Wykłady: dr Tadeusz Borzoł tel. kom. 605 558 006 Ćwiczenia: mgr Jerzy Bujno

ORGANY OCHRONY ŚRODOWISKA

(ADMINISTRACJI)

Organami ochrony środowiska są:

Wójt, burmistrz lub prezydent miasta

–

wydawanie decyzji (np. dot. obowiązkowych

pomiarów w

zakładzie pracy)

–

przyjmowanie zgłoszeń (np. dot. negatywnie

działających

instalacji)

–

kontrola stosowania przepisów o ochronie

środowiska

Starosta (jw. w odniesieniu do powiatu)

3. Sejmik województwa.

4. Marszałek województwa.

ORGANY OCHRONY

ŚRODOWISKA (

ADMINISTRACJI

)

5. Wojewoda

jest właściwy w sprawach: - przedsięwzięć i zdarzeń:

na terenach zakładów znacząco oddziaływujących na środowisko

na terenach zamkniętych

Minister

właściwy

do spraw

środowiska

–

odpowiada za całokształt polityki ekologicznej w państwie

–

inicjatywy programowe i ustawodawcze

–

wydawanie określonych decyzji i zezwoleń

–

opiniowanie projektów

–

funkcja kontrolna

–

postępowania w sprawach oceny oddziaływania na środowisko

dla

planów i programów określonych w ustawie,

7. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska.

8. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska.

Organy Inspekcji Ochrony Środowiska działają na podstawie przepisów

ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska

MINISTER ŚRODOWISKA

Minister Środowiska - najważniejszy organ w administracji

rządowej w sprawach z zakresu ochrony środowiska

odpowiadający za:

racjonalne wykorzystanie zasobów środowiska,

ochronę przyrody,

geologię,

gospodarkę zasobami naturalnymi,

leśnictwo,

łowiectwo,

kontrolę przestrzegania wymagań ochrony środowiska i

badań stanu środowiska.

MŚ – sprawuje swoje zadania przez podległy mu urząd

ministerstwa lub w drodze zlecania czynności z zakresu

administracji rządowe organom samorządowym

(rozporządzenia MŚ)

WOJEWODA

WOJEWODA - na obszarze województwa -

realizuje zadania administracji rządowej w

zakresie ochrony środowiska – osobiście

lub w drodze zlecania zadań organom

administracji niższego szczebla

(starostowie) lub instytucji, podmiotów,

organów bądź osób posiadających

szczególne uprawnienia – np. dyrektorzy

parków narodowych (kompetencje

wojewody na terenie parku narodowego).

Kontrola przestrzegania i stosowania

przepisów

o ochronie środowiska

Kontrolę w zakresie swojej właściwości sprawują

marszałek województwa

starosta

wójt

burmistrz lub prezydent miasta

Uprawnienia:

–

prawo wstępu wraz z rzeczoznawcami i niezbędnym sprzętem

przez całą dobę na teren nieruchomości, obiektu na których

prowadzona jest działalność gospodarcza (pozostały teren w

godz.6.00-22.00)

–

prawo przeprowadzania badań i niezbędnych czynności

kontrolnych

–

prawo żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz wzywania i

przesłuchiwania osób w zakresie niezbędnym dla ustalenia stanu

faktycznego,

–

prawo do żądania okazania dokumentów i udostępnienia danych

związanych z problematyką kontroli.

Dokumentem pokontrolnym jest protokół (w 2 egz.).

Właściwość miejscowa (terytorialna ) – położenie

nieruchomości kontrolowanego na obszarze organu – całości

lub większości nieruchomości będącej w posiadaniu

kontrolowanego (podziały administracyjne, specjalne).

Minister Obrony Narodowej – określa w drodze rozporządzeń

organy odpowiadające za nadzór nad przestrzeganiem

przepisów o ochronie środowiska w komórkach i jednostkach

organizacyjnych podległych MON. Analogicznie inne

podmiot funkcjonujące w sferach bezpieczeństwa państwa,

których działalność nie podlega kontroli na ogólnych

zasadach stosowanych w administracji publicznej i

samorządowej.

Wójt, burmistrz, prezydent miasta, starosta lub marszałek

województwa mogą występować w charakterze oskarżyciela

publicznego w sprawach o wykroczenia.

Działają przez swoich pracowników (zakres obowiązków) lub

pełnomocników (indywidualne pełnomocnictwa, stałe,

jednorazowe – także dla pracowników).

INSTYTUCJE OCHRONY

ŚRODOWISKA

Instytucjami ochrony środowiska są

Państwowa Rada Ochrony Środowiska

jest organem doradczym i opiniodawczym ministra ds. środowiska

utrzymywany z budżetu państwa. Zadaniem rady jest

opracowywanie dla MŚ opinii w sprawach ochrony środowiska, a

także przedstawianie propozycji i wniosków zmierzających do

wrzenia warunków zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska.

tworzy ją 30 osób,

kadencja 5 lat

Komisje do spraw ocen oddziaływania na środowisko

Komisja Krajowa i komisje wojewódzkie

-jest organem opiniodawczym i doradczym (40 do 60 osób)

Zadania :- wydawanie opinii w sprawach przedłożonych przez

ministra,

-tworzenie i kontrola programów szkoleniowych

-opiniowanie projektów aktów prawnych

3. Fundusze ochrony środowiska i gospodarki

wodnej

–

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

–

wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki

wodnej

–

powiatowe jw.

–

gminne jw.

Narodowy Fundusz i fundusze wojewódzkie :

–

posiadają osobowość prawną

–

są państwowymi funduszami finansowymi (celowymi)

–

prowadzą samodzielną gospodarkę finansową (środki UE)

–

przychody stanowią wpływy z opłat za korzystania ze

środowiska i administracyjnych kar pieniężnych, dobrowolne

wpłaty, zapisy, darowizny przedsięwzięcia, obligacje własne

4. Krajowa Rada Ekozarządzania

(ustawa z 12 marca 2004 o krajowym

systemie zarządzania i audytu EMAS)

INNE ORGANY, NSTYTUCJE i PODMIOTY

ZWIĄZANE Z OCHRONĄ ŚRODOWISKA

•

Rada Ministrów,

•

Główny Konserwator Przyrody,

•

Główny Geolog Kraju,

•

Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej,

•

Krajowy Inspektor Nadzoru Budowlanego,

•

Weterynaryjna Inspekcja Sanitarna,

•

Stacje sanitarno-epidemiologiczne,

•

Państwowa Straż Rybacka,

•

Straż Łowiecka,

•

Straż Parkowa,

•

Straż Miejska/Gminna,

INNE ORGANY, NSTYTUCJE i PODMIOTY

ZWIĄZANE Z OCHRONĄ ŚRODOWISKA

•

Policja,

•

Żandarmeria Wojskowa,

•

Biuro Ochrony Rządu,

•

Towarzystwo Opieki Nad Zwierzętami,

•

Liga Ochrony Przyrody,

•

Liga Obrony Kraju,

•

Polskie Związek Łowiecki,

•

Polski Związek Wędkarski,

•

towarzystwa miłośników, przyjaciół, zwolenników,

amatorów grzybów, kaktusów, kotów, psów

(Polski Związek Kynologiczny).

REJESTRY

•

narzędzi połowowych,

•

łodzi,

•

uprawnionych do łowiectwa,

•

obrębów hodowlanych,

•

parków narodowych, krajobrazowych,

•

rezerwatów,

•

gatunków prawnie chronionych,

•

itp.

–

są prowadzone przez organy administracji rządowej lub

samorządowej, publikowane w formie aktów prawnych, lub

ogólno dostępne i jawne, służą celom konstutuującym

prawo, porządkującym, identyfikującym i innym.

Document Outline