Polityka bezpieczeństwa
Polityka bezpieczeństwa
Federacji
Federacji
Rosyjskiej- wybrane
Rosyjskiej- wybrane
zagadnienia
zagadnienia
Polityka bezpieczeństwa
Polityka bezpieczeństwa
Federacji
Federacji
Rosyjskiej- wybrane
Rosyjskiej- wybrane
zagadnienia
zagadnienia
Polityka bezpieczeństwa
Polityka bezpieczeństwa
Federacji Rosyjskiej
Federacji Rosyjskiej
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
Rozpad imperium radzieckiego był kluczowym
czynnikiem, który wpłynął na redefinicję
polityki
zagranicznej
oraz
postrzeganie
bezpieczeństwa przez Rosję.
Skutki terytorialne
Skutki demograficzne
Skutki militarne
Zmieniona sytuacja geopolityczna
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
Kulturze politycznej współczesnej Rosji
przypisuje się pięć charakterystycznych cech:
mocarstwowość;
politykę historyczną opartą na swoistej
interpretacji historii;
autorytaryzm;
skłonność do ingerencji wobec państw
słabszych, pozostających w jej strefie wpływów;
swoisty dobór środków i metod w polityce
zagranicznej (łącznie z korumpowaniem,
groźbami, udzielaniem „dobrych rad").
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
W redefinicji bezpieczeństwa po zimnej wojnie
istotną
rolę
odegrała
doktryna
Michaiła
Gorbaczowa, nazwana „nowym myśleniem".
Jego istotą było odejście od założenia konfrontacji
na arenie międzynarodowej. Zachód przestał być
postrzegany w kategoriach wroga, lecz zaczął być
przedstawiany jako główny sojusznik polityczny i
ideologiczny.
Wraz z zakończeniem zimnej wojny Gorbaczow
zdecydował się na „skrócenie frontu rywalizacji", co
uruchomiło proces redukcji radzieckiego wysiłku
militarnego. W pierwszej kolejności wycofano wojska
radzieckie z Afganistanu w 1989 roku, a następnie z
Węgier, Czechosłowacji, Polski i Niemiec.
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
Na rosyjskiej geopolityce wyraźnie ciąży
dziedzictwo poradzieckie, przeświadczenie o
roli, jaką Federacja Rosyjska jako spadkobierca
ZSRR ma do odegrania w całej poradzieckiej
przestrzeni. FR przyznaje sobie tu rolę gwaranta
bezpieczeństwa i co za tym idzie, rolę arbitra.
Wizja bezpieczeństwa narodowego FR najpełniej
przedstawiona została w:
■ Koncepcji bezpieczeństwa narodowego;
■ Doktrynie wojennej;
■ Koncepcji polityki zagranicznej
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
Wyjściową
definicję
bezpieczeństwa
narodowego podaje ustawa federalna o
bezpieczeństwie z 5 marca 1992 roku
oraz Konstytucja Federacji Rosyjskiej
Określa ona bezpieczeństwo narodowe jako
stan gwarantujący zachowanie żywotnych
interesów jednostki, społeczeństwa i państwa,
a
także
ochronę
przed
zagrożeniami
zewnętrznymi i wewnętrznymi.
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
Dwie koncepcje polityki bezpieczeństwa FR - pierwsza
przyjęta w 1997 roku, obecnie zaś obowiązuje jej
aktualizacja z roku 2000 .
Koncepcja bezpieczeństwa narodowego (z 1997 i
2000 roku) składa się z czterech części
przedstawiających:
1) pozycję Rosji w środowisku
międzynarodowym,
2) interesy narodowe,
3) zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego,
4) sposoby zapewnienia bezpieczeństwa
narodowego.
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
Założeniem wyjściowym było stwierdzenie, że
po zakończeniu ery konfrontacji bipolarnej
zapanowały dwie wzajemnie wykluczające się
tendencje.
Umacnianie się ekonomicznych i politycznych
pozycji poszczególnych państw oraz ich
związków integracyjnych
Próby
stworzenia
systemu
stosunków
międzynarodowych opartego na dominacji
rozwiniętych
państw
zachodnich
pod
przywództwem USA
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
interesy narodowe FR:
nienaruszalność ustroju konstytucyjnego
państwa,
■ suwerenność i integralność terytorialna
■ stabilność polityczną, gospodarczą i społeczną,
■ przestrzeganie prawa i utrzymanie porządku
prawnego,
■ rozwój równoprawnej i wzajemnie korzystnej
współpracy międzynarodowej
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
Zagrożenia zewnętrzne: (koncepcja 2000)
dążenie
do
obniżenia
roli
istniejących
mechanizmów zapewniania bezpieczeństwa
międzynarodowego (ONZ i OBWE);
■ osłabienie wpływów Rosji w Europie, na Bliskim
Wschodzie, Zakaukaziu, w Azji Środkowej oraz
w regionie Azji i Pacyfiku;
■ wzmocnienie bloków i sojuszy polityczno-
wojskowych, przede wszystkim rozszerzenie
NATO na wschód;
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
■
Zagrożenia zewnętrzne: (koncepcja 2000)
możliwość pojawienia się w bezpośrednim
sąsiedztwie rosyjskich granic obcych baz i
dużych kontyngentów wojskowych;
■ rozprzestrzenianie broni masowego rażenia i
środków jej przenoszenia;
■ osłabienie procesów integracyjnych w WNP;
■ powstawanie i eskalacja konfliktów w pobliżu
granicy państwowej FR i zewnętrznych granic
państw członkowskich WNP;
■ roszczenia terytorialne wobec Rosji.
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
Zagrożenia wewnętrzne (2000)
stan gospodarki
niedoskonałość systemu organizacji władzy
państwowej i społeczeństwa obywatelskiego
polaryzacja społeczno-polityczna
kryminalizacja stosunków społecznych i
przestępczość zorganizowana
zwiększenie skali terroryzmu
zaostrzenie stosunków narodowościowych
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
W sferze bezpieczeństwa militarnego głównym
celem państwa jest zapewnienie możliwości
adekwatnego reagowania na zagrożenia.
Wprawdzie pierwszeństwo oddano środkom
pozamilitarnym, lecz podkreślono, że interesy
FR wymagają obecności siły wojskowej, także
w innych, strategicznie ważnych regionach
świata.
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
Federacja Rosyjska rozpatruje ewentualność użycia
siły wojskowej w dwóch przypadkach:
■ w razie konieczności odparcia zewnętrznej agresji
zbrojnej, jeśli wszystkie inne sposoby rozwiązania
sytuacji kryzysowej zostały wyczerpane bądź
okazały się nieskuteczne, przy użyciu wszystkich
posiadanych sił i środków, włącznie z bronią
jądrową;
■ wewnątrz kraju - w ścisłej zgodzie z Konstytucją FR
i ustawami federalnymi, jeśli zaistnieje zagrożenie
dla życia obywateli, integralności terytorialnej
kraju, a także w razie groźby zamachu stanu.
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
Inne dokumenty programowe:
Podstawy polityki państwa w zakresie zapewnienia
bezpieczeństwa chemicznego i biologicznego
Federacji Rosyjskiej na okres do roku 2010 i w
dalszej perspektywie
Podstawy polityki państwa w zakresie
bezpieczeństwa jądrowego i promieniotwórczego
na okres do 2010 roku i w dalszej perspektywie
Podstawy polityki Federacji Rosyjskiej w
dziedzinie technologii do roku 2010 i w dalszej
perspektywie
• Podstawy polityki państwowej Federacji Rosyjskiej
w regionie Arktyki do roku 2020
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
Inne dokumenty programowe
Doktryna
bezpieczeństwa
żywnościowego
Federacji Rosyjskiej
Bezpieczeństwo (wewnętrzne) państwa i
bezpieczeństwo publiczne
Ustawa „O walce z terroryzmem"
Ustawa
„O
przeciwdziałaniu
działalności
ekstremalnej"
Ustawa „O przeciwdziałaniu legalizacji (praniu)
dochodów nabytych w drodze przestępstwa i
finansowania terroryzmu"
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
Doktryna bezpieczeństwa informacyjnego
Federacji Rosyjskiej Strategia rozwoju
społeczeństwa informacyjnego w Federacji
Rosyjskiej
Priorytetowe problemy badań naukowych w
zakresie bezpieczeństwa informacyjnego w
Federacji Rosyjskiej
Doktryna wojenna Federacji Rosyjskiej jako
jeden jednym z głównych dokumentów
planowania strategicznego
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
Prezydent FR Dmitrij Miedwiediew zaakceptował
12 maja 2009 roku nową strategię
bezpieczeństwa
narodowego
Federacji
Rosyjskiej do 2020 roku, która zastąpiła
dotychczasową koncepcję wprowadzoną za
kadencji Władimira Putina w 2000 roku.
Na kształt dokumentu wpływ miała koncepcja
polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej z
czerwca 2008 roku oraz zasady polityki
zagranicznej i bezpieczeństwa opublikowane
wkrótce po konflikcie na Kaukazie w sierpniu
2008 roku.
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
Nowa strategia uwzględnia różne aspekty
bezpieczeństwa, takie jak obrona narodowa,
wzrost gospodarczy, polityka zdrowotna, ekologia,
kultura czy edukacja.
Nowa strategia bezpieczeństwa to powrót Rosji
na arenę międzynarodową i odejście od
unilateralnego obrazu na rzecz wielobiegunowego
pojmowania
stosunków
międzynarodowych.
zagrożenia:
Jako
nowe
zagrożenie
określono
m.in.
jednostronne
użycie
siły
w
stosunkach
międzynarodowych (zarzut wobec NATO i USA)
oraz dążenie niektórych państw do uzyskania
dominującej pozycji militarnej w świecie, głównie
w dziedzinie strategicznych sił nuklearnych.
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
Nowe zagrożenia:
cyberterroryzm, ksenofobia, separatyzm, problemy
demograficzne, działalność zorganizowanych grup
przestępczych i pandemie.
Wojny surowcowe
Strategia
bezpieczeństwa
narodowego
-
aspekty wewnętrzne bezpieczeństwa:
działalność wywiadowcza służb obcych państw
rozwój ekonomiczny,
bezrobocie,
wpływ globalizacji na społeczeństwo,
inflacja czy zacofanie rosyjskiej gospodarki.
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
Wybrane problemy z dziedziny polityki
bezpieczeństwa:
"Założenia polityki państwowej w Arktyce
do 2020 roku i w dalszej perspektywie"
Rola Rosji w bezpieczeństwie regionalnym Azji
„Strategia energetyczna do roku 2030”
Rozbudowa potencjału militarnego Rosji w
regionie, zarówno w odniesieniu do sił morskich
(Floty Oceanu Spokojnego), jak i sił lądowych,
zgrupowanych
w
ramach
połączonego
dowództwa strategicznego „Wschód”
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Polityka bezpieczeństwa Federacji
Rosyjskiej
Rosyjskiej
Relacje bilateralne Rosji w Azji
Nowe narzędzie polityki zagranicznej wobec
Europy i Ukrainy – South Stream
Szanghajska Organizacja Współpracy 2012