background image

ZARZĄDZANIE 

BUDOWLANYM PROCESEM  

INWESTYCYJNYM

dr inż. Tomasz Rudnicki

trudnicki@poczta.onet.pl

Pokój 112

background image

 Charakterystyka procesu inwestycyjnego

 Strony procesu inwestycyjnego i ich role

 Etap procesu inwestycyjnego i ich charakterystyka

 Wybór oferenta w procesie realizacji

 Cykl życia projektu

 Inżynieria wartości w procesie inwestycyjnym

 Zarządzanie procesem inwestycyjnym na 

przykładzie PMI

2

background image

I. PODSTAWOWE POJĘCIA

3

background image

Budowlany proces inwestycyjny 

– ciąg skoordynowanych 

czynności o charakterze technicznym, prawnym, 
technologicznym, finansowym itp., prowadzących do realizacji 
i eksploatacji planowanej inwestycji budowlanej w określonym 
czasie, założonej jakości oraz przy ograniczonych zasobach 
finansowych. 

 

Kierowanie budowlanym procesem inwestycyjnym 

– 

proces planowania, organizowania, motywowania i 
kontrolowania działalności wszystkich uczestników tego 
procesu w taki sposób, aby osiągnąć ustalony cel, czyli 
zrealizować inwestycję w określonym czasie oraz przy 
ograniczonych zasobach finansowych.

Cykl inwestycyjny 

– czas jaki jest potrzebny do 

zrealizowania wszystkich w/w czynności , poczynając od 
powstania pomysłu na inwestycję do przekazania jej do pełnej 
eksploatacji a w szczególnych przypadkach do zlikwidowania 
skutków (np. dla środowiska) istnienia danej inwestycji.

4

background image

• Cykl realizacji inwestycji 

– okres trwający od dnia 

rozpoczęcia realizacji, tzn. od dnia przekazania placu 
budowy wykonawcy przez inwestora (zamawiającego), 
do dnia zakończenia realizacji inwestycji, tzn. do dnia 
odbioru inwestycji przez inwestora do użytku lub 
eksploatacji, a jeżeli inwestycja tego wymaga – po 
przeprowadzeniu rozruchu technologicznego.

• Rodzaje inwestycji

:

 Inwestycje produkcyjne;
 Nieprodukcyjne;
 Rozwojowe;
 Odtworzeniowe;
 Towarzyszące;
 Współzależne.   

5

background image

• Przedsięwzięcie inwestycyjne 

– planowane zadanie 

inwestycyjne w wymiarze rzeczowo-finansowym w 
znaczeniu całościowym; np. wykonanie centrum 
handlowego z wszystkimi obiektami towarzyszącymi.

• Zadania inwestycyjne 

– części składowe 

przedsięwzięcia; objęte (każde) jednym projektem, aby z 
chwila ich ukończenia można było rozpocząć ich 
eksploatację zgodnie z docelowym przeznaczeniem.

• Obiekt budowlany 

-  składowa każdego zadania 

inwestycyjnego, wyodrębniona budowla lub rodzaj robót.

• Budowla

 – każdy obiekt budowlany nie będący 

budynkiem lub obiektem małej architektury; 
Rozróżniamy budowle: 

 Punktowe; 
 Liniowe; 
 Powierzchniowe. 

6

background image

• Budynek

 – obiekt budowlany trwale związany z gruntem 

za pomocą fundamentu, stanowiący pomieszczenie 
wydzielone z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych 
(ścian), pokryty dachem, często podpiwniczony, uzbrojony 
w niezbędne do jego funkcjonowania instalacje; w tym 
samodzielne obiekty budowlane, jak: centra handlowe, 
warsztaty i garaże podziemne.

• Obiekt małej architektury 

-  niewielki obiekt, zazwyczaj 

związany z kultem religijnym (kapliczka, figura etc), 
architekturą ogrodową (fontanna, posąg) lub użytkowy, 
związany z rekreacją lub utrzymaniem porządku 
(piaskownica, śmietnik).

• Tymczasowy obiekt budowlany 

– obiekt budowlany 

przeznaczony do użytkowania w okresie krótszym od jego 
trwałości technicznej lub przeznaczony do przeniesienia 
albo rozbiórki, lub nie połączony na trwale z gruntem. 

7

background image

Roboty budowlane 

– budowa lub prace polegające na 

przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu 

budowlanego.

Przebudowa

 – wykonywanie robót budowlanych, w wyniku 

których następuje zmiana parametrów użytkowych lub 

technicznych istniejącego obiektu budowlanego, z wyjątkiem 

parametrów charakterystycznych, jak: kubatura, powierzchnia 

zabudowy, wysokość, długość lub liczba kondygnacji.

Remont

 – wykonanie robót budowlanych w obiekcie 

budowlanym, polegających na odtworzeniu stanu 

pierwotnego, a nie stanowiących bieżącej konserwacji; 

dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niż w 

użyto w stanie pierwotnym. 

Urządzenia budowlane 

– urządzenia techniczne związane z 

obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania 

obiektu zgodnie z przeznaczeniem ; np. przyłącza i 

urządzenia instalacyjne (w tym służące do gromadzenia i 

oczyszczania ścieków), przejazdy, ogrodzenia, place 

postojowe, place pod śmietniki.    

8

background image

• Teren budowy 

– przestrzeń, w której prowadzone są 

roboty budowlane wraz z przestrzenią zajmowaną 
przez urządzenia zaplecza budowy.

• Teren zamknięty 

– teren lub obiekt budowlany 

dostępny wyłącznie dla osób uprawnionych ze 
względu na obronność lub bezpieczeństwo państwa i 
będący w dyspozycji MON, MSWiA, MSZ albo teren 
bezpośredniego wydobycia kopaliny ze złoża, będący 
w dyspozycji zakładu górniczego.

9

background image

II. SPECYFIKA PROCESU 
INWESTYCYJNEGO W    
BUDOWNICTWIE

10

background image

1. Nieruchomość produktu (budowli) na stałe połączonej 

z gruntem.

2. Indywidualny charakter każdego obiektu.
3. Częsta, głęboka ingerencja w środowisko przyrodnicze.
4. Konieczność stałej współpracy głównych uczestników 

procesu inwestycyjnego (inwestor-projektant-
wykonawca).

5. Długi okres przygotowywania inwestycji do wykonania.
6. Realizacja dokumentacji projektowej najczęściej w 

dwóch etapach:

 Wymaganej do otrzymania pozwolenia na budowę  oraz 

przeprowadzenia procedury przetargowej i wyboru wykonawcy.

 Projektów wykonawczych – uszczegóławiających ogólne 

rozwiązania z projektu budowlanego. 

7. Długowieczność i duża kapitałochłonność budowli.

11

background image

III. ETAPY BUDOWLANEGO 
PROCESU INWESTYCYJNEGO I 
CYKLU ŻYCIA INWESTYCJI

12

background image

Budowlany proces inwestycyjny przebiega w trzech etapach:

1.

Przygotowanie inwestycji do wykonania 

– okres 

zbierania informacji na temat przyszłych działań i 

obejmuje: 

 Prognozowanie;
 Planowanie;
 Projektowanie;
  Uzyskanie zezwolenia na budowę i przygotowanie placu budowy.

2.

Realizacja inwestycji 

– działania bezpośrednio związane 

z wykonaniem zaplanowanej inwestycji  i obejmują:

 Realizacja;
 Montaż i wyposażenie w niezbędne urządzenia;
 Odbiory;
 Rozruch i okres próbnej eksploatacji.
 Etap kończy – odbiór końcowy i usunięcie usterek.

3.

Użytkowanie (eksploatacja) inwestycji

. 

13

background image

1. Etap planowania

 Pomysł na nową inwestycję.
 Wstępna, wielowariantowa koncepcja lokalizacji, 

parametrów technicznych i technologicznych obiektu.

 Wybór konkretnego wariantu lokalizacji i technicznych 

warunków wykonania obiektu.

 Opracowanie studium wykonalności wybranego 

wariantu.

 Decyzja o kontynuowaniu prac nad przygotowaniem 

planowanego obiektu do realizacji.

14

background image

2.   

Etap projektowy

 Opracowanie oceny oddziaływania obiektu na 

środowisko.

 Uzyskanie warunków zabudowy.
 Uzyskanie prawa własności do terenu, na którym będzie 

lokalizowana inwestycja.

 Wybór projektanta, wykonanie projektu budowlanego, 

uzyskanie wymaganych zezwoleń i uzgodnień, 
opracowanie kosztorysu inwestorskiego.

3.    

Uzyskanie pozwolenia na budowę lub 

zgłoszenie robót budowlanych

.

15

background image

4.   

Przygotowanie obiektu do realizacji

 Opracowanie dokumentacji przetargowej niezbędnej do 

wyłonienia wykonawcy.

 Wybór wykonawcy, przygotowanie i przekazanie placu 

budowy wykonawcy.

 Opracowanie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia i 

zawiadomienie o terminie rozpoczęcia robót 
budowlanych.

16

background image

5.   

Etap realizacji prac budowlanych

 Realizacja obiektu i odbiór częściowy.
 Odbiór końcowy i ewentualne usunięcie zgłoszonych 

usterek.

 Sporządzenie dokumentacji powykonawczej, przekazanie 

obiektu inwestorowi.

 Zawiadomienie o zakończeniu budowy.

6. Uzyskanie pozwolenia na użytkowanie lub 

zgłoszenie do użytkowania.

7. Eksploatacja i utrzymanie obiektu we 

właściwym stanie technicznym potwierdzone 
wymaganymi przeglądami.

8. Likwidacja inwestycji.

17

background image

IV. UCZESTNICY BUDOWLANEGO 
PROCESU INWESTYCYJNEGO

18

background image

• W rozumieniu prawa, głównymi 

uczestnikami procesu budowlanego
są: 

Inwestor
Inspektor nadzoru inwestorskiego
Projektant
Wykonawca, reprezentowany przez 

kierownika budowy lub kierownika 
robót. 

19

background image

• Inwestor – każda osoba zdolna do czynności 

prawnych, ponosząca nakłady finansowe na zakup, 

budowę nowego lub modernizację istniejącego 

obiektu budowlanego. Są to m.in.: Skarb Państwa, 

spółki prawa handlowego, spółdzielnie mieszkaniowe, 

przedsiębiorstwa użyteczności publicznej, 

developerzy.

• Developer – podmiot gospodarczy, który podejmuje 

się realizacji  inwestycji i działa bez zlecenia, na 

własne ryzyko. Działalność developera może dotyczyć:

 Przygotowanie terenu w zakresie umożliwiającym 

projektowanie i realizację budynków; np. zmiana 

przeznaczenia terenu, doprowadzenia do ustalenia 

korzystnych dla przyszłych inwestorów warunków zabudowy i 

zagospodarowania przestrzennego działki budowlanej, 

budowie infrastruktury technicznej. Prace zwiększające 

wartość działki developer wykonuje na własne ryzyko.   

20

background image

 Przygotowania terenu oraz/lub wykonania projektu budowlanego z uzyskaniem 

pozwolenia na budowę, dotyczącego części lub całości terenu przeznaczonego pod 

inwestycję.

 Wykonanie pełnego zakresu inwestycji z zamiarem jej użytkowania lub sprzedaży. 

• Projektant

 

-  osoba o odpowiednim wykształceniu, 

doświadczeniu zawodowym i kwalifikacjach potwierdzonych 

stosownymi uprawnieniami. Uprawnienia nadawane są przez 

właściwe izby samorządu zawodowego w ściśle określonej 

specjalności. Czynnikiem decydującym o powodzeniu 

projektowania jest czytelne określenie relacji między 

inwestorem i projektantem - właściwe przypisanie obu stronom 

umowy obowiązków i kompetencji.

•  

Wykonawca robót budowlanych – podmiot gospodarczy, 

posiadający kadrę o wymaganych kwalifikacjach i 

doświadczeniu, dysponujący stosownym do realizacji zadań 

sprzętem i maszynami oraz zorganizowany w sposób 

gwarantujący należyte wykonanie zlecenia. W przypadku 

projektów złożonych przyjął się zwyczaj, że jedno z 

przedsiębiorstw  pełni rolę tzw. generalnego wykonawcy. W 

przypadku, gdy wykonawca jest jeden i nie zatrudnia 

podwykonawców, zakres jego obowiązków jest zbliżony do 

generalnego wykonawcy, bez: koordynacji i nadzoru nad pracą 

firm mu podległych.   

21

background image

• Nadzór budowlany – sprawuje kontrolę specjalistyczną 

nad procesem inwestycyjnym w budownictwie. Etap 
realizacji jest kontrolowany:

• Państwowy nadzór budowlany sprawują:

 Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, jako naczelny 

organ administracji rządowej w sprawach nadzoru 
architektoniczno-budowlanego;

 Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, jako centralny 

organ administracji rządowej w sprawach nadzoru 
architektoniczno-budowlanego;

 Minister Transportu i Gospodarki Morskiej jako naczelny 

organ administracji rządowej w sprawach specjalistycznego 
nadzoru budowlanego w dziedzinie transportu kolejowego;

 Terenowe organy nadzoru architektoniczno-budowlanego;
 Terenowe organy specjalistycznego nadzoru budowlanego.

22

background image

Do kompetencji państwowego nadzoru budowlanego 
należy kontrola:

 Zgodności zagospodarowania terenu z miejscowym planem 

zagospodarowania oraz wymaganiami ochrony środowiska;

 Warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w projektach 

budowlanych przy wykonywaniu robót oraz utrzymywaniu 
obiektów budowlanych;

 Zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych z 

przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, obowiązującymi 
Polskimi Normami oraz kanonami wiedzy technicznej.

• Inspektor nadzoru inwestorskiego – ma go obowiązek 

powołać inwestor, praktycznie w każdym przypadku, kiedy 
rozpoczęcie robót budowlanych jest warunkowane 
uzyskaniem pozwolenia na budowę. 

• Wpływ uczestników procesu inwestycyjnego – różny, 

w zależności od etapu procesu inwestycyjnego.

23

background image

INWESTOR

Do podstawowych obowiązków inwestora należą:

 Analiza celowości i zakresu planowanej inwestycji 

(rzeczowej, finansowej, jej oddziaływania na środowisko, 

możliwości zapewnienia niezbędnej obsady pracowników 

itp.).

 Zapewnienie źródeł finansowania na wszystkich etapach 

procesu inwestycyjnego (środki własne, kredyty bankowe, 

dotacje budżetowe i pozabudżetowe, współudział innych 

zainteresowanych inwestorów).

 Ustalenie lokalizacji inwestycji i prawne zapewnienie 

możliwości wykonania danej inwestycji na wskazanym  

terenie (prawo własności gruntu, wykup brakujących 

terenów, odrolnienie lub odlesienie terenów 

niebudowlanych, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy, 

pozwolenie na budowę inwestycji, uzgodnienia z właściwymi 

organami administracji rządowej lub samorządowej itp.).   

 Zlecenie opracowania przez wyspecjalizowaną jednostkę 

projektu budowlanego i wykonawczego planowanego 

obiektu.

24

background image

Doprowadzenie do objęcia kierownictwa budowy przez 

kierownika budowy.

Zapewnienie opracowania planu bezpieczeństwa i 

ochrony zdrowia (BIOZ).

Przygotowanie placu budowy.
Zgłoszenie zawiadomienia o zamierzonym terminie 

rozpoczęcia robót budowlanych w organach nadzoru 
budowlanego oraz u projektanta sprawującego nadzór 
nad zgodnością realizacji budowy z projektem.

 Wystąpienie o wydanie dziennika budowy. 
Sprawowanie nadzoru inwestorskiego nad 

przebiegiem realizacji procesu inwestycyjno-
budowlanego przez ustanowienie inspektora nadzoru 
inwestorskiego posiadającego odpowiednie 
uprawnienia. 

25

background image

Zawiadomienie na piśmie właściwego organu 

państwowego nadzoru budowlanego, który wydał 
pozwolenie na budowę, w przypadku zmiany 
kierownika budowy (robót) lub inspektora nadzoru 
inwestorskiego czy tez projektanta sprawującego 
nadzór autorski.

Dokonywanie częściowego i końcowego odbioru 

robót.

Dostarczenie maszyn i urządzeń, które należy 

wyposażyć wznoszony obiekt.

Zawiadomienie organów nadzoru budowlanego o 

zakończeniu budowy i zgłoszenie obiektu do 
użytkowania lub uzyskanie pozwolenia na 
użytkowanie. 

Przejęcie lub przekazanie właściwemu 

użytkownikowi obiektu do eksploatacji i podjęcie 
obowiązków związanych z utrzymaniem nowo 
powstałego obiektu budowlanego.

26

background image

Inspektor nadzoru inwestorskiego

 Jest bezpośrednim przedstawicielem inwestora na placu 

budowy.

 O tym, czy ustanowienie inspektora jest konieczne stanowi 

zapis w pozwoleniu na budowę. Organ wydający pozwolenie 

ustanawia obowiązek powołania inspektora nadzoru określonej 

specjalności na podstawie zarządzenia Ministra Budownictwa, 

które jednoznacznie precyzuje rodzaje obiektów budowlanych, 

przy których realizacji jest to wymagane (dotyczy to 

większości obiektów, np. podlegających ocenie oddziaływania 

na środowisko, użyteczności publicznej i zamieszkania 

zbiorowego o kubaturze ≥2500 m

 czy wszelkiego typu 

budowli mostowych.

 Inspektor nadzoru inwestorskiego posiada szerokie 

uprawnienia w stosunku do kontroli przebiegu realizacji 

inwestycji i jest odpowiedzialny za zgodność wykonywanych 

prac z projektem technicznym, posiadanym zezwoleniem i 

wszystkimi normami sztuki inżynierskiej oraz ich jakość i 

terminowość.     

27

background image

 Ma prawo do wydawania poleceń kierownikowi budowy, 

dotyczących: 

 usunięcia nieprawidłowości i zagrożeń, 

 wykonania prób lub badań, nawet jeśli wymaga to odkrycia 

robot zakończonych, 

 sporządzania i przedstawiania  ekspertyz dotyczących 

prowadzonych robót, 

 Kontroli dowodów dopuszczenia do obrotu i stosowania w 

budownictwie wyrobów i urządzeń technicznych używanych 

przez wykonawcę.

  Może żądać od kierownika budowy dokonania poprawek lub 

ponownego wykonania wadliwie prowadzonych robót.

 W przypadku stwierdzenia rażących nieprawidłowości grożących 

katastrofą budowlaną bądź niedopuszczalnych niezgodności z 

projektem lub pozwoleniem na budowę może żądać od kierownika 

budowy lub kierownika robót wstrzymania całości lub części 

prowadzonych robót. 

 Gdy sytuacja tego wymaga, ustanowienia większej  liczby 

inspektorów  nadzoru w zakresie różnych specjalności, inwestor 

wyznacza jednego z nich jako koordynatora.

 Funkcji inspektora nadzoru nie można łączyć z funkcją kierownika 

budowy.

28

background image

• Do obowiązków inspektora nadzoru inwestorskiego, 

należą:

 złożenie pisemnego oświadczenia o podjęciu obowiązków 

inspektora nadzoru,

 zapoznanie się z dokumentacją przedprojektową, mającą 

wpływ na projekt budowlany i planowany przebieg robot 

(decyzją o warunkach zabudowy, pozwoleniem na budowę, 

operatem wodno-prawnym, oceną oddziaływania 

inwestycji na środowisko itp.)

 zapoznanie się z dokumentacją projektową, kosztorysową, 

organizacyjno-technologiczną i umową między wykonawcą 

i inwestorem oraz planem finansowym budowy,

 rozeznanie terenu budowy , lokalizacji reperów i 

istniejących urządzeń technicznych (szczególnie 

zakrytych),

 przekazanie w imieniu inwestora placu budowy,

 uzgadnianie, konsultowanie i kontrolowanie przebiegu prac 

na obiekcie,

29

background image

zapobieganie zastosowaniu wadliwych wyrobów 

budowlanych lub niedopuszczonych do stosowania w 

budownictwie,

rozstrzyganie samemu lub w porozumieniu z projektantem 

i/lub powołanymi specjalnie rzeczoznawcami problemów 

technicznych wynikłych w trakcie prowadzonych robót,

kontrolowanie obmiarów robot, kosztorysów wykonawczych 

i na życzenie inwestora rozliczeń między wykonawcą i 

inwestorem,

potwierdzenie faktycznie wykonanych robót oraz usunięcia 

zgłoszonych wcześniej wad,

przeprowadzenie odbioru częściowego w trakcie 

prowadzenia robót, szczególnie robot ulegających zakryciu 

lub zanikających, 

uczestniczenie w próbach i odbiorze technicznym instalacji, 

urządzeń technicznych i przewodów kominowych,

przygotowanie i udział w odbiorze końcowym i 

przekazywaniu obiektu do użytkowania,

nadzorowanie robót poprawkowych, zarówno 

gwarancyjnych jak i pogwarancyjnych.  

30

background image

Projektant

 W czasie trwania robót ma prawo wstępu na 

budowę i wpisywania do dziennika budowy uwag 
dotyczących jej realizacji.

 W przypadku stwierdzenia na budowie sytuacji, że 

roboty nie są wykonywane zgodnie z 
dokumentacją lub grożą wypadkiem czy 
katastrofą budowlaną, projektant ma prawo 
wnioskować (z wpisem do dziennika budowy) o 
wstrzymanie robót. 

31

background image

• Do podstawowych obowiązków projektantów, należą:

 opracowanie projektu budowlanego obiektu  w sposób 

wskazany w dokumentacji przedprojektowej  oraz w 

sposób zgodny z ustaleniami określonymi w decyzji o 

warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w 

decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na 

realizację przedsięwzięcia, wymaganymi przepisami, 

normami i zasadami wiedzy technicznej,

  zapewnienie, w razie potrzeby, udziału w opracowaniu 

projektu osób posiadających uprawnienia budowlane do 

projektowania w odpowiedniej specjalności oraz 

wzajemne skoordynowanie techniczne wykonanych przez 

te osoby  opracowań projektowych, zapewniające 

bezpieczeństwo  i ochronę zdrowia ze względu na 

specyfikę projektowanego obiektu budowlanego,

 sporządzenie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i 

ochrony zdrowia ze względu na specyfikę 

projektowanego obiektu budowlanego, uwzględnianej 

następnie w planie BIOZ, 

 Uzyskanie wymaganych opinii, uzgodnień, zezwoleń itp. ,

32

background image

 Sprawdzenie rozwiązań projektowych przez osobę 

posiadającą uprawnienia budowlane do projektowania 
bez ograniczeń w odpowiedniej specjalności lub 
rzeczoznawcę budowlanego  (nie dotyczy obiektów o 
prostej konstrukcji, jak budynki mieszkalne 
jednorodzinne lub inwentarskie),

 Wyjaśnianie wątpliwości dotyczących projektu i 

zawartych w nim rozwiązań,

 Na żądanie inwestora sprawowanie nadzoru autorskiego 

w zakresie stwierdzenia zgodności realizacji robót z 
projektem oraz uzgodnień dotyczących możliwości 
wprowadzenia rozwiązań zamiennych w stosunku do 
przewidzianych w projekcie (zmiany takie mogą być 
wnioskowane przez wykonawcę lub inwestora),

 Udział w częściowym i końcowym odbiorze robót  

(również na żądanie inwestora). 

33

background image

Kierownik budowy

 Jest bezpośrednim przedstawicielem głównego 

wykonawcy na budowie, który ponosi 

odpowiedzialność za prowadzone roboty.

 Musi być powołany niemal na każdym obiekcie 

budowlanym. Odstępstwo dotyczy tylko budowy 

lub rozbiórki tych obiektów, dla których nie jest 

wymagane pozwolenie na budowę.

 Ma prawo do ustosunkowywania się w dzienniku 

budowy do zaleceń tam wpisanych oraz do 

wnioskowania do inwestora o zmiany w 

rozwiązaniach projektowych, jeśli są one 

uzasadnione usprawnieniem procesu 

budowlanego lub zwiększeniem bezpieczeństwa 

prowadzonych prac. 

34

background image

• Do podstawowych obowiązków kierownika 

budowy, należą:

Protokolarne przejęcie od inwestora oraz 

odpowiednie zabezpieczenie terenu budowy 

wraz ze znajdującymi się na nim obiektami 

budowlanymi, urządzeniami technicznymi i 

stałymi punktami osnowy geodezyjnej oraz 

podlegającymi ochronie elementami środowiska 

przyrodniczego i kulturowego,

Złożenie pisemnego oświadczenia o podjęciu 

obowiązków kierownika budowy lub kierownika 

robót,

Umieszczenie na budowie w widocznym miejscu 

tablicy informacyjnej,

Podejmowanie działan uniemożliwiających 

wstęp na teren budowy osob nieupoważnionych,

35

background image

 Sporządzenie przed rozpoczęciem budowy planu 

BIOZ, uwzględniającego specyfikę wznoszonego 

obiektu i warunki prowadzenia robót , ze 

szczególnym uwzględnieniem jednoczesnego 

prowadzenia robót i produkcji przemysłowej, jeśli 

takie występują,

 Prowadzenie dokumentacji budowy, w tym 

dziennika budowy oraz udostępnianie dokumentów 

osobom do tego upoważnionym.

 Zapewnienie geodezyjnego wytyczenia obiektu. 

 Zorganizowanie i kierowanie budową w sposób 

zgodny z projektem i pozwoleniem na budowę oraz 

wszystkimi obowiązującymi w tym zakresie 

przepisami i normami, między innymi o BHP

 Koordynacja realizacji zadań zapobiegającym 

zagrożeniom bezpieczeństwa i ochrony zdrowia.

 Wstrzymanie robót w przypadku stwierdzenia 

możliwości powstania zagrożenia oraz bezzwłoczne 

powiadomienie o tym właściwych organów.  

36

background image

 Zawiadomienie inwestora o wpisie do dziennika budowy 

wnioskującym wstrzymanie robót z powodu ich 
niezgodności z projektem.

 Realizacja zaleceń wpisanych do dziennika budowy 

przez inspektora nadzoru inwestorskiego, projektanta 
lub inspektora nadzoru budowlanego.

 Zapewnienie dokonania wymaganych przepisami lub 

zawartych w umowie prób i sprawdzeń instalacji i 
urządzeń przed zgłoszeniem ich do odbioru.

 Zgłaszanie inwestorowi do sprawdzenia i/lub odbioru 

wykonanych robót ulegających zakryciu bądź 
zanikających.

 Przygotowanie dokumentacji powykonawczej obiektu.
 Zgłoszenie obiektu do odbioru wpisem do dziennika 

budowy oraz uczestniczenie w odbiorze.

37

background image

 Zapewnienie usunięcia stwierdzonych w trakcie odbioru 

wad.

 Po zakończeniu robót złożenie oświadczenia o zgodności 

wykonania obiektu z projektem i warunkami pozwolenia 
na budowę oraz przepisami.

 Złożenie oświadczenia o doprowadzeniu do należytego 

stanu i porządku terenu budowy, a także – w razie 
korzystania – ulicy, sąsiedniej nieruchomości, budynku 
czy lokalu. 

Ponadto: kierownik budowy ma prawo do 

ustosunkowywania się w dzienniku budowy do zaleceń 
tam wpisanych oraz wnioskowania do inwestora o zmiany 
w rozwiązaniach projektowych, jeśli są one uzasadnione 
usprawnieniem procesu budowlanego lub zwiększeniem 
bezpieczeństwa prac.   

38

background image

Nadzór budowlany

 Podstawowym obowiązkiem nadzoru 

budowlanego jest nadzór i kontrola nad 
przestrzeganiem przepisów prawa 
budowlanego.

 Organy nadzoru budowlanego nie biorą 

bezpośredniego udziału w procesie 
inwestycyjno-budowlanym, lecz są 
zobowiązane do czuwania nad jego 
przebiegiem zgodnie z obowiązującymi 
przepisami.

39

background image

• Zakres kontroli obejmuje (w zarysie):

Zgodność zagospodarowania terenu z 

miejscowym planem zagospodarowania 
przestrzennego oraz wymogami ochrony 
środowiska.

Posiadanie zezwolenia na prowadzenie robót 

budowlanych.

Zgodność wykonywania robót z projektem, 

normami i przepisami technicznymi.   

Wypełnianie nałożonych prawem obowiązków 

przez wszystkich uczestników budowlanego 
procesu inwestycyjnego.

Jakość używanych materiałów budowlanych, 

sprzetu oraz wykonywanych robót.

40

background image

Posiadanie niezbędnych uprawnień przez osoby 

pełniące funkcje kierownicze, własciwe 
prowadzenie dokumentów budowy.

Zachowywanie przepisów bhp.

• Nadzór inwestorski – reprezentowanie 

inwestora na budowie.

• Nadzór budowlany – działa w imieniu 

państwa i reprezentuje interes publiczny. 

 

41

background image

Związki Głównego Inspektora Nadzoru 

Budowlanego z organami administracji 

publicznej 

42

Starosta/starostwo 

powiatowe

-wydział właściwy ds. 

administracji 

architektoniczno - 

budowlanej

Nadzór 
budowla
ny

Administracja 
architektoniczn
o-budowlana

Główny Inspektor Nadzoru 

Budowlanego

Główny Urząd Nadzoru 

Budowlanego

Wojewódzki inwestor 

nadzoru budowlanego

Wojewódzki 

Inspektorat Nadzoru 

Budowlanego

Wojewoda

Urząd Wojewódzki 

-wydział właściwy ds. 

administracji 

architektoniczno - 

budowlanej

Powiatowy  inwestor 

nadzoru 

budowlanego

Powiatowy 

Inspektorat Nadzoru 

Budowlanego

współdziałanie

Ogólne 
zwierzchnict
wo

background image

• Realizując swoje obowiązki, przedstawiciele 

nadzoru budowlanego mają prawo między innymi do:

 Wstępu do obiektu budowlanego, na teren budowy czy zakładu 

pracy, na którym jest prowadzona działalność gospodarcza 
polegająca na obrocie materiałami budowlanymi.

 Żądania od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub 

zarządcy obiektu budowlanego, a także dostawcy wyrobów 
budowlanych informacji lub udostępnienia dokumentów związanych 
z prowadzeniem robót, przekazywaniem obiektu budowlanego do 
użytkowania, utrzymaniem i użytkowaniem obiektu budowlanego, 
świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obrotu albo 
jednostkowego zastosowania w obiekcie budowlanym. 

 W razie powstania uzasadnionych wątpliwości co do jakosci 

wyrobów budowlanych lub robót budowlanych, a także stanu 
technicznego obiektu budowlanego, nakładania (na drodze 
postanowienia) obowiązku dostarczenia w określonym terminie ocen 
technicznych lub ekspertyz, a w pzrypadku ich nie dostarczenia – 
zlecenia wykonania tych ocen lub ekspertyz na koszt osoby 
zobowiązanej do ich dostarczenia.        

43


Document Outline