Slajd 1

SAMORZĄD

GMINNY

Ustawa o samorządzie

gminnym z 08.03.1990 r. –

Dz. U. z 2001 nr 142, poz.

1591 z późn. zmianami

SAMORZĄD GMINNY

Mieszkańcy gminy tworzą z mocy

prawa wspólnotę samorządową.

GMINA to wspólnota samorządowa

oraz odpowiednie terytorium.

Gmina wykonuje zadania publiczne w

imieniu własnym i na własną

odpowiedzialność.

Gmina może tworzyć jednostki

pomocnicze: sołectwa, dzielnice,

osiedla, inne.

ZADANIA GMINY

Wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu

lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz

innych podmiotów.

Są to m.in. sprawy:

ładu przestrzennego, gospodarki

nieruchomościami, ochrony środowiska i

przyrody oraz gospodarki wodnej,

gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz

organizacji ruchu drogowego,

wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji,

usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych,

utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń

sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania

odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię

elektryczną i cieplną oraz gaz,

ZADANIA GMINY

c. d. zadań gminy

lokalnego transportu zbiorowego,

ochrony zdrowia,

pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów

opiekuńczych,

gminnego budownictwa mieszkaniowego,

edukacji publicznej,

targowisk i hal targowych,

cmentarzy gminnych,

porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz

ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w

tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu

przeciwpowodziowego,

inne.

ZADANIA GMINY

Ustawy

określają, które zadania

własne gminy mają charakter

obowiązkowy.

Przekazanie gminie, w drodze ustawy,

nowych zadań własnych wymaga

zapewnienia koniecznych środków

finansowych na ich realizację w postaci

zwiększenia dochodów własnych gminy

lub subwencji.

ORGANY GMINY

Rada gminy

Wójt (burmistrz, prezydent

miasta).

RADA GMINY

Jest organem stanowiącym i

kontrolnym.

Jeżeli siedziba rady gminy

znajduje się mieście położonym

na terytorium tej gminy nosi

nazwę rady miejskiej.

Kadencja rady gminy trwa 4 lata.

RADA GMINY

Do wyłącznej właściwości RG należy

m.in.:

uchwalanie statutu gminy,

ustalanie wynagrodzenia wójta, stanowienie o

kierunkach jego działania oraz przyjmowanie

sprawozdań z jego działalności,

powoływanie i odwoływanie skarbnika oraz

sekretarza gminy (na wniosek wójta),

uchwalanie budżetu gminy,

uchwalanie SUiKZPG oraz MPZP,

uchwalanie programów gospodarczych,

RADA GMINY

c. d. właściwości rady:

podejmowanie uchwał w sprawie podatków

i opłat,

podejmowanie uchwał w sprawach

majątkowych gminy,

określanie sumy, do której wójt może

samodzielnie zaciągać zobowiązania,

podejmowanie uchwał w sprawach

współpracy z innymi gminami,

podejmowanie uchwał w sprawach

współpracy z innymi społecznościami

lokalnymi i regionalnymi innych państw,

inne.

RADA GMINY

Rada gminy wybiera ze swego grona

przewodniczącego i 1-3

wiceprzewodniczących.

WÓJT GMINY

Organem wykonawczym gminy jest

WÓJT.

BURMISTRZ jest organem

wykonawczym w gminie, w której

siedziba władz znajduje się w mieście

położonym na terytorium tej gminy.

W miastach powyżej 100 000

mieszkańców organem wykonawczym

jest PREZYDENT MIASTA.

ZADANIA WÓJTA

WÓJT wykonuje uchwały RG.

Do jego zadań należy:

przygotowywanie projektów uchwał rady

gminy,

określanie sposobów wykonywania uchwał,

gospodarowanie mieniem komunalnym,

wykonywanie budżetu,

zatrudnianie i zwalnianie kierowników

gminnych jednostek organizacyjnych.

ZADANIA WÓJTA

Wójt wykonuje zadania przy pomocy

urzędu gminy.

Wójt może powierzyć prowadzenie określonych

spraw gminy w swoim imieniu zastępcy wójta

lub sekretarzowi gminy.

Decyzje w indywidualnych sprawach z

zakresu administracji publicznej wydaje

wójt

(np. DECYZJA O WARUNKACH

ZABUDOWY).

Na podstawie prawa gminie przysługuje

prawo stanowienia aktów prawa

miejscowego.

GOSPODARKA FINANSOWA

GMINY

Gmina samodzielnie prowadzi

gospodarkę finansową na

podstawie budżetu.

Projekt budżetu przygotowuje

wójt.

DOCHODY GMINY

Dochodami gminy są:

podatki, opłaty i inne wpływy określone w

odrębnych ustawach jako dochody gminy:

od spadków i darowizn

od działalności gospodarczej osób fizycznych

opłaconych w formie karty podatkowej

od czynności cywilno-prawnych

podatek rolny,

podatek leśny,

podatek od nieruchomości,

podatek od środków transportowych,

podatek od posiadania psów,

DOCHODY GMINY

2. dochody z majątku gminy,

3. subwencja ogólna z budżetu

państwa.

DOCHODY GMINY

Dochodami gminy mogą być:

dotacje celowe na realizację zadań

zleconych oraz na dofinansowanie

zadań własnych,

wpływy z samoopodatkowania

mieszkańców,

spadki, zapisy, darowizny

inne dochody.

NADZÓR NAD DZIAŁANOŚCIĄ

GMIN

Sprawuje Prezes Rady Ministrów i

wojewoda, a w zakresie spraw

finansowych RIO.

Wójt zobowiązany jest do przedłożenia

wojewodzie uchwał RG w ciągu 7 dni od

ich podjęcia.

W tym samym terminie przedstawia RIO

uchwały objęte zakresem nadzoru izby.

ŹRÓDŁA DOCHODÓW

WŁASNYCH

GMINA

POWIAT

WOJEWÓDZTWO

PODATKI

OPŁATY

UDZIAŁ w

PDOF

39,34%

10,25%

1,60%

UDZIAŁ w

PDOP

6,71%

1,40%

14,75%

Document Outline