Inspektor Kontroli Skarbowej
Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o kontroli
skarbowej
Inspektor Kontroli Skarbowej
Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o kontroli
skarbowej
Inspektorzy kontroli skarbowej są powoływani i
odwoływani przez Generalnego Inspektora Kontroli
Skarbowej.
Akt powołania na stanowisko inspektora powinien określać:
1) imię i nazwisko;
2) jednostkę organizacyjną, w której inspektor wykonuje czynności służbowe;
3) rodzaj stanowiska inspektora;
4) datę powołania.
Inspektorem może być ten, kto:
posiada wyłącznie obywatelstwo polskie i korzysta w pełni z praw publicznych;
ma nienaganną opinię i nie był karany za przestępstwo z winy umyślnej;
posiada wyższe wykształcenie prawnicze, ekonomiczne lub inne wyższe o specjalności
przydatnej do kontroli skarbowej;
jest zatrudniony w jednostkach organizacyjnych kontroli skarbowej i posiada co najmniej
5-letni staż pracy w organach administracji podatkowej albo 3-letnią praktykę w
jednostkach organizacyjnych kontroli skarbowej;
złożył egzamin kwalifikacyjny na stanowisko inspektora przed komisją powołaną przez
Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej.
Powoływanie Inspektora Kontroli Skarbowej
Aby otrzymać powołanie konieczne jest wcześniejsze zdanie egzaminu inspektorskiego
(ewentualnie posiadanie wpisu na listę doradców podatkowych) oraz spełnienie warunków
określonych w ustawie kryteriów lecz to nie zawsze gwarantuje automatyczne powołanie na
inspektora. Zasady wyboru kandydatów na inspektorów spośród osób ze zdanym egzaminem
nie są uregulowane w aktach prawnych jednak istnieje pewna praktyka.
Wniosek wraz z pismem oceniającym predyspozycje kandydata czyli zdolności kierownicze,
kultura
osobista, profil psychologiczny, a przede wszystkim dotychczasowe osiągnięcia zawodowe
o powołanie zgłasza dyrektor UKS, w którym zatrudniony jest dana osoba. Ostateczną decyzję
w sprawie powołania podejmuje GIKS, kierując się potrzebami kontroli skarbowej, własną oceną
predyspozycji kandydata i na końcu wnioskiem dyrektora UKS.
Do nawiązania stosunku pracy na podstawie powołania niezbędne jest zgodne oświadczenie
woli
pracodawcy i pracownika. Powołanie jest aktem jednostronnym organu powołującego
(oświadczeniem woli pracodawcy), który nawiązuje stosunek pracy z osobą powołaną pod
warunkiem, że osoba powołana wyrazi zgodę na podjęcie danego stanowiska.
W przypadku powołania na inspektora dotychczasowego pracownika danej jednostki
organizacyjnej nawiązanie stosunku pracy w sposób oczywisty nie zaistnieje. Sam akt
powołania jest podstawą do przekształcenia dotychczasowego stosunku pracy w stosunek
powołania. Natomiast
w przypadku powołania na inspektora pracownika kontroli skarbowej, ale w innej niż dotychczas
jednostce organizacyjnej, czy też powołania, osoby, która nie jest zatrudniona w jednostkach
organizacyjnych kontroli skarbowej, akt powołania będzie jednocześnie podstawą nawiązania
stosunku pracy.
Stosunek Pracy Inspektorów
Stanowisko pracy, wynagrodzenie oraz inne elementy związane z wykonywaniem czynności służbowych
inspektora określa kierownik jednostki organizacyjnej wskazanej w akcie powołania, w terminie nie
dłuższym niż 7 dni od daty powołania.
Inspektorom przysługuje miesięczny dodatek skarbowy do wynagrodzenia, nie niższy niż 50%
wynagrodzenia zasadniczego i dodatku za wieloletnią pracę w służbie cywilnej.
Inspektorzy, którzy wykonują czynności kontrolne lub prowadzą postępowania przygotowawcze,
podlegają
ocenie kwalifikacyjnej, nie rzadziej niż raz na 24 miesiące i nie częściej niż raz na 12 miesięcy.
Inspektorzy i pracownicy urzędów kontroli skarbowej będący pracownikami służby cywilnej są
obowiązani corocznie, w terminie do dnia 15 maja, składać oświadczenia majątkowe wraz z
załącznikiem - kserokopią zeznania o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym i
jego
korekt. Oświadczenie składa się kierownikowi jednostki, w której osoba jest zatrudniona.
Stosunek pracy inspektora wygasa w przypadku:
zrzeczenia się obywatelstwa polskiego;
prawomocnego orzeczenia pozbawienia praw publicznych;
skazania prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;
prawomocnego orzeczenia kary dyscyplinarnej wydalenia ze służby cywilnej lub wydalenia z pracy
w urzędzie;
upływu 3 miesięcy nieobecności w pracy z powodu tymczasowego aresztowania;
śmierci inspektora.
Wygaśnięcie stosunku pracy inspektora stwierdza Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej.
Inspektor kontroli skarbowej jest odwoływany z
zajmowanego stanowiska, jeżeli:
złożył rezygnację z zajmowanego stanowiska;
nie spełnia warunków posiadania wyłącznie obywatelstwa polskiego i korzystania z pełni
praw
publicznych oraz jeżeli utracił nieposzlakowaną opinię lub został skazany prawomocnym
wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;
otrzymał ujemną ocenę kwalifikacyjną, potwierdzoną ponowną ujemną oceną dokonaną nie
wcześniej niż
po upływie trzech miesięcy od poprzedniej oceny;
utracił zdolność fizyczną lub psychiczną do pracy na zajmowanym stanowisku, stwierdzoną
orzeczeniem
komisji lekarskiej do spraw inwalidztwa i zatrudnienia;
nabył prawo do emerytury na podstawie ogólnie obowiązujących przepisów;
podjął zatrudnienie poza urzędem kontroli skarbowej albo komórkami organizacyjnymi w
urzędach obsługujących ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
Inspektorzy i pracownicy kontroli skarbowej mają
m.in.
prawo do:
1. legitymowania osób w celu ustalenia ich tożsamości;
2. zatrzymywania i przeszukiwania osób oraz przeszukiwania pomieszczeń, bagażu i ładunku w trybie
i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu postępowania karnego i Kodeksu karnego
skarbowego. Zatrzymanie osoby może być zastosowane tylko wówczas, gdy inne środki pozostające
w dyspozycji organów kontroli skarbowej, inspektorów i pracowników są bezcelowe lub okazały się
nieskuteczne.
3. zatrzymywania pojazdów i innych środków przewozowych w celu przeprowadzenia kontroli
przewożonych towarów lub dokumentów przewozowych dotyczących tych towarów, a także badania
towarów i pobierania ich próbek, oraz przeprowadzenia kontroli rodzaju używanego paliwa przez
pobranie próbek paliwa ze zbiornika pojazdu mechanicznego. Zatrzymanie pojazdów mechanicznych
i innych środków przewozowych może być dokonywane tylko przez umundurowanych inspektorów
i pracowników, znajdujących się w pobliżu oznakowanego pojazdu służbowego.
4. zwracania się o niezbędną pomoc do innych jednostek organizacyjnych, przedsiębiorców
i organizacji społecznych, jak również zwracania się w nagłych wypadkach do każdej osoby o udzielenie
doraźnej pomocy, w ramach obowiązujących przepisów prawa.
Uprawnienia te przysługują inspektorom i pracownikom wyłącznie w związku z realizacją zadań
ustawowych,
w tym również w związku z wszczętym postępowaniem kontrolnym lub postępowaniem w sprawach
o przestępstwa i wykroczenia oraz o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe.
Oprócz zwykłych uprawnień kontrolnych np. odnośnie dokumentacji księgowej, przepisy wyposażają
pracowników kontroli skarbowej w toku prowadzonych przez nich kontroli i innych służbowych czynności
w uprawnienia podobne do Policji włącznie z prawem zatrzymania i użycia broni palnej.
Inspektor kontroli skarbowej
Inspektorzy prowadzą postępowanie przygotowawcze w sprawach z zakresu kontroli
skarbowej w trybie i na zasadach określonych w przepisach Kodeksu postępowania
karnego, Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia i Kodeksu karnego skarbowego.
Inspektor prowadzi samodzielne czynności kontrolne, ale może też powierzyć dokonywanie
czynności kontrolnych pod swoim nadzorem upoważnionym pracownikom oraz
upoważnionym przedstawicielom instytucji Unii Europejskiej w przypadku kontroli środków
europejskich.
Inspektorzy i pracownicy są zobowiązani do wykonywania czynności służbowych w sposób
możliwie najmniej naruszający dobra osobiste i majątkowe osób i przedsiębiorców,
których te czynności dotyczą.
Inspektorzy oraz inni pracownicy jednostek organizacyjnych kontroli skarbowej w związku z
wykonywaniem czynności kontrolnych korzystają z ochrony przewidzianej w Kodeksie
karnym dla funkcjonariuszy publicznych.
Za wykroczenia związane z bezpośrednim pełnieniem obowiązków służbowych inspektorzy
odpowiadają tylko dyscyplinarnie.
Osobom kontrolowanym przysługuje zażalenie do GIKS na zasadność lub sposób dokonania ww.
czynności. Ponadto na sposób przeprowadzenia czynności z pkt. 1 i 3 można złożyć zażalenie
do
prokuratury.
Rozporządzenie Rady Ministrów
z dnia 10 grudnia 2010 r.
Z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie środków przymusu
Bezpośredniego stosowanych przez inspektorów i pracowników kontroli skarbowej wynika,
że inspektorzy i pracownicy kontroli skarbowej są uprawnieni do stosowania następujących
rodzajów
środków przymusu:
siły fizycznej stosowanej w formie chwytów obezwładniających oraz podobnych technik obrony
lub ataku,
indywidualnych technicznych środków i urządzeń, przeznaczonych do obezwładniania
i konwojowania osób, w postaci kajdanek, prowadnic , siatek obezwładniających, pałek
służbowych zwykłych, wielofunkcyjnych, teleskopowych, obezwładniających i paralizatorów
elektrycznych.
indywidualnych chemicznych środków, przeznaczonych do obezwładniania osób, w postaci
miotaczy gazu obezwładniającego,
technicznych środków i urządzeń, przeznaczonych do zatrzymywania oraz unieruchamiania
pojazdów mechanicznych, w postaci kolczatek drogowych, pojazdów służbowych lub
przedmiotów ustawianych jako odpowiednio oznakowane przeszkody oraz urządzeń służących
do unieruchamiania kół pojazdów.
ZARZĄDZENIE Nr 44 MINISTRA FINANSÓW
z dnia 21 października 2010 r.
w sprawie określenia szczegółowych warunków odbywania praktyki oraz
przeprowadzania
egzaminów kwalifikacyjnych na stanowisko inspektora kontroli
skarbowej
Praktyka
§ 3.
Dyrektor urzędu może skierować pracownika urzędu, za jego zgodą lub na jego wniosek, do odbycia
praktyki.
§ 4.
Praktyka polega na odbyciu stażu zawodowego w wyznaczonych przez dyrektora urzędu komórkach
organizacyjnych urzędu, a w szczególności na uczestnictwie w postępowaniach kontrolnych lub
postępowaniach przygotowawczych.
§ 5.
1. Praktyka trwa 3 miesiące i zaczyna się nie później niż 3 miesiące od rozpoczęcia pracy w Urzędzie.
2. Kandydat uczestniczy w szkoleniach teoretycznych i praktycznych.
3. Kolejne lata teoretycznego szkolenia powinny obejmować w szczególności:
1) pierwszy rok - organizację, rolę i ustawowe zadania kontroli skarbowej oraz zasady i tryb
przeprowadzania postępowań kontrolnych oraz postępowań przygotowawczych,
2) drugi rok - obowiązki i uprawnienia inspektorów kontroli skarbowej oraz metody i techniki
przygotowywania dokumentów z postępowania kontrolnego oraz postępowania przygotowawczego,
3) trzeci rok - dziedziny prawa mające zastosowanie w toku postępowania kontrolnego oraz
postępowania
przygotowawczego.
4. Odbycie szkolenia praktycznego w innych komórkach organizacyjnych Urzędu niż komórka, w której
zatrudniony jest Kandydat powinno rozpocząć się po upływie co najmniej 3 miesięcy od rozpoczęcia
praktyki.
§ 6.
1. Kandydat podlega, nie częściej niż 2 razy w roku, wewnętrznym okresowym sprawdzianom nabytej
wiedzy.
2. Terminy oraz zakres okresowych sprawdzianów wiedzy określa Dyrektor Urzędu.
3. Kandydat, który uzyskał negatywny wynik sprawdzianu wiedzy, ma prawo przystąpić do niego
ponownie.
§ 7.
1. Zadaniem Opiekuna jest udzielanie Kandydatowi pomocy w rozwiązywaniu zadań objętych programem
praktyki oraz czuwanie nad jej prawidłowym przebiegiem.
2. Opiekun, w uzgodnieniu z kierującymi pozostałymi komórkami organizacyjnym Urzędu planuje i
organizuje
szczegółowy przebieg praktyki.
§ 8.
1.Przebieg praktyki dokumentowany jest w dzienniku praktyki.
2. Dziennik praktyki zawiera:
1) informacje o odbytym szkoleniu teoretycznym i praktycznym
2) opinie kierowników komórek organizacyjnych Urzędu, w których Kandydat odbywał praktyczne
szkolenie,
3) opinie inspektorów kontroli skarbowej, prowadzących postępowania kontrolne lub postępowania
przygotowawcze, w których Kandydat uczestniczył,
4) opinię Opiekuna,
5) adnotację Dyrektora Urzędu o spełnieniu przez Kandydata warunków ustawowych uprawniających do
przystąpienia do egzaminu.
§ 9.
Po zakończeniu praktyki Opiekun sporządza opinię z przebiegu praktyki z oceną przygotowania Kandydata
do samodzielnego wykonywania obowiązków inspektora kontroli skarbowej uwzględniając:
1) wyniki okresowych sprawdzianów wiedzy,
2) odbyte przez Kandydata szkolenia teoretyczne i praktyczne,
3) opinie, o których mowa w § 8 ust. 2 pkt. 2 i 3.
Warunkiem zaliczenia praktyki jest uzyskanie pozytywnej opinii Opiekuna, o której mowa w § 9.
Egzamin
§ 10..
1.Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej, w drodze decyzji, ustala skład Komisji oraz tryb jej pracy.
Egzamin składa się przed Komisją powołaną przez Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej.
3. W skład Komisji wchodzą: przewodniczący i wiceprzewodniczący, sekretarz oraz co najmniej 2 członków.
§ 11.
Do zadań Komisji należy w szczególności:
1) przygotowywanie testów egzaminacyjnych,
2) przeprowadzenie egzaminów,
3) sprawdzanie i ocena testów egzaminacyjnych.
§ 12.
1. Egzamin przeprowadzany jest nie rzadziej niż dwa razy w roku kalendarzowym.
2. Organy administracji skarbowej, przesyłają do Departamentu listy zdających, w terminach do 31 stycznia
i 31 lipca.
3. Naczelnicy urzędów skarbowych i naczelnicy urzędów celnych przekazują listy, o których mowa w ust. 1,
za pośrednictwem dyrektora właściwej izby skarbowej lub dyrektora właściwej izby celnej.
Przewodniczący Komisji, wiceprzewodniczący, sekretarz oraz członkowie Komisji powoływani są
spośród pracowników urzędów. GIKS może powiększyć skład Komisji o inne osoby wykazujące się
wysokim poziomem wiedzy z zakresu tematycznego egzaminu.
Przewodniczący Komisji kieruje jej pracami i podejmuje decyzje w sprawach określonych niniejszym
zarządzeniem. W razie nieobecności Przewodniczącego Komisji jego zadania wykonuje wiceprzewodniczący
Komisji.
§ 13
1. Przewodniczący Komisji przekazuje organom administracji skarbowej, nie później niż 30 dni przed
terminem egzaminu:
1) informację o terminie i miejscu przeprowadzenia egzaminu,
2) listy osób dopuszczonych do egzaminu,
3) wykaz tytułów aktów prawnych według stanu prawnego obowiązującego w dniu określonym przez
Przewodniczącego, z których wybrane stanowią podstawę opracowania pytań testowych.
2. Naczelnikom urzędów skarbowych i naczelnikom urzędów celnych informację, o której mowa w ust. 1,
przekazuje niezwłocznie dyrektor właściwej izby skarbowej lub dyrektor właściwej izby celnej.
3. Informację, o której mowa w ust. 1, ogłasza się niezwłocznie w siedzibie organu administracji
skarbowej.
§ 14.
1. Zdający zobowiązani są do poinformowania w formie pisemnej Przewodniczącego Komisji przed dniem
egzaminu o nieprzystąpieniu do egzaminu.
2. W przypadku nieprzystąpienia do egzaminu bez uprzedniego poinformowania Przewodniczącego
Komisji
zgodnie z ust. 1, Zdający nie może przystąpić do egzaminu w następnym wyznaczonym w trybie § 15
ust. 1 przez Przewodniczącego Komisji terminie.
§ 15.
Zakres tematyczny egzaminu obejmuje zagadnienia z następujących dziedzin:
1) kontroli skarbowej,
2) postępowania administracyjnego,
3) ordynacji podatkowej,
4) materialnego prawa podatkowego,
5) prawa dewizowego,
6) prawa handlowego,
7) rachunkowości,
8) finansów publicznych,
9) prawa karnego skarbowego.
§ 16.
1.Egzamin ma formę testu i składa się z 60 pytań.
2. Odpowiedzi oceniane są w skali od 0 do 120 punktów. Za każdą prawidłową odpowiedź Zdający otrzymuje
2 punkty, za brak odpowiedzi 0 punktów, a za odpowiedź nieprawidłową minus 1 punkt.
3. Wyłączną podstawę oceny stanowią udzielone odpowiedzi podane przez Zdającego na arkuszu
odpowiedzi w sposób trwały i czytelny.
4. Warunkiem zaliczenia egzaminu jest uzyskanie co najmniej 84 punktów.
§ 17.
1.Komisja przeprowadza egzaminy w wydzielonych pomieszczeniach, w warunkach umożliwiających
Zdającym samodzielność pracy, a członkom Komisji - nadzór na przebiegiem egzaminu.
2. Zdający jest wpuszczany na salę egzaminacyjną po okazaniu dowodu tożsamości albo legitymacji
służbowej.
3. Przed rozpoczęciem egzaminu Przewodniczący lub wiceprzewodniczący Komisji informuje zdających
o warunkach organizacyjnych jego przeprowadzenia oraz zasadach oceny udzielonych odpowiedzi.
4. Zdający otrzymuje egzemplarz testu egzaminacyjnego, arkusz odpowiedzi, kartę oznaczoną numerem
ewidencyjnym oraz kopertę. Na karcie oznaczonej numerem ewidencyjnym Zdający umieszcza swoje imię
i nazwisko oraz nazwę organu administracji skarbowej, w którym jest zatrudniony. Numer ewidencyjny
5. Po zakończeniu egzaminu Zdający oddaje Komisji arkusz odpowiedzi wraz z egzemplarzem testu
egzaminacyjnego oraz w zaklejonej kopercie kartę oznaczoną numerem ewidencyjnym.
6. Egzamin trwa 50 minut. Moment rozpoczęcia i zakończenia egzaminu określa Komisja.
§ 18.
1. W trakcie egzaminu zabronione jest korzystanie z materiałów pomocniczych oraz porozumiewanie się
z innymi osobami.
2. Komisja wyklucza z udziału w egzaminie Zdającego, który w trakcie egzaminu posługiwała się materiałami
pomocniczymi, porozumiewał się z innymi osobami lub zakłócał przebieg egzaminu.
3. Opuszczenie przez zdającego sali egzaminacyjnej jest równoznaczne z zakończeniem przez Zdającego
egzaminu. Z zastrzeżeniem ust. 4 Zdający nie może opuścić sali, jeżeli do końca egzaminu pozostało nie
więcej niż 10 minut.
4. W trakcie egzaminu, w uzasadnionych przypadkach, Przewodniczący Komisji lub wiceprzewodniczący
Komisji może wyrazić zgodę na opuszczenie sali egzaminacyjnej przez Zdającego. Na czas nieobecności
Zdający przekazuje Komisji arkusz odpowiedzi oraz test egzaminacyjny.
§19.
1.Po zakończeniu egzaminu Komisja dokonuje sprawdzenia odpowiedzi udzielonych na arkuszach odpowiedzi.
2. Po sprawdzeniu odpowiedzi Komisja dokonuje rozkodowania arkuszy odpowiedzi.
Członków Komisji dokonujących sprawdzenia odpowiedzi oraz rozkodowania arkuszy odpowiedzi
wyznacza Przewodniczący Komisji.
W rozkodowywaniu arkuszy odpowiedzi nie mogą brać udziału członkowie komisji którzy uczestniczyli
w sprawdzaniu odpowiedzi.
3. Z przebiegu egzaminu, sprawdzenia oraz z rozkodowania arkuszy odpowiedzi Komisja sporządza protokół.
Protokół podpisują wszyscy członkowie Komisji biorący udział w przeprowadzaniu egzaminu, sprawdzeniu
odpowiedzi oraz rozkodowywaniu arkuszy odpowiedzi.
§ 20.
1.Komisja zawiadamia o wynikach egzaminu, przesyłając listy zdających z informacją o zaliczeniu lub
niezaliczeniu przez Zdającego egzaminu organom administracji skarbowej, z zastrzeżeniem ust. 2, nie
później niż 14 dni od dnia egzaminu.
Naczelnikom urzędów skarbowych i naczelnikom urzędów celnych informację, o której mowa w ust. 1,
przekazuje niezwłocznie dyrektor właściwej izby skarbowej lub dyrektor właściwej izby celnej.
3. O wynikach egzaminu organy administracji skarbowej informują wyłącznie Zdającego.
4. Zdającemu przysługuje prawo wglądu do arkusza odpowiedzi oznaczonego jego numerem ewidencyjnym.
5. Od wyniku egzaminu zdającemu nie przysługuje odwołanie.
Komisja ulega rozwiązaniu po dokonaniu zawiadomienia o wynikach egzaminu.
§ 21.
GIKS wydaje zaświadczenia potwierdzające zaliczenie egzaminu na stanowisko inspektora
kontroli skarbowej w terminie 1 miesiąca od dnia zawiadomienia o wynikach egzaminu.
MINISTERSTW0 FINANSÓW
GENERALNY INSPEKTOR
KONTROLI SKARBOWEJ
ZAŚWIADCZENIE NR .....................
Pan/i
..........................................................................................
ur. ...................................... w .........................................
w dniu ................................ r. złożył/a z wynikiem pozytywnym egzamin kwalifikacyjny na stanowisko
INSPEKTORA KONTROLI SKARBOWEJ
(pieczęć i podpis Generalnego
Inspektora Kontroli Skarbowej)
Warszawa, dnia ...................................... r.
Raport z wyników egzaminu na Inspektora
Kontroli
Skarbowej w 2009r.
Do egzaminu na inspektora kontroli skarbowej przystąpiło 7 grudnia 2009 r. 199 osób, w tym 175
z urzędów kontroli skarbowej. Zdało go natomiast zaledwie 21, w tym 16 pracowników UKS.
W UKS w Warszawie egzamin zdała tylko jedna osoba z 37, które do niego przystąpiły.
Stanowisko inspektora kontroli skarbowej wiąże się z dużą władzą i odpowiedzialnością , wyższym
wynagrodzeniem i pewnością doczekania emerytury, o ile np. samemu nie zechce się odejść do innej pracy.
Dlatego tak ważne jest, aby egzamin był sitem, przez które przejdą jedynie wysokiej klasy specjaliści.
Liczba chętnych i tych, którzy egzamin zaliczają, zdaje się potwierdzać dbałość o dokonanie trafnego
wyboru.
Pytanie tylko, czy aby na pewno. Duży odsiew może dobrze świadczyć o poziomie egzaminu, gorzej jednak,
jeśli taki wynik powtarza się za każdym razem. Bo to może rodzić pewne podejrzenia. Przede wszystkim
jednak powinien dać do myślenia ministrowi finansów. Zwłaszcza że do egzaminu nie przystępują ludzie
z ulicy.
Według Ministerstwa Finansów „problem niskiej zdawalności wśród kandydatów przystępujących do tego
egzaminu nie leży w samych zasadach określających sposób jego przeprowadzenia, lecz w procesie
szkoleniowym osób do niego przystępujących”. Rozważana jest jednak zmiana zarządzenia, aby umożliwić
m.in. lepsze przygotowanie merytoryczne kandydatów do tego egzaminu.
Dlatego też straciło moc Zarządzenie Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2000 r., a nowe zarządzenie MF
Nr 44 21.X. 2010r. wprowadziło kilka nowych zmian dla przyszłych inspektorów, np.:
- obniżono poprzeczkę o 6 pkt. (pozwala to na zrobienie 2 błędów więcej)
- zniesiono kadencję 1 roku między egzaminami
- ograniczono zakres (m.in. o prawo celne, bankowe)
- ustalono ilości egzaminów, terminów zgłoszeń, konsekwencje niepodejścia do egzaminu.
Uchwalona przez Sejm 20 maja 2010 r., a przygotowana przez rząd nowelizacja ustawy o kontroli
skarbowej pozwala pracownikowi fiskusa zostać inspektorem bez egzaminu. Wystarczy, że zdadzą
państwowy egzamin na doradcę podatkowego i zostaną wpisani na listę osób uprawnionych do
wykonywania tego zawodu. To może być dobry sposób obejścia egzaminu na inspektora kontroli
skarbowej, który do tej pory zdawali tylko nieliczni.
Zgodnie z nim inspektorem będzie mogła zostać również osoba zatrudniona w jednostkach
organizacyjnych kontroli skarbowej, która jest wpisana na listę doradców podatkowych, jeżeli
spełnia
warunki, o których mowa w art. 39 ust. 1 pkt. 1 – 4 ustawy o kontroli skarbowej.
Tak skonstruowany przepis może stać się jednak furtką, która w przyszłości zagrozi egzaminowi na
inspektora, przynajmniej w kształcie, w jakim jest on przeprowadzany obecnie.
O tym, którą ścieżkę w przyszłości wybrać w drodze do upatrzonego celu, czyli zostania
inspektorem,
musi zdecydować każdy z zainteresowanych pracowników skarbówki. Ministerstwo też musi
odpowiedzieć sobie na jedno pytanie – czy rzeczywiście taki był cel wprowadzanych zmian.
Przygotowały:
Dorota Lach – Łopacka
Barbara Otręba
Bibliografia:
1. Ustawa o kontroli skarbowej. Komentarz Dariusz Zalewski, Andrzej Melezini Rok wydania:
2011
Wydawnictwo: C.H.Beck Wydanie: 1
2. Zarządzenie Nr 44 Ministra Finansów z dnia 21 października 2010 r.
w sprawie określenia szczegółowych warunków odbywania praktyki oraz przeprowadzania
egzaminów kwalifikacyjnych na stanowisko inspektora kontroli skarbowej
3. . Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2010 r. w sprawie środków przymusu
bezpośredniego stosowanych przez inspektorów i pracowników kontroli skarbowej (Dz. U. z
dnia 23 grudnia 2010 r.)
4.
http://www.mf.gov.pl/index.php?const=6&dzial=804&wysw=4
5.
http://www.rp.pl/galeria/757870,2,412648.html
6. http://www.sluzba cywilna.pl/forum/printview.php?
t=423&start=0&sid=7cffb166816adbadb
99e500a3cd0ff24