Polityka regionalna i 

lokalna

Fundusze europejskie

Europejski Fundusz Rozwoju 

Regionalnego

Wspiera:
• badania naukowe
• wsparcie przedsiębiorstw
• lokalne projekty rozwojowe
• infrastruktura (w tym transportowa)

Europejski Fundusz 

Społeczny

Wspiera zadania z zakresu:
• integracji społecznej
• pomocy osobom dyskryminowanym
• promocji przedsiębiorczości
• promocji samozatrudnienia
• rynku pracy
• kształcenia i edukacji

Fundusz Spójności

Finansuje duże projekty na rzecz 

ochrony środowiska oraz rozbudowy 
sieci transportowych i 
komunikacyjnych 

Działanie funduszy w 

warunkach krajowych

• Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia
• dokument określający:

– priorytety
– obszary wykorzystania
– system wdrażania w Polsce projektów 

wspieranych z funduszy strukturalnych do roku 
2013

• http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/Wst

epDoFunduszyEuropejskich/Documents/NS
RO_maj2007.pdf

Cel strategiczny NSRO

• „Tworzenie warunków dla wzrostu 

konkurencyjności gospodarki polskiej 
opartej na wiedzy i 
przedsiębiorczości, zapewniającej 
wzrost zatrudnienia oraz wzrost 
poziomu spójności społecznej, 
gospodarczej i przestrzennej” (s. 40)

Sposób realizacji NSRO

• Cel strategiczny oraz cele szczegółowe 

NSRO realizowane są za pomocą:

• programów operacyjnych 

zarządzanych przez Ministerstwo 
Rozwoju Regionalnego

•  oraz 16 regionalnych programów    

 operacyjnych zarządzanych przez 
zarządy poszczególnych województw. 

Finanse NSRO

• Łączna suma środków zaangażowanych w 

realizację Narodowej Strategii Spójności 
wyniesie około 85,6 mld euro, w tym:

• 67,3 mld euro pochodzi z budżetu UE,
• 11,9 mld euro z krajowych środków 

publicznych (w tym ok. 5,93 mld euro z 
budżetu państwa),

• ok. 6,4 mld euro ma zostać 

zaangażowanych ze strony podmiotów 
prywatnych.

Programy operacyjne

• Program Infrastruktura i Środowisko
• Program Kapitał Ludzki
• Program Innowacyjna Gospodarka
• Program Rozwój Polski Wschodniej
• Program Pomoc Techniczna 2007-

2013

• Programy współpracy 

międzynarodowej i międzyregionalnej

Podział środków

Program operacyjny

Środki (% i euro)

RPO

24,9% (16,6 mld)

Infrastruktura i 

środowisko

41,9% (27,9 mld)

Kapitał ludzki

14,6% (9,7 mld)

Innowacyjna gospodarka 12,4% (8,3 mld)
Rozwój Polski Wschodniej 3,4% (2,3 mld)
Europejskiej współpracy

ok. 1% (0,7 mld)

Pomoc techniczna

0,8% (0,5 mld)

PO Innowacyjna gospodarka

• Tworzenie warunków dla wzrostu 

konkurencyjności gospodarki polskiej 
opartej na wiedzy i 
przedsiębiorczości, zapewniającej 
wzrost zatrudnienia oraz wzrost 
poziomu spójności społecznej, 
gospodarczej i przestrzennej 

PO Kapitał ludzki

• Budowa otwartego, opartego na 

wiedzy społeczeństwa, poprzez 
zapewnienie warunków do rozwoju 
zasobów ludzkich w drodze 
kształcenia, szkolenia i pracy 

PO Infrastruktura i 

środowisko

• Budowa i modernizacja infrastruktury 

technicznej i społecznej, mającej 
podstawowe znaczenie dla wzrostu 
konkurencyjności Polski.

• Głównie duże inwestycje, mające 

kluczowe znaczenie dla rozwoju 
gospodarczego kraju 

PO Rozwój Polski 

Wschodniej

• Tworzenie warunków dla 

dynamicznego rozwoju społeczno-
gospodarczego województw Polski 
Wschodniej

• (woj. warmińsko-mazurskie, 

podlaskie, lubelskie, podkarpackie, 
świętokrzyskie) 

PO Pomoc techniczna

• Zapewnienie efektywności 

zarządzania funduszami 
strukturalnymi oraz prawidłowości 
interwencji i przejrzystości operacji 
środków pomocowych, a także 
podniesienie poziomu wiedzy 
związanej z pomocą strukturalną 
wśród potencjalnych beneficjentów 
oraz ogółu społeczeństwa 

PO Europejskiej Sieci 

Współpracy

• Współpraca w wymiarze 

transgranicznym, transnarodowym i 
międzyregionalnym 

Regionalne programy 

operacyjne

• Mają służyć zapewnieniu trwałych 

podstaw do stabilnego rozwoju 
województwa

• Mogą się częściowo pokrywać z 

działaniami krajowych PO

Małopolski Regionalny Program 

Operacyjny

• Celem głównym MRPO na lata 2007-

2013 jest tworzenie warunków dla 

wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.

• Cel ten będzie osiągany w szczególności 

 poprzez prokonkurencyjne inwestycje 

infrastrukturalne, rozwijanie 

innowacyjności, społeczeństwa 

informacyjnego i poprawę stanu 

środowiska naturalnego i kulturowego 

Struktura Programów 

Operacyjnych

• Każdy z programów dzieli się na tzw. 

PRIORYTETY / osie priorytetowe, a te na 
DZIAŁANIA wspierające konkretną 
dziedzinę, np.

Małopolski Regionalny Program Operacyjny:

oś priorytetowa 1: Warunki dla rozwoju 

społeczeństwa opartego na wiedzy,

działanie 1.1: Poprawa jakości usług 

edukacyjnych 

Priorytety określają

• rodzaje beneficjentów (jednostki 

uprawnione do ubiegania się o 
dofinansowanie projektu)

• typy projektów podlegających 

dofinansowaniu

• cele i wymagane rezultaty projektu
• poziom dofinansowania, minimalna, 

maksymalna wartość projektu

Fundusze strukturalne

• Fundusz >
• Ramy odniesienia (narodowe) >
• Program >
• Priorytet >
• Działanie

Na przykład

• Europejski Fundusz Rozwoju 

Regionalnego

• NSRO
• PO Innowacyjna Gospodarka
• Priorytet 1. Badania i rozwój 

nowoczesnych technologii

• Działanie 1.2 Wzmocnienie 

potencjału kadrowego nauki

System instytucjonalny

• Instytucja Zarządzająca:
instytucja wyznaczona przez państwo 

członkowskie, na poziomie krajowym 
lub regionalnym, odpowiedzialna za 
sterowanie i nadzorowanie procesem 
realizacji określonego dokumentu lub 
programu.

System instytucjonalny

• Instytucja Pośrednicząca
jednostka publiczna lub prywatna,

na którą instytucja zarządzająca

deleguje część uprawnień.

• Instytucja Wdrażająca
(pośrednicząca II stopnia)

jednostka publiczna lub prywatna

odpowiedzialna za zlecanie

końcowemu odbiorcy (konkurs)

realizacji projektu 

System instytucjonalny

• Ostateczni Odbiorcy 

(Projektodawcy, Beneficjenci)

instytucja, która wnioskuje o przyznanie 

dofinansowania, realizuje projekt.

• Ostateczny Beneficjent
osoba, instytucja lub środowisko (grupa 

społeczna) bezpośrednio korzystająca 
z wdrażanej pomocy. 

Schemat współpracy 

instytucji

Komisja Europejska

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 

(IZ)

Urzędy Marszałkowskie, PARP, FNP, OPI 

WUP (IP, IW)

Beneficjenci

Beneficjenci ostateczni