Wspólna Polityka Społeczna

Pojęcie ogólne



Wspólna Polityka Społeczna reguluje

warunki życia i pracy obywateli Unii

Europejskiej na podstawie działań i

instrumentów wspólnotowych.



Jej celem jest polepszanie sytuacji

gospodarczej i socjalnej najsłabszych grup

społecznych poprzez rozwój gospodarczy i

społeczny oraz zabezpieczanie

pracowników przed skutkami

niekorzystnych lub nieszczęśliwych

wydarzeń życiowych.



U podłoża polityki społecznej UE leży założenie,

że wszystkie państwa członkowskie stoją na

straży dobra publicznego poprzez zapewnienie

swoim obywatelom, bez względu na rasę, płeć

czy wyznanie zabezpieczeń społecznych oraz

wynagrodzenia za pracę.



Organem polityki społecznej UE jest Komitet ds.

Ochrony Społecznej, który został powołany 4

czerwca 1999 r., którego celem jest rozbudowa

współpracy pomiędzy krajami członkowskimi w

zakresie problematyki społecznej.

Geneza i podstawy prawne



Regulacje dotyczące polityki socjalnej

po raz pierwszy pojawiły się w prawie

wspólnotowym w Traktacie Rzymskim

z 1957 r.



Na mocy Traktatu Rzymskiego w

1960 został utworzony Europejski

Fundusz Socjalny. Zadaniem EFS było

finansowanie polityki społecznej

Wspólnot Europejskich.



Prawo do kształcenia zawodowego



Równe traktowanie kobiet i mężczyzn



Informowanie, uwzględnianie opinii

pracobiorców i współdziałanie



Ochrona zdrowia i bezpieczeństwo

pracy



Ochrona dzieci i młodzieży



Ochrona osób niepełnosprawnych

Europejska Karta Socjalna



Porozumienie podsumowujące

dotychczasowe osiągnięcia w tworzeniu

standardów socjalnych. Szczególną uwagę

zwrócono na problemy sygnalizowane:

1. Bezpieczeństwo socjalne i socjalną

ochronę pracowników (opieka zdrowotna,

ubezpieczenia społeczne, osłony socjalne

dla bezrobotnych, pomoc społeczne,

świadczenia dla matek i rodzin)

Fundusze

strukturalne UE

Zadania:

-wspieranie restrukturyzacji i

modernizacji gospodarek krajów UE

-zwiększenie spójności ekonomicznej i

społecznej Unii

Istnieją cztery Fundusze Strukturalne:

- Europejski Fundusz Społeczny,

- Europejski Fundusz Orientacji i

Gwarancji Rolnej,

- Europejski Fundusz Rozwoju

Regionalnego,

- Finansowy Instrument Orientacji

Rybołówstwa.

Europejski Fundusz

Społeczny



Historia:



- konferencja w Messynie 1955 – pojawienie

się idei powstanie instrumentu

wspierającego politykę socjalną



-stworzony na mocy Traktatu Rzymskiego

ustanawiającego EWG, podpisanego w 1957

roku;



-od samego początku głównym celem EFS

było zwiększenie poziomu zatrudnienia;



- lata 70 – kryzys paliwowy i gospodarczy,

szybki wzrost bezrobocia ->systematycznie

powiększano środki na interwencje EFS



- reforma z 1988 roku-> całkowicie zmieniła

funkcjonowanie i zasady działania EFS

Zadania Europejskiego

Funduszu Społecznego



EFS finansuje pięć obszarów:

1) aktywne formy walki z

bezrobociem,

2) przeciwdziałanie wykluczeniu

społecznemu,

3) kształcenie ustawiczne,

4) doskonalenie kadr gospodarki i

rozwój przedsiębiorczości,

5) aktywizację zawodową kobiet.

Zadania Europejskiego

Funduszu Społecznego



- zawodowe wcielanie na rynek pracy,



- poradnictwo i informacja zawodowa,



-badanie i studia nad rozwojem rynku

pracy,



-tworzenie nowych miejsc pracy



-umacnianie potencjału i zasobów

ludzkich



- wspieranie grup społecznie

odrzuconych, bezdomnych, chorych

psychicznie, uzależnionych, azylantów

itd..

Program Operacyjny

Kapitał Ludzki 2007-

2013

Środki finansowe :



koszt realizacji - prawie 11,5 mld

euro;



9,7 mld euro (85%) – finansowane

przez EFS



pozostałą część (15%) stanowić będą

środki krajowe

Program Operacyjny

Kapitał Ludzki 2007-

2013

CELE:

pełne wykorzystanie potencjału

zasobów ludzkich

wzrost zatrudnienia

wykorzystanie potencjału

adaptacyjnego przedsiębiorstw i ich

pracowników

poprawę stanu zdrowia osób

pracujących

podniesienie poziomu wykształcenia

społeczeństwa

zmniejszenie obszarów wykluczenia

społecznego

wsparcie dla budowy struktur

administracyjnych państwa

Program Operacyjny

Kapitał Ludzki 2007-

2013

Wyzwania:



uczynienie z Europy bardziej

atrakcyjnego miejsca do lokowania

inwestycji i podejmowania pracy



tworzenie większej liczby trwałych

miejsc pracy



rozwijanie wiedzy i innowacji dla

wzrostu

Program Operacyjny

Kapitał Ludzki 2007-

2013

PRIORYTETY:

Zatrudnienie i integracja społeczna

Rozwój zasobów ludzkich i

potencjału adaptacyjnego

przedsiębiorstw oraz poprawa stanu

zdrowia osób pracujących

Dobre rządzenie

Pomoc Techniczna

Projekty służące

osobom

niepełnosprawnym

Integracja zawodowa i społeczna osób

niepełnosprawnych

CELE:



zwiększenie przygotowania

zawodowego



poprawa zdolności do uzyskania

zatrudnienia przez osoby o znacznym

oraz umiarkowanym stopniu

niepełnosprawności.

Ogólna kwota dostępna dla Polski w ramach

Funduszu na lata 2007-2013 wynosi około

610 000 Euro

. Dostępne dla Polski roczne

alokacje przedstawiają się następująco:

- 2007 rok – 1.209.620,02 Euro

- 2008 rok – 1.733.891,06 Euro

- 2009 rok – 2.159.084,20 Euro

- 2010 rok – 2.027.000 Euro (budżet

indykatywny)

- 2011 rok – 2.460.000 Euro (budżet

indykatywny)

- 2012 rok – 2.977.000 Euro (budżet

indykatywny)

- 2013 rok – 3.311.000 Euro (budżet

indykatywny)

Prawo Pracy Unii

Europejskiej

Czy Unia Europejska ma Kodeks

pracy?



UE nie ma własnego Kodeksu pracy



Reguluje wybrane aspekty prawa

pracy



Pierwszeństwo przed prawem

krajowym państw członkowskich



pracownicy mogą dochodzić swoich

praw, powołując się na przepisy Unii

Prawo Pracy Unii Europejskiej

Regulacje UE z zakresu prawa pracy



Równość traktowania mężczyzn i

kobiet w dziedzinie płac, zatrudnienia

i ubezpieczeń Społecznych;



Urlopy rodzicielskie



Urlopy wypoczynkowe



Czas pracy



Praca atypowa



Ochrona macierzyństwa

Prawo Pracy Unii Europejskiej

Regulacje UE z zakresu prawa pracy

c.d.



Ochrona roszczeń pracowniczych w

przypadkach niewypłacalności pracodawcy



Ochrona praw pracowników w przypadku

zmian własnościowych po stronie

pracodawcy



Udokumentowanie stosunku pracy



Bezpieczeństwo i higiena pracy



Ochrona pracy młodych pracowników



Zwolnienia grupowe

Szczególny

przypadek

lekarzy

Nowelizacja dla lekarzy z dnia 1 stycznia

2008 r. do ustawy o zakładach opieki

zdrowotnej



Dobowy i tygodniowy wymiar czasu

pracy:

czas pracy lekarza nie może przekraczać 7

godzin 35 min na dobę i przeciętnie 37

godz. 55 minut na tydzień



Maksymalny tygodniowy wymiar

czasu pracy:

po doliczeniu godzin nadliczbowych nie

może przekraczać 48 godzin tygodniowo



Dyżur jako czas pracy

żur będzie wliczany do czasu pracy

Szczególny przypadek

lekarzy

Nowelizacja dla lekarzy z dnia l

stycznia 2008 r. do ustawy o zakładach

opieki zdrowotnej



Wynagrodzenie za dyżur

100 % w niedziele i święta, 65 % w porze nocnej, 30 %

- w innym czasie



Cofnięcie zgody na przedłużenie

maksymalnego tygodniowego wymiaru

czasu pracy



Prawo do odpoczynku:

w każdej dobie prawo do co najmniej 11 godzin

nieprzerwanego odpoczynku oraz bezpośrednio po

zakończeniu dyżuru medycznego.

Co to są dobre

praktyki?



Dobre praktyki - to przedsięwzięcia,

działania, metody, sposoby

sprawdzonych skutecznych rozwiązań

różnych problemów społecznych

poprawiających warunki życia

mieszkańców, w realizację których

zaangażowane są podmioty

samorządowe i społeczne czy też

nieformalne grupy społeczności

lokalnych.

Dlaczego są to dobre

praktyki?



bezpośrednio lub pośrednio

przeciwdziałają zjawiskom

wykluczenia społecznego;



Cechuje je m.in.:

skuteczność,

efektywność,

innowacyjność

pierwszeństwo celów społecznych

ponad

zyskiem

Dlaczego są to dobre

praktyki?



Dobre praktyki umożliwiają realizację

ważnych funkcji w środowisku:

aktywizujących,

socjalizujących,

opiekuńczych,

organizujących.

Dlaczego są to dobre

praktyki?



Dobre praktyki zachęcają samorządy

lokalne, mieszkańców, lokalnych

liderów do :

większej aktywności,

podejmowania trudu

współdecydowania w najbardziej

istotnych kwestiach

Promują sposoby współpracy między

ludźmi, między pracownikami

samorządu a mieszkańcami i

organizacjami pozarządowymi

Przykłady dobrych

praktyk w Polsce

Kryteria dofinansowania dobrych

praktyk przez EFS:



- objecie działaniami trudnej grupy

docelowej,



- kompleksowa forma wsparcia

beneficjentów ostatecznych,



- innowacyjne podejście do problemu,



- wysoka wartość dodana,



- właściwa i sprawna realizacja

projektu

Przykłady dobrych

praktyk w Polsce c.d.



Projekt „Szkoła Marzeń” –

zwiększenie

szans edukacyjnych uczniów z wiejskich

szkół podstawowych, gimnazjów i szkół

ponadgimnazjalnych. W ramach projektu

zorganizowano 250 000 godzin dodatkowych

szkoleń i zajęć pozalekcyjnych dla 85 000

uczniów i 5 000 nauczycieli



Projekt „Profesjonalna mama”-

programy

integracji zawodowej matek dzieci

niepełnosprawnych. W ramach projektu

zorganizowano szkolenia służące rozwojowi

ich kwalifikacji i zapewniające wsparcie

psychologiczne.

Miejsc

Kraj

HPI-

Prawdopodobie

ństwo śmierci

przed 60.

rokiem życia

(%)

Procent

funkcjonalny

analfabetów

Długotrwałe

bezrobocie

(%)

Odsetek ludności

uzyskujący

poniżej 50%

mediany

dochodów (%)

Szwecja 6,3

6,7

7,5

1,1

6,5

Norwegia

6,8

7,9

0,5

6,4

Holandia

8,1

8,3

10,5

1,8

7,3

Finlandia

8,1

9,4

10,4

1,8

5,4

Dania

8,2

10,3

9,6

0,8

5,6

Niemcy

10,3

8,6

14,4

5,8

8,4

Szwajcaria 10,7

7,2

15,9

1,5

7,6

Kanada

10,9

8,1

14,6

0,5

11,4

Luksemburg 11,1

9,2

1,2

Austria

11,1

8,8

1,3

7,7

Francja

11,2

8,9

4,1

7,3

Japonia

11,7

6,9

1,3

11,8

Australia

12,1

7,3

0,9

12,2

Belgia

12,4

9,3

18,4

4,6

Hiszpania

12,5

7,7

2,2

14,2

Wielka

Brytania

14,8

8,7

21,8

1,2

12,5

Stany

Zjednoczone

15,4

11,6

0,5

Irlandia

8,7

22,6

1,5

16,2

Włochy

29,8

7,7

3,4

12,7

Document Outline