background image

Programowanie wsparcia

background image

Podstawowe pojęcia 
programowania

Program operacyjny (PO) - dokument przedłożony przez państwo 

członkowskie i przyjęty przez Komisję, określający strategię 

rozwoju wraz ze spójnym zestawem priorytetów, które mają być 

osiągnięte z pomocą funduszu lub, w przypadku celu 

Konwergencja, z pomocą CF i ERDF

Oś priorytetowa (priority axis) - jeden z priorytetów strategii 

zawarty w PO, obejmujący grupę powiązanych ze sobą operacji 

posiadających określone mierzalne cele

Działanie (grupa operacji) operację lub grupę operacji 

realizujących cel określony dla danego priorytetu 

charakteryzujących się jednolitym systemem wdrażania (jedna 

instytucja odpowiedzialna za wdrożenie operacji/grup operacji)

Operacja (operation) - projekt lub grupa projektów wybranych 

przez instytucję zarządzającą danym PO (lub na jej 

odpowiedzialność), zgodnie z kryteriami ustanowionymi przez 

komitet monitorujący, i realizowanych przez jednego lub więcej 

beneficjentów, pozwalające na osiągnięcie celów osi 

priorytetowej, do której odnosi się ta operacja

background image

Podstawowe ramy 
planowania strategicznego

Europe 2020

Zintegrowane wytyczne

Rekomendacje adresowane do 
poszczególnych krajów

Pakt Stabilności i Rozwoju

background image

Europe 2020 – priorytety i 
cele

75% wskaźnik zatrudnienia 
ludności w wieku 20-64 

3% europejskiego GDP 
przeznaczane na R&D 

Osiągnięcie celów 
klimatycznych/energetycznyc
h 20/20/20

School drop out poniżej 10%, 
przynajmniej 40% ludzi 
młodych z wyższym 
wykształceniem

Redukcja ludności zagrożonej 
ubóstwem o 20 mln

background image

Europe 2020 – flagship 
initiatives

Innovation Union

Youth on the move

A digital agenda for Europe

Resource efficient Europe

An industrial policy for the globalisation 
era

An agenda for new skills and jobs

European platform against poverty

background image

Konieczne linki

Jednolity rynek w XXI wieku

Inwestycje we wzrost – polityka spójności i 
mobilizacja środków budżetowych i 
prywatnych

Wykorzystanie instrumentów polityki 
zewnętrznej

Wyjście z kryzysu, reforma systemu 
finansowego, konsolidacja finansów 
publicznych, koordynacja w ramach EMU 

background image

7

Integrated 

Guidelines for 

Growth and 

Jobs

Zintegrowany 

Pakiet 

Wytycznych 

(ZPW)

Integrated 

Guidelines for 

Growth and 

Jobs

Zintegrowany 

Pakiet 

Wytycznych 

(ZPW)

BEPG - Broad 

Economic Policy 

Guidelines

Employment Policy 

Guidelines

6 wytycznych 
makroekonomicznyc
h

8 wytycznych 
dotyczących 
problematyki 
zatrudnienia

9 wytycznych 
mikroekonomicznyc
h

Zintegrowane wytyczna dla 
wzrostu i zatrudnienia 2008

background image

8

Zintegrowany Pakiet Wytycznych

Zintegrowany Pakiet Wytycznych

- Wytyczne w zakresie Polityki 

- Wytyczne w zakresie Polityki 

Gospodarczej

Gospodarczej

•Makroekonomiczne

• zabezpieczyć stabilność gospodarczą
• strzec zrównoważenia 
gospodarczego

• promować efektywną alokację 
zasobów

• promować większą koherencję 
pomiędzy politykami 
makroekonomicznymi a strukturalnymi

• zapewnić, żeby uregulowania 
odnośnie płac przyczyniały się do 
makroekonomicznej stabilizacji i 
wzrostu

• przyczyniać się do dynamicznej i 
dobrze funkcjonującej Europejskiej Unii 
Walutowej

•Mikroekonomiczne
• rozszerzać i pogłębiać rynek wewnętrzny
• zapewnić otwarte, konkurencyjne rynki
• tworzyć bardziej atrakcyjne środowisko 
dla biznesu

• promować bardziej proprzedsiębiorczą 
kulturę i tworzyć środowisko wspierające 
MŚP

• rozszerzać i poprawiać infrastrukturę 
europejską oraz ukończyć uzgodnione 
priorytetowe projekty transgraniczne

• zwiększyć i poprawić inwestycje w B+R
• umożliwiać innowacyjność i wdrażanie 
ICT

• zachęcać do zrównoważonego użycia 
zasobów naturalnych oraz wzmacniać 
synergie między ochroną środowiska 
naturalnego a wzrostem

• wnosić wkład do silnej bazy 
przemysłowej

background image

9

Zintegrowany Pakiet Wytycznych

Zintegrowany Pakiet Wytycznych

- Wytyczne dla Polityki Zatrudnienia

- Wytyczne dla Polityki Zatrudnienia

• wdrożyć polityki zatrudnienia skierowane na osiągnięcie pełnego 
zatrudnienia, poprawianie jakości i wydajności pracy oraz wzmacnianie 
spójności społecznej i terytorialnej

• promować podejście do pracy oparte na cyklu życiowym
• zapewnić inkluzywne rynki pracy dla poszukujących zatrudnienia i 
osób upośledzonych społecznie

• poprawić dopasowywanie do potrzeb rynku pracy
• promować elastyczność połączoną z bezpieczeństwem zatrudnienia oraz 
zmniejszać segmentację rynku pracy

• zapewnić przyjazne zatrudnianiu uregulowania odnośnie płac i 
innych kosztów
 pracy 

• rozszerzać i poprawiać inwestycje w kapitał ludzki
• przystosowywać systemy edukacji i szkolenia do nowych wymagań 
odnośnie kompetencji 

background image

Europe 2020 integrated 
guidelines

BEPGs:

(1) Zapewnienie jakości i trwałości finansów publicznych

(2) Regowanie na brak równowagi makroekonomicznej

(3) Redukcja zakłóceń w obszarze euro - makro

(4) Optymalizacja wsparcia dla R&D&I, wzmacnianie 
trójkąta wiedzy i wyzwolenie potencjału gospodarki 
cyfrowej 

(5) Wzmocnienie efektywności w gospodarowaniu 
zasobami i redukcja emisji gazów cieplarnianych 

(6) Wzmocnienie otoczenia biznesu i konsumentów i 
modernizacja bazy przemysłowej w celu zapewnienia 
pełnego funkcjonowania wewnętrznego rynku 

background image

Europe 2020 integrated 
guidelines

Wytyczne dla polityk zatrudnienia

(1) zwiększenie wskaźnika zatrudnienia i redukcja 
bezrobocia strukturalnego 

(2) Rozwijanie wykształconej siły roboczej 
odpowiednio do potrzeb rynku, promocja jakości 
miejsc pracy i kształcenia ustawicznego 

(3) Wzmocnienie jakości edukacji i systemów 
szkolenia na wszystkich poziomach i zwiększenie 
partycypacji w kształceniu na poziomie wyższym

(4) Promowanie social inclusion i walka z 
ubóstwem

background image

ZINTEGROWANE WYTYCZNE DLA WZROSTU I ZATRUDNIENIA

ZINTEGROWANE WYTYCZNE DLA WZROSTU I ZATRUDNIENIA

STRATEGICZNE 

WYTYCZNE DLA 

SPÓJNOŚCI 

(SGC)

STRATEGICZNE 

WYTYCZNE DLA 

SPÓJNOŚCI 

(SGC)

STRATEGICZNE 

WYTYCZNE UE 

DLA POLITYKI 

ROZWOJU 

OBSZARÓW 

WIEJSKICH

STRATEGICZNE 

WYTYCZNE UE 

DLA POLITYKI 

ROZWOJU 

OBSZARÓW 

WIEJSKICH

Krajowy 

Program 

Reform

Krajowy 

Program 

Reform

Narodowe 

Strategiczne 

Ramy 

Odniesienia 

(NSRF)

Narodowe 

Strategiczne 

Ramy 

Odniesienia 

(NSRF)

Narodowy Plan 

Strategiczny dla 

Rybołówstwa

Narodowy Plan 

Strategiczny dla 

Rybołówstwa

Narodowa 

Strategia 

Rozwoju 

Obszarów 
Wiejskich

Narodowa 

Strategia 

Rozwoju 

Obszarów 
Wiejskich

Polityka 

Spójności

WPR

Wspólna Polityka 

Rybacka

Rada 

Europejska

Komisja 

Europejska

Państwa 

członkowskie

Zintegrowane wytyczne a 
wymagane strategie i 
dokumenty  

STRATEGICZNE 

WYTYCZNE DLA 

ZRÓWNOWAŻONE

GO ROZWOJU 

SEKTORA 

RYBOŁÓWSTWA I 

NADBRZEŻNYCH 

OBSZARÓW 

RYBACKICH

STRATEGICZNE 

WYTYCZNE DLA 

ZRÓWNOWAŻONE

GO ROZWOJU 

SEKTORA 

RYBOŁÓWSTWA I 

NADBRZEŻNYCH 

OBSZARÓW 

RYBACKICH

background image

Strategiczne wytyczne dla 
spójności

Rada ustanawia strategiczne wytyczne dla 

spójności gospodarczej, społecznej i 

terytorialnej, określające indykatywne ramy 

interwencji funduszy, z uwzględnieniem 

innych stosownych polityk Wspólnoty

Strategiczne wytyczne są ustanawiane z 

uwzględnieniem zintegrowanych 

wytycznych, składających się z ogólnych 

wytycznych polityki gospodarczej oraz 

wytycznych dotyczących zatrudnienia

background image

Strategiczne wytyczne dla 
spójności – c.d.

Europa – atrakcyjniejsze miejsce inwestowania i pracy

Rozwój infrastruktury transportu

Wzmocnienie synergii między ochroną środowiska i wzrostem 

gospodarczym

Zmniejszenie zależności od tradycyjnych źródeł energii przez zwiększenie 

efektywności energetycznej i wspieranie rozwoju energii odnawialnej

Wiedza i innowacje dla rozwoju

Wzrost i lepsze ukierunkowanie inwestycji w zakresie RTD

Wspieranie innowacji i promocja przedsiębiorczości

Promocja społeczeństwa informacyjnego dla wszystkich

Zwiększenie dostępności finansowania

Więcej i lepsze miejsca pracy

Zwiększenie liczby zatrudnionych i modernizacja systemów osłony socjalnej

Zwiększenie mobilności zawodowej pracowników i elastyczności rynku 

pracy

Zwiększenie inwestycji w HC 

Podniesienie jakości zarządzania

Zdrowa siła robocza

background image

Strategiczne wytyczne Wspólnoty dot. spójności

proponowane przez Komisję,

przyjmowane przez Radę za zgodą Parlamentu

1

1

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia

proponowane przez państwo członkowskie, 

uzgadniane z Komisją

 

2

2

Programy Operacyjne

proponowane przez region, 
zatwierdzane przez Komisję

3

3

Uszczegółowienia programów 

operacyjnych

ustalane przez instytucję zarządzającą

4

4

5

5

Strategiczny follow-up i coroczna debata

przez Radę UE na wiosnę, 

w oparciu o roczny raport Komisji i państw członkowskich

Hierarchia dokumentów 
planowania strategicznego

background image

Narodowe Strategiczne Ramy 
Odniesienia (NSRF) na okres 2007-
2013

Cel – zapewnienie zgodności wsparcia z SGC oraz zgodności 

krajowego programu reform z priorytetami Wspólnoty

Treść:

analiza dysproporcji, słabości i potencjału rozwojowego

strategię rozwoju, w tym priorytety tematyczne i terytorialne

wykaz programów operacyjnych dla celów „konwergencja” i 

„konkurencyjność regionalna i zatrudnienie” 

indykatywna roczna alokacja z każdego funduszu na poszczególne 

programy

opis sposobu, w jaki wydatki przyczynią się do realizacji priorytetów 

Unii w zakresie promowania konkurencyjności i tworzenia miejsc prac

w odniesieniu do regionów objętych celem „konwergencja”:

przewidywane działania na rzecz zwiększenia wydajności administracji

kwota całkowitych rocznych środków przewidzianą w ramach EFRROW oraz EFR

informacje wymagane dla potrzeb weryfikacji ex ante przestrzegania zasady 

dodatkowości 

w odniesieniu do państw członkowskich kwalifikujących się w ramach CF - 

informacje na temat mechanizmów koordynacji między samymi programami 

operacyjnymi oraz między tymi programami a EFRROW i EFR

background image

Przyjęcie i uzgodnienie 
NSRF

Procedura przygotowywania NSRF – określona w 

prawie krajowym

W ciągu 5 miesięcy od przyjęcia NSRF należy je 

przekazać Komisji, która w ciągu 3 miesięcy 

może poczynić uwagi

Przed zatwierdzeniem programów operacyjnych 

Komisja wydaje decyzję obejmującą:

listę programów operacyjnych 

indykatywną roczną alokację z każdego funuduszu na 

poszczególne programy

poziom wydatków gwarantujących przestrzeganie 

zasady dodatkowości oraz działania w celu 

wzmocnienia efektywności administracji

background image

Programy operacyjne – 
zasady ogólne

Każdy program operacyjny obejmuje okres 2007-2013 i 

dotyczy tylko jednego z celów polityki spójności

Każdy program może być finansowany tylko z jednego 

funduszu, z wyjątkiem programów operacyjnych w 

zakresie infrastruktury transportowej i środowiska 

finansowanych łącznie z ERDF i CF

ERDF i ESF mogą finansować, w sposób komplementarny 

i w granicach pułapu 10 % finansowania wspólnotowego 

każdej osi priorytetowej programu operacyjnego, 

działania objęte zakresem pomocy z innego funduszu, o 

ile są one konieczne do odpowiedniej realizacji operacji i 

bezpośrednio z nią powiązane

Programy operacyjne celu „konwergencja” 

opracowywane są co najmniej na poziomie NUTS 2; 

programy finansowane z CF opracowywane są dla kraju

background image

Programy operacyjne - 
zawartość

Analiza sytuacji danego obszaru lub sektora oraz strategię działania

Uzasadnienie wybranych priorytetów, z uwzględnieniem SGC, NSRF oraz 

wyników ewaluacji ex ante

Opis osi priorytetowych i ich celów określonych ilościowo, z 

wykorzystaniem ograniczonej liczby wskaźników produktu i rezultatu 

(proporcjonalność)

Indykatywny podział zaplanowanego wykorzystania wkładu funduszy w 

program operacyjny według kategorii

Plan finansowy: (1) tabela przedstawiająca podział na każdy rok kwoty 

całkowitych środków przewidzianych na wkład każdego z funduszy; (2) 

tabela określająca, dla każdego programu operacyjnego i dla każdej osi 

priorytetowej kwotę całkowitych środków finansowych stanowiących 

wkład Wspólnoty i wkłady krajowe, wkład EBI i innych instrumentów oraz 

stopę wkładu funduszy 

Informacje o komplementarności ze działaniami finansowanymi z 

EFRROW i EFR 

Opis systemu wdrażania 

Indykatywny wykaz dużych projektów, których przekazanie Komisji do 

zatwierdzenia jest oczekiwane w trakcie okresu programowania

background image

Zasada szczególna dotycząca 
programów zintegrowanych

Programy operacyjne 

finansowane wspólnie z ERDF i 

CF w odniesieniu do transportu 

i środowiska zawierają oś 

priorytetową właściwą dla 

każdego funduszu i 

committments właściwe dla 

każdego funduszu

background image

Opis systemu wdrażania

Wyznaczenie jednostki zarządzającej, jednostki 

certyfikującej, jednostki audytowej, jednostek 

pośredniczących

Opis systemów monitorowania i ewaluacji

Informacje o instytucji właściwej dla otrzymywania płatności 

dokonywanych przez Komisję oraz o instytucji (instytucjach) 

odpowiedzialnych za dokonywanie płatności na rzecz 

beneficjentów

Określenie procedur uruchamiania i przepływów 

finansowych w celu zapewnienia ich przejrzystości

Opis promocji programu operacyjnego i upowszechniania 

informacji na jego temat

Opis procedur uzgodnionych przez Komisję i państwo 

członkowskie w celu wymiany danych informatycznych 

umożliwiających wypełnienie wymogów w zakresie 

płatności, monitorowania i ewaluacji 

background image

Duże projekty 

Duże projekty - operacje obejmujące szereg robót 

budowlanych, działań lub usług, których celem jest 

ukończenie niepodzielnego zadania o sprecyzowanym 

charakterze gospodarczym lub technicznym, mającego 

jasno określone cele - których całkowity koszt przekracza 

kwotę 25 mln EUR w przypadku środowiska naturalnego 

oraz 50 mln EUR w przypadku innych dziedzin

Duże projekty finansowane są w ramach programów 

operacyjnych, z tym że ich oceny dokonuje Komisja 

(ewentualnie wraz z EBI) i w ciągu 3 miesięcy od 

otrzymania od instytucji zarządzającej wszystkich 

niezbędnych informacji podejmuje decyzję o ich 

finansowaniu (określającą obiekt, kwotę zgodną ze stopą 

współfinansowania dla danej osi priorytetowej i roczny 

harmonogram finansowania z ERDF lub CF) lub o 

odmowie finansowania

background image

Zakres informacji 
dotyczących dużych 
projektów

Podmiot odpowiedzialny za wdrażanie projektu

Natura inwestycji, jej opis, wartość i lokalizacja

Wyniki studiów wykonalności

Harmonogram realizacji projektu, a jeżeli spodziewany okres 

realizacji wykracza poza okres programowania, etapy, dla których 

wnioskuje się w okresie 2007–2013 o finansowanie

Analiza kosztów i korzyści, z uwzględnieniem oceny ryzyka i 

przewidywanego wpływu na oddziaływanie na dany sektor oraz 

sytuację społeczno-gospodarczą państwa członkowskiego lub 

regionu 

Analiza oddziaływania na środowisko

Uzasadnienie wkładu publicznego

Plan finansowy określający całkowitą kwotę przewidywanych 

środków i przewidywany wkład funduszy, EBI, EFI i wszystkich 

innych źródeł finansowania wspólnotowego, jak również roczny 

indykatywny harmonogram dla wkładu finansowego EFRR lub 

Funduszu Spójności na duży projekt

background image

Zasady prawa wspólnotowego a 
przepisy prawa krajowego

Ustawa z 6.12.2006 o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

Dotyczy tylko polityki spójności, nie dotyczy programów finansowanych z 

EFRROW i EFR

Szczególna pozycja Ministra Rozwoju Regionalnego (MRR)

wykonuje zadania państwa członkowskiego określone w przepisach 

rozporządzenia 1083/2006

opracowuje i przedstawia RM do zatwierdzenia, po zasięgnięciu opinii 

właściwego ministra albo zarządu województwa, propozycję podziału środków 

budżetu państwa i środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej między 

poszczególne programy operacyjne

zapewnia zgodność programów operacyjnych z przepisami UE

prowadzi negocjacje z Komisją w celu uzgodnienia treści programów 

operacyjnych

współpracuje w zakresie przygotowywania regionalnych programów 

operacyjnych, monitoruje i kontroluje przebieg ich realizacji oraz zwraca się do 

zarządów województw z wnioskami dotyczącymi usprawnienia sposobu ich 

realizacji

występuje do Komisji z wnioskiem o dokonanie przesunięć środków między 

programami lub między priorytetami

certyfikuje Komisji Europejskiej prawidłowość poniesienia wydatków w ramach 

programów operacyjnych

background image

Wytyczne MRR

Podstawa prawna – art. 35 ust. 3, problematyka wytycznych:

szczegółowy opis priorytetów programu operacyjnego

tryb dokonywania wyboru projektów

WMRR w zakresie wyboru projektów w trybie konkursowym 

WMRR w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów 

operacyjnych 

kwalifikacje osób uczestniczących w wyborze projektów

tryb dokonywania płatności i rozliczeń

WMRR w zakresie trybu dokonywania płatności i rozliczeń 

WMRR w zakresie warunków certyfikacji oraz przygotowania prognoz 

wniosków o płatność do Komisji Europejskiej w Programach Operacyjnych 

w ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-

2013 

tryb monitorowania postępów realizacji programów operacyjnych

tryb i zakres sprawozdawczości z realizacji programów operacyjnych

sposób oceny programów operacyjnych

warunki techniczne gromadzenia i przekazywania danych w formie 

elektronicznej

background image

Wytyczne MRR – c.d.

kontrola realizacji programów operacyjnych

sposób postępowania w razie wykrycia nieprawidłowości

inne sprawy związane z przygotowaniem i wdrażaniem programów 

operacyjnych

w zakresie prowadzenia negocjacji programów operacyjnych z Komisją  

w zakresie korzystania z pomocy technicznej 

w zakresie jednolitego systemu zarządzania i monitoringu projektów 

indywidualnych 

dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych 

i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013 

w zakresie informacji i promocji 

w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem 

projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód  

w zakresie programowania działań dotyczących mieszkalnictwa w 

zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko 

dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych 

programów operacyjnych 

dotyczące dokonywania przeglądu i renegocjacji z Komisją Europejską 

programów operacyjnych w ramach Narodowych Strategicznych Ram 

Odniesienia na lata 2007-2013 

background image

Polityka rozwoju 

Polityka rozwoju - zespół wzajemnie powiązanych 

działań podejmowanych i realizowanych w celu 

zapewnienia trwałego i zrównoważonego rozwoju kraju 

oraz spójności społeczno-gospodarczej i terytorialnej, w 

skali krajowej, regionalnej lub lokalnej 

Politykę rozwoju prowadzą: 

Rada Ministrów – w skali kraju

samorząd województwa - w skali regionu

samorząd powiatowy i gminny - w skali lokalnej

Politykę rozwoju prowadzi się na podstawie strategii 

rozwoju (strategii rozwoju kraju, strategii sektorowych, 

strategii ponadregionalnych, strategii rozwoju 

województw, strategii rozwoju lokalnego – powiatów i 

gmin), programów operacyjnych oraz planów 

wykonawczych

background image

System zarządzania 
rozwojem

Działania zmierzające do efektywnego wykorzystania 
zasobów ludzkich i środków materialnych, podejmowane w 
skoordynowany sposób przez jednostki administracji 
publicznej we współpracy z przedstawicielami partnerów 
społeczno-gospodarczych oraz organizacji pozarządowych, w 
oparciu o zasadę partnerstwa

Zespoły procesów (funkcje): planowanie, organizowanie, 
podejmowanie decyzji, delegowanie zadań, koordynacja, 
monitorowanie, kontrolowanie

Podsystemy systemu zarządzania rozwojem: 

podsystem programowania

podsystem instytucjonalny

podsystem wdrażania

background image

Strategia rozwoju kraju 

Podstawowe dokumenty planowania strategicznego:

Strategia rozwoju kraju (przyjęta przez Radę Ministrów w dniu 

27.06.2006) – w zakresie wymaganym przez ustawę: dokument 

planistycznym określający podstawowe uwarunkowania, cele i kierunki 

rozwoju kraju w wymiarze społecznym, gospodarczym i terytorialnym, 

obejmując okres co najmniej 7 lat 

Strategie sektorowe – mogą wykraczać poza okres objęty SRK

Krajowy program reform (przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 

28.12.2005) – w zakresie wynikającym z odnowionej strategii lizbońskiej

Narodowe strategiczne ramy odniesienia – w zakresie wynikającym z 

rozporzadzenia 1083/2006

SRK uwzględnia kierunki rozwoju zawarte w dokumentach 

strategicznych oraz politykach Unii Europejskiej 

SRK określa zasady i wyznacza ramy instytucjonalne koordynacji 

różnych polityk horyzontalnych, wchodzących w skład polityki 

rozwoju – w szczególności tych, które są filarami europejskiej 

perspektywy finansowej w latach 2007-2013: polityki 

konkurencyjności, spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej 

Polityki Rybackiej

background image

Strategia rozwoju kraju a 
strategie sektorowe

Zawartość strategii rozwoju kraju i strategii sektorowych

diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej (w odniesieniu do 

sektora objętego strategią)

prognoza trendów rozwojowych w okresie objętym strategią

cele strategiczne polityki rozwoju (w danym sektorze)

kierunki interwencji podmiotów prowadzących politykę 

rozwoju

kierunków wspierania rozwoju regionów środkami 

pochodzącymi z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych

wskaźniki realizacji

określenie systemu realizacji oraz ram finansowych

Projekt SRK opracowuje MRR, uchwala Sejm w formie 

ustawy, podlega okresowej aktualizacji

Projekt strategii sektorowej opracowuje właściwy minister, 

opiniuje MRR, uchwala Rada Ministrów

background image

Programy operacyjne

Krajowe – ustanawiane w celu realizacji SRK, strategii 

sektorowych i ponadregionalnych, przyjmowane przez RM w 

drodze uchwały

Współfinansowane ze żródeł zagranicznych lub skierowane do 

określonego terytorium – opracowuje MRR

Pozostałe – opracowuje właściwy minister, opiniuje MRR

Regionalne (RPO) – ustanawiane także w celu realizacji 

strategii rozwoju województwa, opracowywane przez zarząd 

województwa we współpracy z MRR, przyjmuje zarząd 

województwa w drodze uchwały

Jeżeli program operacyjny jest współfinansowany ze środków 

SF i CF program uwzględnia się wymagania określone 

rozporządzeniu 1083/2006

Sposób zapewnienia wieloletniego finansowania programu 

operacyjnego ze środków pochodzących z budżetu państwa 

lub ze źródeł zagranicznych określają przepisy o finansach 

publicznych 

background image

Programy operacyjne 2007-2013

Programy Operacyjne współfinansowane z funduszy 

strukturalnych 

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko

Program Operacyjny Kapitał Ludzki 

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka

Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej

Programy Operacyjne Europejskiej Współpracy Terytorialnej

16 Regionalnych Programów Operacyjnych

Program Operacyjny Pomoc techniczna 2007-2013

background image

Kontrakty wojewódzkie

Rada Ministrów, na wniosek MRR, określa w drodze uchwały zakres i 

warunki dofinansowania RPO środkami pochodzącymi z budżetu 

państwa lub ze źródeł zagranicznych

W zakresie i na warunkach określonych w takiej uchwale, MRR zawiera 

z zarządem województwa kontrakt wojewódzki

Zawartość kontraktu wojewódzkiego:

kwota dofinansowania RPO ze środków z budżetu państwa lub ze źródeł 

zagranicznych, w podziale na priorytety

warunki przekazywania środków

sposób wykonywania przez MRR nadzoru nad prawidłowością 

wykorzystania przekazanych środków

zakres i tryb sprawozdawczości z realizacji kontraktu

sposób wykonywania przez MRR kontroli i monitoringu nad realizacją 

kontraktu wojewódzkiego

kwota dofinansowania części zadań realizowanych przez samorząd 

wojewódzki w ramach KPO

kwota wkładu własnego JST w ramach realizacji RPO

Uprawnienia MRR określone w kontrakcie mogą być przekazane 

wojewodzie w drodze porozumienia

background image

Szczegółowy opis priorytetów 
programu operacyjnego

Wytyczne MRR, 26 ust. 1 pkt 2 ustawy

kompendium wiedzy dla beneficjentów na temat 

typów i możliwości realizacji projektów w ramach 

poszczególnych programów operacyjnych

Projekt opracowuje IZ, formalnie ocenia DKS MRR, 

zatwierdza IZ (decyzja/uchwała zarządu)

DZIAŁANIA, które oznacza operację lub grupę 

operacji realizujących cel określony dla danego 

priorytetu charakteryzujących się jednolitym 

systemem wdrażania (jedna instytucja 

odpowiedzialna za wdrożenie operacji/grup 

operacji)

background image

Zakres szczegółowego opisu 
priorytetów

Informacje na temat programu operacyjnego:

podstawowe informacje: status, cel, zakres, okres 

obowiązywania, data przyjęcia, procedurę wprowadzania zmian

skrócony opis PO/RPO;

ogólne informacje dotyczące sposobu finansowania programu: 

opis montażu finansowego, źródła finansowania (EBI, kredyty, 

leasing)

informacje na temat kwalifikowalności 

opis systemu wyboru projektów w ramach PO/RPO: tryb 

dokonywania wyboru projektów w ramach programu 

operacyjnego na poziomie działania: (konkursowy, systemowy, 

indywidualny, o wartości netto powyżej 25 mln euro), procedurę 

oceny formalnej i merytorycznej wniosku, elementy podlegające 

ocenie, instytucję odpowiedzialną za wydanie ostatecznej decyzji 

w sprawie dofinansowania projektu i podpisanie umowy/decyzji o 

przyznaniu wsparcia dla projektu, procedura odwoławcza

wykaz dokumentów służących realizacji PO/RPO: wszystkie 

dokumenty niezbędne dla beneficjenta 

background image

Zakres szczegółowego opisu 
priorytetów - c.d. 

Informacje na temat priorytetów i działań PO/RPO

skrócony opis priorytetu

szczegółowy opis działań realizowanych w ramach priorytetu w 

podziale na działania i tryby realizacji

Załączniki: indykatywna tabela finansowa zobowiązań dla 

programu operacyjnego w podziale na priorytety i działania z 

przyporządkowaniem kategorii interwencji; poziom wydatków 

pochodzących z funduszy strukturalnych w ramach PO 

programu operacyjnego przeznaczonych na realizację 

Strategii Lizbońskiej, tabela wskaźników produktu i rezultatu 

na poziomie działania; lista projektów kluczowych w ramach 

priorytetu; propozycje kryteriów formalnych i merytorycznych 

wyboru finansowanych operacji (do zatwierdzenia przez 

Komitet Moniotorujący)

Na podstawie zawartej w uszczegółowieniu propozycji IZ 

przygotowuje kryteria wyboru finansowanych operacji, które 

zaczną obowiązywać po ich akceptacji przez KM


Document Outline