background image

SIŁY ZBROJNE RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 

W SYTUACJACH KRYZYSOWYCH

dr hab. inż. Andrzej Gałecki,

prof. UZ

background image

2

ZAGADNIENIA

Wstęp
1. Narodowy system pogotowia 

obronnego

2. Charakterystyka gotowości 

obronnych państwa

3. Rola i zadania sił zbrojnych 
4. System gotowości bojowej SZ RP
5. Stopnie gotowości bojowej
Zakończenie

background image

3

LITERATURA

Misiuk A. (2008). Administracja porządku i 

bezpieczeństwa publicznego. Zagadnienia prawno-

ustrojowe. Warszawa. Wydawnictwa Akademickie i 

profesjonalne.

Kitler W. (2005). Samorząd terytorialny w obronie 

Rzeczypospolitej Polskiej. Warszawa. AON.

Kardas J. S., Loranty K. (2003) Instytucjonalizacja 

przygotowania obronnego kard administracji. Warszawa

AON.

Kurkiewicz A. (2008). Zarządzanie kryzysowe w 

samorządzie. Podstawy organizacyjno-prawne. Warszawa. 

Municiptum SA.

Sprengel B. (2008). Służby mundurowe ochrony 

bezpieczeństwa wewnętrznego. Toruń. Dom organizatora.

Boć J. (2004) Administracja publiczna. Warszawa.

Czaptułowicz J. (2008). Administracja publiczna. 

Wyzwania w dobie integracji europejskiej. Warszawa. 

PWN.

Piątek Z. (2006). Procedury i przedsięwzięcia reagowania 

kryzysowego, Warszawa, AON.

background image

4

WSTĘP

Polska jako członek NATO 

zobowiązana została do 
wprowadzenia funkcjonujących w 
Sojuszu rozwiązań w zakresie 
Systemu Pogotowia NATO do 
systemu gotowości obronnej państwa 
i gotowości bojowej Sił Zbrojnych RP.

background image

5

WSTĘP

Dostosowując rozwiązania z zakresu 
gotowości bojowej do ustaleń 
Sojuszu
 (wynikających z Systemu 
Pogotowia NATO) przewidziano 
realizację 
i koordynację wielu zadań zarówno 
w systemach funkcjonalnych oraz 
w rodzajach sił zbrojnych.

background image

6

SYSTEM ALARMOWANIA

System alarmowania został 

ukierunkowany na realizację zadań 
w zakresie zapewnienia 
bezinercyjnego przekazywania 
sygnałów do wykonawców w 
systemie narodowym i sojuszniczym.

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

background image

7

NARODOWY SYSTEM POGOTOWIA 

OBRONNEGO

Narodowy System Pogotowia 

Obronnego określanym mianem 

pogotowia obronnego jest zbiorem 

zasad, procedur i przedsięwzięć 

realizowanych w ramach systemu 

obronności państwa w warunkach 

zewnętrznego zagrożenia 

bezpieczeństwa państwa kryzysem lub 

wojną stworzony do reagowania na te 

zagrożenia.

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

background image

8

NARODOWY SYSTEM POGOTOWIA 

OBRONNEGO

Narodowy System Pogotowia 
Obronnego obejmuje trzy grupy 
środków i przedsięwzięć:

1.

Podwyższanie gotowości obronnej 
państwa:
- podsystemu (organów) kierowania,
- podsystemu militarnego,
- podsystemu pozamilitarnego.

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

background image

9

NARODOWY SYSTEM POGOTOWIA 

OBRONNEGO cd.

2. Podejmowanie działań przeciwko 

zaskoczeniu przez odpowiednie 

rozwinięcie całych sił zbrojnych lub 

ich określonych komponentów i 

użycie ich przeciwko agresorowi.

3. Podwyższanie gotowości obronnej 

państwa w celu elastycznego 

dostosowania do reagowania na 

istniejące zagrożenia.

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

background image

10

STAŁA OTOWOŚĆ OBRONNA 

PAŃSTWA

Stan utrzymywany w czasie 

pokoju, stosunki międzynarodowe 
układają się poprawnie, a 
ewentualne konflikty rozstrzygane 
są na drodze dyplomatycznej i nie 
powodują istotnego zagrożenia 
militarnego.

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

background image

11

STAŁA GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA

 - REALIZOWANE PRZEDSIĘWZIĘCIA

 

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

• Prowadzenie polityki bezpieczeństwa;
• Ochrona naczelnych organów kierowania 

państwem;

• Utrzymanie w gotowości do rozwinięcia 

narodowego systemu zarządzania 
kryzysowego;

• Monitorowanie symptomów zagrożeń 

państwa;

• Szkolenie i utrzymywanie SZ RP;
• Utrzymywanie systemu obrony narodowej;

background image

12

STAŁA GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA

 - REALIZOWANE PRZEDSIĘWZIĘCIA cd.

 

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

• Przygotowywanie infrastruktury kraju dla 

potrzeb obronnych;

• Tworzenie i utrzymanie rezerw  

państwowych;

• Przygotowanie planów ewakuacji i 

rozśrodkowania ludności ze stref zagrożenia;

• Planowanie przedsięwzięć z zakresu 

militaryzacji;

• Szkolenie i zgrywanie elementów systemu 

obronności.

background image

13

GOTOWOŚĆ OBRONNA CZASU KRYZYSU

- REALIZOWANE PRZEDSIĘWZIĘCIA

 

 

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

• Działania dyplomatyczne mające na celu 

rozładowanie napięcia i zabezpieczenie 

interesów państwa;

• Zwiększenie aktywności społeczeństwa 

na rzecz obrony państwa;

• Osiąganie przez część lub całe siły 

zbrojne WSGB;

• Podwyższanie gotowości jednostek 

organizacyjnych organizacji resortu 

spraw wewnętrznych i administracji;

background image

14

GOTOWOŚĆ OBRONNA CZASU KRYZYSU

- REALIZOWANE PRZEDSIĘWZIĘCIA  cd.

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

• Zabezpieczenie potrzeb sił zbrojnych 

w zakresie mobilizacyjnego i 

operacyjnego rozwinięcia;

• Intensyfikowanie działań w zakresie 

przygotowania stanowisk kierowania 

organów władzy, administracji 

państwowej 

i samorządowej;

• Częściowe rozwijanie sił i realizowanie 

określonych zamierzeń związanych 

z militaryzacją i obroną cywilną.

background image

15

GOTOWOŚĆ OBRONNA CZASU WOJNY

- REALIZOWANE PRZEDSIĘWZIĘCIA

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

• Osiąganie przez siły zbrojne pełnej 

gotowości bojowej;

• Przedstawienie działalności gospodarki 

narodowej na zabezpieczenie potrzeb 
obronnych oraz wykonanie Programu 
Mobilizacji Gospodarki;

background image

16

GOTOWOŚĆ OBRONNA CZASU WOJNY

- REALIZOWANE PRZEDSIĘWZIĘCIA cd.

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

• Funkcjonowanie organów władzy oraz 

administracji państwowej i samorządowej 
na stanowiskach kierowania;

• Pełne rozwinięcie elementów systemu 

obrony cywilnej;

• Realizacja zadań wynikających z nowych 

ustaw oraz przepisów wykonawczych.

background image

17

WARUNKI REALIZACJI ZADAŃ 

SOJUSZNICZEGO SYSTEMU OBRONNEGO

NARODOWY SYSTEM 

ZARZĄDZANIA 

KRYZYSOWEGO

SYSTEM REAGOWANIA 

KRYZYSOWEGO NATO

Przedsięwzięcia 

podwyższania gotowości 

obronnej państwa 

Przedsięwzięcia podwyższania 

gotowości bojowej SZ RP

Plany operacyjne 

dla poszczególnych resortów

background image

18

ROLA SIŁ ZBROJNYCH

• Służą zapewnieniu bezpieczeństwa 

Polski;

• Zapewniają bezpieczeństwo 

i nienaruszalność granic;

• Wspierają politykę zagraniczną i 

żywotne interesy państwa na arenie 
międzynarodowej;

• Służą ochronie polskich interesów oraz 

budowie pozycji Polski w NATO i UE;

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

background image

19

ROLA SIŁ ZBROJNYCH cd.

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

• Niosą sojuszniczą pomoc;
• Udzielają pomocy organom administracji 

publicznej w reagowaniu na zagrożenia 
niemilitarne;

• Wspierają operacje antyterrorystyczne 

i ratownicze. 

background image

20

ZADANIA SIŁ ZBROJNYCH

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

Zapewnienie bezpieczeństwa w czasie pokoju

Zapewnienie bezpieczeństwa w czasie pokoju

Wspieranie procesu stabilizacji i operacji humanistycznych

Wspieranie procesu stabilizacji i operacji humanistycznych

Zapobieganie konfliktom lokalnym i regionalnym

Zapobieganie konfliktom lokalnym i regionalnym

Działania antyterrorystyczne

Działania antyterrorystyczne

Odpieranie ataku strategicznego

Odpieranie ataku strategicznego

background image

21

REALIZACJA ZADAŃ SIŁ ZBROJNYCH

W RAMACH MISJI

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

PODZIAŁ SIŁ ZBROJNYCH

Bojowe

- Wsparcia bojowego
- Zabezpieczenia bojowego

WOJSKA OPERACYJNE

Obrony terytorialnej

- Żandarmerii Wojskowej
- Administracji wojskowej
- Szkolnictwa i inne.

WOJSKA WSPARCIA

background image

22

SYSTEM GOTOWOŚCI BOJOWEJ SZ RP

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

Jest integralną częścią gotowości obronnej 
państwa, a także podstawowym czynnikiem 
określającym możliwości bojowe sił 
zbrojnych.
Stanowi zbiór założeń, zasad i procedur, 
których realizacja skierowana jest na 
utrzymanie zdolności jednostek wojskowych 
do podjęcia działań w celu zapewnienia 
bezpieczeństwa 
w czasie pokoju, kryzysu i wojny. 

background image

23

GŁÓWNE CELE SYSTEMU 

GOTOWOŚCI BOJOWEJ SZ RP

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

• Utrzymanie wysokiej zdolności bojowej 

wojsk;

• Pozyskiwanie aktualnej informacji 

o zagrożeniach;

• Właściwa ocena stopnia zagrożenia;
• Zapewnienie sprawnego systemu 

ostrzegania sił zbrojnych o zagrożeniu;

• Przygotowanie się do skutecznego 

odparcia uderzeń przeciwnika;

background image

24

GŁÓWNE CELE SYSTEMU 

GOTOWOŚCI BOJOWEJ SZ RP cd.

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

• Zapewnienie zorganizowanego i 

sprawnego operacyjnego rozwinięcia wojsk 
i wprowadzenia ich do działań bojowych;

• Osłona własnych obiektów i systemów 

bojowych przed rozpoznaniem i 
oddziaływaniem przeciwnika.

background image

25

PODNOSZENIE GOTOWOŚCI 

 BOJOWEJ SZ RP

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

STAŁA 

GOTOWOŚĆ BOJOWA

PODWYŻSZONA

GOTOWOŚĆ BOJOWA

GOTOWOŚĆ BOJOWA

ZAGROŻENIE WOJENNE

PEŁNA

GOTOWOŚĆ BOJOWA

background image

26

GOTOWOŚĆ ALARMOWA

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

W celu zapewnienia realizacji zadań 

siłami czasu „P”, w stałej gotowości 
bojowej mogą być wprowadzane stopie 
gotowości bojowej alarmowej.

Gotowość alarmowa jest to zdolność 

wydzielonych sił i dowództw do realizacji 
zadań w ramach zapoczątkowanego 
procesu osiągania wyższych stanów 
gotowości bojowej oraz wynikających z 
zagrożeń niemilitarnych.

background image

27

STOPNIE GOTOWOŚCI ALARMOWEJ

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

STAN STAŁEJ 

GOTOWOŚCI BOJOWEJ

GOTOWOŚĆ ALARMOWA 

TRZECIEGO STOPNIA

GOTOWOŚĆ ALARMOWA 

PIERWSZEGO STOPNIA

GOTOWOŚĆ ALARMOWA 

DRUGIEGO STOPNIA

background image

28

TYPY SIŁ 

WG SYSTEMÓW MIĘDZYNARODOWYCH

 

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

Dostępność dowództw i jednostek 

wojskowych SZ RP określa się poprzez typ i 
kategorię przeznaczenia:

1. Siły zdolne do przerzutu.
2. Siły na miejscu.

background image

29

KATEGORIE PRZEZNACZENIA 

WG SYSTEMÓW MIĘDZYNARODOWYCH

 

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

1. Siły pod dowództwem NATO lub UE.
2. Siły wydzielane do NATO bądź UE;
3. Siły zarezerwowane dla NATO, UE lub ONZ.
4. Inne siły dla NATO. 

background image

30

POZIOMY GOTOWOŚCI

 

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

W zależności od kategorii gotowości siły 

zaliczane są do jednego z trzech poziomów 
gotowości:

1. Siły wysokiej gotowości.
2. Siły niższej gotowości.
3. Siły o wydłużonym terminie osiągania 

gotowości.

background image

31

WNIOSKI

 

Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

1. Podstawowym warunkiem realizacji zadań 

sojuszniczego systemu obronnego jest 
dobrze zorganizowany i w pełni 
kompatybilny Narodowy System 
Zarządzania Kryzysowego.

2. Wprowadzenie wyższych stanów gotowości 

bojowej Sił Zbrojnych RP może następować 

z pominięciem niższych stanów.

background image

32

Dziękuję za uwagę


Document Outline