background image

 

 

11.

 Informatyzacja r

ejestrów 

publicznych

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

Informatyka prawnicza

Informatyka prawnicza

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.1. Definicja pojęcia „rejestry publiczne”

Ustawa o informatyzacji podmiotów realizujących zadania 
publiczne
 z 17 marca 2005 r.   

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

Rejestr publiczny - rejestr, ewidencja, wykaz, lista, spis albo 
inna forma ewidencji, służąca do realizacji zadań publicznych, 
prowadzona przez podmiot publiczny na podstawie odrębnych 
przepisów ustawowych

Minimalne wymagania dla rejestrów publicznych i 
wymiany informacji w formie elektronicznej 
- zespół cech 
informacyjnych, w tym identyfikatorów oraz odpowiadających im 
charakterystyk elementów strukturalnych przekazu informacji, 
takich jak zawartości pola danych, służących do zapewnienia 
spójności
prowadzenia rejestrów publicznych oraz wymiany informacji w 
formie
elektronicznej z podmiotami publicznymi.

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.1. Definicja pojęcia „rejestry publiczne”

Propozycja definicji: Tomasz Stawecki „Rejestry publiczne. Funkcje 
instytucji”, LexisNexis, Warszawa 2005 s. 28-29

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

Rejestr publiczny – zbiór informacji o osobach, rzeczach lub 

prawach :

a) utworzony na podstawie przepisów prawa (przepisy 

przynajmniej przewidują
jego utworzenie
)

b) prowadzony przez organ rejestrowy o charakterze publicznym

c) przyjęcie, utrwalenie, a następnie ujawnienie określonych w 

nim informacji co do zasady w drodze decyzji

d) prowadzenie rejestru i ujawnianie zawartych w nim danych 

rodzi skutki prawne zarówno dla osoby, której wpis dotyczy, 
jak i dla organu

e) jest jawny

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.2. Wymagania wobec „rejestrów publicznych”

Ustawa o informatyzacji podmiotów realizujących zadania 
publiczne
 z 17 marca 2005 r. art. 13

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

Podmiot publiczny realizujący zadania publiczne przy wykorzystaniu 
systemu teleinformatycznego albo z użyciem środków komunikacji 
elektronicznej do przekazywania danych pomiędzy tym podmiotem a 
podmiotem niebędącym organem administracji rządowej:

1) zapewnia, aby system teleinformatyczny służący do wymiany 
danych pomiędzy tym podmiotem a podmiotami niebędącymi 
organami administracji rządowej, poza minimalnymi wymaganiami, o 
których mowa w ust. 1, spełniał wymóg równego traktowania 
rozwiązań informatycznych;
2) publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej lub udostępnia w inny 
sposób:

a) zestawienie stosowanych w oprogramowaniu interfejsowym 
systemu teleinformatycznego używanego przez ten podmiot do 
realizacji zadań publicznych struktur dokumentów 
elektronicznych, formatów danych oraz
protokołów komunikacyjnych i szyfrujących,
b) testy akceptacyjne, z zastrzeżeniem ust. 4.

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.2. Wymagania wobec „rejestrów publicznych”

Ustawa o informatyzacji podmiotów realizujących zadania 
publiczne
 z 17 marca 2005 r.   

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

Art. 15.
1. Podmiot prowadzący rejestr publiczny zapewnia podmiotowi 
publicznemu albo podmiotowi niebędącemu podmiotem publicznym, 
realizującym zadania publiczne na podstawie odrębnych przepisów albo 
na skutek powierzenia lub zlecenia przez podmiot publiczny ich realizacji, 
nieodpłatny dostęp do danych zgromadzonych w prowadzonym 
rejestrze
, w zakresie niezbędnym do realizacji tych zadań.
2. Dane, o których mowa w ust. 1, powinny być udostępniane drogą 
elektroniczną i mogą być wykorzystane wyłącznie przez podmiot, 
któremu udostępniono dane do
realizacji zadań publicznych.
3. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób, zakres i tryb 
udostępniania danych, o których mowa w ust. 1, mając na uwadze 
potrzebę usprawnienia realizacji zadań publicznych, zapewnienia 
szybkiego i bezpiecznego dostępu do danych oraz zabezpieczenia 
wykorzystania danych do celów realizacji zadań publicznych.

background image

 

 

11.3. Krajowa Ewidencja Systemów 

Teleinformatycznych i Rejestrów Publicznych

Ustawa o informatyzacji podmiotów realizujących zadania 
publiczne
 z 17 marca 2005 r.   

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

Art. 19.
1. Tworzy się Krajową Ewidencję Systemów Teleinformatycznych i 
Rejestrów Publicznych
, zwaną dalej „krajową ewidencją”.
2. Krajową ewidencję prowadzi minister właściwy do spraw informatyzacji.
3. W krajowej ewidencji gromadzi się i udostępnia za pomocą systemu 
teleinformatycznego
:

1) zbiorczy wykaz systemów teleinformatycznych używanych do 
realizacji
    zadań publicznych przez podmiot publiczny dokonujący zgłoszenia 
na
   podstawie art. 20 ust. 2;
2) wykaz rejestrów publicznych wraz z informacjami dotyczącymi tych
   rejestrów w zakresie określonym w art. 20 ust. 1 pkt 1-5.

4. Dane zawarte w krajowej ewidencji są jawne, chyba że ich jawność 
jest wyłączona bądź ograniczona na podstawie przepisów o ochronie 
informacji niejawnych lub o ochronie innych tajemnic ustawowo 
chronionych.

Patrz również: Rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia oraz trybu dostarczania i 
udostępniania danych z Krajowej Ewidencji Systemów Teleinformatycznych i Rejestrów 
Publicznych z dnia 29 sierpnia 2005 r. (Dz.U. Nr 200, poz. 1655)

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4. Wybrane systemy ewidencyjne prowadzone 

w wersji elektronicznej 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

      11.4.1.  Krajowy  Rejestr  Sądowy   -  KRS   -   Ministerstwo 

Sprawiedliwości

      11.4.2.  Powszechny  Elektroniczny  System  Ewidencji 

Ludności - PESEL 

              - MSWiA
             
      
11.4.3.  Krajowy  Rejestr  Urzędowy  Podmiotów 

Gospodarki Narodowej

              - REGON – Główny Urząd Statystyczny
            
      11.4.4.  Numer  Identyfikacji  Podatkowej  -  NIP  - 

Ministerstwo Finansów

1.11.4.5.  Centralna  Ewidencja  Pojazdów  i  Kierowców  - 

CEPiK  - MSWiA

1.11.4.6. Centralny Rejestr Uprawnionych - CRU - MSWiA
          

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.1. Krajowy Rejestr Sądowy  - KRS

Ministerstwo Sprawiedliwości 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

   Krajowy Rejestr Sądowy jest bazą danych składającą się z 
trzech 

osobnych

 

 

 

rejestrów: 

  rejestru przedsiębiorców, 

 

rejestru 

stowarzyszeń, 

innych 

organizacji 

społecznych 

zawodowych,

                  fundacji  oraz  publicznych  zakładów  opieki 
społecznej, 

  rejestru dłużników niewypłacalnych. 

   Krajowy Rejestr Sądowy utworzono w oparciu o ustawę z 
dnia 20 sierpnia 1997 roku o Krajowym Rejestrze Sądowym 
(t.j. Dz.U. z 2001 Nr 17, poz. 209, Dz.U. z 2002 Nr 1, poz. 2 
oraz Nr 113, poz. 984).

   Rejestr funkcjonuje od 1 stycznia 2001 roku.

http://www.ms.gov.pl/krs/krs.shtml

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.1. Krajowy Rejestr Sądowy  - KRS

Ministerstwo Sprawiedliwości 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

   Krajowy Rejestr Sądowy pełni dwie podstawowe funkcje:

1  1.  Funkcja  informacyjna  KRS  polega  na  udostępnianiu 
określonym  podmiotom  szybkiej  i  niezawodnej  informacji  o 
statusie  prawnym  partnera,  najważniejszych  elementach  jego 
sytuacji  finansowej,  czy  tez  sposobie  jego  reprezentowania. 
Źródłem  tych  informacji  jest  Krajowy  Rejestr  Sądowy 
ukonstytuowany  jako  centralna  baza  danych  wszystkich 
podmiotów 

podlegających 

rejestracji. 

Wprowadzenie 

skomputeryzowanej  i  scentralizowanej  instytucji  zajmującej  się 
udzielaniem  informacji  o  zarejestrowanych  danych  (Centralnej 
Informacji Krajowego Rejestru Sadowego, stanowiącej jednostkę 
organizacyjną 

Ministerstwa 

Sprawiedliwości) 

daje 

pełna 

gwarancje realizacji funkcji informacyjnej rejestru.

          2  Funkcja  legalizacyjna  KRS  polega  na  tym,  ze  dopiero 
wpis  do  rejestru  pozwala  na  dokonywanie  dalszych  czynności 
prawnych  (często  dopiero  z  chwila  wpisu  do  rejestru  dany 
podmiot uzyskuje osobowość prawna).

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.1. Krajowy Rejestr Sądowy  - KRS

Ministerstwo Sprawiedliwości 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

    Cele utworzenia (zalety):
   1. Stworzenie szansy na pełne respektowanie zasady jawności i 
tym samym wyeliminowanie „szarej” strefy w gospodarce. 

   2. KRS prowadzony w systemie informatycznym ma charakter 
centralny,  w związku  z  tym  dane,  do  których  uzyskujemy  dostęp 
dotyczą całego teryt. kraju.  

      3.  Stworzenie  dodatkowego  instrumentu  do  walki  z 
przestępczością 

gospodarczą 

(zwłaszcza 

o charakterze 

zorganizowanym) 

      4.  Pełniejsza  informacja  o  przedsiębiorcy,  istotna  z  punktu 
widzenia przejrzystości obrotu gospodarczego

      5.  Utworzenie  rejestru  dłużników  niewypłacalnych  (RDN- 
instytucji  zupełnie  nowej  w  polskim  systemie  prawa  (źródło 
informacji o osobach
      fizycznych,  z którymi  prowadzenie  wspólnej  działalności 
gospodarczej
   wiązać się będzie z podwyższonym ryzykiem. 

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.1. Krajowy Rejestr Sądowy  - KRS

Ministerstwo Sprawiedliwości 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

    Cele utworzenia (zalety):
      6.  Szansa  na  uregulowanie  zaległości  finansowych  wobec 
Skarbu Państwa.

      7. Wyeliminowanie  możliwości  ukrywania  działalności 
gospodarczej prowadzonej z wykorzystaniem form organizacyjno-
prawnych fundacji i stowarzyszeń
   
      8. Nowoczesność  systemu  stwarzająca  szanse  na  szybkie 
załatwianie 

spraw, 

a  w  konsekwencji  zlikwidowanie  zjawiska  zaległości  w  sądach 
rejestrowych 

wskutek 

zdecydowanego 

przyspieszenia 

postępowań
   
      9 Przybliżenie  do  standardów  gromadzenia  informacji  o 
działalności gospodarczej obowiązujących w Unii Europejskiej

   10. Szeroka współpraca pomiędzy sądami i gminami

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.1. Krajowy Rejestr Sądowy  - KRS

Ministerstwo Sprawiedliwości 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

   Podmioty wpisywane do rejestru 
  
    
Do  rejestru  przedsiębiorców  są  wpisywane 
następujące podmioty:

    osoby  fizyczne  prowadzące  działalność 

gospodarczą, 
  spółki prawa handlowego, 

  spółdzielnie, 

  przedsiębiorstwa państwowe, 

  jednostki badawczo-rozwojowe, 

  przedsiębiorstwa zagraniczne, 

  towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych, 

  oddziały przedsiębiorców zagranicz. działających 

w Polsce, 
    główne  oddziały  zagranicznych  zakładów 

ubezpieczeń, 

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.1. Krajowy Rejestr Sądowy  - KRS

Ministerstwo Sprawiedliwości 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

        Do  rejestru  stowarzyszeń,  innych  organizacji 
społecznych  i  zawodowych,  fundacji  oraz  publicznych 
zakładów opieki społecznej wpisywane są:

  fundacje, 

  społeczno-zawodowe organizacje rolników, 

  izby gospodarcze, 

  cechy, 

  izby rzemieślnicze, 

  Związek Rzemiosła Polskiego, 

  stowarzyszenia, 

  stowarzyszenia kultury fizycznej, 

  związki pracodawców, 

    związki  zawodowe  (także  związki  zawodowe  rolników 

indywidualnych), 

    jednostki  samorządu  zawodowego  niektórych  podmiotów 

gospodarczych, 

  kolumny transportu sanitarnego, 

  publiczne zakłady opieki zdrowotnej. 

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.1. Krajowy Rejestr Sądowy  - KRS

Ministerstwo Sprawiedliwości 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

      Do  rejestru  dłużników  niewypłacalnych  wpisywane  są  następujące 
podmioty:
§       a)osoby  fizyczne  prowadzące  działalność  gospodarczą,  jeżeli  ogłoszono  ich 
upadłość  lub jeżeli  wniosek  o ogłoszenie  ich  upadłości  został  prawomocnie 
oddalony  z powodu  braku  wystarczającego  majątku  na  pokrycie  kosztów 
postępowania  upadłościowego  albo umorzono  prowadzoną  przeciwko  nim 
egzekucję  sądową  lub administracyjną  z uwagi  na  fakt,  iż  z egzekucji  nie  uzyska 
się sumy wyższej od kosztów egzekucyjnych, 
§     b)  wspólnicy  ponoszący  odpowiedzialność  całym  swoim  majątkiem  za 
zobowiązania  spółki,  z wyłączeniem  komandytariuszy  w spółce  komandytowej  , 
jeżeli  ogłoszono  jej  upadłość  lub jeżeli  wniosek  o ogłoszenie  jej  upadłości  został 
prawomocnie  oddalony  z powodu  braku  wystarczającego  majątku  na  pokrycie 
kosztów postępowania upadłościowego albo umorzono prowadzoną przeciwko nim 
egzekucję  sądową  lub administracyjną  z uwagi  na  fakt,  iż  z egzekucji  nie  uzyska 
się sumy wyższej od kosztów egzekucyjnych, 
§       c)  dłużnicy,  którzy  zostali  zobowiązani  do  wyjawienia  majątku  w trybie 
przepisów Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu egzekucyjnym, 
§          d)   osoby,  które  przez  sąd  prowadzący  postępowanie  upadłościowe  zostały 
pozbawione  prawa  prowadzenia  działalności  gospodarczej  na  własny  rachunek 
oraz pełnienia  funkcji  reprezentanta  lub pełnomocnika  przedsiębiorcy,  członka 
rady  nadzorczej  i komisji  rewizyjnej  w spółce  akcyjnej,  z ograniczoną 
odpowiedzialnością lub spółdzielni. 
                        Ponadto  na  wniosek  wierzyciela  posiadającego  tytuł  wykonawczy 
wystawiony  przeciwko  osobie  fizycznej,  do  rejestru  dłużników  niewypłacalnych 
wpisywani są dłużnicy, którzy 
        w terminie  30  dni  od  daty  wezwania  do  spełnienia  świadczenia  nie  zapłacili 
należności 
    stwierdzonej tytułem wykonawczym.

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.2. Powszechny Elektroniczny System 

Ewidencji Ludności - PESEL - MSWiA 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

        Rejestr  PESEL  –  prowadzony  jest  od  1979  roku  i  zawiera  dane  osób 
przebywających  stale  na  terytorium  RP,  zameldowanych  na  pobyt  stały  lub 
czasowy  trwający  ponad  2  miesiące  a  także  osób  ubiegających  się  o  wydanie 
dowodu  osobistego  lub  osób,  dla  których  odrębne  przepisy  przewidują  potrzebę 
posiadania numeru PESEL. Są to następujące dane:

•1. numer PESEL 

•2. nazwisko i imiona aktualne 

•3. nazwisko rodowe 

•4. nazwiska i imiona poprzednie 

•5. imiona rodziców i nazwisko rodowe matki 

•6. datę i miejsce urodzenia 

•7. płeć 

•8. obywatelstwo 

•9. adres i datę zameldowania na pobyt stały 

•10. adres zameldowania na pobyt czasowy trwający ponad 2 miesiące wraz z 
określeniem
       czasokresu zameldowania 

•11. serię i numer dokumentu tożsamości (dowodu osobistego, karty stałego 
lub 

czasowego

        pobytu na terytorium RP) oraz oznaczenie organu, który go wydał 

•12.  datę zgonu 

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.2. Powszechny Elektroniczny System 

Ewidencji Ludności - PESEL - MSWiA 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

1.2.2.4. W jaki sposób tworzy się numer PESEL?
        Numer  PESEL  jest  to  11–cyfrowy,  stały  symbol  numeryczny,  jednoznacznie 
identyfikujący określoną osobę fizyczną.
     Jego postać przedstawia rysunek

  na pozycji 1-2 umieszczone są dwie ostatnie cyfry roku urodzenia, 

  na pozycji 3-4 umieszczone są dwie cyfry miesiąca urodzenia, 

  na pozycji 5-6 umieszczone są dwie cyfry dnia urodzenia, 

  na pozycji 7-10 umieszczony jest liczba porządkowa z oznaczeniem płci, 

  na pozycji 11 umieszczona jest liczba kontrolna. 

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.2. Powszechny Elektroniczny System 

Ewidencji Ludności - PESEL - MSWiA 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

    Dla odróżnienia osób urodzonych w innych latach niż 1900 – 
1999 do numeru miesiąca dodawane są następujące wielkości:

    dla  osób  urodzonych  w  latach  1900  do  1999  -  miesiąc 

zapisywany jest w sposób naturalny (bez zmian) 

    dla  odróżnienia  osób  urodzonych  w  innych  latach  niż  1900  - 

1999 do numeru miesiąca dodawane są następujące wielkości: 

       dla lat 1800 - 1899 - 80 

       dla lat 2000 - 2099 - 20 

       dla lat 2100 - 2199 - 40 

       dla lat 2200 - 2299 - 60 

\
        Przyjęta  metoda  kodowania  miesiąca  urodzenia  pozwala  na 
rozróżnienie co najmniej 5 stuleci. 

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.2. Powszechny Elektroniczny System 

Ewidencji Ludności - PESEL - MSWiA 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.2. Powszechny Elektroniczny System 

Ewidencji Ludności - PESEL - MSWiA 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

     

Np. osoba urodzona 29 października 2005 roku mieć będzie 

następujący zapis w numerze ewidencyjnym: 

053029

            Informacja  o  płci  osoby,  której  zestaw  informacji  jest 
identyfikowany zawarta jest na 10 pozycji numeru PESEL.

·  cyfry 0, 2, 4, 6, 8 - oznaczają płeć żeńską 
·  cyfry 1, 3, 5, 7, 9 - oznaczają płeć męską 

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.2. PESEL

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

     Sposób obliczania liczby kontrolnej w numerze ewidencyjnym PESEL
     Każdą pozycję numeru ewidencyjnego mnoży się przez odpowiednią wagę: 1-3-
7-9-1-3-7-9-1-3.
                    Utworzone  iloczyny  sumuje  się  (przy  tradycyjnym  obliczaniu  liczby 
kontrolnej  stosowanie  „modulo  10”  nie  wymaga  dodawania  pełnych  iloczynów 
wchodzących  w  skład  sumy,  lecz  tylko  ostatnich  jego  cyfr,  co  jest  oczywistym 
ułatwieniem, szczególnie przy „wyższych” wagach).  Wartość ostatniej otrzymanej 
liczby  należy  odjąć  od  10  (dopełnienie  10);  wynik  odejmowania  stanowi  liczbę 
kontrolną danego numeru ewidencyjnego.  
        
                Np.:  numer  ewidencyjny  ma  postać:  0207080362  –  dotyczy  więc  osoby 
urodzonej  8  lipca  1902  roku,  płci  żeńskiej  (parzysta  końcówka  numeru  z  serii  – 
0362).
     Obliczenie liczby kontrolnej:
             0207080362
         x  1379137913                                     0+6+0+3+0+4+0+7+6+6=32
             0603040766                                          10-2=8                                   Liczba 
kontrolna=8
  
       Pełny numer ewidencyjny ma więc postać: 02070803628
 
                W  razie  błędnego  przeniesienia  zapisu  numeru  ewidencyjnego  liczba 
kontrolna  błędnego  numeru  ewidencyjnego  będzie  inna  niż  liczba  kontrolna 
właściwego numeru ewidencyjnego.
        Np.: podany wyżej numer ewidencyjny zapisany został z błędem 2007080362 
(zostały przestawione dwie pierwsze cyfry)
 
           Obliczona liczba kontrolna „2” jest inna niż liczba kontrolna właściwego 
numeru
      ewidencyjnego „8” i wskazuje na nieprawidłowy zapis numeru ewidencyjnego. 

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.2. Powszechny Elektroniczny System 

Ewidencji Ludności - PESEL - MSWiA 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

   Udostępnianie danych ze zbioru PESEL
        Wydział  Udostępniania  Informacji  CBA  –  wyspecjalizowana 
komórka  Departamentu  Rejestrów  Państwowych  MSWiA 
zajmująca  się  udzielaniem  informacji  ze  zbioru  PESEL  i 
Ogólnokrajowej  Ewidencji  Wydanych  i  Utraconych  Dowodów 
Osobistych.

    Adres: ul. Pawińskiego 17/21, 02-106 Warszawa.

    Centralne Biuro Adresowe – część Wydziału Udostępniania 
Informacji  zajmująca  się  udzielaniem  informacji  adresowych  ze 
zbioru  PESEL.  Udostępnia  ono  dane  adresowe  miejsca 
zameldowania  osoby  na  pobyt  stały  a  także  na  pobyt  czasowy 
ponad  dwa  miesiące,  jeżeli  taki  pobyt  ma  miejsce.

     Adres: ul. Kazimierzowska 60, 02-543 Warszawa.

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.3. Krajowy Rejestr Urzędowy Podmiotów 

Gospodarki Narodowej - REGON - GUS 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

     

Rejestr  REGON  jest  bieżąco  aktualizowanym  zbiorem  informacji  o 

podmiotach 

gospodarki 

narodowej 

prowadzonym 

systemie 

informatycznym  w  postaci  centralnej  bazy  danych  oraz  terenowych  baz 
danych.

   Rejestr REGON prowadzi Prezes GUS od 1975r.

   Podstawą prawną rejestru jest  ustawa z dnia 29 czerwca 1995r.  o 
statystyce publicznej (Dz.U. z 1995r. Nr 88, poz. 439 z późn. zm.), która 
nadała  rejestrowi  rangę  Krajowego  rejestru  urzędowego  i  określiła 
zasady  jego  funkcjonowania  od  1  stycznia  1998r.  Szczegółowe  zasady 
prowadzenia  i  aktualizacji  rejestru  zostały  zawarte  w  akcie 
wykonawczym,  którym  jest  rozporządzenie  Rady  Ministrów  z  dnia  27 
lipca 1999r. w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji 
rejestru  podmiotów  gospodarki  narodowej,  w  tym  wzorów  wniosków, 
ankiet  i  zaświadczeń  oraz  szczegółowych  warunków  i  trybu 
współdziałania  służb  statystyki  publicznej  z  innymi  organami 
prowadzącymi  urzędowe  rejestry  i  systemy  informacyjne  administracji 
publicznej (Dz.U. z 1999r. Nr 69, poz. 763 z późn. zm.).

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.3. Krajowy Rejestr Urzędowy Podmiotów 

Gospodarki Narodowej - REGON - GUS 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

      Zgodnie z ustawą o statystyce publicznej (art. 42, ust.1) wpisowi do 
rejestru podlegają wszystkie :

·        osoby prawne 

·        jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej 

·        osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą 
        ( w tym prowadzące indywidualne gospodarstwa rolne)

        jednostki lokalne wyżej wymienionych podmiotów 

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.3. Krajowy Rejestr Urzędowy Podmiotów 

Gospodarki Narodowej - REGON - GUS 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

    Numer identyfikacyjny podmiotu gospodarki narodowej składa 
się z  9 cyfr
 przypisanych osobie prawnej, jednostce organizacyjnej nie 
mającej osobowości prawnej lub osobie fizycznej prowadzącej 
działalność gospodarczą.
        Osiem  pierwszych  cyfr  numeru  stanowi  liczbę  porządkową,  a 
dziewiąta cyfrę kontrolną.

        Numer  identyfikacyjny  jednostki  lokalnej  składa  się  z  14  cyfr
przy  czym  dziewięć  pierwszych  stanowi  numer  identyfikacyjny  osoby 
prawnej,  jednostki  organizacyjnej  nie  mającej  osobowości  prawnej  lub 
osoby  fizycznej  prowadzącej  działalność  gospodarczą,  która  utworzyła 
jednostkę  lokalną  cztery  kolejne  są  liczbą  porządkową  przypisaną 
utworzonej  jednostce  lokalnej,  a  czternasta  jest  cyfrą  kontrolną  całego 
numeru identyfikacyjnego jednostki lokalnej.

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.3. Krajowy Rejestr Urzędowy Podmiotów 

Gospodarki Narodowej - REGON - GUS 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

    Rejestr REGON :
·        Służy osiągnięciu spójności identyfikacyjnej podmiotów gospodarki 
narodowej wpisywanych do innych urzędowych rejestrów i systemów 
informacyjnych administracji publicznej 

·        Jednolitości opisów stosowanych w nomenklaturze pojęciowej i 
klasyfikacyjnej we wszystkich urzędowych rejestrach i systemach 
informacyjnych administracji publicznej 

·        Dostarcza ogólnej charakterystyki działających w gospodarce 
narodowej podmiotów 
w przekrojach : terytorialnym, własnościowym, rodzajów działalności, 
form prawnych itp. 

·        Umożliwia sporządzanie wykazu adresów działających podmiotów 

·        Jest podstawą do tworzenia baz i banków danych o podmiotach 
gospodarki narodowej 
Stanowi główne źródło zasilania rejestru statystycznego prowadzonego 
przez GUS. 

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.4. Numer Identyfikacji Podatkowej - NIP - 

Ministerstwo Finansów 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

   Powszechnemu obowiązkowi ewidencyjnemu, określonemu w ustawie 
z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji 
podatników i płatników (Dz. U. Nr 142, poz. 702 z późn. zm.), zwanej 
dalej "ustawą o NIP" podlegają:

•osoby fizyczne, 

•osoby prawne oraz 

•jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, 

     które na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami. 

   Podmioty te otrzymują numery identyfikacji podatkowej (NIP). 

      Obowiązkowi ewidencyjnemu podlegają również inne podmioty, 
jeżeli na podstawie odrębnych ustaw są podatnikami, a w szczególności 
zakłady (oddziały) osób prawnych oraz płatnicy podatków; podmioty te 
również otrzymują NIP. Numery identyfikacji podatkowej nadawane są 
także podmiotom będącym, na podstawie odrębnych ustaw, 
płatnikami składek na ubezpieczenia społeczne lub ubezpieczenia 
zdrowotne

background image

 

 

Rok akademicki 2005-06

Pracownia Informatyki 
Prawniczej

11.4.4. Numer Identyfikacji Podatkowej - NIP - 

Ministerstwo Finansów 

11. Informatyzacja rejestrów publicznych

       Nadanie NIP następuje na podstawie zgłoszenia identyfikacyjnego w 
drodze decyzji wydawanej przez naczelnika urzędu skarbowego, a 
postępowanie w sprawie jego nadania prowadzone jest na podstawie 
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, 
poz 926 z późn. zm.), z tym że w sprawach o stwierdzenie nieważności 
decyzji o nadaniu NIP nie stosuje się art.249 i art.338.

    Ewidencji podatników, płatników podatków i płatników składek 
ubezpieczeniowych dokonują właściwi dla celów ewidencji naczelnicy 
urzędów skarbowych.


Document Outline