MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
Wsparcie dla badań
Wsparcie dla badań
i rozwoju technologii
i rozwoju technologii
w perspektywie finansowej
w perspektywie finansowej
2007-2013
2007-2013
Jan Tendaj
Departament Wdrożeń i Innowacji MNISW
Kraków - 26 czerwca 2006
Plan prezentacji
Wsparcie dla badań i rozwoju a nowe zasady
polityki spójności UE
Narodowa Strategia Spójności 2007-2013
Program Operacyjny Innowacyjna
Gospodarka
- wprowadzenie
Działania Ministra Nauki i Szkolnictwa
Wyższego w ramach PO IG
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
1
2
3
4
Plan prezentacji
Wsparcie dla badań i rozwoju a nowe zasady
polityki spójności UE
Narodowa Strategia Spójności 2007-2013
Program Operacyjny Innowacyjna
Gospodarka
- wprowadzenie
Działania Ministra Nauki i Szkolnictwa
Wyższego w ramach PO IG
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
1
2
3
4
Unia Europejska a
innowacyjność...
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
1
Źródło: European
Innovation Scoreboard
2005
Znaczenie innowacyjności
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
1
Innowacyjność jako istotny
czynnik wzrostu
gospodarczego:
50% po II WŚ
66% w latach 90-tych
90% w XXI wieku
Zwiększenie do 2010 r.
wydatkówna B+R do 3% PKB.
(obecnie w UE jest to średnio 1,9% PKB)
Zwiększenie udziału nakładów
sektora przedsiębiorstw w
nakładach na B+R ogółem
(obecnie jest to 55% PKB, średnia dla
krajów OECD to 63%)
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
1
Dokąd zmierza UE?
Cele Strategii Lizbońskiej
uczynienie z Unii do 2010 r. najbardziej
konkurencyjnej, dynamicznej, opartej na wiedzy,
zdolnej do trwałego rozwoju z większą liczbą
lepszych miejsc pracy gospodarki świata
poprzez skoncentrowanie polityki państw
członkowskich UE na trzech podstawowych obszarach:
wiedza i innowacje na rzecz wzrostu
gospodarczego,
Europa jako bardziej atrakcyjne miejsce dla
inwestowania i pracy,
tworzenie większej liczby, lepszych miejsc pracy.
1
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
Zintegrowany Pakiet
Wytycznych
Wiedza i innowacje na rzecz wzrostu
gospodarczego:
większa efektywność wydatkowania publicznych
środków na B+R;
wspieranie powstawania i rozwoju innowacyjnych
przedsiębiorstw;
rozwój usług pomocniczych dla innowacji – w
zakresie transferu technologii, networkingu;
rozwijanie wspólnych europejskich inicjatyw
technologicznych;
ozwijanie partnerstwa publiczno-prywatnego.
1
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
Nowe zasady Polityki
Spójności UE
„Europa musi odnowić podstawę swojej
konkurencyjności, zwiększyć swój
potencjał wzrostu i wydajność, wzmocnić
spójność społeczną, koncentrując się
przede wszystkim na wiedzy,
innowacyjności i optymalnym
wykorzystaniu kapitału ludzkiego.”
Strategiczne Wytyczne Wspólnoty
1
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
Strategiczne Wytyczne
Wspólnoty
Polityka strukturalna ma na celu oddziaływanie na wzrost
gospodarczy w szczególności poprzez podnoszenie poziomu
wiedzy i innowacyjności:
wspieranie współpracy między przedsiębiorstwami a
placówkami badawczymi – klastry;
wspieranie badań i rozwoju technologicznego w MŚP;
promocja przedsiębiorczości oraz wspieranie powstawania
nowych firm typu start-up i spin-off;
ułatwienie przedsiębiorstwom, zwłaszcza MŚP komercyjne
wykorzystanie badań;
pobudzanie transferu technologii między placówkami
badawczymi a przedsiębiorcami;
wykorzystanie nowych instrumentów finansowania, nie
będących dotacjami, w tym zwłaszcza venture capital.
1
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
Inne zalecenia
Creating an Innovative Europe
– raport grupy ekspertów pod
przewonictwem Esko Aho:
Fundusze strukturalne są kluczowym dla regionów narzędziem
budowy gospodarki opartej na wiedzy. Obecną wysokość
wydatków na B+R należy potroić aż do osiągnięcia poziomu 20%
całkowitej alokacji środków w ramach funduszy.
More reserch and innovation
– komunikat Komisji Europejskiej:
Regiony i Państwa Członkowskie mogą elastycznie
wykorzystywać środki pochodzące z funduszy strukturalnych aby
umożliwić realizację ich podstawowych potrzeb w zakresie B+R
oraz zapewnić synergię z programami ramowymi UE (7 PR) oraz
inicjatywami UE (CIP, inne)
Komisja Europejska promuje wśród Państw Członkowskich oraz
Regionów, wykorzystanie środków z funduszy strukturalnych na
B+R.
1
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
Plan prezentacji
Wsparcie dla badań i rozwoju a nowe zasady
polityki spójności UE
Narodowa Strategia Spójności 2007-2013
Program Operacyjny Innowacyjna
Gospodarka
- wprowadzenie
Działania Ministra Nauki i Szkolnictwa
Wyższego w ramach PO IG
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
1
2
3
4
Celem strategicznym Narodowej Strategii
Spójności jest tworzenie warunków dla
wzrostu konkurencyjności gospodarki
polskiej opartej na wiedzy i
przedsiębiorczości zapewniającej wzrost
zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności
społecznej, gospodarczej i przestrzennej
Polski w ramach Unii Europejskiej i
wewnątrz kraju.
Narodowa Strategia Spójności (NSS) - dokument strategiczny
określający priorytety i obszary wykorzystania oraz system
wdrażania funduszy unijnych: Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego (EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS)
oraz Funduszu Spójności w ramach budżetu Wspólnoty na lata
2007–2013.
Celem strategicznym Narodowej Strategii
Spójności jest tworzenie warunków dla wzrostu
konkurencyjności gospodarki polskiej opartej
na wiedzy i przedsiębiorczości zapewniającej
wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu
spójności społecznej, gospodarczej i
przestrzennej Polski w ramach Unii
Europejskiej i wewnątrz kraju.
Narodowa Strategia Spójności (NSS) - dokument strategiczny
określający priorytety i obszary wykorzystania oraz system wdrażania
funduszy unijnych: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
(EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) oraz Funduszu
Spójności w ramach budżetu Wspólnoty na lata 2007–2013.
Cel NSS 2007-2013
2
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
Celem strategicznym Narodowej Strategii
Spójności jest tworzenie warunków dla
wzrostu konkurencyjności gospodarki
polskiej opartej na wiedzy i
przedsiębiorczości zapewniającej wzrost
zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności
społecznej, gospodarczej i przestrzennej
Polski w ramach Unii Europejskiej i
wewnątrz kraju.
Narodowa Strategia Spójności (NSS) - dokument strategiczny
określający priorytety i obszary wykorzystania oraz system
wdrażania funduszy unijnych: Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego (EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS)
oraz Funduszu Spójności w ramach budżetu Wspólnoty na lata
2007–2013.
Celem strategicznym Narodowej Strategii
Spójności jest tworzenie warunków dla wzrostu
konkurencyjności gospodarki polskiej opartej
na wiedzy i przedsiębiorczości zapewniającej
wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu
spójności społecznej, gospodarczej i
przestrzennej Polski w ramach Unii
Europejskiej i wewnątrz kraju.
Narodowa Strategia Spójności (NSS) - dokument strategiczny
określający priorytety i obszary wykorzystania oraz system wdrażania
funduszy unijnych: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
(EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) oraz Funduszu
Spójności w ramach budżetu Wspólnoty na lata 2007–2013.
Cel NSS 2007-2013
2
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
Programy Operacyjne w ramach
Narodowej Strategii Spójności 2007-
2013
PROGRAM OPERACYJNY
Środki z UE
(w mln euro)
Udział
procentowy
16 Regionalnych PO
15 986
27%
Rozwój Polski Wschodniej
2 162
4%
Innowacyjna gospodarka
7 005
12%
Kapitał ludzki
8 126
14%
Infrastruktura i środowisko
21 275
36%
Europejska Współpraca Terytorialna
576
1%
Pomoc techniczna
217
0,4%
Rezerwa
2 001
3%
Straty nadzwyczajne
2 186
4%
RAZEM
59 533
100%
2
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
Plan prezentacji
Wsparcie dla badań i rozwoju a nowe zasady
polityki spójności UE
Narodowa Strategia Spójności 2007-2013
Program Operacyjny Innowacyjna
Gospodarka
- wprowadzenie
Działania Ministra Nauki i Szkolnictwa
Wyższego w ramach PO IG
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
1
2
3
4
Program Operacyjny
Innowacyjna Gospodarka 2007-2013
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
3
Rozwój polskiej gospodarki w
oparciu o innowacyjne
przedsiębiorstwa
1. Zwiększenie
innowacyjności
przedsiębiorstw
2. Wzrost
konkurencyjności
polskiej nauki
3. Zwiększenie roli
nauki w rozwoju
gospodarczym
5. Tworzenie
trwałych i lepszych
miejsc pracy
4. Zwiększenie udziału
innowacyjnych produktów
polskiej gospodarki
w rynku międzynarodowym
CELE PROGRAMU
Cel
główny
C
e
le
s
zc
ze
g
ó
ło
w
e
Priorytety:
Instytucja
odpowiedzialn
a
Priorytet 1.
Badania i rozwój nowoczesnych technologii
MNiSW
Priorytet 2.
Infrastruktura sfery B+R
MNiSW
Priorytet 3.
Kapitał dla innowacji
MG
Priorytet 4.
Inwestycje
MG
Priorytet 5.
Dyfuzja innowacji
MG
Priorytet 6.
Polska gospodarka na rynku
międzynarodowym
MG
Priorytet 7.
Informatyzacja administracji na rzecz
przedsiębiorców
MSWiA
Priorytet 8.
Pomoc techniczna
MRR
Program Operacyjny
Innowacyjna Gospodarka 2007-2013
3
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
8 241 mln EUR
– łączna wielkość
zaangażowanych środków publicznych
7 005 mln EUR
– środki publiczne z ERDF
(85%)
2 234 mln EUR
z ERDF – na wsparcie sfery
B+R i jej powiązań z sektorem
przedsiębiorstw
11,7%
całości środków wspólnotowych
zaangażowanych w realizację NSS
Budżet Programu Operacyjnego
Innowacyjna Gospodarka
3
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
Plan prezentacji
Wsparcie dla badań i rozwoju a nowe zasady
polityki spójności UE
Narodowa Strategia Spójności 2007-2013
Program Operacyjny Innowacyjna
Gospodarka
- wprowadzenie
Działania Ministra Nauki i Szkolnictwa
Wyższego w ramach PO IG
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
1
2
3
4
Diagnoza stanu sfery B+R w Polsce
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
4
Szkoły wyższe
prowadzące
działalność B+R
PAN
Jednostki
badawczo-rozwojowe
78
197
Pozostałe jednostki
– w tym przemysł
505
państwowe
103
prywatne
25
84 599
zatrudnionych
2 224
zatrudnionych
7 367
zatrudnionych
22 991
zatrudnionych
9 701
zatrudnionych
957 jednostek
127 356 zatrudnionych
Sektor badań i rozwoju (B+R) w Polsce
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
4
Diagnoza stanu sfery B+R w Polsce
Wydatki na naukę w Polsce i w innych
krajach
Udział wydatków na B+Rw PKB w 2004
r.
4
Diagnoza stanu sfery B+R w Polsce
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
4
Diagnoza stanu sfery B+R w Polsce
Nakłady przedsiębiorców na działalność
B+R
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
4
Diagnoza stanu sfery B+R w Polsce
Liczba zgłoszeń patentowych na 1 mln mieszkańców
w Europejskim Urzędzie Patentowym (EPO)
W jaki sposób wspierać polską naukę z
funduszy strukturalnych?
• Należy wspierać projekty badawcze w
kierunkach uznanych za priorytetowe dla
rozwoju społeczno-gospodarczego i przez
to zwiększyć w znaczący sposób wpływ
sektora nauki na gospodarkę (służy temu
Priorytet 1
Programu)
• Należy rozwijać potencjał badawczy
polskich jednostek naukowych,
modernizować infrastrukturę naukowo-
badawczą celem prowadzenia badań na
światowym poziomie – z korzyścią dla
polskiej nauki i gospodarki (służy temu
Priorytet 2
Programu)
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
4
Priorytet 1 - Badania i rozwój nowoczesnych
technologii
4
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
1.1.
Wsparcie badań naukowych dla budowy
gospodarki opartej na wiedzy
1.2.
Badania w ramach współpracy
międzynarodowej
1.3.
Wsparcie projektów celowych i
badawczych na rzecz przedsiębiorców
1.4.
Ochrona własności przemysłowej
wytworzonej w polskich jednostkach
naukowych
1.5.
Wzmocnienie potencjału kadrowego
nauki
Typy projektów możliwych do
sfinansowania w Priorytecie 1
1.1.
projekty foresight w zakresie: Narodowego Programu Foresight,
projekty badawcze zamawiane o tematyce ustalonej w
Krajowym Programie Ramowym oraz w programach wieloletnich;
1.2.
dofinansowanie udziału podmiotów prowadzących działalność
B+R mających siedzibę w Polsce w projektach w ramach
współpracy badawczej i rozwojowej, projekty badawcze
specjalne, dofinansowanie działalności sieci wspomagających
uczestnictwo w ERA;
1.3.
projekty badawcze rozwojowe. projekty celowe;
1.4.
wsparcie dla uzyskiwania ochrony prawnej własności
przemysłowej tworzonej w jednostkach naukowych mających
siedzibę w Polsce;
1.5.
w ramach programów i przedsięwzięć ministra nauki:
dofinansowanie udziału studentów i absolwentów w realizacji
projektów badawczych zgodnych z priorytetami wynikającymi z
polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej Polski;
dofinansowanie prac badawczych realizowanych w ramach
studiów doktoranckich w dziedzinach priorytetowych dla rozwoju
gospodarki i inne.
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
4
Priorytet 1 - Beneficjenci
4
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
jednostki naukowe,
jednostki naukowe wchodzące w skład sieci i
konsorcjów naukowych,
sieci wspomagające uczestnictwo w 7 PR UE, 7
PR EURATOM, podmioty uprawnione na podstawie
CIP,
przedsiębiorcy (zwłaszcza MSP) i ich grupy,
jednostki organizacyjne, których przedmiot
działalności obejmuje wspieranie współpracy
między nauką i gospodarką,
minister właściwy ds. nauki,
Wskaźniki monitorowania Priorytetu 1
4
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
Wskaźniki
monitorowania
Priorytetu 1
Wartość
bazowa
wskaźnika
Wartość
szacowana
wskaźnika
(w roku
docelowym
)
Częstotliwo
ść pomiaru
Podmiot
odpowiedzial
ny za
dostarczenie
wartości
Udział nakładów
na B+R w PKB
0,58%
(2004 r.)
2,2%
corocznie
GUS
Udział nakładów
przedsiębiorców
na B+R w PKB
0,13%
(2004 r.)
0,8%
corocznie
GUS
Udział nakładów
na B+R w
nakładach na
działalność
innowacyjną
przedsiębiorstw
przemysłowych
7,5%
(2004 r.)
15%
corocznie
GUS
Wskaźniki monitorowania Priorytetu 1 (c.d.)
4
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
Wskaźniki
monitorowania
Priorytetu 1
Wartość
bazowa
wskaźnika
Wartość
szacowana
wskaźnika
(w roku
docelowym
)
Częstotliwo
ść pomiaru
Podmiot
odpowiedzial
ny za
dostarczenie
wartości
Udział polskich
publikacji
cytowanych na liście
filadelfijskiej w
całkowitej liczbie
polskich publikacji
14,16%
(2005 r.)
25%
corocznie
OPI
Udział finansowy
Polski w projektach
finansowanych w
ramach PR UE
1,3%
(2005 r.)
2%
corocznie
KPK
Udział polskich
publikacji
cytowanych na liście
filadelfijskiej w
całkowitej liczbie
polskich publikacji
14,16%
(2005 r.)
25%
corocznie
OPI
2.1.
Rozwój ośrodków o wysokim
potencjale badawczym
2.2.
Wsparcie tworzenia wspólnej
infrastruktury badawczej jednostek
naukowych
2.3.
Inwestycje związane z rozwojem
infrastruktury informatycznej nauki
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
Priorytet 2 – Infrastruktura sfery B+R
4
Typy projektów możliwych do
sfinansowania w Priorytecie 2
2.1.
projekty inwestycyjne realizowane przez jednostki naukowe w
ośrodkach o wysokim potencjale badawczym, w szczególności
działających na bazie konsorcjów naukowych (m.in. CZT oraz
laboratoria świadczące specjalistyczne usługi dla przedsiębiorców), w
specjalistycznych laboratoriach w tym działających na bazie sieci
naukowych (m.in. CD)., projekty inwestycyjne realizowane w ramach
Polskiej Mapy Drogowej w dziedzinie Dużych Obiektów Infrastruktury
Badawczej.
2.2.
projekty inwestycyjne, których efektem będzie stworzenie wspólnej
infrastruktury badawczej kilku jednostek naukowych (poprzez jej
przeniesienie lub wytworzenie nowej wspólne infrastruktury).
2.3.
inwestycje związane z rozwojem zaawansowanej infrastruktury
sieciowej,
inwestycje polegające na zakupie zaawansowanych rozwiązań
informatycznych, w tym sprzętu wykorzystującego technologie
informatyczne.
tworzenie i prowadzenie baz danych zawierających informacje o
wynikach i warunkach dostępu do wyników projektów badawczych,
tworzenie i udostępnianie baz danych publikacji naukowych
projekty dotyczące rozwoju zaawansowanych aplikacji i usług
teleinformatycznych dla środowiska naukowego
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
4
Priorytet 2 - Beneficjenci
4
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
jednostki naukowe,
jednostki naukowe wchodzące w skład sieci i
konsorcjów naukowych,
minister właściwy ds. nauki,
Narodowe Centrum Badań Naukowych i Prac
Rozwojowych, inne podmioty (np. jednostki
wiodące MAN, centra KDM).
Wskaźniki monitorowania Priorytetu 2
4
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
Wskaźniki
monitorowania
Priorytetu 2
Wartość
bazowa
wskaźnika
Wartość
szacowana
wskaźnika
(w roku
docelowym)
Częstotliwo
ść pomiaru
Podmiot
odpowiedzial
ny za
dostarczenie
wartości
Zużycie
aparatury
naukowo-
badawczej
78%
(2003 r.)
50%
co 2 lata
GUS
Udział finansowy
Polski w
projektach
finansowanych
w ramach PR UE
1,3%
(2005 r.)
2%
corocznie
corocznie
MINISTERSTWO NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO
Dziękuję za uwagę
Dziękuję za uwagę
Jan Tendaj
Departament Wdrożeń i Innowacji MNISW
jan.tendaj@mnisw.gov.pl
tel. 0-22 529-26-65