VI EAP na półmetk
u

 

1

VI EAP na półmetku

• Strategia Lizbońska (2000, 2006)
• VI program działań UE na rzecz 

środowiska

• VI  EAP  ustanawia  wspólnotowe  ramy  polityki  ochrony 

środowiska  na  okres  od  lipca  2002  r.  do  lipca  2012  r.  Stanowi 
on 

środowiskowy 

wymiar 

wspólnotowej 

strategii 

zrównoważonego  rozwoju  i  wytycza  priorytety  w  dziedzinie 
ochrony środowiska, w szczególności:  

• 1. zmiany klimatu; 
• 2. przyrodę i różnorodność biologiczną; 
• 3. zdrowie i jakość życia; 
• 4. zasoby naturalne i odpady.

VI EAP na półmetk
u

 

2

Zmiany klimatu

• Kraje  członkowskie  UE  powinny  ograniczyć  emisje  gazów 

cieplarnianych  oraz  przejść  do  gospodarki  niskoemisyjnej.  Każde 

państwo członkowskie zobowiązało się do prawnie wiążących działań 

w  ramach  „porozumienia  o  dzieleniu  ciężaru  zobowiązań”,  aby 

osiągnąć  cel  określony  w  Protokole  z  Kioto.  Komisja  uważa,  że 

ogólnoeuropejski system handlu uprawnieniami do emisji (ETS) został 

wprowadzony  z  powodzeniem  i  jest  mechanizmem,  który  można 

rozwinąć w globalny system ograniczania emisji. 

• W  pakiecie  energetycznym  i  klimatycznym  przyjętym  w  marcu  br. 

przez Radę, kraje UE zobowiązały się do ograniczenia emisji gazów 

cieplarnianych  o  przynajmniej  20 %  do  roku  2020,  a  redukcja  ta 

może być zwiększony do 30 %, o ile do tego porozumienia przystąpią 

inne uprzemysłowione kraje świata. Częścią pakietu są zobowiązania 

dotyczące 2020 roku: 20 % udział energii odnawialnej  w ogólnej 

produkcji  energii  i  10 %  udział  biopaliw.  Działaniom  w  tym 

zakresie  ma  towarzyszyć  istotna  poprawa    efektywności 

energetycznej w UE i zmniejszenie zużycia energii w UE o  20 % w 

stosunku do przewidywań na 2020 rok. 

VI EAP na półmetk
u

 

3

• UE  będzie  wspierać  wykorzystanie  odnawialnych  źródeł  energii  i 

badania  nad  nowymi  technologiami,  takimi  jak  sekwestracja  i 
magazynowanie  związków  węgla  (CCS),  wykorzystanie  wodoru  jako 
paliwa  oraz  biopaliw  drugiej  generacji.  Komisja  przygotuje  ramy 
strategii ograniczania emisji związków węgla do końca 2007 r.

• W 2007 r. Komisja przedstawi zieloną księgę dotyczącą dostosowania 

się do zmian klimatu, w której zaproponuje warianty działania.

• Komisja planuje w 2007 r. m.in.:
  przedłożyć  wniosek  w  sprawie  poprawy  działania  dyrektywy 

dotyczącej  systemu  handlu  uprawnieniami  do  emisji  w  trzecim 
okresie zobowiązania rozpoczynającym się w 2013 r.

  zaproponować 

ramy 

regulacyjne 

promujące 

technologie 

sekwestracji CO2 i składowania w utworach geologicznych.

  przedstawić  decyzję  w  sprawie  racjonalnego  gospodarowania 

energią  w  skali  globalnej  oraz  decyzje  w  sprawie  funduszu  na  rzecz 
energii  odnawialnej  przeznaczonego  dla  krajów  i  obszarów 
rozwijających się i będących w okresie przemian.

  opublikować komunikat w sprawie niedoboru wody i zjawiska suszy, 

aby przeanalizować potrzebę działań na poziomie UE.

VI EAP na półmetk
u

 

4

Zdrowie i jakość życia

• Podstawą  obecnego  wspólnotowego  podejścia  do  ograniczania 

zagrożeń środowiskowych dla zdrowia ludzi są: 

    ramowa dyrektywa wodna,

  rozporządzenie w sprawie rejestracji, oceny i udzielania zezwoleń 

na stosowanie substancji chemicznych (REACH), 

  wniosek  dotyczący  dyrektywy  w  sprawie  jakości  powietrza 

atmosferycznego i w sprawie czystszego powietrza dla Europy, 

    wniosek dotyczący ramowej dyrektywy w sprawie pestycydów. 

Komisja  uważa,  że  należy  nasilić  starania  dotyczące  wdrażania 

ramowej dyrektywy wodnej w skali krajowej, a w tym celu władze 

krajowe powinny udostępnić wystarczające fundusze. Usprawnione 

wprowadzanie  dyrektywy  w  sprawie  oczyszczania  ścieków 

komunalnych oraz prawodawstwa dotyczącego wód gruntowych w 

znacznym stopniu ograniczy emisje ze źródeł punktowych. 

•  

VI EAP na półmetk
u

 

5

• Realizacja celów wyznaczonych w Strategii tematycznej dotyczącej 

zanieczyszczenia  powietrza  będzie  wymagała  przyjęcia,  a 
następnie  wdrożenia  dyrektywy  w  sprawie  jakości  powietrza 
atmosferycznego i w sprawie czystszego powietrza dla Europy, jak 
również  przyjęcia  wspierających  środków  wspólnotowych  w 
sprawie  emisji  spalin  pojazdów  oraz  zmiany  istniejącego 
prawodawstwa  w  zakresie  emisji  przemysłowych  (dyrektywa 
IPPC). 

•  
• Rozporządzenie  REACH  ma  na  celu  zapewnienie  wysokiego 

poziomu  ochrony  zdrowia  ludzi  i  środowiska  naturalnego,  w  tym 
promowanie  alternatywnych  metod  oceny  zagrożeń  związanych  z 
substancjami, jak również swobodnego obiegu substancji na rynku 
wewnętrznym,  przy  jednoczesnym  wspieraniu  konkurencyjności  i 
innowacji.  Będzie  ono  prowadzić  do  lepszego  i  szybszego 
identyfikowania  właściwości  substancji  chemicznych  oraz  do 
stosowania właściwych środków zarządzania ryzykiem. 

VI EAP na półmetk
u

 

6

• W 2007 r. Komisja przedłoży:

• średniookresowy  przegląd  planu  działania  na  rzecz 

środowiska i zdrowia.

• nowy  wniosek  dotyczący  przeglądu  dyrektywy  w  sprawie 

krajowych 

poziomów 

emisji 

oraz 

dokona 

przeglądu 

obowiązującego 

prawodawstwa 

w 

dziedzinie 

emisji 

przemysłowych.  Przedłoży  również  wspólnotowy  plan 
wdrożenia w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych.

• wniosek  dotyczący  przeglądu  dyrektywy  w  sprawie  ochrony 

zwierząt laboratoryjnych i ustanowienia jednolitych zasad dla 
przemysłu i naukowców w tym zakresie.

VI EAP na półmetk
u

 

7

Zasoby naturalne i odpady

• Strategia  tematyczna  w  sprawie  zapobiegania  powstawaniu 

odpadów  i  ich  recyklingu  stanowi  podstawę  przyszłej 

wspólnotowej  polityki  zarządzania  odpadami.  Wdrażanie 

strategii,  w  tym  proponowanej  ramowej  dyrektywy  w  sprawie 

odpadów,  dyrektywy  w  sprawie  składowania  odpadów  oraz 

rozporządzenia  w  sprawie  transportu  odpadów,  będzie 

priorytetem w najbliższych latach. 

• W  trybie  szczególnie  pilnym  będą  traktowane  sektory 

odpowiedzialne  za  największe  zużycie  zasobów  (mieszkalnictwo, 

transport  i  produkcja  żywności)  oraz  obszary  w  których 

wdrażanie strategii jest opóźnione. Komisja jest zdeterminowana, 

aby  powstrzymać  nielegalny  przewóz  odpadów  niebezpiecznych 

do  państw  trzecich  i  przyjmie  środki  konieczne  do  lepszego 

wdrażania wspólnotowego prawodawstwa w tym obszarze. 

•

VI EAP na półmetk
u

 

8

• Jednym  z  celów  VI  EAP  jest  zerwanie  powiązania  między  wzrostem 

gospodarczym  a  degradacją  środowiska.  Strategia  tematyczna  w  sprawie 

zrównoważonego 

wykorzystania 

zasobów 

naturalnych 

ma 

zapewnić 

długoterminowe ramy dla osiągnięcia tego celu i ma być podstawą do uczynienia 

z UE najbardziej efektywnej na świecie gospodarki pod względem wykorzystania 

zasobów. 

• W 2007 r. Komisja: 
• przygotuje  zieloną  księgę  w  sprawie  zrównoważonej  konsumpcji  i  produkcji  w 

UE.W 2007 r. Komisja zamierza:

• zaproponuje działania na rzecz proekologicznej polityki przemysłowej,
• podejmie  działania  na rzecz intensyfikacji realizacji  w  UE „zielonych zamówień 

publicznych”,

• sporządzi  sprawozdanie  na  temat  stanu  wdrażania  planu  działań  na  rzecz 

technologii dla środowiska (ETAP),

• będzie  wspierać  stosowanie  technologii  środowiskowych  i  innowacji 

proekologicznych  poprzez  program  ramowy  UE  na  rzecz  konkurencyjności  i 

innowacji  oraz  VII  program  ramowy  w  dziedzinie  badań,  rozwoju 

technologicznego i demonstracji

• podejmie  działania  na  rzecz  lepszego  wdrożenia  przepisów  dotyczących 

transportu odpadów oraz dyrektywy w sprawie urządzeń portowych do odbioru 

odpadów.

• przedstawi zieloną księgę na temat demontażu statków.