Postępowanie egzekucyjne w administracji
DZIAŁ I
PRZEPISY OGÓLNE
Postępowanie egzekucyjne - postępowanie i środki przymusowe,
stosowane przez organy administracji rządowej i organy gminy w celu
doprowadzenia do wykonania przez zobowiązanych ich obowiązków o
charakterze pieniężnym (uiszczenie należności pieniężnych) lub
obowiązków o charakterze niepienieżnym, a także sposób zabezpieczenia
wykonania tych obowiązków.
Postępowanie egzekucyjne jest to uregulowany prawem procesowym
ciąg czynności podejmowanych przez organy egzekucyjne i inne podmioty
postępowania egzekucyjnego w celu wykonania przez zastosowanie
środka przymusu państwowego obowiązków wynikających z aktów
poddanych egzekucji administracyjnej.
Sprawa egzekucyjna jest to postępowanie służące bezpośrednio
przeprowadzeniu egzekucji, a więc przymusowemu wykonaniu orzeczeń
sądowych i innych tytułów wykonawczych celem uzyskania świadczenia
należnego wierzycielowi.
Celem egzekucji jest przymusowe wykonanie, doprowadzenie do
zgodności stanu faktycznego ze stanem prawnym.
Zakres postępowania egzekucyjnego:
przedmiotowy
: obejmuje przymusowe wykonanie dwóch rodzajów
obowiązków
•
o charakterze pieniężnym (uiszczenie należności pieniężnych)
•
charakterze niepieniężnym (sprowadzających się do konieczności
spełnienia świadczeń, podjęcia czynności bądź do zniesienia lub
zaniechania czynności
podmiotowy: wiąże się z określeniem organów przed którymi stosuje się
przepisy ustawy egzekucyjnej oraz oznaczenie podmiotów przeciwko
którym toczyć się może postępowanie egzekucyjne
Egzekucji administracyjnej podlegają następujące obowiązki:
•
podatki, opłaty i inne należności do której stosuje się przepisy ustawy
„Ordynacja podatkowa”, grzywny i kary pieniężne, a także inne
należności pieniężne pozostające w zakresie właściwości organów
administracji rządowej i organów gminy
•
wpłaty na rzecz funduszy celowych utworzonych na podstawie
odrębnych przepisów
•
obowiązki o charakterze niepieniężnym pozostające we właściwości
organów administracji rządowej i organów gminy lub przekazane do
egzekucji administracyjnej na podstawie przepisu specjalnego. Polegają
na spełnieniu nakazanych czynności, świadczeń rzeczowych,,
osobowych, wydaniu rzeczy ruchomej, nieruchomości, opróżnienia
pomieszczenie lub lokalu, zaniechaniu czynności
Rada Ministrów może w drodze rozporządzenia poddać egzekucji
administracyjnej inne należności pieniężne niż wyżej określone jeżeli
przypadają one Skarbowi Państwa lub państwowej jednostce
organizacyjnej.
Egzekucję administracyjną stosuje się do określonych obowiązków, gdy
wynikają one z decyzji lub postanowień właściwych organów albo w
zakresie administracji rządowej i gminy bezpośrednio z przepisów prawa.
Uprawnionym (wierzycielem) do żądania wykonania w drodze
egzekucji administracyjnej
obowiązków wyżej określonych jest:
•
dla obowiązków wynikających z decyzji lub postanowień organów
administracji rządowej i organów gminy - właściwy do orzekania
organ I instancji
•
dla obowiązków wynikających z orzeczeń sądów lub innych organów
albo bezpośrednio z przepisów prawa - organ lub instytucja
bezpośrednio zainteresowana w wykonaniu przez
zobowiązanego obowiązku albo powołana do czuwania nad
wykonaniem obowiązku
W razie uchylenia się zobowiązanego do wykonania obowiązku wierzyciel
powinien podjąć czynności zmierzające do zastosowania środków
egzekucyjnych. Organ egzekucyjny stosuje środek egzekucyjny najmniej
uciążliwy dla zobowiązanego.
Nie podlegają egzekucji administracyjnej:
•
przedmioty urządzenia domowego, pościel, bielizna i ubranie,
niezbędne dla zobowiązanego i będących na jego utrzymaniu członków
rodziny
•
ubranie niezbędne do pełnienia służby lub wykonywania zawodu
•
zapasy żywności i opału niezbędne dla zobowiązanego i jego rodziny na
okres miesiąca
•
jedna krowa lub dwie kozy lub trzy owce z zapasem paszy i ściółki
•
narzędzia i inne przedmioty niezbędne do pracy zarobkowej
wykonywanej osobiście przez zobowiązanego oraz surowce niezbędne
do jego wykonania na okres 7 dni
•
przedmioty niezbędne do wykonywania przez niego zawodu lub
pełnienia służby
•
pieniądze w kwocie, która odpowiada kwocie najniższego
wynagrodzenia miesięcznego pracowników zatrudnionych w
uspołecznionych zakładach pracy
•
wkłady oszczędnościowe złożone w bankach, na zasadach określonych
przepisami prawa bankowego
•
papiery osobiste, po jednej obrączce zobowiązanego oraz jego
współmałżonka, odznaczenia oraz przedmioty niezbędne
zobowiązanemu i członkom jego rodziny do nauki i wykonywania
praktyk religijnych
•
inne przedmioty, wierzytelności i prawa majątkowe zwolnione na
podstawie odrębnych przepisów spod egzekucji administracyjnej
Wynagrodzenie ze stosunku pracy podlega egzekucji w zakresie
określonym w przepisach Kodeksu Pracy.
Świadczenia pieniężne przewidziane w przepisach o zaopatrzeniu
emerytalnym (również emerytury i renty zagraniczne)podlegają
egzekucji w zakresie określonym w tych przepisach.
Nie podlegają egzekucji:
•
świadczenia alimentacyjne
•
zasiłki i dodatki rodzinne, pielęgnacyjne, porodowe i dla sierot
zupełnych
Na żądanie zobowiązanego organ egzekucyjny wydaje postanowienie w
sprawie zwolnienia spod egzekucji administracyjnej. Na postanowienie w
sprawie odmowy zwolnienia spod egzekucji służy zobowiązanemu
zażalenie
Osoby, które korzystają z przywilejów i immunitetów dyplomatycznych i w
zakresie przewidzianym przez ustawy, umowy lub powszechnie ustalone
zwyczaje międzynarodowe nie podlegają orzecznictwu polskich organów
administracyjnych.
Egzekucja administracyjna może być wszczęta:
jeżeli wierzyciel, po upływie terminu do wykonania przez zobowiązanego
obowiązku, uprzednio przesłał mu pisemne upomnienie, zawierające
wezwanie do wykonania obowiązku z zagrożeniem skierowania sprawy na
drogę postępowania egzekucyjnego, chyba, że przepisy szczególne
inaczej postanawiają. Postępowanie egzekucyjne może być wszczęte
dopiero po upływie 7 dni od dnia doręczenia tego upomnienia.
Koszty upomnienia obciążają zobowiązanego i są pobierane na rzecz
wierzyciela.
http://notatek.pl/postepowanie-egzekucyjne-w-administr
acji-egzekutor?notatka