background image

Ochrona danych 

osobowych i 

informacji 

niejawnych

Bezpieczeństwo Wewnętrzne 
II ROK Studia stacjonarne  
sem. zimowy 2012/2013

background image

Ochrona informacji 
niejawnych – powtórka

 

background image

Czym są dane osobowe?

   

background image

Dane osobowe – definicja 

 

Dane osobowe to nie tylko imię nazwisko. 

Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o ochronie 

danych osobowych 

za dane osobowe 

uważa się wszelkie informacje dotyczące 

zidentyfikowanej lub możliwej do 

zidentyfikowania osoby fizycznej

background image

Dane osobowe – definicja

 

W omawianej definicji z art. 6 ustawy o 

ochronie danych osobowych wyróżnić 
należy następujące elementy: 

-

informacja

-

dotycząca osoby fizycznej 

-

zidentyfikowanej lub możliwej do 
zidentyfikowania 

background image

Definicja danych 
osobowych 
– Informacja 

 

Informacja – oznacza 

komunikaty

 (wiadomości, 

wypowiedzi, prezentacje) 

wyrażone i zapisane 

w jakikolwiek sposób:

 znakami graficznymi, 

symbolami, w języku komputerowym, na 

fotografii, na taśmie magnetofonowej), 

niezależnie od sposobu, zakresu i swobody ich 

udostępniania, jak i niezależnie od sposobu ich 

pozyskania. 

Obojętny jest także sposób wyrażenia 

informacji

. Może ona być zatem wyrażona 

słowem, dźwiękiem, obrazem, może zawierać 

formę zapisu informatycznego. 

background image

Definicja danych 
osobowych 
– informacja 

 

Określenie „wszelkie informacje” 

podkreśla, że 

danymi osobowymi będą jakiekolwiek dane 

dotyczące określonej osoby

, a więc zarówno 

dotyczące jej życia zawodowego, prywatnego, 

stosunków majątkowych czy też cech charakteru. 

Będą nimi zarówno aspekty językowe i 

pozajęzykowe, a więc nie tylko imię, nazwisko, 

adres, ale też, np: linie papilarne lub wygląd. 

Danymi osobowymi są zarówno informacje 

rozpowszechnione lub opublikowane 

(zamieszczone w publikowanych materiałach), 

jak i w ogóle jeszcze nieujawnione. 

background image

Definicja danych 
osobowych 
– osoby fizyczne 

 

Informacje, aby stanowiły dane osobowe, muszą 

dotyczyć osoby fizycznej. 

Ma to takie znaczenie, iż poza polem 

zainteresowania ustawa o ochronie danych 

osobowych statuuje zbiory informacji (np. ujęte 

w formie rejestrów lub ewidencji) dotyczących 

podmiotów innych niż osoby fizyczne, a więc 

wszelkich jednostek organizacyjnych, niezależnie 

od tego czy posiadają osobowość prawną, 

organów administracji państwowej oraz 

samorządowej i innych. 

background image

Definicja danych 
osobowych – osoby 
fizyczne

 

Zatem poza zakresem stosowania ustawy 

o ochronie danych osobowych pozostają 
dane dotyczące: 

-

osób prawnych 

-

osób zmarłych. 

background image

Definicja danych osobowych 
– osoba możliwa do 
zidentyfikowania 

Osobą możliwą do zidentyfikowania jest 
osoba, której tożsamość można określić: 

-

bezpośrednio

 (poprzez imię i nazwisko);

-

pośrednio

 (w szczególności poprzez 

powołanie się na numer identyfikacyjny albo 
jeden lub kilka specyficznych czynników 
określających jej cechy fizyczne, fizjologiczne, 
umysłowe, ekonomiczne, kulturowe lub 
społeczne - art. 6 ust. 2 ustawy).   

background image

Definicja danych osobowych – 
osoba możliwa do 
zidentyfikowania

 

Czynnikami określającymi cechy osoby fizycznej mogą 

być m. in.: 

-

wygląd zewnętrzny;

-

wzór siatkówki oka;

-

Struktura kodu genetycznego;

-

Grupa krwi;

-

Status majątkowy;

-

Pochodzenie;

-

Poglądy polityczne;

-

Przekonania religijne lub filozoficzne.

Wskazane powyżej czynniki nie wyczerpują otwartego 

katalogu rodzajów informacji, które mogą być przypisane 

konkretnej osobie fizycznej. 

background image

Kiedy informacja pozwala 
określić tożsamość osoby 
fizycznej?

 

W tym celu posłużmy się przykładami. 

1. Czy do kategorii danych osobowych zakwalifikujemy, na 

przykład stwierdzenie, iż najemca oznaczonego lokalu 

posiada zarobki miesięcznie przekraczające kwotę X lub 

zaopatruje się w sklepie Y? 

Przy czym nie podajemy imienia i nazwiska najemcy. 

2. Czy do kategorii danych osobowych można 

zakwalifikować informację, że samochody o określonych, 

podanych numerach rejestracyjnych, zostały uszkodzone 

w wypadku drogowym? 

background image

Kiedy informacja pozwala 
określić tożsamość osoby 
fizycznej?

W podanych przykładach same informacje nie określają 

tożsamości osoby, nie wskazują na żadną oznaczoną osobę, 

niemniej jednak otwierają możliwość ustalenia tożsamości 

osoby, z którą dana informacja jest związana. 

I tak, docierając do odpowiedniego spisu lokatorów czy do 

właściwej ewidencji pojazdów samochodowych, można 

powziąć informację o tożsamości osoby (najemcy lokalu, 

właścicielu samochodu). 

Można zatem dojść do wniosku, że w zasadzie każda wiadomość 

o danym zdarzeniu, o jakiejś sytuacji z udziałem człowieka, 

może zostać uznana za wiadomość zindywidualizowaną, gdyż 

– przynajmniej teoretycznie- zawsze jest możliwość 

określenia tożsamości człowieka. 

background image

Kiedy informacja pozwala 
określić tożsamość osoby 
fizycznej?

Należy zatem postawić następne pytania: 

Czy danymi osobowymi są tylko takie dane, które od 

razu pozwalają określić tożsamość osoby 
fizycznej? 

Czy danymi osobowymi są również takie dane, przez 

które wprawdzie bezpośrednie odniesienie do 
konkretniej osoby nie istnieje, jednak ustalenie jej 
tożsamości, na podstawie tych danych jest 
możliwe? 

background image

Przedstawione dylematy stara się 
rozwiązać ustawa o ochronie danych 
osobowych, która daje wskazówkę, iż 
nie uważa się za umożliwiającą 
określenie tożsamości osoby, jeżeli 
wymagałoby to nadmiernych 
kosztów, czasu lub działań

background image

Definicja danych osobowych 
– osoba możliwa do 
zidentyfikowania 

Stosownie do ust. 3 powołanego przepisu, informacji nie uważa się 

za umożliwiającą określenie tożsamości osoby, jeżeli 

wymagałoby to nadmiernych kosztów, czasu i działań

Danymi osobowymi będą zatem zarówno takie dane, które 

pozwalają na określenie tożsamości konkretnej osoby, jak i takie, 

które nie pozwalają na jej natychmiastową identyfikację, ale są, 

przy pewnym nakładzie kosztów, czasu i działań, wystarczające 

do jej ustalenia.

 Danymi osobowymi będzie taka informacja, która pozwala na 

ustalenie tożsamości danej osoby, bez nadzwyczajnego wysiłku 

i nakładów, zwłaszcza przy wykorzystaniu łatwo osiągalnych 

i powszechnie dostępnych źródeł. 

Poza zakresem przedmiotowej definicji znajdzie się zatem taka 

informacja, na podstawie której identyfikacja osoby wymagać 

będzie nieracjonalnych, nieproporcjonalnie dużych nakładów 

kosztów, czasu lub działań.  

background image

Informacje zatem, które bez nadzwyczajnego 
wysiłku, bez nieproporcjonalnie dużych nakładów 
dają się „powiązać” z określoną osobą, zwłaszcza 
przy wykorzystaniu łatwo osiągalnych źródeł 
powszechnie dostępnych, również zasługują na 
zaliczenie ich do kategorii danych osobowych. 

Na przykład niekiedy nawet opisanie zachowań 
czy cech charakteru „organisty z miejscowości 
X”, „wieloletniego woźnego z miejscowości Y” 
może uzyskać – ze względu na powiązanie z 
dającą się oznaczyć osobą – kwlaifikację danych 
osobowych. 

background image

A zatem….

background image

Czy można uznać za dane 
osobowe?

 

1.

Numer rejestracyjny pojazdu. 

2.

„Jan Kowalski”, „Jan Nowak” 

3.

Wywieszenie na klatkach przez 

administratorów zasobów mieszkaniowych tzw. 

list dłużników, które zawierają jedynie numer 

lokalu, okres niepłacenia i kwotę zaległości. 

4.

Adres internetowy 

5.

Numer IP komputera

6.

Wizerunek umieszczony na zdjęciu klasowym 

wykonanym przed trzydziestoma laty wraz z 

opatrzeniem go imieniem i nazwiskiem, a 

następnie umieszczony na stronie internetowej. 

background image

Odpowiadając na 
pytania…

1.

Z reguły nie mają statusu danych osobowych informacje 

odnoszące się do numerów rejestracyjnych samochodów. 

Ustalenie bowiem właściciela samochodu po numerze 

rejestracyjnym – chociaż jest możliwe - wiąże się z 

nadmiernym czasem i zaangażowaniem. 

Należy przy tym nadmienić i mieć świadomość, że przesłanka 

„nadmierności” kosztów czasu lub działań jest 

niedookreślona i rzeczywiste jej znaczenie zostanie 

ukształtowane w toku konkretnej sprawy przez 

rozstrzygnięcie GIODO. 

2. „Jan Kowalski” – z reguły poprzez imię i nazwisko można 

określić tożsamość osoby, jednak nie zawsze – dotyczy to 

popularnych imion i nazwisk. Wówczas dopiero informacje 

dodatkowe, kontekstowe mogą doprowadzić do sytuacji, w 

której ustalenie tożsamości staje się możliwe.  

background image

Odpowiadając na 
pytania…

3. Wywieszenie przez administratorów zasobów mieszkaniowych 

na klatkach tzw. list dłużników, które zawierają jedynie numer 

lokalu, okres niepłacenia i kwotę zaległości, stanowi 

przetwarzanie danych osobowych. Pomimo braku bezpośredniej 

identyfikacji, przy niewielkim nakładzie środków i czasu 

jesteśmy w stanie określić tożsamość takiej osoby na podstawie 

np. numeru lokalu.

 
4. Specyficzna problematyka powstaje w odniesieniu do 

traktowania jako danych osobowych adresów internetowych, 

zwłaszcza adresów poczty elektronicznej. 

Wątpliwość bierze się stąd, że adres internetowy odnosi się w 

istocie nie tyle do osoby, ile do komputera, z którego może 

przecież korzystać wiele osób. Pojawia się zatem kwestia 

możliwości pośredniej identyfikacji osoby. 

Należy uznać, że adresy internetowe spełniają kryteria 

przewidziane dla danych osobowych tylko wówczas, gdy w 

swojej treści zawierają nazwisko i skrót imienia czy imię, bądź 

łącznie z innymi przetwarzanymi wraz z adresem informacjami 

pozwalają zidentyfikować osobę użytkownika. 

background image

Odpowiadając na 
pytania…

5. Należy uznać, że w przypadkach, gdy adres IP jest na stałe 

lub na dłuższy okres czasu przypisany do konkretnego 

urządzenia, które przypisane jest z kolei konkretnemu 

użytkownikowi, należy uznać, że stanowi on daną 

osobową.

 W praktyce możemy się spotkać jednak z sytuacjami, gdy 

jednoznaczne przypisanie adresu IP do konkretnej, 

zidentyfikowanej osoby nie jest praktycznie możliwe. 

Sytuacja taka może wystąpić np. w kawiarenkach 

internetowych, gdzie komputery udostępniane są klientom 

bez odnotowywania ich danych identyfikacyjnych. 

Są to jednak sytuacje wyjątkowe. W wielu przypadkach, 

nawet przy korzystaniu z komputera w kawiarence 

internetowej, wykorzystując dane zarejestrowane przez 

system nadzoru wizyjnego w zestawieniu z innymi danymi 

(np. dotyczących płatności przy użyciu karty kredytowej), 

możliwe jest zidentyfikowanie osoby korzystającej 

w danym czasie z danego komputera.  

background image

Odpowiadając na pytania 

6. Dane osobowe to zespół wiadomości (komunikatów) o 

konkretnym człowieku na tyle zintegrowany, że pozwala na jego 

zindywidualizowanie. 

Obejmuje co najmniej informacje niezbędne do identyfikacji (imię, 

nazwisko, miejsce zamieszkania), jednakże do tego się nie 

ogranicza, bowiem mieszczą się w nim również dalsze 

informacje, wzmacniające stopień identyfikacji

Do informacji takich z pewnością należą zdjęcia osoby fizycznej, 

chociażby wykonane w przeszłości, umożliwiające jej 

identyfikację. 

W sytuacji gdy zdjęcie takie jest umieszczone wraz z imieniem i 

nazwiskiem osoby na nim występującej w miejscu dostępnym dla 

nieograniczonej liczby podmiotów, należy uznać, iż stanowi ono 

dane osobowe podlegające ochronie na podstawie ustawy o 

ochronie danych osobowych. O zakwalifikowaniu danej informacji 

do kategorii danych osobowych decydują przede wszystkim 

obiektywne kryteria oceny, przy czym uwzględnić należy 

wszystkie informacje, w tym także pozajęzykowe (kontekst) do 

jakich dostęp mają osoby trzecie. 
wyrok NSA z 18 listopada 2009 sygn. akt I OSK 667/09

background image

Dane osobowe – 
przykłady

 

Numer identyfikacyjny osoby (PESEL) 

Zdjęcie 

Adres IP komputera 

Adres e-mail (w szczególności jeżeli 
składa się z imienia i nazwiska) 

Linie papilarne 

background image

Dane osobowe a dobra 
osobiste

 

background image

Dobra osobiste

 

Stanowią chronione prawem dobra o  

charakterze niemajątkowym przysługujące 

każdemu człowiekowi (osobie fizycznej) a 

także osobom prawnym. 

Ścisłej i wyczerpującej definicji tych dóbr 

nie da się sformułować, gdyż konstrukcja 

prawna tych dóbr odwołuje się do wartości 

moralnych, które mogą być różne oceniane 

i które ulegają ciągłym zmianom 

background image

Dobra osobiste

 

mają charakter niemajątkowy, a zatem nie dają 

się wyrazić wprost w kategoriach ekonomicznych, 

nie mogą być przenoszone (są niezbywalne), 

wynika to z tego, że jako ściśle związane z 

danym podmiotem, nie dają się oddzielić od 

podmiotu, któremu przysługują, 

 nie można się ich zrzec, 

 gasną wraz ze śmiercią podmiotu uprawnionego. 

Kodeks cywilny nie zawiera definicji dóbr 

osobistych poprzestając na przykładowym ich 

wyliczeniu 

background image

Kodeks cywilny w art. 23 dokonuje przykładowego 

wyliczenia dóbr osobistych, wśród których 

wymienia:

zdrowie,

wolność,

cześć (godność i dobre imię),

swobodę sumienia, 

nazwisko lub pseudonim, 

wizerunek,

tajemnicę korespondencji, 

nietykalność mieszkania,

twórczość naukową, artystyczną, wynalazczą i 

racjonalizatorską.

background image

Wśród innych można 
jeszcze wymienić…..

Stan cywilny (obejmuje przynależność do 

określonej płci, której ujawnienie może się 

domagać zainteresowany w aktach stanu 

cywilnego, odnosi się do relacji rodzinnych ) 

Życie

Nietykalność cielesna 

Kult po bliskiej osobie zmarłej 

Integralność seksulana

Prawo do prywatności 

Korzystanie z wartości środowiska naturalnego 

background image

Prawo do prywatności

 

Art. 47. ”Każdy ma prawo do ochrony prawnej życia prywatnego, 

rodzinnego, czci i dobrego imienia oraz do decydowania o swoim życiu 

osobistym” 

Zbieranie danych osobowych oraz informacji na temat danej osoby 

oraz ich przetwarzanie wkraczać będzie w obszar szeroko 

rozumianego prawa do prywatności. 

background image

Prawo do prywatności

 

Przepisy o ochronie danych osobowych związane są 

z realizacją powszechnego prawa do 

prywatności, którego istotą jest eliminowanie 

ingerencji w życie osobiste, gwarantowanie 

każdemu człowiekowi pozostawienia go w 

spokoju, zapewnienie mu możliwości 

decydowaniu o ujawnianiu, udostępnianiu i 

wykorzystywaniu elementów swego szeroko 

rozumianego wizerunku. 

Podstawowe dane osobowe człowieka (imię i 

nazwisko) są jego dobrem osobistym, ale 

jednocześnie są dobrem powszechnym w tym 

znaczeniu, iż istnieje publiczna zgoda na 

posługiwanie się nimi w życiu społecznym. 

background image

Dziękuję za uwagę 


Document Outline