background image

XVII. SĄDY I 

XVII. SĄDY I 

TRYBUNAŁY 

TRYBUNAŁY 

wyrazem odrębności 

wyrazem odrębności 

władzy sądowej oraz 

władzy sądowej oraz 

niezawisłości 

niezawisłości 

sędziów, sądów i 

sędziów, sądów i 

trybunałów

trybunałów

background image

Władza sądownicza

Władza sądownicza

Art. 10. 2. Władzę ustawodawczą sprawują Sejm i Senat, 

władzę wykonawczą Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej i 

Rada Ministrów, a władzę sądowniczą sądy i trybunały.

Art. 173. Sądy i Trybunały są władzą odrębną i niezależną 

od innych władz.

władzę sądowniczą stanowią sądy (Sąd Najwyższy, sądy 

powszechne, sądy administracyjne i sądy wojskowe) oraz 

trybunały (Kon stytucyjny i Stanu).

 

 

Wymiar sprawiedliwości w Rzeczypospolitej Polskiej 

sprawują Sąd Najwyższy, sądy powszechne, sądy 

administracyjne oraz sądy wojskowe.

wymiar sprawiedliwości, przez który powszechnie rozumie 

się rozstrzyganie konfliktów co do prawa przy użyciu 

środków przymusu państwowego

 realizują wyłącznie sądy

 realizują wyłącznie sądy

Art. 45. 1. Każdy ma prawo do sprawiedliwego i jawnego 

rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez 

właściwy, niezależny, bezstronny i niezawisły sąd.

background image

Organy władzy 

Organy władzy 

sądowniczej

sądowniczej

Organy władzy sądowniczej realizują 

Organy władzy sądowniczej realizują 

wymiar sprawiedliwości (sądy), badają 

wymiar sprawiedliwości (sądy), badają 

zgodność aktów normatywnych 

zgodność aktów normatywnych 

(Trybunał Konstytucyjny, w zakresie 

(Trybunał Konstytucyjny, w zakresie 

aktów prawa miejscowego także NSA), 

aktów prawa miejscowego także NSA), 

rozstrzygają spory kompetencyjne (TK 

rozstrzygają spory kompetencyjne (TK 

i NSA), rozpatrują skargę 

i NSA), rozpatrują skargę 

konstytucyjną (TK) i ustalają 

konstytucyjną (TK) i ustalają 

wykładnię prawa.

wykładnię prawa.

background image

Organy wymiaru 

Organy wymiaru 

sprawiedliwości 

sprawiedliwości 

w warunkach pokoju nie mogą być 

w warunkach pokoju nie mogą być 

wprowadzane sądy wyjątkowe ani 

wprowadzane sądy wyjątkowe ani 

stosowany tryb doraźny. 

stosowany tryb doraźny. 

Zasada dwuinstancyjności

Zasada dwuinstancyjności

Sąd Najwyższy - organ sprawujący 

Sąd Najwyższy - organ sprawujący 

nadzór nad działalnością sądów 

nadzór nad działalnością sądów 

powszechnych i wojskowych w zakresie 

powszechnych i wojskowych w zakresie 

orzekania. Konstytucja nie objęła więc 

orzekania. Konstytucja nie objęła więc 

nadzorem Sądu Najwyższego sądów 

nadzorem Sądu Najwyższego sądów 

administracyjnych 

administracyjnych 

background image

Sąd Najwyższy 

Sąd Najwyższy 

Konstytucja  ogranicza się wyłącznie do określenia 

Konstytucja  ogranicza się wyłącznie do określenia 

pozycji ustrojowej SN i jego funkcji.

pozycji ustrojowej SN i jego funkcji.

Wykonuje on nadzór jurysdykcyjny oraz inne czynności 

Wykonuje on nadzór jurysdykcyjny oraz inne czynności 

określone w Konstytucji i w ustawach. Konkretnie 

określone w Konstytucji i w ustawach. Konkretnie 

zadania te wymienia ustawa o Sądzie Najwyższym z dnia 

zadania te wymienia ustawa o Sądzie Najwyższym z dnia 

23 listopada 2002 r  

23 listopada 2002 r  

Sąd Najwyższy jest sądem kasacyjnym w sprawach 

Sąd Najwyższy jest sądem kasacyjnym w sprawach 

rozstrzyganych przez sądy powszechne i wojskowe.

rozstrzyganych przez sądy powszechne i wojskowe.

W skład SN wchodzi 

W skład SN wchodzi 

Pierwszy Prezes SN

Pierwszy Prezes SN

 powoływany 

 powoływany 

przez prezy denta spośród kandydatów przedstawionych 

przez prezy denta spośród kandydatów przedstawionych 

przez 

przez 

Zgromadzenie Ogólne Sędziów SN 

Zgromadzenie Ogólne Sędziów SN 

na 6 lat

na 6 lat

.

.

Sędziów

Sędziów

 powołuje prezydent na wniosek Krajowej Rady 

 powołuje prezydent na wniosek Krajowej Rady 

Sądownictwa 

Sądownictwa 

dzieli się na cztery izby: Pracy, Ubezpieczeń Społecznych 

dzieli się na cztery izby: Pracy, Ubezpieczeń Społecznych 

i Spraw Publicznych, Cywilną, Karną, Wojskową. Na 

i Spraw Publicznych, Cywilną, Karną, Wojskową. Na 

czele każdej z izb stoi Prezes Sądu Najwyższego. Są oni 

czele każdej z izb stoi Prezes Sądu Najwyższego. Są oni 

powoływani przez prezydenta 

powoływani przez prezydenta 

background image

kompetencje SN

kompetencje SN

a) sprawowanie nadzoru nad działalnością sądów 

a) sprawowanie nadzoru nad działalnością sądów 

powszechnych i sądów wojskowych w zakresie orzekania,

powszechnych i sądów wojskowych w zakresie orzekania,

b) zapewnienie prawidłowości i jednolitości wykładni 

b) zapewnienie prawidłowości i jednolitości wykładni 

prawa i praktyki sądowej,

prawa i praktyki sądowej,

c) rozpoznawanie kasacji od wyroku lub postanowienia 

c) rozpoznawanie kasacji od wyroku lub postanowienia 

wydanego przez sąd drugiej instancji,

wydanego przez sąd drugiej instancji,

d) podejmowanie uchwał wyjaśniających przepisy prawne 

d) podejmowanie uchwał wyjaśniających przepisy prawne 

budzące wątpli wości w praktyce,

budzące wątpli wości w praktyce,

e) podejmowanie uchwał dotyczących roztrzygnięcia 

e) podejmowanie uchwał dotyczących roztrzygnięcia 

zagadnień prawnych budzących wątpliwości w konkretnej 

zagadnień prawnych budzących wątpliwości w konkretnej 

sprawie,

sprawie,

f) inne sprawy przewidziane w ustawach.

f) inne sprawy przewidziane w ustawach.

Do Sądu Najwyższego należy rozpatrywanie protestów 

Do Sądu Najwyższego należy rozpatrywanie protestów 

wyborczych i stwierdzanie ważności wyborów do Sejmu, 

wyborczych i stwierdzanie ważności wyborów do Sejmu, 

Senatu, Parlamentu Europejskiego oraz wyboru na 

Senatu, Parlamentu Europejskiego oraz wyboru na 

prezydenta, a także ważności referendum 

prezydenta, a także ważności referendum 

ogólnokrajowego i zatwierdzającego zmiany rozdziałów I, 

ogólnokrajowego i zatwierdzającego zmiany rozdziałów I, 

II, XII Konstytucji.

II, XII Konstytucji.

background image

inne sprawy przewidziane w 

inne sprawy przewidziane w 

ustawach

ustawach

uchylenie sprzecznych z prawem uchwał:  organów 

adwokatury i organów izb adwokackich, organu samorządu 

notarialnego, organu okręgowej izby aptekarskiej lub 

Naczelnej Izby Aptekarskiej, samorządu komorniczego, 

organów samorządu diagnostów laboratoryjnych, 

samorządu radców prawnych,  organu izby pielęgniarek i 

położnych, organu okręgowej izby lekarskiej lub Naczelnej 

Izby Lekarskiej 

Rozpatruje skargi na odmowę powtórnego powołania 

prokuratora na to samo stanowisko w razie przerwy w 

pracy, partii politycznej na odrzucenie informacji przez 

Państwową Komisję Wyborczą, pełnomocnika komitetu 

wyborczego prezydenta na postanowienie Państwowej 

Komisji Wyborczej o odmowie rejestracji komitetu. 

minister właściwy do spraw rolnictwa może zaskarżyć 

uchwałę organu okręgowej izby lekarsko-weterynaryjnej lub 

Krajowej Izby Lekarsko-Weterynaryjnej

I inne

background image

sądy powszechne 

sądy powszechne 

Sądy powszechne sprawują „wymiar 

Sądy powszechne sprawują „wymiar 

sprawiedliwości we wszystkich sprawach, z 

sprawiedliwości we wszystkich sprawach, z 

wyjątkiem spraw usta wowo zastrzeżonych dla 

wyjątkiem spraw usta wowo zastrzeżonych dla 

właściwości innych sądów" (art. 177), czyli do nich 

właściwości innych sądów" (art. 177), czyli do nich 

należy generalna właściwość. 

należy generalna właściwość. 

zakres właściwości innych sądów określa nie 

zakres właściwości innych sądów określa nie 

Konstytucja, lecz ustawy 

Konstytucja, lecz ustawy 

Ustrój, organizację i funkcjonowanie sądów 

Ustrój, organizację i funkcjonowanie sądów 

powszechnych określa ustawa z dnia 27 lipca 2001 

powszechnych określa ustawa z dnia 27 lipca 2001 

r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych - są nimi: 

r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych - są nimi: 

sądy rejonowe, sądy okręgowe i sądy apelacyjne 

sądy rejonowe, sądy okręgowe i sądy apelacyjne 

Właściwość sądów powszechnych obejmuje 

Właściwość sądów powszechnych obejmuje 

rozstrzyganie wszelkich spraw z zakresu prawa 

rozstrzyganie wszelkich spraw z zakresu prawa 

karnego, cywilnego, rodzinnego i opiekuńczego, 

karnego, cywilnego, rodzinnego i opiekuńczego, 

prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, jeśli nie 

prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, jeśli nie 

należą one do SN lub sądów szczególnych

należą one do SN lub sądów szczególnych

.

.

 

 

background image

Sąd rejonowy 

Sąd rejonowy 

dla jednej lub kilku gmin jako sąd pierwszej 

dla jednej lub kilku gmin jako sąd pierwszej 

instancji 

instancji 

zasada domniemania właściwości sądu 

zasada domniemania właściwości sądu 

rejonowego. 

rejonowego. 

W ramach sądów rejonowych utworzono jako 

W ramach sądów rejonowych utworzono jako 

ich jednostki organizacyjne sądy grodzkie, 

ich jednostki organizacyjne sądy grodzkie, 

które przejęły kompetencje działa jących 

które przejęły kompetencje działa jących 

dotychczas kolegiów do spraw wykroczeń. 

dotychczas kolegiów do spraw wykroczeń. 

Sądów rejonowych jest 294, a w ich ramach 

Sądów rejonowych jest 294, a w ich ramach 

działa około 400 sądów grodzkich.

działa około 400 sądów grodzkich.

background image

Sąd okręgowy 

Sąd okręgowy 

terenowy zakres jego działalności nie 

terenowy zakres jego działalności nie 

jest dostosowany do podziału 

jest dostosowany do podziału 

terytorialnego kraju

terytorialnego kraju

Aktualnie funkcjonuje 41 sądów 

Aktualnie funkcjonuje 41 sądów 

okręgowych. Jest to sąd odwoławczy w 

okręgowych. Jest to sąd odwoławczy w 

sprawach, które były rozstrzygane w 

sprawach, które były rozstrzygane w 

pierwszej instancji przez sądy rejonowe, 

pierwszej instancji przez sądy rejonowe, 

może też rozpatrywać w pierwszej 

może też rozpatrywać w pierwszej 

instancji sprawy poważniejszej natury.

instancji sprawy poważniejszej natury.

background image

Sąd apelacyjny 

Sąd apelacyjny 

obejmuje obszar kilku sądów 

obejmuje obszar kilku sądów 

okręgowych i jest on wyłącznie 

okręgowych i jest on wyłącznie 

sądem odwoławczym od orzeczeń 

sądem odwoławczym od orzeczeń 

sądów okręgowych, pełni więc 

sądów okręgowych, pełni więc 

funkcję sądu drugiej instancji. Jest 

funkcję sądu drugiej instancji. Jest 

też sądem kasacyjnym rozpatrującym 

też sądem kasacyjnym rozpatrującym 

kasacje od wyroków sądów 

kasacje od wyroków sądów 

rejonowych 

rejonowych 

Jest ich 10

Jest ich 10

background image

Organy sądu

Organy sądu

prezes, zgromadzenie ogólne sędziów oraz 

prezes, zgromadzenie ogólne sędziów oraz 

kolegium sądu (tylko w sądach okręgowych i 

kolegium sądu (tylko w sądach okręgowych i 

apelacyjnych). Prezesów tych sądów powołuje 

apelacyjnych). Prezesów tych sądów powołuje 

Minister Sprawiedliwości z uwzględnieniem 

Minister Sprawiedliwości z uwzględnieniem 

opinii zgromadzeń ogólnych sędziów.

opinii zgromadzeń ogólnych sędziów.

Sędziów powołuje prezydent spośród 

Sędziów powołuje prezydent spośród 

kandydatów przedstawionych przez Krajową 

kandydatów przedstawionych przez Krajową 

Radę Sądownictwa. Kandydaci muszą spełniać 

Radę Sądownictwa. Kandydaci muszą spełniać 

wymogi za wodowe (studia prawnicze, odbycie 

wymogi za wodowe (studia prawnicze, odbycie 

aplikacji itp.) oraz etyczne (korzystanie z pełni 

aplikacji itp.) oraz etyczne (korzystanie z pełni 

praw publicznych itp.).

praw publicznych itp.).

background image

sądy administracyjne 

sądy administracyjne 

W 2002 r. latem; uchwalono wówczas trzy ustawy: z dnia 

W 2002 r. latem; uchwalono wówczas trzy ustawy: z dnia 

25 lipca - Prawo o ustroju sądów administracyjnych; z dnia 

25 lipca - Prawo o ustroju sądów administracyjnych; z dnia 

30 sierpnia - Prawo o postępowaniu przed sądami 

30 sierpnia - Prawo o postępowaniu przed sądami 

administracyjnymi i z dnia 30 sierpnia - Przepisy 

administracyjnymi i z dnia 30 sierpnia - Przepisy 

wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów 

wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów 

administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed 

administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed 

sądami administracyjnymi. 

sądami administracyjnymi. 

sądy administracyjne są organami wymiaru 

sądy administracyjne są organami wymiaru 

sprawiedliwości i stanowią część składową władzy 

sprawiedliwości i stanowią część składową władzy 

sądowniczej. Są one powołane do sprawowania kontroli 

sądowniczej. Są one powołane do sprawowania kontroli 

działalności administracji publicznej, w tym także mieści 

działalności administracji publicznej, w tym także mieści 

się prawo orzekania o zgodności z ustawami aktów prawa 

się prawo orzekania o zgodności z ustawami aktów prawa 

miejscowego stanowionych przez organy samorządu 

miejscowego stanowionych przez organy samorządu 

terytorialnego i terenowe organy administracji rządowej

terytorialnego i terenowe organy administracji rządowej

sądami administracyjnymi w Polsce są:

sądami administracyjnymi w Polsce są:

a) Naczelny Sąd Administracyjny i

a) Naczelny Sąd Administracyjny i

b) wojewódzkie sądy administracyjne.

b) wojewódzkie sądy administracyjne.

Jest to sądownictwo szczególne

Jest to sądownictwo szczególne

background image

NSA

NSA

Siedzibą NSA jest Warszawa, a w skład tego sądu wchodzą: 

Siedzibą NSA jest Warszawa, a w skład tego sądu wchodzą: 

Prezes NSA i wiceprezesi powoływani przez Prezydenta 

Prezes NSA i wiceprezesi powoływani przez Prezydenta 

Rzeczypospolitej, a także sędziowie. 

Rzeczypospolitej, a także sędziowie. 

Organami NSA są: Prezes NSA, Zgromadzenie Ogólne 

Organami NSA są: Prezes NSA, Zgromadzenie Ogólne 

Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz 

Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz 

Kolegium NSA. Sąd ten dzieli się na trzy izby: Izbę 

Kolegium NSA. Sąd ten dzieli się na trzy izby: Izbę 

Finansową, Izbę Gospodarczą i Izbę 

Finansową, Izbę Gospodarczą i Izbę 

Ogólnoadministracyjną.

Ogólnoadministracyjną.

 

 

Jest to sąd drugiej instancji, do jego właściwości należy 

Jest to sąd drugiej instancji, do jego właściwości należy 

rozpatrywanie skarg kasacyjnych od orzeczeń 

rozpatrywanie skarg kasacyjnych od orzeczeń 

wojewódzkich sądów administracyjnych orzekających w 

wojewódzkich sądów administracyjnych orzekających w 

pierw szej instancji, sprawowanie nadzoru nad działalnością 

pierw szej instancji, sprawowanie nadzoru nad działalnością 

wojewódzkich sądów administracyjnych w zakresie 

wojewódzkich sądów administracyjnych w zakresie 

orzekania, podejmowanie uchwał wyjaśniających 

orzekania, podejmowanie uchwał wyjaśniających 

zagadnienia prawne oraz rozpoznawanie innych spraw 

zagadnienia prawne oraz rozpoznawanie innych spraw 

należących do jego właściwości na mocy innych ustaw.

należących do jego właściwości na mocy innych ustaw.

prawo rozstrzygania sporów kompetencyjnych między 

prawo rozstrzygania sporów kompetencyjnych między 

organami samorządu terytorialnego a organami 

organami samorządu terytorialnego a organami 

administracji rządowej.

administracji rządowej.

background image

WSA

WSA

tworzy się dla jednego lub kilku województw. Do ich 

tworzy się dla jednego lub kilku województw. Do ich 

właściwości należy rozpoznawanie wszystkich spraw 

właściwości należy rozpoznawanie wszystkich spraw 

sądowoadministracyjnych z wyjątkiem zastrzeżonych 

sądowoadministracyjnych z wyjątkiem zastrzeżonych 

do właściwości NSA.

do właściwości NSA.

W skład tego sądu wchodzi: prezes (mianowany przez 

W skład tego sądu wchodzi: prezes (mianowany przez 

Prezesa NSA spośród sędziów sądu), wiceprezes 

Prezesa NSA spośród sędziów sądu), wiceprezes 

(wiceprezesi) oraz sędziowie. Organami wojewódzkiego 

(wiceprezesi) oraz sędziowie. Organami wojewódzkiego 

sądu administracyjnego są: prezes, wiceprezes, 

sądu administracyjnego są: prezes, wiceprezes, 

zgromadzenie ogólne sędziów i kolegium sądu.

zgromadzenie ogólne sędziów i kolegium sądu.

Kontrola działalności administracji publicznej odbywa 

Kontrola działalności administracji publicznej odbywa 

się przede wszystkim w drodze rozpatrywania skarg na 

się przede wszystkim w drodze rozpatrywania skarg na 

legalność decyzji administracyjnych wydawanych przez 

legalność decyzji administracyjnych wydawanych przez 

organy administracji publicznej, a także na 

organy administracji publicznej, a także na 

bezczynność administracji. 

bezczynność administracji. 

background image

sądy wojskowe 

sądy wojskowe 

zaliczane są do sądów szczególnych z uwagi na ich 

zaliczane są do sądów szczególnych z uwagi na ich 

przedmiotowy, jak i podmiotowy zakres właściwości. 

przedmiotowy, jak i podmiotowy zakres właściwości. 

powołane do orzekania wyłącznie w sprawach 

powołane do orzekania wyłącznie w sprawach 

karnych dotyczących przestępstw popełnionych 

karnych dotyczących przestępstw popełnionych 

przez żołnierzy, a w pewnych przypadkach także 

przez żołnierzy, a w pewnych przypadkach także 

przez osoby cywilne 

przez osoby cywilne 

określa ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. - Prawo o 

określa ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. - Prawo o 

ustroju sądów wojskowych 

ustroju sądów wojskowych 

organizacyjnie wchodzą w skład sił zbrojnych. 

organizacyjnie wchodzą w skład sił zbrojnych. 

działają opierając się na zasadzie dwuinstancyjności, 

działają opierając się na zasadzie dwuinstancyjności, 

pierwszą instancję stanowią sądy garnizonowe, w 

pierwszą instancję stanowią sądy garnizonowe, w 

drugiej zaś działa sąd okręgu wojskowego.

drugiej zaś działa sąd okręgu wojskowego.

background image

Konstytucyjne zasady 

Konstytucyjne zasady 

organizacji i działania 

organizacji i działania 

sądów 

sądów 

zasada niezawisłości

zasada niezawisłości

 

 

zasada instancyjności

zasada instancyjności

 

 

zasada udziału obywateli w 

zasada udziału obywateli w 

działalności sądów

działalności sądów

 

 

zasada jednolitości sądów

zasada jednolitości sądów

 

 

prawo do sądu

prawo do sądu

 

 

zasada jawności

zasada jawności

 

 

zasada prawa do obrony

zasada prawa do obrony

 

 

zasada domniemania niewinności

zasada domniemania niewinności

 

 

zasada 

zasada 

nullum crimen sine lege

nullum crimen sine lege

 

 

background image

Krajowa Rada 

Krajowa Rada 

Sądownictwa 

Sądownictwa 

Art. 186. 

1. Krajowa Rada Sądownictwa stoi na straży niezależności sądów i 

niezawisłości sędziów.

2. Krajowa Rada Sądownictwa może wystąpić do Trybunału 

Konstytucyjnego z wnioskiem w sprawie zgodności z Konstytucją aktów 

normatywnych w zakresie, w jakim dotyczą one niezależności sądów i 

niezawisłości sędziów.

Art. 187. 

1. Krajowa Rada Sądownictwa składa się z:

1)

Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, Ministra Sprawiedliwości, 

Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego i osoby powołanej przez 

Prezydenta Rzeczypospolitej,
2)

piętnastu członków wybranych spośród sędziów Sądu Najwyższego, 

sądów powszechnych, sądów administracyjnych i sądów wojskowych,
3)

czterech członków wybranych przez Sejm spośród posłów oraz 

dwóch członków wybranych przez Senat spośród senatorów.

2. Krajowa Rada Sądownictwa wybiera spośród swoich członków 

przewodniczącego i dwóch wiceprzewodniczących.

3. Kadencja wybranych członków Krajowej Rady Sądownictwa trwa cztery 

lata.

4. Ustrój, zakres działania i tryb pracy Krajowej Rady Sądownictwa oraz 

sposób wyboru jej członków określa ustawa (z dnia 27 lipca 2001 r. 

Krajowej Radzie Sądownictwa

background image

Kompetencje KRS 

Kompetencje KRS 

a) rozpatrywanie kandydatur na stanowiska sędziów 

a) rozpatrywanie kandydatur na stanowiska sędziów 

wszystkich sądów i przedstawianie ich prezydentowi w celu 

wszystkich sądów i przedstawianie ich prezydentowi w celu 

powołania,

powołania,

b) rozpatrywanie i rozstrzyganie wniosków o przeniesienie 

b) rozpatrywanie i rozstrzyganie wniosków o przeniesienie 

sędziego na inne miejsce służbowe,

sędziego na inne miejsce służbowe,

c) określanie ogólnej liczby członków Sądu 

c) określanie ogólnej liczby członków Sądu 

Dyscyplinarnego i Wyższego Sądu Dyscyplinarnego,

Dyscyplinarnego i Wyższego Sądu Dyscyplinarnego,

d) wyrażanie zgody na dalsze zajmowanie stanowiska 

d) wyrażanie zgody na dalsze zajmowanie stanowiska 

sędziego, który prze kroczył wiek 65 lat,

sędziego, który prze kroczył wiek 65 lat,

e) wypowiadanie się w sprawie etyki zawodowej sędziów,

e) wypowiadanie się w sprawie etyki zawodowej sędziów,

f) wysłuchiwanie informacji Pierwszego Prezesa SN, 

f) wysłuchiwanie informacji Pierwszego Prezesa SN, 

Prezesa NSA, Ministra Sprawiedliwości i 

Prezesa NSA, Ministra Sprawiedliwości i 

przewodniczącego Wyższego Sądu Dyscyplinarnego,

przewodniczącego Wyższego Sądu Dyscyplinarnego,

g) określanie stanowiska wobec propozycji zmian ustroju 

g) określanie stanowiska wobec propozycji zmian ustroju 

sądów,

sądów,

h) opiniowanie programu szkolenia aplikantów i 

h) opiniowanie programu szkolenia aplikantów i 

przeprowadzania egzami nów sędziowskich.

przeprowadzania egzami nów sędziowskich.

background image

Trybunał Konstytucyjny 

Trybunał Konstytucyjny 

ustawa z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale 

ustawa z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale 

Konstytucyjnym. 

Konstytucyjnym. 

do grupy organów władzy sądowniczej, ale nie 

do grupy organów władzy sądowniczej, ale nie 

sprawuje wymiaru sprawiedliwości 

sprawuje wymiaru sprawiedliwości 

Od sądów TK różni się: a) szczególnym trybem 

Od sądów TK różni się: a) szczególnym trybem 

powoływania sędziów; nie są powoływani przez 

powoływania sędziów; nie są powoływani przez 

Prezydenta RP lecz wybierani przez Sejm; ich 

Prezydenta RP lecz wybierani przez Sejm; ich 

kadencyjnością; b) orzeczenia TK są niezależne od 

kadencyjnością; b) orzeczenia TK są niezależne od 

Sądu Najwyższego; c) nie ma zastosowania zasada 

Sądu Najwyższego; c) nie ma zastosowania zasada 

dwuinstancyjności postępowania.

dwuinstancyjności postępowania.

skład  15 członków oraz Prezes i wiceprezes TK, 

skład  15 członków oraz Prezes i wiceprezes TK, 

powoływani przez prezydenta spośród kandydatów 

powoływani przez prezydenta spośród kandydatów 

przedstawianych przez Zgromadzenie Ogólne 

przedstawianych przez Zgromadzenie Ogólne 

Sędziów TK. 

Sędziów TK. 

Członkowie TK, podobnie jak sędziowie w ogóle, 

Członkowie TK, podobnie jak sędziowie w ogóle, 

korzystają z 

korzystają z 

niezawisłości sędziowskiej

niezawisłości sędziowskiej

 

 

Mandat sędziego TK można sprawować tylko przez 

Mandat sędziego TK można sprawować tylko przez 

jedną kadencję 

jedną kadencję 

background image

 

 

zakres kompetencji TK

zakres kompetencji TK

orzekanie o zgodności z Konstytucją

orzekanie o zgodności z Konstytucją

 ustaw, a także z 

 ustaw, a także z 

Konstytucją, umowami międzynarodowymi ratyfikowanymi 

Konstytucją, umowami międzynarodowymi ratyfikowanymi 

na mocy upoważnienia parlamentu i ustawami - innych aktów 

na mocy upoważnienia parlamentu i ustawami - innych aktów 

prawnych. Należy podkreślić, że w świetle art. 190 

prawnych. Należy podkreślić, że w świetle art. 190 

orzeczenia o zgodności ustaw z Konstytucją mają ostateczny 

orzeczenia o zgodności ustaw z Konstytucją mają ostateczny 

charakter, tak więc Sejm nie może decydować ostatecznie o 

charakter, tak więc Sejm nie może decydować ostatecznie o 

losach ustawy, gdyż będzie związany orzeczeniem TK. 

losach ustawy, gdyż będzie związany orzeczeniem TK. 

Kontroli TK poddane zostały umowy międzynarodowe. W 

Kontroli TK poddane zostały umowy międzynarodowe. W 

konsekwencji TK orzeka o zgodności ustaw z raty fikowanymi 

konsekwencji TK orzeka o zgodności ustaw z raty fikowanymi 

na podstawie ustawowego upoważnienia umowami międzyna 

na podstawie ustawowego upoważnienia umowami międzyna 

rodowymi. Na wniosek prezydenta TK może badać zgodność 

rodowymi. Na wniosek prezydenta TK może badać zgodność 

z Konstytucją umowy międzynarodowej przed jej ratyfikacją. 

z Konstytucją umowy międzynarodowej przed jej ratyfikacją. 

orzekanie w sprawach 

orzekanie w sprawach 

skargi konstytucyjnej

skargi konstytucyjnej

 

 

orzekanie o zgodności z Konstytucją celów lub 

orzekanie o zgodności z Konstytucją celów lub 

działalności partii

działalności partii

 

 

rozstrzyganie sporów kompetencyjnych

rozstrzyganie sporów kompetencyjnych

 pomiędzy 

 pomiędzy 

centralnymi konstytucyjnymi organami państwa oraz o 

centralnymi konstytucyjnymi organami państwa oraz o 

stwierdzeniu przeszkody w sprawowaniu urzędu prezydenta 

stwierdzeniu przeszkody w sprawowaniu urzędu prezydenta 

w sytuacji, gdy nie jest on w stanie powiadomić o tym 

w sytuacji, gdy nie jest on w stanie powiadomić o tym 

Marszałka Sejmu. 

Marszałka Sejmu. 

sygnalizowanie o występowaniu luki uchybień w prawie 

sygnalizowanie o występowaniu luki uchybień w prawie 

background image

tryb postępowania przed 

tryb postępowania przed 

TK

TK

Krąg podmiotów uprawnionych do występowania z wnioskami 

Krąg podmiotów uprawnionych do występowania z wnioskami 

do Trybunału Konstytucyjnego

do Trybunału Konstytucyjnego

 

 

1) podmioty posiadające uprawnienia generalne, czyli korzystające 

z tego prawa bez żadnych ograniczeń; są to: Prezydent RP 

Marszałkowie Sej mu i Senatu, Prezes Rady Ministrów, 50 

posłów, 30 senatorów, Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego, 

Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, Prokurator 

Generalny, Prezes NIK i Rzecznik Praw Obywatelskich;

2) grupa druga obejmuje podmioty uprawnione szczegółowo, czyli 

mogące występować tylko wówczas, gdy akt normatywny 

dotyczy ich zakresu działania; do grupy tej należą: organy 

stanowiące samorządu terytorialnego, ogólnokrajowe organy 

związków zawodowych, organizacji pracodawców i organizacji 

zawodowych, kościoły i inne związki wyznaniowe;

3) w grupie trzeciej znajduje się podmiot uprawniony 

indywidualnie - jest nim Krajowa Rada Sądownictwa w zakresie 

aktów normatywnych doty czących niezależności sądów i 

niezawisłości sędziów

Wnioski w sprawach sporów kompetencyjnych mogą zgłaszać: 

Prezydent RP Marszałkowie Sejmu i Senatu, premier, Pierwszy 

Prezes Sądu Najwyższego, Prezes NSA i Prezes NIK

 

 

background image

Skład orzekający TK

Skład orzekający TK

Zasada jawności postępowania

Zasada jawności postępowania

trzy rodzaje składów orzekających: 

trzy rodzaje składów orzekających: 

w składzie pełnym

w składzie pełnym

 w 

 w 

sprawach sporów kompetencyjnych, stwierdzania przeszkody 

sprawach sporów kompetencyjnych, stwierdzania przeszkody 

w sprawowaniu urzędu przez prezydenta, powierzenia 

w sprawowaniu urzędu przez prezydenta, powierzenia 

Marszałkowi Sejmu tymczasowego sprawowania obowiązków 

Marszałkowi Sejmu tymczasowego sprawowania obowiązków 

prezydenta, zgodności z Konstytucją celów lub działalności 

prezydenta, zgodności z Konstytucją celów lub działalności 

partii politycznych, stwierdze nia zgodności ustawy z 

partii politycznych, stwierdze nia zgodności ustawy z 

Konstytucją przed podpisaniem jej przez prezydenta, a także 

Konstytucją przed podpisaniem jej przez prezydenta, a także 

umowy międzynarodowej przed jej ratyfikacją.

umowy międzynarodowej przed jej ratyfikacją.

W składzie 5 sędziów - orzeka o zgodności ustawy oraz 

W składzie 5 sędziów - orzeka o zgodności ustawy oraz 

ratyfikowanych umów międzynarodowych z Konstytucją, 

ratyfikowanych umów międzynarodowych z Konstytucją, 

zgodności ustaw z umowami międzynarodowymi 

zgodności ustaw z umowami międzynarodowymi 

ratyfikowanymi na podstawie upoważnienia ustawowego.

ratyfikowanymi na podstawie upoważnienia ustawowego.

W składzie 3 sędziów - w sprawach: zgodności innych aktów 

W składzie 3 sędziów - w sprawach: zgodności innych aktów 

prawnych z Konstytucją, ratyfikowanymi umowami 

prawnych z Konstytucją, ratyfikowanymi umowami 

międzynarodo wymi i ustawami, a także w sprawach zażaleń 

międzynarodo wymi i ustawami, a także w sprawach zażaleń 

na odmowę nadania biegu wnioskowi o stwierdzenie 

na odmowę nadania biegu wnioskowi o stwierdzenie 

zgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową 

zgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową 

międzynarodową, ustawą oraz skargi konstytucyjnej.

międzynarodową, ustawą oraz skargi konstytucyjnej.

background image

orzeczenia T K

orzeczenia T K

Art. 190. 1. Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego mają moc 

powszechnie obowiązującą i są ostateczne.

2. Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego w sprawach wymienionych w 

art. 188 podlegają niezwłocznemu ogłoszeniu w organie urzędowym, w 

którym akt normatywny był ogłoszony. Jeżeli akt nie był ogłoszony, 

orzeczenie ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej 

Polskiej "Monitor Polski".

3. Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego wchodzi w życie z dniem 

ogłoszenia, jednak Trybunał Konstytucyjny może określić inny termin 

utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego. Termin ten nie może 

przekroczyć osiemnastu miesięcy, gdy chodzi o ustawę, a gdy chodzi o 

inny akt normatywny - dwunastu miesięcy. W przypadku orzeczeń, które 

wiążą się z nakładami finansowymi nie przewidzianymi w ustawie 

budżetowej, Trybunał Konstytucyjny określa termin utraty mocy 

obowiązującej aktu normatywnego po zapoznaniu się z opinią Rady 

Ministrów.

4. Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności z Konstytucją, 

umową międzynarodową lub z ustawą aktu normatywnego, na podstawie 

którego zostało wydane prawomocne orzeczenie sądowe, ostateczna 

decyzja administracyjna lub rozstrzygnięcie w innych sprawach, stanowi 

podstawę do wznowienia postępowania, uchylenia decyzji lub innego 

rozstrzygnięcia na zasadach i w trybie określonych w przepisach 

właściwych dla danego postępowania.

5. Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego zapadają większością głosów.

background image

Trybunał Stanu

Jest to odpowiedzialność o charakterze prawnym za czyny 

Jest to odpowiedzialność o charakterze prawnym za czyny 

polegające na naruszeniu konstytucji lub ustaw (tzw. delikt 

polegające na naruszeniu konstytucji lub ustaw (tzw. delikt 

konstytucyjny) w związku z zajmowanym stanowiskiem, w 

konstytucyjny) w związku z zajmowanym stanowiskiem, w 

sposób zawiniony, niestanowiący przestępstwa.

sposób zawiniony, niestanowiący przestępstwa.

Art. 198. 1. Za naruszenie Konstytucji lub ustawy, w związku z 

zajmowanym stanowiskiem lub w zakresie swojego urzędowania, 

odpowiedzialność konstytucyjną przed Trybunałem Stanu 

ponoszą: Prezydent Rzeczypospolitej, Prezes Rady Ministrów 

oraz członkowie Rady Ministrów, Prezes Narodowego Banku 

Polskiego, Prezes Najwyższej Izby Kontroli, członkowie Krajowej 

Rady Radiofonii i Telewizji, osoby, którym Prezes Rady Ministrów 

powierzył kierowanie ministerstwem, oraz Naczelny Dowódca Sił 

Zbrojnych.

2. Odpowiedzialność konstytucyjną przed Trybunałem Stanu 

ponoszą również posłowie i senatorowie w razie prowadzenia 

działalności gospodarczej z osiąganiem korzyści z majątku 

Skarbu Państwa lub samorządu terytorialnego ani nabywać tego 

majątku

3. Rodzaje kar orzekanych przez Trybunał Stanu określa ustawa.

background image

Zakres odpowiedzialności 

konstytucyjnej

 

 

Prezydent może być pociągnięty do 

Prezydent może być pociągnięty do 

odpowiedzialności konstytucyjnej za czyn 

odpowiedzialności konstytucyjnej za czyn 

polegający na naruszeniu Konstytucji lub 

polegający na naruszeniu Konstytucji lub 

ustaw, ale także i za przestępstwo pospolite. 

ustaw, ale także i za przestępstwo pospolite. 

premier i członkowie rządu odpowiadają za 

premier i członkowie rządu odpowiadają za 

delikt konstytucyjny, jak też i za przestępstwo, 

delikt konstytucyjny, jak też i za przestępstwo, 

ale tylko jeśli zostało ono popełnione w 

ale tylko jeśli zostało ono popełnione w 

związku z zajmowanym stanowiskiem.

związku z zajmowanym stanowiskiem.

Prezes NBR Prezes NIK i członkowie KRRiTV 

Prezes NBR Prezes NIK i członkowie KRRiTV 

odpowiadają wyłącznie za delikt 

odpowiadają wyłącznie za delikt 

konstytucyjny, zaś posłowie i senatorowie za 

konstytucyjny, zaś posłowie i senatorowie za 

działalność gospodarczą związaną z 

działalność gospodarczą związaną z 

osiąganiem korzyści z majątku Skarbu 

osiąganiem korzyści z majątku Skarbu 

Państwa lub samorządu terytorialnego.

Państwa lub samorządu terytorialnego.

background image

prawne podstawy istnienia i 

prawne podstawy istnienia i 

organizacja Trybunału Stanu 

organizacja Trybunału Stanu 

Art. 199. 1. Trybunał Stanu składa się z przewodniczącego, 2 

zastępców przewodniczącego i 16 członków wybieranych przez 

Sejm spoza grona posłów i senatorów na czas kadencji Sejmu. 

Zastępcy przewodniczącego Trybunału oraz co najmniej połowa 

członków Trybunału Stanu powinni mieć kwalifikacje wymagane 

do zajmowania stanowiska sędziego.

2. Przewodniczącym Trybunału Stanu jest Pierwszy Prezes Sądu 

Najwyższego.

3. Członkowie Trybunału Stanu w sprawowaniu funkcji sędziego 

Trybunału Stanu są niezawiśli i podlegają tylko Konstytucji oraz 

ustawom.

Art. 200.  Członek Trybunału Stanu nie może być bez uprzedniej 

zgody Trybunału Stanu pociągnięty do odpowiedzialności karnej 

ani pozbawiony wolności. Członek Trybunału Stanu nie może być 

zatrzymany lub aresztowany, z wyjątkiem ujęcia go na gorącym 

uczynku przestępstwa, jeżeli jego zatrzymanie jest niezbędne do 

zapewnienia prawidłowego toku postępowania. O zatrzymaniu 

niezwłocznie powiadamia się przewodniczącego Trybunału Stanu, 

który może nakazać natychmiastowe zwolnienie zatrzymanego.

Art. 201.  Organizację Trybunału Stanu oraz tryb postępowania 

przed Trybunałem określa ustawa. (

z dnia 26 marca 1982 r. 

o TK)

background image

 

 

tryb postępowania w zakresie 

tryb postępowania w zakresie 

odpowiedzialności konstytucyjnej- 

odpowiedzialności konstytucyjnej- 

 

 

postępowanie przygotowawcze

postępowanie przygotowawcze

 

 

- odbywa się on w Sejmie, gdy chodzi o członków Rady 

- odbywa się on w Sejmie, gdy chodzi o członków Rady 

Ministrów i inne podmioty, z wyjątkiem prezydenta, wobec 

Ministrów i inne podmioty, z wyjątkiem prezydenta, wobec 

którego uchwałę podejmuje Zgromadzenie Narodowe. Jest 

którego uchwałę podejmuje Zgromadzenie Narodowe. Jest 

to etap swoistego śledztwa 

to etap swoistego śledztwa 

wymagane jest złożenie wniosku na ręce Marszałka Sejmu, 

wymagane jest złożenie wniosku na ręce Marszałka Sejmu, 

który wniosek ten kieruje do Sejmowej Komisji 

który wniosek ten kieruje do Sejmowej Komisji 

Odpowiedzialności Konstytucyjnej. Wniosek tego rodzaju 

Odpowiedzialności Konstytucyjnej. Wniosek tego rodzaju 

może złożyć prezydent lub co najmniej 115 posłów oraz 

może złożyć prezydent lub co najmniej 115 posłów oraz 

komisja śledcza, w odniesieniu do posłów również Marsza 

komisja śledcza, w odniesieniu do posłów również Marsza 

łek Sejmu, a w stosunku do prezydenta prawo zgłoszenia 

łek Sejmu, a w stosunku do prezydenta prawo zgłoszenia 

wniosku posiada 140 członków Zgromadzenia Narodowego.

wniosku posiada 140 członków Zgromadzenia Narodowego.

Prace w Komisji - przeprowadza w tej sprawie postępowanie 

Prace w Komisji - przeprowadza w tej sprawie postępowanie 

w celu zbadania zasadności stawianych zarzutów. Osoba, 

w celu zbadania zasadności stawianych zarzutów. Osoba, 

której wniosek dotyczy, ma prawo składania wyjaśnień, 

której wniosek dotyczy, ma prawo składania wyjaśnień, 

korzystania z pomocy obrońcy, uczestniczenia w postę 

korzystania z pomocy obrońcy, uczestniczenia w postę 

powaniu dowodowym. Komisja może wzywać świadków i 

powaniu dowodowym. Komisja może wzywać świadków i 

biegłych. Prace w Komisji kończą się opracowaniem 

biegłych. Prace w Komisji kończą się opracowaniem 

wniosku o pociągnięcie do odpowiedzialności konstytucyjnej 

wniosku o pociągnięcie do odpowiedzialności konstytucyjnej 

lub o umorzenie postępowania 

lub o umorzenie postępowania 

background image

tryb postępowania - 

tryb postępowania - 

postępowanie 

postępowanie 

przed Trybunałem Stanu

przed Trybunałem Stanu

 

 

   

   

ma ono charakter dwuinstancyjny. 

ma ono charakter dwuinstancyjny. 

   

   

Postępowanie przed TS toczy się w 

Postępowanie przed TS toczy się w 

oparciu o prze pisy kodeksu postępowania 

oparciu o prze pisy kodeksu postępowania 

karnego. W pierwszej instancji orzeka 

karnego. W pierwszej instancji orzeka 

trybunał w składzie: przewodniczący i 

trybunał w składzie: przewodniczący i 

czterech sędziów, w drugiej zaś: 

czterech sędziów, w drugiej zaś: 

przewodniczący i sześciu sędziów, z tym 

przewodniczący i sześciu sędziów, z tym 

że sędziowie, którzy orzekali w pierwszej 

że sędziowie, którzy orzekali w pierwszej 

instancji, zostają wyłączeni.

instancji, zostają wyłączeni.

background image

postępowanie 

postępowanie 

wykonawcze 

wykonawcze 

Nałożenie i egzekwowanie kar

Nałożenie i egzekwowanie kar

Praktyczna skuteczność instytucji w rodzaju 

Praktyczna skuteczność instytucji w rodzaju 

Trybunału Stanu jest mała, rzadko 

Trybunału Stanu jest mała, rzadko 

podejmowane są próby pociągania do 

podejmowane są próby pociągania do 

odpowiedzialności konstytucyjnej, a jeszcze 

odpowiedzialności konstytucyjnej, a jeszcze 

rzadziej kończą się wyrokiem skazującym. 

rzadziej kończą się wyrokiem skazującym. 

Świadczy o tym praktyka w Polsce tak w 

Świadczy o tym praktyka w Polsce tak w 

okresie II, jak i III Rze czypospolitej. Jednakże 

okresie II, jak i III Rze czypospolitej. Jednakże 

instytucja ta spełnia swą rolę jako jedna z 

instytucja ta spełnia swą rolę jako jedna z 

gwarancji praworządności, a przede 

gwarancji praworządności, a przede 

wszystkim - w sensie prewencyjnym.

wszystkim - w sensie prewencyjnym.

background image

Rodzaje kar

Rodzaje kar

Za czyny o ile nie wypełniają znamion przestępstwa, lub 

przestępstwa skarbowego Trybunał Stanu wymierza łącznie 

lub osobno następujące kary:
1) utratę czynnego i biernego prawa wyborczego w 

wyborach Prezydenta, w wyborach do Sejmu i do Senatu, w 

wyborach do Parlamentu Europejskiego oraz w wyborach 

organów samorządu terytorialnego

    2) zakaz zajmowania kierowniczych stanowisk lub pełnienia 

funkcji związanych ze szczególną odpowiedzialnością w 

organach państwowych i w organizacjach społecznych,
3) utratę wszystkich albo niektórych orderów, odznaczeń i 

tytułów honorowych.

    - na czas od 2 do 10 lat.

Za prowadzenie dział. Gosp z wykorzystaniem mienia skarbu 

państwa  - pozbawienie mandatu poselskiego.

 

 Za czyny stanowiące przestępstwo lub przestępstwo 

skarbowe Trybunał Stanu orzeka kary lub środki karne 

przewidziane w ustawie.


Document Outline