

5

Wzory dokumentów

Wzory dokumentów

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

6

6

Wzory dokumentów

Wzory dokumentów

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

7

7

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

Przekazanie terenu budowy

Przekazanie terenu budowy

Przejęcie terenu budowy powinno się obyć w formie 
protokolarnej – protokół zdawczo-odbiorczy, określający, 

kto, komu, jaki teren i w jakim stanie przekazał

.

Duże znaczenie ma rzetelna informacja o urządzeniach 
podziemnych (plan)

W protokole powinny znaleźć się informacje dotyczące 
sposobu zagospodarowania budowy oraz wykaz 
załączonych dokumentów 

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

8

8

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

 Przekazanie terenu budowy

 Przekazanie terenu budowy

Moment przejęcia budowy ma bardzo duże znaczenie, bo 
właśnie z ta chwilą zmienia się odpowiedzialność za 
ewentualne szkody jakie powstaną na terenie budowy.

Przed przejęciem terenu budowy za wszelkie szkody 
odpowiada inwestor, który jest posiadaczem tego terenu. 

W chwili przejęcia terenu budowy, odpowiedzialność 
przechodzi na wykonawcę. Zgodnie z art. 652 Kodeksu 
Cywilnego 

Jeżeli wykonawca przejął protokolarnie od inwestora teren 
budowy, ponosi on aż do chwili oddania obiektu 
odpowiedzialność na zasadach ogółnych za szkody wynikłe 
na tym terenie”

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

9

9

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

 Przekazanie terenu budowy

 Przekazanie terenu budowy

Wg art. 434 KC – za szkodę wyrządzoną przez zawalenie się 
budowli lub oderwanie się jej części odpowiedzialny jest 
samoistny posiadacz budowli, chyba że zawalenie się 
budowli lub oderwanie się jej części nie wynikło ani z braku 
utrzymania budowli w należytym stanie, ani z wady na 
budowie.

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

10

10

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

 Przekazanie terenu budowy

 Przekazanie terenu budowy

Przed rozpoczęciem prac budowlanych na które potrzebne 
jest pozwolenie na budowę, konieczne jest wcześniejsze 
dokonanie zgłoszenia powiatowemu inspektorowi nadzoru 
budowlanego o zamierzonym terminie rozpoczęcia prac.

Obowiązek zgłoszenia o terminie rozpoczęcia robót należy 
do inwestora.

Zgłoszenia należy dokonać co najmniej na 7 dni przed 
rozpoczęciem robót.

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

11

11

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

Pozwolenie na budowę

Pozwolenie na budowę

Rozpoczęcie budowy następuje z chwilą podjęcia prac 
przygotowawczych na terenie budowy – 

wykonywanych 

tylko na terenie objętych pozwoleniem na budowę lub 
zgłoszeniem.

Teren budowy – 

przestrzeń na której prowadzone są roboty 

budowlane wraz z przestrzenią zajmowaną przez 
urządzenia zaplecza budowy.

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

12

12

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

Pozwolenie na budowę

Pozwolenie na budowę

Za prace przygotowawcze rozpoczynające budowę 

uważa się :

Wytyczenie geodezyjne obiektów 
w terenie;

Wykonanie niwelacji terenu;

Zagospodarowanie terenu budowy wraz z budową 

tymczasowych obiektów;

Wykonanie przyłączy do sieci infrastruktury technicznej 

na potrzeby budowy

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

13

13

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

Pozwolenie na budowę

Pozwolenie na budowę

Wszelkie inne prace:

Wycinka drzew

Wycinka drzew

Gromadzenie materiałów 

Gromadzenie materiałów 

budowlanych

budowlanych

Nie są

Nie są

 pracami 

 pracami 

przygotowawczymi i ich 

przygotowawczymi i ich 

podjęcie 

podjęcie 

nie

nie

 powoduje 

 powoduje 

rozpoczęcia budowy

rozpoczęcia budowy

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

14

14

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

Pozwolenie na budowę

Pozwolenie na budowę

Do zawiadomienia o  terminie rozpoczęcia robót inwestor 
musi dołączyć na piśmie:

Oświadczenie kierownika budowy (robót) stwierdzające  
sporządzenie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia 
oraz przyjęcie obowiązku kierowania budową

Zaświadczenia o wpisie kierownika budowy:

Do centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia 
budowlane

Na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

15

15

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

Pozwolenie na budowę

Pozwolenie na budowę

W przypadku ustanowienia nadzoru inwestorskiego – 
oświadczenie inspektora nadzory inwestorskiego, 
stwierdzające przyjęcie obowiązku pełnienia nadzoru 
inwestorskiego nad danymi robotami budowlanymi, a także 
zaświadczenie o wpisie do:

Do centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia 
budowlane

Na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

16

16

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

Pozwolenie na budowę

Pozwolenie na budowę

Informację zawierającą dane zamieszczone w ogłoszeniu 
dotyczącym bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia

Zawiadomienie inspekcji pracy (co najmniej 20 osób, 
powyżej 30 dni)

Rozpoczęcie dostaw energii, wody, ciepła lub gazu na 
potrzeby budowy może nastąpić jedynie 

po okazaniu

 

wymaganego pozwolenia na budowę lub zgłoszenia

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

17

17

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

Odbiór robót budowlanych

Odbiór robót budowlanych

Rodzaje odbiorów:

Odbiór robót ulegających zakryciu lub zanikających

zgłoszonych do odbioru przez kierownika budowy

Odbiór przejściowy tj. robót od podwykonawcy robót, 

które w przyszłości będą przedmiotem odbioru między 

inwestorem i wykonawca robót;

Odbiór częściowy tj. odbiory określonych etapów robót 

w ramach jednego przedmiotu odbioru, stwierdzone 

protokołami stanu robót, stanowiącymi podstawę do 

rozliczenia za dany etap;

Odbiór pogwarancyjny

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

18

18

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uczestnicy odbioru

Uczestnicy odbioru

Obowiązkiem kierownika budowy jest zgłaszanie 
inwestorowi do sprawdzenia bądź odbioru wykonanych 
robót ulegających zakryciu lub zanikających oraz 
zapewnienie dokonania wymaganych przepisami lub 
ustalonych w umowie prób i sprawdzeń instalacji, urządzeń 
technicznych o przewodów kominowych przed zgłoszeniem 
do odbioru

Do udziału w odbiorze robót zobowiązany jest kierownik 
budowy, co do zasady powinien on uczestniczyć w odbiorze 
osobiście 

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

19

19

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

 Uczestnicy odbioru

 Uczestnicy odbioru

Odbiór końcowy wiąże się z wykonaniem wszystkich 
poleceń inspektora nadzoru inwestorskiego lub samego 
inwestora, zwłaszcza w zakresie usunięcia stwierdzonych 
wad lub usterek

Inwestor nie ma obowiązku obecności w trakcie odbioru. W 
odbiorze może wziąć udział wskazany przez inwestora 
pełnomocnik

Ani inwestor ani jego ewentualny pełnomocnik nie muszą 
posiadać żadnych kwalifikacji zawodowych w dziedzinie 
budownictwa 

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

20

20

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

 Odmowa odbioru

 Odmowa odbioru

Obowiązek uczestnictwa w czynnościach odbioru oraz 
obowiązek podpisania protokołu odbioru nie jest tożsamy z 
obowiązkiem dokonania odbioru w sensie zaakceptowania 
wykonanych robót budowlanych

Przepisy  Kc (art.637) rozróżniają następujące wady robót 
budowlanych:

Wady istotne

Wady nieistotne
oraz 

Wady usuwalne

Wady nieusuwalne

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

21

21

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

 Odmowa odbioru

 Odmowa odbioru

Tylko stwierdzenie, że wykonane roboty budowlane mają 

wady istotne i nieusuwalne może być podstawą do odmowy 

dokonania odbioru.

Wada istotna, która daje tym samym prawo do odmowy 

zapłaty wynagrodzenia, jest to wada, która efekt robót 

budowlanych czyni niezdatnym do zwykłego użytku lub 

która jest niezgodna z zapisami umowy.

Inne wady nie mogą być przyczyna odmowy dokonania 

odbioru. W przypadku stwierdzenia wad innych niż istotne i 

nieusuwalne, inwestor może domagać się zmniejszenia 

wynagrodzenia lub dokonania przez wykonawcę 

odpowiednich poprawek

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

22

22

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

 Odmowa odbioru

 Odmowa odbioru

Jeżeli dokonanie poprawek przedłuży czas robót ponad 
termin określony w umowie o roboty budowlane, to 
inwestor może dodatkowo domagać się kar umownych, 
przewidzianych na okoliczność opóźnienia lub zwłoki w 
oddaniu robót budowlanych

Nawet ewentualny spór sądowy dotyczący tego czy obiekt 
został wykonany zgodnie z warunkami umowy, powinien 
mieć miejsce nie po dokonaniu odbioru przez inwestora, 
tylko w razie odmowy odbioru – jeżeli wykonawca stwierdzi 
że nie było ku temu podstaw. 

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

23

23

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

 Odbiór a wadliwe wykonanie robót

 Odbiór a wadliwe wykonanie robót

Odbiory częściowe służą kontroli  przez inwestora 
prawidłowości wykonania robót budowlanych.

 

W przypadku stwierdzenia przy odbiorze częściowym, że 
roboty wykonywane są w sposób wadliwy lub sprzeczny z 
umową, inwestor może mieć prawo do odstąpienia od 
umowy o roboty budowlane.

Inwestor może wzywać wykonawcę robót budowlanych do 
zmiany sposobu wykonania wyłącznie przed ukończeniem 
tych robót. Po zakończeniu robót – może jedynie 
występować z roszczeniami do wykonawcy np. na 
podstawie przepisów o rękojmi.

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

24

24

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

 Skutki prawne odbioru

 Skutki prawne odbioru

Do chwili dokonania odbioru wykonawca, który przejął od 
inwestora protokolarnie teren budowy, ponosi 
odpowiedzialność za szkody wynikłe na tym terenie. Z 
chwilą odbioru odpowiedzialność za szkody na terenie 
budowy przechodzi na inwestora

Ryzyko utraty czy zniszczenia przedmiotu umowy z chwilą 
odbioru przechodzi na inwestora

W momencie odbioru powinny być stwierdzone wady 
przedmiotu umowy

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

25

25

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

 Skutki prawne odbioru

 Skutki prawne odbioru

Od dnia odbioru rozpoczyna bieg termin przedawnienia 

roszczeń odszkodowawczych powstałych w wyniku 

nienależytego wykonania umowy o roboty budowlane 

wykonanego obiektu

Od momentu odbioru rozpoczyna bieg termin rękojmi za 

wady przedmiotu umowy; procedura dochodzenia roszczeń 

za wady przedmiotu umowy polega na każdorazowym 

zgłaszaniu wady w momencie jej ujawnienia

Dokonanie odbioru powoduje, ze staje się wymagalne 

roszczenie wykonawcy o zapłatę wynagrodzenia za 

wykonanie robót

background image

 

 

 

 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Zakład Postaw Ekonomicznych 

Projektowania

Projektowania

26

26

Uwarunkowania prawne inwestowania

Uwarunkowania prawne inwestowania

 Skutki prawne odbioru

 Skutki prawne odbioru

Z chwilą gdy upływa termin rękojmi za wady przedmiotu 
umowy lub termin gwarancji jakości – inwestor dokonuje 
sprawdzenia, czy wszystkie ujawnione wady zostały 
usunięte. Jest to też ostatni moment aby powiadomić 
wykonawcę o kolejnych wadach, które pojawiły się w trakcie 
użytkowania. Taki odbiór – przegląd pogwarancyjny, nazywa 
się czasami ostatecznym odbiorem przedmiotu umowy.

Nie jest to termin równoznaczny z rozpoczęciem 

użytkowania przedmiotu umowy


Document Outline