Prezentacja programu PowerPoint

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Fundusze

Strukturalne UE

Przygotował: dr inż. Korneliusz Pylak

Wprowadzenie dla studentów PL

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Cel warsztatów

Wprowadzenie potencjalnych
beneficjentów Funduszy
Strukturalnych UE (pracowników i
właścicieli małych i średnich
przedsiębiorstw w zagadnienia
praktycznego funkcjonowania
działań programów UE
przeznaczonych na rozwój MSP.

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Struktura warsztatów

Sesja I – Wprowadzenie w tematykę
FS
Sesja II – Ścieżka dojścia programów
UE dla MSP z punktu widzenia
przedsiębiorcy
Sesja III i IV – Zajęcia warsztatowe w
zakresie mechanizmów ubiegania się
o środki unijne dotyczące różnych
form wsparcia MSP przez FS

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Sesja I – plan

Cele polityki strukturalnej

Fundusze strukturalne UE

Zasady polityki strukturalnej

Proces programowania
polityki regionalnej

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Cele polityki strukturalnej

CEL 1

– wspieranie rozwoju i

strukturalnego dostosowania
regionów opóźnionych w rozwoju

Podstawowym kryterium jest dochód PKB
na mieszkańca poniżej 75%. Dodatkowo
tym celem objęte są tereny słabo
zaludnione (poniżej 8 mieszk. na jeden
km

) oraz obszary peryferyjne

(najbardziej oddalone)

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Cele polityki strukturalnej

PKB na mieszkańca w regionach w
1999 r.

< 30
30 - 50
50 -75
75 - 100
100 - 125
<=125

Wskaźnik UE
27 =100

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Cele polityki strukturalnej

CEL 2

– w jego ramach prowadzone są

działania prowadzące do odbudowy
terenów silnie uzależnionych od
upadających gałęzi gospodarki

CEL 3

– pomoc udzielana w jego ramach

ma służyć modernizacji rynku pracy
poprzez szkolenia zawodowe, lokalne
inicjatywy w zakresie zatrudnienia oraz
poprawę dostępu do miejsc pracy

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Cele polityki strukturalnej

Przeznaczenie środków z FS w latach 2000-2006

0,5

0,65

5,35

69,7

11,5

12,3

Cel 1

Cel 2

Cel 3

Inicjatywy

Wspólnoty

Pomoc

techniczna

FIWR

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Fundusze Strukturalne UE

Europejski Fundusz Rozwoju

Regionalnego (EFRR)

Europejski Fundusz Społeczny

(EFS)

Europejski Fundusz Orientacji i

Gwarancji Rolnej (EFOIGR)

Finansowy Instrument

Wspierania Rybołówstwa (FIWR)

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Fundusze Strukturalne UE

Europejski Fundusz Rozwoju
Regionalnego (EFRR) – jego zadaniem jest
zmniejszanie dysproporcji w poziomie rozwoju
pomiędzy regionami należącymi do Unii
Europejskiej. Z funduszu tego są realizowane
między innymi projekty infrastrukturalne,
projekty inwestycyjne i doradcze dla
przedsiębiorstw (przede wszystkim małych i
średnich), działania w zakresie badań i
rozwoju, projekty turystyczne, działania
związane z rozwojem społeczeństwa
informacyjnego

1/4

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Fundusze Strukturalne UE

Europejski Fundusz Społeczny (EFS) –
fundusz ten ma za zadanie wspieranie
działań zorientowanych na zapobieganie i
zwalczanie bezrobocia. Finansuje między
innymi szkolenia zawodowe dla osób
bezrobotnych i pracowników, doradztwo
zawodowe, staże w przedsiębiorstwach,
przekwalifikowania, projekty promujące
równość szans kobiet i mężczyzn

2/4

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Fundusze Strukturalne UE

Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji
Rolnej (EFOIGR) – jest instrumentem
finansowym służącym transformacji struktury
rolnictwa oraz rozwojowi obszarów wiejskich.
Ze środków funduszu pomoc jest
przekazywana między innymi na projekty w
zakresie inwestycji w gospodarstwach rolnych,
rozwoju infrastruktury na obszarach wiejskich,
wspierania pozarolniczej działalności
gospodarczej, reorganizacji struktur rolnictwa i
leśnictwa

3/4

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Fundusze Strukturalne UE

Finansowy Instrument Wspierania
Rybołówstwa (FIWR) – jego
podstawowym celem jest promowanie
zmian strukturalnych w rybołówstwie.
Projekty finansowane z tego funduszu
dotyczą między innymi modernizacji floty
połowowej, wyposażenia i modernizacji
portów rybackich, przetwórstwa i
marketingu produktów rybołówstwa,
ochrony zasobów rybnych

4/4

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Fundusze Strukturalne UE

Fundusze Strukturalne i Fundusz Spójności

w Polsce – lata 2004 - 2006

3,733

0,179

1,05

1,75

4,65

EFRR

EFS

EFOGR

FIWR

FSp

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Zasady polityki strukturalnej w
UE

Zasada programowania

Zasada koncentracji

Zasada dodatkowości

Zasada partnerstwa

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Zasady polityki strukturalnej w
UE

Zasada programowania – dotyczy zasad
przygotowania dokumentów
umożliwiających wdrażanie programów.
Dzięki zastosowaniu tej zasady możliwe
jest właściwe dobranie instrumentów
wsparcia do zidentyfikowanych
problemów, co z kolei umożliwia
efektywne wykorzystanie dostępnych
środków

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Zasady polityki strukturalnej w
UE

Zasada koncentracji – wsparcie z FS winno

być skoncentrowane przedmiotowo,

przestrzennie i finansowo. Koncentracja

przedmiotowa jest związana z ograniczoną

liczbą celów polityki regionalnej UE.

Koncentracja przestrzenna dotyczy obszaru

realizacji programów – są one realizowane na

obszarach, które najbardziej potrzebują takiego

wsparcia. Z kolei przejawem koncentracji

finansowej jest ograniczenie liczby

instrumentów finansowego wsparcia do

czterech Funduszy Strukturalnych, działających

w ramach trzech celów

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Zasady polityki strukturalnej w
UE

Zasada dodatkowości – oznacza, iż
środki przekazywane z Funduszy
Strukturalnych nie zastępują wydatków ze
środków publicznych w kraju (regionie)
korzystającym ze wsparcia, lecz stanowią
wyłącznie uzupełnienie środków
publicznych angażowanych w danym kraju
lub regionie w celu rozwiązania
specyficznych problemów społecznych lub
gospodarczych

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Zasady polityki strukturalnej w
UE

Zasada partnerstwa – zasada ta nakłada
obowiązek ścisłej współpracy na etapie
przygotowania i realizacji programów
finansowanych z Funduszy Strukturalnych
wszystkich partnerów ze szczebla
europejskiego, krajowego, regionalnego i
lokalnego, którzy mogą być zaangażowani w
ten proces. Powoływanie komitetów
monitorujących programy jest jednym z
aspektów funkcjonowania tej zasady w
praktyce

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Zasady polityki strukturalnej w
UE

Programy finansowane z Funduszy
Strukturalnych winny też być zgodne z
unijnymi politykami związanymi
zwłaszcza z:



równymi szansami kobiet i mężczyzn,



ochroną środowiska,



polityką w zakresie zatrudnienia oraz



polityką w zakresie społeczeństwa
informacyjnego

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Proces programowania polityki
regionalnej UE

Dokumenty programowe w ramach polityki
regionalnej UE

Narodowy (Regionalny) Plan Rozwoju

Podstawy Wsparcia Wspólnoty

Program Operacyjny

Uzupełnienie programu

Program Operacyjny

Uzupełnienie programu

Projekt

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Proces programowania polityki
regionalnej UE



jest podstawowym dokumentem programowym
przygotowanym przez państwo członkowskie,



diagnozuje sytuację społeczną i gospodarczą



określa potrzeby państwa w kontekście celów
polityki regionalnej



określa planowaną strategię wykorzystania FS i
innych środków finansowych stanowiących
instrumentarium polityki regionalnej UE



strategia ta opiera się na krajowych i
regionalnych programach gospodarczych i
społecznych

(NARODOWY) PLAN ROZWOJU

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Proces programowania polityki
regionalnej UE



kluczowy dokument strategiczny
wskazujący cele i strategię polityki
regionalnej państwa członkowskiego,



dokument zawierający strategię
interwencji FS w państwie członkowskim,
jej cele szczegółowe oraz wielkość
wkładu FS i innych środków finansowych,



określa priorytety, które będą wdrażane
przy pomocy Programów Operacyjnych.

PODSTAWY WSPARCIA WSPÓLNOTY

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Proces programowania polityki
regionalnej UE



spójne zestawienie priorytetów zawierających
skwantyfikowane cele strategii,



każdemu priorytetowi przyporządkowany jest
wkład finansowy z funduszy oraz środki
finansowe państwa członkowskiego, jak
również cele cząstkowe,



każdy priorytet składa się z dwóch lub więcej
działań, te z kolei dzielą się na poddziałania



na poziomie działań lub poddziałań wyróżnić
można projekty

PROGRAMY OPERACYJNE

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Proces programowania polityki
regionalnej UE

PROGRAMY OPERACYJNE

Program operacyjny

Priorytet 3

Priorytet 2

Priorytet 1

Działanie 2.1

Katedra Ekonomii i Zarządzania Gospodarką

Proces programowania polityki
regionalnej UE



dokument wdrażający strategię i
priorytety pomocy,



zawiera szczegółowe informacje na temat
każdego działania, dotyczące m.in.
podziału na poddziałania, środków
finansowych na jego realizację, kryteriów
i trybu wyboru projektów oraz określenia
beneficjentów końcowych.

UZUPEŁNIENIE PROGRAMU OPERACYJNEGO

Document Outline