STRATEGIE
STRATEGIE
REALIZACJI
REALIZACJI
POLITYKI
POLITYKI
PRZESTRZENNEJ
PRZESTRZENNEJ
STRATEGIE
STRATEGIE
REALIZACJI
REALIZACJI
POLITYKI
POLITYKI
PRZESTRZENNEJ
PRZESTRZENNEJ
STRATEGIA ROZWOJU
STRATEGIA ROZWOJU
GOSPODARCZEGO
GOSPODARCZEGO
zarządzanie nieruchomościami gminy
zarządzanie nieruchomościami gminy
gospodarowanie zasobami siły roboczej
gospodarowanie zasobami siły roboczej
wspieranie przedsiębiorczości
wspieranie przedsiębiorczości
gospodarka finansowa gminy
gospodarka finansowa gminy
kontrola i rozwój infrastruktury
kontrola i rozwój infrastruktury
technicznej
technicznej
promocja gminy
promocja gminy
Analiza strategiczna SWOT. (Analiza
Analiza strategiczna SWOT. (Analiza
mocnych i słabych stron gminy, jej szans
mocnych i słabych stron gminy, jej szans
i zagrożeń.)
i zagrożeń.)
STRATEGIA REALIZACJI POLITYKI
STRATEGIA REALIZACJI POLITYKI
PRZESTRZENNEJ GMINY
PRZESTRZENNEJ GMINY
A. Studium uwarunkowań i
A. Studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania
kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy
przestrzennego gminy
- wybór działań
- wybór działań
- wybór niezbędnych do realizacji
- wybór niezbędnych do realizacji
działań środków, możliwych do
działań środków, możliwych do
osiągnięcia, służących realizacji
osiągnięcia, służących realizacji
polityki gminy
polityki gminy
B. Czynności prowadzące do sformułowania
B. Czynności prowadzące do sformułowania
strategii:
strategii:
osiągnięcie konsensusu co do przyszłych
osiągnięcie konsensusu co do przyszłych
kierunków rozwoju gminy
kierunków rozwoju gminy
(wybór
(wybór
najistotniejszych
najistotniejszych
wartości
wartości
- celów
- celów
normatywnych)
normatywnych)
dokładna analiza sytuacji gminy, wraz z
dokładna analiza sytuacji gminy, wraz z
oceną, co stanowi jej silne i
oceną, co stanowi jej silne i
słabe
słabe
strony,
strony,
szanse
szanse
i zagrożenia zewnętrzne, tak obecnie
i zagrożenia zewnętrzne, tak obecnie
jak i w przewidywalnej przyszłości
jak i w przewidywalnej przyszłości
[ANALIZA
[ANALIZA
SWOT w sferze społecznej, ekonomicznej,
SWOT w sferze społecznej, ekonomicznej,
infrastruktury, ekologicznej, PROGNOZY]
infrastruktury, ekologicznej, PROGNOZY]
Wybór konkretnych celów, możliwych
Wybór konkretnych celów, możliwych
do osiągnięcia w założonym czasie,
do osiągnięcia w założonym czasie,
przy istniejących uwarunkowaniach i
przy istniejących uwarunkowaniach i
dostępnych środkach, (do których
dostępnych środkach, (do których
zaliczają się także możliwości
zaliczają się także możliwości
działania pośredniego, tzn. Poprzez
działania pośredniego, tzn. Poprzez
skupienie wokół realizacji programu
skupienie wokół realizacji programu
rozwoju i skuteczne skoordynowanie
rozwoju i skuteczne skoordynowanie
działalności wszystkich istotnych
działalności wszystkich istotnych
podmiotów działających w gminie).
podmiotów działających w gminie).
TECHNIKA BUDOWY STRATREGII
TECHNIKA BUDOWY STRATREGII
ROZWOJU PRZESTRZENNEGO GMINY
ROZWOJU PRZESTRZENNEGO GMINY
Etapy przygotowania strategii
Etapy przygotowania strategii
A. Plan propozycji ( wykaz obszarów, w rozwoju
A. Plan propozycji ( wykaz obszarów, w rozwoju
których gmina będzie wykazywać szczególną
których gmina będzie wykazywać szczególną
aktywność oraz lista zadań inwestycyjnych i innych
aktywność oraz lista zadań inwestycyjnych i innych
działań).
działań).
zestawienie propozycji działań i ich etapowanie
zestawienie propozycji działań i ich etapowanie
grupowanie propozycji
grupowanie propozycji
określenie tempa realizacji
określenie tempa realizacji
określenie kolejności realizacji oraz hierarchii zadań,
określenie kolejności realizacji oraz hierarchii zadań,
dokonanie wyboru możliwych realizacji oraz
dokonanie wyboru możliwych realizacji oraz
sprawdzenie bilansu zapotrzebowania na
sprawdzenie bilansu zapotrzebowania na
odpowiednie tereny,
odpowiednie tereny,
ustalenie kosztów i określenie priorytetów,
ustalenie kosztów i określenie priorytetów,
sformułowanie strategii rozwoju przestrzennego
sformułowanie strategii rozwoju przestrzennego
gminy.
gminy.
B. Zestawienie propozycji działań i ich
B. Zestawienie propozycji działań i ich
etapowanie
etapowanie
Prognoza koniunktury gospodarczej
Prognoza koniunktury gospodarczej
Analiza zamierzeń rządowych w odniesieniu
Analiza zamierzeń rządowych w odniesieniu
do terenu gminy (rejestr wojewódzki)
do terenu gminy (rejestr wojewódzki)
Lista przedsięwzięć publicznych (działań i
Lista przedsięwzięć publicznych (działań i
zadań inwestycyjnych) o charakterze
zadań inwestycyjnych) o charakterze
progowym a także otwierające możliwość
progowym a także otwierające możliwość
realizacji celów’
realizacji celów’
Etapowanie - podobne pod względem
Etapowanie - podobne pod względem
kosztów i terminów realizacji programu.
kosztów i terminów realizacji programu.
C. Wyodrębnienie pakietów propozycji według
C. Wyodrębnienie pakietów propozycji według
dziedzin i problemów
dziedzin i problemów
inwestycje mieszkaniowe (komercyjne i publiczne)
inwestycje mieszkaniowe (komercyjne i publiczne)
zlokalizowane na konkretnych terenach (działkach)
zlokalizowane na konkretnych terenach (działkach)
podstawowe przedsięwzięcia z zakresu transportu i
podstawowe przedsięwzięcia z zakresu transportu i
infrastruktury technicznej (główne drogi,
infrastruktury technicznej (główne drogi,
kanalizacja itp.)
kanalizacja itp.)
problemowe grupy zadań dotyczące dużych
problemowe grupy zadań dotyczące dużych
obszarów i całego okresu objętego strategią np..
obszarów i całego okresu objętego strategią np..
„zielony plan” (program poprawy stanu
„zielony plan” (program poprawy stanu
środowiska), „rozwój centrum Miasta”,
środowiska), „rozwój centrum Miasta”,
„restrukturyzacja gospodarki”, „poprawa standardu
„restrukturyzacja gospodarki”, „poprawa standardu
mieszkalnictwa”, „rewitalizacja”itp.
mieszkalnictwa”, „rewitalizacja”itp.
D. Tempo realizacji polityki przestrzennej gminy
D. Tempo realizacji polityki przestrzennej gminy
Plany rozwoju mogą być opracowane w oparciu o
Plany rozwoju mogą być opracowane w oparciu o
zawarte w studium kierunki realizacji polityki
zawarte w studium kierunki realizacji polityki
przestrzennej w przedziałach czasowych - 3-letnich
przestrzennej w przedziałach czasowych - 3-letnich
lub 5-letnich.
lub 5-letnich.
W etapowej strategii realizacyjnej powinno się
W etapowej strategii realizacyjnej powinno się
określać dla każdego roku między innymi:
określać dla każdego roku między innymi:
liczbę nowych mieszkań (wg głównych kategorii) i
liczbę nowych mieszkań (wg głównych kategorii) i
potrzebne dla nich tereny
potrzebne dla nich tereny
liczbę nowych miejsc pracy (wg głównych
liczbę nowych miejsc pracy (wg głównych
kategorii) i odpowiednie dla nich potrzebne tereny
kategorii) i odpowiednie dla nich potrzebne tereny
liczbę i rodzaj urządzeń komunalnych oraz zasięg
liczbę i rodzaj urządzeń komunalnych oraz zasięg
obsługi
obsługi
uzasadnione rozmiary rozwoju centrum
uzasadnione rozmiary rozwoju centrum
miast(gminy),
miast(gminy),
modernizacji zasobów komunalnych oraz
modernizacji zasobów komunalnych oraz
przedsięwzięć na rzecz ochrony środowiska.
przedsięwzięć na rzecz ochrony środowiska.
E. Określenie kolejności realizacji hierarchii zadań
E. Określenie kolejności realizacji hierarchii zadań
etapowych.
etapowych.
Ustalenie listy przedsięwzięć przewidzianych do
Ustalenie listy przedsięwzięć przewidzianych do
wykonania w pierwszym etapie oraz ustalenie
wykonania w pierwszym etapie oraz ustalenie
kolejności ich realizacji w oparciu o spełnienie
kolejności ich realizacji w oparciu o spełnienie
kryteriów o charakterze społecznym, politycznym i
kryteriów o charakterze społecznym, politycznym i
ekonomicznym.
ekonomicznym.
Wyznaczenie hierarchii metodą „ważenia
Wyznaczenie hierarchii metodą „ważenia
kryteriów”
kryteriów”
Wyznaczenie kryteriów oceny poszczególnych
Wyznaczenie kryteriów oceny poszczególnych
propozycji [przed rozpoczęciem oceny !] - np.
propozycji [przed rozpoczęciem oceny !] - np.
wpływ na realizację najważniejszych celów rozwoju,
wpływ na realizację najważniejszych celów rozwoju,
wpływ na środowisko, potrzeby konkretnych lub
wpływ na środowisko, potrzeby konkretnych lub
potencjalnych inwestorów, liczba obywateli
potencjalnych inwestorów, liczba obywateli
objętych pozytywnymi skutkami itp. - przyjęcie
objętych pozytywnymi skutkami itp. - przyjęcie
skali ocen np. 1-10.
skali ocen np. 1-10.
Wyznaczenie wagi, jaką przypisuje się
Wyznaczenie wagi, jaką przypisuje się
poszczególnym kryteriom (np. wykonalność
poszczególnym kryteriom (np. wykonalność
techniczna, instytucjonalna i finansowa samego
techniczna, instytucjonalna i finansowa samego
przedsięwzięcia lub istotność danego kryterium dla
przedsięwzięcia lub istotność danego kryterium dla
opinii publicznej itp.) wg. Określonej skali np.1-5.
opinii publicznej itp.) wg. Określonej skali np.1-5.
Dokonanie oceny każdego z przedsięwzięć
Dokonanie oceny każdego z przedsięwzięć
wg. Kryteriów opisanych w punkcie 1,
wg. Kryteriów opisanych w punkcie 1,
Pomnożenie oceny j.w. przez wagę
Pomnożenie oceny j.w. przez wagę
przypisywaną danemu kryterium,
przypisywaną danemu kryterium,
Podsumowanie łącznej liczby punktów
Podsumowanie łącznej liczby punktów
uzyskanych przez daną inwestycję we
uzyskanych przez daną inwestycję we
wszystkich ocenach.
wszystkich ocenach.
Ustalenie listy rankingowej,
Ustalenie listy rankingowej,
Dokonanie weryfikacji systemowej -
Dokonanie weryfikacji systemowej -
sprawdzenia, które z wymienionych
sprawdzenia, które z wymienionych
inwestycji warunkują realizację
inwestycji warunkują realizację
następnych
następnych
F. Możliwość wyboru a bilansowanie
F. Możliwość wyboru a bilansowanie
zapotrzebowania na tereny.
zapotrzebowania na tereny.
G. Oszacowanie kosztów i źródeł finansowania
G. Oszacowanie kosztów i źródeł finansowania
oraz określenie priorytetów dla całego okresu
oraz określenie priorytetów dla całego okresu
objętego strategią.
objętego strategią.
H. Formułowanie strategii rozwoju
H. Formułowanie strategii rozwoju
przestrzennego.
przestrzennego.
Strategia musi dawać gwarancję, że nowe
Strategia musi dawać gwarancję, że nowe
przedsięwzięcia od samego początku będą
przedsięwzięcia od samego początku będą
przynosiły pożądany efekt i tworzyły warunki
przynosiły pożądany efekt i tworzyły warunki
sprzyjające dalszym inwestycjom oraz rozwojowi
sprzyjające dalszym inwestycjom oraz rozwojowi
gospodarczemu gminy
gospodarczemu gminy
USTALENIE STREF POLITYKI PRZESTRZENNEJ (ZURBANIZOWANA;
USTALENIE STREF POLITYKI PRZESTRZENNEJ (ZURBANIZOWANA;
OSADNICTWA WIEJSKIEGO; ROLNICZA PRZESTRZEŃ
OSADNICTWA WIEJSKIEGO; ROLNICZA PRZESTRZEŃ
PRODUKCYJNA; TERENY LEŚNE; OBSZARY CHRONIONE Z UWAGI NA
PRODUKCYJNA; TERENY LEŚNE; OBSZARY CHRONIONE Z UWAGI NA
WALORY PRZYRODNICZE I KULTUROWE; STREFA ROZWOJU
WALORY PRZYRODNICZE I KULTUROWE; STREFA ROZWOJU
RÓŻNYCH FORM TURYSTYKI I REKREACJI)
RÓŻNYCH FORM TURYSTYKI I REKREACJI)
OKREŚLENIE SYSTEMU OBSŁUGI W UKŁADZIE JEDNOSTEK
OKREŚLENIE SYSTEMU OBSŁUGI W UKŁADZIE JEDNOSTEK
OSADNICZYCH NA POZIOMIE LOKALNYM, REGIONALNYM,
OSADNICZYCH NA POZIOMIE LOKALNYM, REGIONALNYM,
TRANSGRANICZNYM
TRANSGRANICZNYM
OKREŚLENIE KIERUNKÓW STRATEGIII DZIAŁAŃ W
OKREŚLENIE KIERUNKÓW STRATEGIII DZIAŁAŃ W
POSZCZEGÓLNYCH STREFACH
POSZCZEGÓLNYCH STREFACH
( KIERUNKI ROZWOJU INFRASTRUKTURY, PROMOCJE DZIAŁAŃ
( KIERUNKI ROZWOJU INFRASTRUKTURY, PROMOCJE DZIAŁAŃ
INWESTYCYJNYCH, FUNKCJE I ELEMENTY WZMACNIANE, FUNKCJE
INWESTYCYJNYCH, FUNKCJE I ELEMENTY WZMACNIANE, FUNKCJE
I ELEMENTY REHABILITOWANE, FUNKCJE I ELEMENTY
I ELEMENTY REHABILITOWANE, FUNKCJE I ELEMENTY
PRZEKSZTAŁCANE, FUNKCJE I ELEMENTY NOWE) W ZAKRESIE:
PRZEKSZTAŁCANE, FUNKCJE I ELEMENTY NOWE) W ZAKRESIE:
DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ (GOSP.MORSKA, TURYSTYKA,
DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ (GOSP.MORSKA, TURYSTYKA,
ROLNICTWO)
ROLNICTWO)
MIESZKALNICTWA
MIESZKALNICTWA
USŁUG
USŁUG
KOMUNIKACJI
KOMUNIKACJI
INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ
INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ
OCHRONY ŚRODOWISKA
OCHRONY ŚRODOWISKA
OCHRONY WARTOŚCI KULTUROWYCH I KRAJOBRAZOWYCH
OCHRONY WARTOŚCI KULTUROWYCH I KRAJOBRAZOWYCH
OBSZARY OBJĘTE KONIECZNOŚCIĄ SPORZĄDZENIA PLANÓW
OBSZARY OBJĘTE KONIECZNOŚCIĄ SPORZĄDZENIA PLANÓW
MIEJSCOWYCH
MIEJSCOWYCH
STRATEGIA ROZWOJU
STRATEGIA ROZWOJU
PRZESTRZENNEGO
PRZESTRZENNEGO