STRATEGIE

STRATEGIE

REALIZACJI

REALIZACJI

POLITYKI

POLITYKI

PRZESTRZENNEJ

PRZESTRZENNEJ

STRATEGIA ROZWOJU

STRATEGIA ROZWOJU

GOSPODARCZEGO

GOSPODARCZEGO



zarządzanie nieruchomościami gminy

zarządzanie nieruchomościami gminy



gospodarowanie zasobami siły roboczej

gospodarowanie zasobami siły roboczej



wspieranie przedsiębiorczości

wspieranie przedsiębiorczości



gospodarka finansowa gminy

gospodarka finansowa gminy



kontrola i rozwój infrastruktury

kontrola i rozwój infrastruktury

technicznej

technicznej



promocja gminy

promocja gminy



Analiza strategiczna SWOT. (Analiza

Analiza strategiczna SWOT. (Analiza

mocnych i słabych stron gminy, jej szans

mocnych i słabych stron gminy, jej szans

i zagrożeń.)

i zagrożeń.)

STRATEGIA REALIZACJI POLITYKI

STRATEGIA REALIZACJI POLITYKI

PRZESTRZENNEJ GMINY

PRZESTRZENNEJ GMINY

A. Studium uwarunkowań i

A. Studium uwarunkowań i

kierunków zagospodarowania

kierunków zagospodarowania

przestrzennego gminy

przestrzennego gminy



- wybór działań

- wybór działań



- wybór niezbędnych do realizacji

- wybór niezbędnych do realizacji

działań środków, możliwych do

działań środków, możliwych do

osiągnięcia, służących realizacji

osiągnięcia, służących realizacji

polityki gminy

polityki gminy

B. Czynności prowadzące do sformułowania

B. Czynności prowadzące do sformułowania

strategii:

strategii:



osiągnięcie konsensusu co do przyszłych

osiągnięcie konsensusu co do przyszłych

kierunków rozwoju gminy

kierunków rozwoju gminy

(wybór

(wybór

najistotniejszych

najistotniejszych

wartości

wartości

- celów

- celów

normatywnych)

normatywnych)



dokładna analiza sytuacji gminy, wraz z

dokładna analiza sytuacji gminy, wraz z

oceną, co stanowi jej silne i

oceną, co stanowi jej silne i

słabe

słabe

strony,

strony,

szanse

szanse

i zagrożenia zewnętrzne, tak obecnie

i zagrożenia zewnętrzne, tak obecnie

jak i w przewidywalnej przyszłości

jak i w przewidywalnej przyszłości

[ANALIZA

[ANALIZA

SWOT w sferze społecznej, ekonomicznej,

SWOT w sferze społecznej, ekonomicznej,

infrastruktury, ekologicznej, PROGNOZY]

infrastruktury, ekologicznej, PROGNOZY]



Wybór konkretnych celów, możliwych

Wybór konkretnych celów, możliwych

do osiągnięcia w założonym czasie,

do osiągnięcia w założonym czasie,

przy istniejących uwarunkowaniach i

przy istniejących uwarunkowaniach i

dostępnych środkach, (do których

dostępnych środkach, (do których

zaliczają się także możliwości

zaliczają się także możliwości

działania pośredniego, tzn. Poprzez

działania pośredniego, tzn. Poprzez

skupienie wokół realizacji programu

skupienie wokół realizacji programu

rozwoju i skuteczne skoordynowanie

rozwoju i skuteczne skoordynowanie

działalności wszystkich istotnych

działalności wszystkich istotnych

podmiotów działających w gminie).

podmiotów działających w gminie).

TECHNIKA BUDOWY STRATREGII

TECHNIKA BUDOWY STRATREGII

ROZWOJU PRZESTRZENNEGO GMINY

ROZWOJU PRZESTRZENNEGO GMINY

Etapy przygotowania strategii

Etapy przygotowania strategii

A. Plan propozycji ( wykaz obszarów, w rozwoju

A. Plan propozycji ( wykaz obszarów, w rozwoju

których gmina będzie wykazywać szczególną

których gmina będzie wykazywać szczególną

aktywność oraz lista zadań inwestycyjnych i innych

aktywność oraz lista zadań inwestycyjnych i innych

działań).

działań).



zestawienie propozycji działań i ich etapowanie

zestawienie propozycji działań i ich etapowanie



grupowanie propozycji

grupowanie propozycji



określenie tempa realizacji

określenie tempa realizacji



określenie kolejności realizacji oraz hierarchii zadań,

określenie kolejności realizacji oraz hierarchii zadań,



dokonanie wyboru możliwych realizacji oraz

dokonanie wyboru możliwych realizacji oraz

sprawdzenie bilansu zapotrzebowania na

sprawdzenie bilansu zapotrzebowania na

odpowiednie tereny,

odpowiednie tereny,



ustalenie kosztów i określenie priorytetów,

ustalenie kosztów i określenie priorytetów,



sformułowanie strategii rozwoju przestrzennego

sformułowanie strategii rozwoju przestrzennego

gminy.

gminy.

B. Zestawienie propozycji działań i ich

B. Zestawienie propozycji działań i ich

etapowanie

etapowanie



Prognoza koniunktury gospodarczej

Prognoza koniunktury gospodarczej



Analiza zamierzeń rządowych w odniesieniu

Analiza zamierzeń rządowych w odniesieniu

do terenu gminy (rejestr wojewódzki)

do terenu gminy (rejestr wojewódzki)



Lista przedsięwzięć publicznych (działań i

Lista przedsięwzięć publicznych (działań i

zadań inwestycyjnych) o charakterze

zadań inwestycyjnych) o charakterze

progowym a także otwierające możliwość

progowym a także otwierające możliwość

realizacji celów’

realizacji celów’



Etapowanie - podobne pod względem

Etapowanie - podobne pod względem

kosztów i terminów realizacji programu.

kosztów i terminów realizacji programu.

C. Wyodrębnienie pakietów propozycji według

C. Wyodrębnienie pakietów propozycji według

dziedzin i problemów

dziedzin i problemów



inwestycje mieszkaniowe (komercyjne i publiczne)

inwestycje mieszkaniowe (komercyjne i publiczne)

zlokalizowane na konkretnych terenach (działkach)

zlokalizowane na konkretnych terenach (działkach)



podstawowe przedsięwzięcia z zakresu transportu i

podstawowe przedsięwzięcia z zakresu transportu i

infrastruktury technicznej (główne drogi,

infrastruktury technicznej (główne drogi,

kanalizacja itp.)

kanalizacja itp.)



problemowe grupy zadań dotyczące dużych

problemowe grupy zadań dotyczące dużych

obszarów i całego okresu objętego strategią np..

obszarów i całego okresu objętego strategią np..

„zielony plan” (program poprawy stanu

„zielony plan” (program poprawy stanu

środowiska), „rozwój centrum Miasta”,

środowiska), „rozwój centrum Miasta”,

„restrukturyzacja gospodarki”, „poprawa standardu

„restrukturyzacja gospodarki”, „poprawa standardu

mieszkalnictwa”, „rewitalizacja”itp.

mieszkalnictwa”, „rewitalizacja”itp.

D. Tempo realizacji polityki przestrzennej gminy

D. Tempo realizacji polityki przestrzennej gminy

Plany rozwoju mogą być opracowane w oparciu o

Plany rozwoju mogą być opracowane w oparciu o

zawarte w studium kierunki realizacji polityki

zawarte w studium kierunki realizacji polityki

przestrzennej w przedziałach czasowych - 3-letnich

przestrzennej w przedziałach czasowych - 3-letnich

lub 5-letnich.

lub 5-letnich.

W etapowej strategii realizacyjnej powinno się

W etapowej strategii realizacyjnej powinno się

określać dla każdego roku między innymi:

określać dla każdego roku między innymi:



liczbę nowych mieszkań (wg głównych kategorii) i

liczbę nowych mieszkań (wg głównych kategorii) i

potrzebne dla nich tereny

potrzebne dla nich tereny



liczbę nowych miejsc pracy (wg głównych

liczbę nowych miejsc pracy (wg głównych

kategorii) i odpowiednie dla nich potrzebne tereny

kategorii) i odpowiednie dla nich potrzebne tereny



liczbę i rodzaj urządzeń komunalnych oraz zasięg

liczbę i rodzaj urządzeń komunalnych oraz zasięg

obsługi

obsługi



uzasadnione rozmiary rozwoju centrum

uzasadnione rozmiary rozwoju centrum

miast(gminy),

miast(gminy),



modernizacji zasobów komunalnych oraz

modernizacji zasobów komunalnych oraz

przedsięwzięć na rzecz ochrony środowiska.

przedsięwzięć na rzecz ochrony środowiska.

E. Określenie kolejności realizacji hierarchii zadań

E. Określenie kolejności realizacji hierarchii zadań

etapowych.

etapowych.



Ustalenie listy przedsięwzięć przewidzianych do

Ustalenie listy przedsięwzięć przewidzianych do

wykonania w pierwszym etapie oraz ustalenie

wykonania w pierwszym etapie oraz ustalenie

kolejności ich realizacji w oparciu o spełnienie

kolejności ich realizacji w oparciu o spełnienie

kryteriów o charakterze społecznym, politycznym i

kryteriów o charakterze społecznym, politycznym i

ekonomicznym.

ekonomicznym.



Wyznaczenie hierarchii metodą „ważenia

Wyznaczenie hierarchii metodą „ważenia

kryteriów”

kryteriów”



Wyznaczenie kryteriów oceny poszczególnych

Wyznaczenie kryteriów oceny poszczególnych

propozycji [przed rozpoczęciem oceny !] - np.

propozycji [przed rozpoczęciem oceny !] - np.

wpływ na realizację najważniejszych celów rozwoju,

wpływ na realizację najważniejszych celów rozwoju,

wpływ na środowisko, potrzeby konkretnych lub

wpływ na środowisko, potrzeby konkretnych lub

potencjalnych inwestorów, liczba obywateli

potencjalnych inwestorów, liczba obywateli

objętych pozytywnymi skutkami itp. - przyjęcie

objętych pozytywnymi skutkami itp. - przyjęcie

skali ocen np. 1-10.

skali ocen np. 1-10.



Wyznaczenie wagi, jaką przypisuje się

Wyznaczenie wagi, jaką przypisuje się

poszczególnym kryteriom (np. wykonalność

poszczególnym kryteriom (np. wykonalność

techniczna, instytucjonalna i finansowa samego

techniczna, instytucjonalna i finansowa samego

przedsięwzięcia lub istotność danego kryterium dla

przedsięwzięcia lub istotność danego kryterium dla

opinii publicznej itp.) wg. Określonej skali np.1-5.

opinii publicznej itp.) wg. Określonej skali np.1-5.



Dokonanie oceny każdego z przedsięwzięć

Dokonanie oceny każdego z przedsięwzięć

wg. Kryteriów opisanych w punkcie 1,

wg. Kryteriów opisanych w punkcie 1,



Pomnożenie oceny j.w. przez wagę

Pomnożenie oceny j.w. przez wagę

przypisywaną danemu kryterium,

przypisywaną danemu kryterium,



Podsumowanie łącznej liczby punktów

Podsumowanie łącznej liczby punktów

uzyskanych przez daną inwestycję we

uzyskanych przez daną inwestycję we

wszystkich ocenach.

wszystkich ocenach.



Ustalenie listy rankingowej,

Ustalenie listy rankingowej,



Dokonanie weryfikacji systemowej -

Dokonanie weryfikacji systemowej -

sprawdzenia, które z wymienionych

sprawdzenia, które z wymienionych

inwestycji warunkują realizację

inwestycji warunkują realizację

następnych

następnych



F. Możliwość wyboru a bilansowanie

F. Możliwość wyboru a bilansowanie

zapotrzebowania na tereny.

zapotrzebowania na tereny.



G. Oszacowanie kosztów i źródeł finansowania

G. Oszacowanie kosztów i źródeł finansowania

oraz określenie priorytetów dla całego okresu

oraz określenie priorytetów dla całego okresu

objętego strategią.

objętego strategią.



H. Formułowanie strategii rozwoju

H. Formułowanie strategii rozwoju

przestrzennego.

przestrzennego.



Strategia musi dawać gwarancję, że nowe

Strategia musi dawać gwarancję, że nowe

przedsięwzięcia od samego początku będą

przedsięwzięcia od samego początku będą

przynosiły pożądany efekt i tworzyły warunki

przynosiły pożądany efekt i tworzyły warunki

sprzyjające dalszym inwestycjom oraz rozwojowi

sprzyjające dalszym inwestycjom oraz rozwojowi

gospodarczemu gminy

gospodarczemu gminy



USTALENIE STREF POLITYKI PRZESTRZENNEJ (ZURBANIZOWANA;

USTALENIE STREF POLITYKI PRZESTRZENNEJ (ZURBANIZOWANA;

OSADNICTWA WIEJSKIEGO; ROLNICZA PRZESTRZEŃ

OSADNICTWA WIEJSKIEGO; ROLNICZA PRZESTRZEŃ

PRODUKCYJNA; TERENY LEŚNE; OBSZARY CHRONIONE Z UWAGI NA

PRODUKCYJNA; TERENY LEŚNE; OBSZARY CHRONIONE Z UWAGI NA

WALORY PRZYRODNICZE I KULTUROWE; STREFA ROZWOJU

WALORY PRZYRODNICZE I KULTUROWE; STREFA ROZWOJU

RÓŻNYCH FORM TURYSTYKI I REKREACJI)

RÓŻNYCH FORM TURYSTYKI I REKREACJI)



OKREŚLENIE SYSTEMU OBSŁUGI W UKŁADZIE JEDNOSTEK

OKREŚLENIE SYSTEMU OBSŁUGI W UKŁADZIE JEDNOSTEK

OSADNICZYCH NA POZIOMIE LOKALNYM, REGIONALNYM,

OSADNICZYCH NA POZIOMIE LOKALNYM, REGIONALNYM,

TRANSGRANICZNYM

TRANSGRANICZNYM



OKREŚLENIE KIERUNKÓW STRATEGIII DZIAŁAŃ W

OKREŚLENIE KIERUNKÓW STRATEGIII DZIAŁAŃ W

POSZCZEGÓLNYCH STREFACH

POSZCZEGÓLNYCH STREFACH



( KIERUNKI ROZWOJU INFRASTRUKTURY, PROMOCJE DZIAŁAŃ

( KIERUNKI ROZWOJU INFRASTRUKTURY, PROMOCJE DZIAŁAŃ

INWESTYCYJNYCH, FUNKCJE I ELEMENTY WZMACNIANE, FUNKCJE

INWESTYCYJNYCH, FUNKCJE I ELEMENTY WZMACNIANE, FUNKCJE

I ELEMENTY REHABILITOWANE, FUNKCJE I ELEMENTY

I ELEMENTY REHABILITOWANE, FUNKCJE I ELEMENTY

PRZEKSZTAŁCANE, FUNKCJE I ELEMENTY NOWE) W ZAKRESIE:

PRZEKSZTAŁCANE, FUNKCJE I ELEMENTY NOWE) W ZAKRESIE:



DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ (GOSP.MORSKA, TURYSTYKA,

DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ (GOSP.MORSKA, TURYSTYKA,

ROLNICTWO)

ROLNICTWO)



MIESZKALNICTWA

MIESZKALNICTWA



USŁUG

USŁUG



KOMUNIKACJI

KOMUNIKACJI



INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ

INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ



OCHRONY ŚRODOWISKA

OCHRONY ŚRODOWISKA



OCHRONY WARTOŚCI KULTUROWYCH I KRAJOBRAZOWYCH

OCHRONY WARTOŚCI KULTUROWYCH I KRAJOBRAZOWYCH



OBSZARY OBJĘTE KONIECZNOŚCIĄ SPORZĄDZENIA PLANÓW

OBSZARY OBJĘTE KONIECZNOŚCIĄ SPORZĄDZENIA PLANÓW

MIEJSCOWYCH

MIEJSCOWYCH

STRATEGIA ROZWOJU

STRATEGIA ROZWOJU

PRZESTRZENNEGO

PRZESTRZENNEGO