background image

Dr Piotr Pomorski

1

Zobowiązania podatkowe

Polskie prawo podatkowe
 – część ogólna

background image

Dr Piotr Pomorski

2

Obowiązek podatkowy

Definicja:

ORDYNACJA art. 6:

„Nieskonkretyzowana powinność 

poniesienia przymusowego 

świadczenia pieniężnego w 

związku z zaistnieniem zdarzenia 

określonego w ustawie”

NTA ( Naczelny Trybunał 

Administracyjny,

wyrok z 1934 roku):

„Abstrakcyjne zobowiązanie do 

poniesienia ciężaru 

podatkowego związane przez 

przepisy prawa z zaistnieniem 

danego stanu faktycznego”

Rodzaje obowiązków 

podatkowych:

1.

Materialny = zapłata 

podatku

2.

  Formalny ( techniczny)

=  zapewnienie prawidłowego 

wymiaru i poboru podatku 

poprzez m.in.:
dokonanie rejestracji 

podatkowej   [ uzyskanie NIP]
prowadzenie ksiąg i innych 

dokumentów podatkowych
poddanie się kontroli 

podatkowej

background image

Dr Piotr Pomorski

3

Zobowiązanie podatkowe

                                                    DŁUG

WIERZYCIEL 

                                                                     

DŁUŻNIK 

PODATKOWY

                                                            

PODATKOWY

                                           WIERZYTELNOŚĆ

ELEMENTY ZOBOWIĄZANIA PODATKOWEGO:

STRONY
MIEJSCE WYKONANIA
WYSOKOŚĆ ŚWIADCZENIA
TERMIN WYKONANIA

background image

Dr Piotr Pomorski

4

Powstawanie zobowiązań
 – sposób pierwszy

Ex lege: z chwilą dokonania czynności, z którą 

prawo łączy powstanie obowiązku podatkowego

Przykłady

: uzyskanie dochodów ( PIT, CIT), import towarów (VAT), 

nabycie majątku w spadku ( podatek od spadków)  - wszystkie te 

czynności w świetle prawa są wystarczającą przesłanką powstania 

zobowiązania podatkowego

Termin płatności podatku:

 określony w 

ustawach szczegółowych

Wysokość podatku:

 obliczana samodzielne 

przez podatnika lub płatnika
 

background image

Dr Piotr Pomorski

5

Powstawanie zobowiązań
 – sposób drugi

W trybie urzędowym: z dniem doręczenia 

dłużnikowi decyzji podatkowej

Przykład:

 nabycie lasu rodzi abstrakcyjny obowiązek podatkowy dla 

jego właściciela, ale podatnikiem stanie się on dopiero po 

powstaniu zobowiązania podatkowego, co nastąpi z chwilą 

doręczenia mu decyzji wójta / burmistrza. Decyzja ta skonkretyzuje 

zobowiązanie zapłaty podatku leśnego co do stron, terminu i 

miejsca płatności oraz wysokości tego zobowiązania.

Termin płatności:

 14 dni od doręczenia decyzji

Wysokość podatku

: określona przez organ 

podatkowy w decyzji podatkowej

background image

Dr Piotr Pomorski

6

Termin do wydania 
decyzji nakładających 
podatek

2010               31.12.2010                        31.12.2013          31.12.2015                 

31.12.2016

KIEDY 
POWSTAŁ
OBOWIĄZEK                   

+ 3 LATA

 ( TERMIN PODSTAWOWY)

PODATKOWY?

                                    

+ 5 LAT

 ( JEŚLI PODATNIK NIE  ZŁOŻYŁ WE WŁAŚCIWYM       

                                                     CZASIE DEKLARACJI PODATKOWEJ
                                                     LUB NIE PODAŁ WSZYSTKICH DANYCH) 

                                    + 6 LAT

 ( JEŚLI PODATNIK UKRYWAŁ DOCHODY

                                                    PRZED FISKUSEM)

background image

Dr Piotr Pomorski

7

Rodzaje decyzji 
podatkowych

Ustalająca

( konstytutywna, tworzy 
nowy stan prawny,  
działa EX NUNC – na 
przyszłość).

Przykłady:

ORD 21/1 dot. powstania 
zobowiązania 
podatkowego
ORD 67a dot. umorzenia 
zaległości podatkowej

Określająca

( deklaratoryjna, 
stwierdza zaistniały stan 
prawny, działa EX TUNC)

Przykłady:

ORD 21/3 dot. 
stwierdzenia zaległości 
podatkowej
ORD 67a dot. rozłożenia 
podatku na raty

background image

Dr Piotr Pomorski

8

Przedawnienie zobowiązań 
podatkowych

2010             31.12.2010                           31.12.2015                              

                  

KIEDY 
UPŁYNĄŁ
TERMIN
PŁATNOŚCI                                                

+ 5 LAT

PODATKU?                     ( TERMIN PRZEDAWNIENIA ZOBOWIĄZANIA)

WYJĄTEK: ZOBOWIĄZANIA ZABEZPIECZONE HIPOTEKĄ PODATKOWĄ 

LUB ZASTAWEM SKARBOWYM 

NIE ULEGAJĄ PRZEDAWNIENIU

 ( ale po 

upływie okresu przedawnienia można egzekwować dług podatkowy 

tylko z przedmiotów objętych hipoteką lub zastawem, a nie z całego 

majątku podatnika, co jest regułą odpowiedzialności podatkowej)

background image

Dr Piotr Pomorski

9

Powstanie zobowiązania 
podatkowego 
a postawa dłużników

Reakcje na podatek

Wpłacam 

Nie wpłacam

( powstaje zaległość podatkowa)

Występuję z wnioskiem: 

a.

o ulgę w spłacie podatku: 

a1

: rozłożenie na raty, 

a2:

 odroczenie 

terminu płatności 

a3:

 umorzenie spłaty 

b.

lub o kompensatę podatkową

c.

lub o przeniesienie własności majątku

UWAGA!

Opcje 

a1, a2 

oraz 

b

 mogą być stosowane zarówno co do podatków, jak 

i zaległości podatkowych
Opcje 

a3

 

oraz 

c

 dotyczą wyłącznie zaległości podatkowych!

background image

Dr Piotr Pomorski

10

„Wpłacam podatek” - ogólne 
zasady opłacania podatków

Termin:

Zobowiązania EX LEGE:

określony w ustawie 

podatkowej

Zobowiązania z 

decyzji organu 

podatkowego:

14 dni od jej 

doręczenia

Sposób:

przedsiębiorcy w zakresie 

podatków gospodarczych    

 

     oraz płatnicy przekazujący

te podatki do organów 

podatkowych – 

 forma bezgotówkowa

(polecenie przelewu)

pozostali dłużnicy

 – w dowolny sposób

background image

Dr Piotr Pomorski

11

„Nie wpłacam podatku” – automatycznie 
powstaje zaległość podatkowa

        

TERMIN PŁATNOŚCI PODATKU

POWSTANIE

            WYGAŚNIĘCIE

ZOBOWIĄZANIA

             

 ZOBOWIĄZANIA

PODATKOWEGO

            PODATKOWEGO

ZOBOWIĄZANIE        ZALEGŁOŚĆ
( AKTUALNE)

       PODATKOWA

background image

Dr Piotr Pomorski

12

Skala zaległości budżetowych w Polsce – 
stan na 31.12.2009 r.

background image

Dr Piotr Pomorski

13

Struktura zaległości budżetu państwa – 
stan na 31.12.2009 r.

background image

Dr Piotr Pomorski

14

Skutki zaległości 
podatkowych

1/ Odsetki za każdy dzień zwłoki

                   

Dług podatkowy X liczba dni zwłoki 

Odsetki =                                                                  x 

STAWKA

                                              365

STAWKA ODSETEK = 

(2% + 2 x stopa kredytu lombardowego RPP) 

>

 8%

(preferencja = 0,75 x  stawka dla tych podatników, 

którzy dokonają korekty deklaracji i w ciągu 7 dni zapłacą zaległość podatkową)

background image

Dr Piotr Pomorski

15

Skutki zaległości 
podatkowych

2/ organ podatkowy 

może zabezpieczyć 

wykonanie 

zobowiązania 

podatkowego na 

majątku dłużnika

3/ organ podatkowy 

może przenieść 

odpowiedzialność 

podatkową na             

osobę trzecią

4/ sankcje karno – 

skarbowe dla dłużnika

KKS 57: Podatnik, który 

uporczywie nie wpłaca w terminie 

podatku podlega 

karze grzywny

 

za wykroczenie skarbowe

KKS 77: Płatnik lub inkasent

który pobranego podatku nie 

wpłaca w terminie na rachunek 

właściwego organu podlega 

karze 

grzywny do 720 stawek 

dziennych

 albo 

karze 

pozbawienia wolności do lat 3

 

albo obu tym karom łącznie

background image

Dr Piotr Pomorski

16

Ogólne reguły zabezpieczenia 
zobowiązań podatkowych ( ORD 
33)

Zakres 
zabezpieczeni

a

Zobowiązania przed wydaniem decyzji 

podatkowej ustalającej podatek lub 

stwierdzającej zaległość podatkową
( w pierwszym przypadku zabezpieczenie 

dotyczy zobowiązań aktualnych, w drugim 

przypadku – zaległości wraz z odsetkami)

Przesłanka 
zabezpieczeni

a

Uzasadniona obawa niewykonania zobowiązania, 

a zwłaszcza trwałe nieuiszczanie podatków lub 

próby wyzbywania się majątku, co może 

udaremnić egzekucję podatkową

Przedmiot 
zabezpieczeni

a

Majątek i prawa majątkowe podatnika:
w przypadku małżeńskiej wspólności majątkowej 

zabezpieczenie można rozciągnąć na majątek 

wspólny (dorobkowy)

background image

Dr Piotr Pomorski

17

Sposoby zabezpieczenia:

Z ustawy o 

postępowaniu 

egzekucyjnym w 

administracji:

Zajęcie 

zabezpieczające

Zakaz zbywania 

rzeczy

Zastaw na statku

Z ordynacji 

podatkowej:

[ urzędowe]

 

hipoteka podatkowa 

i zastaw skarbowy

[ na wniosek dłużnika ORD 33d]:

 

Gwarancja / poręczenie bankowe, 

Uznanie kwoty na rachunku organu 

podatkowego, 

Upoważnienie (DLA) organu 

podatkowego do dysponowania 

środkami na lokacie bankowej

background image

Dr Piotr Pomorski

18

Hipoteka podatkowa i zastaw 
skarbowy  
– cechy wspólne

1.

przymusowy

 charakter – zgoda dłużnika jest 

zbędna

2.

zakres podmiotowy: majątek podatnika, płatnika, 
inkasenta, następcy prawnego i osoby trzeciej

3.

podstawa ustanowienia – decyzja podatkowa

4.

pierwszeństwo 

wierzyciela hipotecznego / 

zastawnego w zaspokojeniu roszczeń z majątku 
dłużnika

5.

skuteczność

 hipoteki / zastawu bez względu na 

zmianę właściciela rzeczy

background image

Dr Piotr Pomorski

19

Hipoteka podatkowa i zastaw 
skarbowy  
– różnice

Hipoteka podatkowa

Zastaw skarbowy

1. Nieruchomości

(również części ułamkowe i 

współwłasność), 

2. Prawa: użytkowania 

wieczystego, spółdzielcze 

własnościowe prawo do 

lokalu

3. Subintabulat

4. Statek morski (tzw. 

hipoteka morska)

Przedmiot

Ruchomości powyżej 10 

000 zł

( kwota corocznie 

waloryzowana o wskaźnik 

inflacji;              

na rok 2011 

jest to 11 500 zł)

Wpis do księgi wieczystej

( dokonany przez sąd)

Powstanie

ograniczoneg

o prawa 

rzeczowego

Wpis do rejestru zastawów 

skarbowych

( dokonany przez n US)


Document Outline