background image

Rozszerzenie 01.05.2004  - 10 nowych  paostw.

Cypr,

-

Czechy,

-

Estonia,

-

Polska,

-

Słowenia,

-

Węgry.

-

Grupa Luksemburska - 31 marca 1998  - rozpoczęcie negocjacji,  gdyż  rok wcześniej  kraje te, zostały zatwierdzone  w Luksemburgu:

Litwa,

-

Łotwa,

-

Malta,

-

Słowacja,

-

Rumunia  i Bułgaria  - 2005

-

Grupa Helsinki - rok później  zostały zaakceptowane w Helsinkach,  okazało się,  że wypełniły  kryteria kopenhaskie  w zadowalającym 
stopniu:

Średni  poziom PKB per capita jest podstawą do pomocy udzielanej  w ramach pomocy regionalnej.  Po pierwszym  rozszerzeniu  spadł  o 
3%, po drugim  o 6%, po trzecim  o 3%,  a po czwartym  o 16% i wynosił 75% średniego  poziomu  PKB UE 6 krajów. 
Nowe kraje członkowskie  chciały dostępu  do wspólnego  rynku  wewnętrznego.  Chciały również uczestniczyd  w politykach  wspólnych 
oraz zostad objęte systemem  dopłat bezpośrednich,  których idea narodziła  się w 1992 roku. Kraje  zostały zobowiązane do 
zmniejszenia  objętości upraw,  a te straty miały  byd rekompensowane  systemem  dopłat  bezpośrednich. 

Na początku nie chciano nowych krajów objąd tym systemem,  ale Polska wystąpiła  z argumentem,  że w UE obowiązuje polityka 
konkurencji  i że należy nowym  krajom umożliwid  korzystanie  z dopłat. Gdyby  nie  udało się tych dopłat osiągnąd, przez  okres 
przejściowy Polska byłaby  traktowana jako kraj trzeci i kraje UE musiałby  płacid cła. 

Niedojrzałośd gospodarek  rynkowych  nowych krajów UE,

-

Obawa, że wiele firm przeniesie  swoją działalnośd  do krajów Europy  Środkowo -Wschodniej  i pojawi się bezrobocie w starych 
krajach UE (przenoszą,  bo jest duży  rynek  zbytu,  bo blisko rynków  wschodnich  itp.)

-

Objęcie pomocą regionalną  wszystkich  nowych krajów może spowodowad nie wykonanie  budżetu,

-

Poziom korupcji  w nowych  krajach UE.

-

Obawy ze strony UE:

Duże zaangażowanie  finansowe budżetu  UE - największa  wątpliwośd przed  rozszerzeniem  - 50% środków pochodzących  z UE wraca 
do krajów członkowskich  (inwestycje,  zamówienia publiczne).

Wrzesieo 1988  - podpisanie  umowy  handlowej  pomiędzy  EWG i Polską,

-

Polska została tym samym  objęta specjalnymi  preferencjami  przyznawanymi  krajom rozwijającym  się. Ten system 
preferencyjny  to GSP  - Generalny  System  Preferencji  Celnych. Swoboda dostępu  do większości produktów  UE oprócz 
produktów rolnych. 

-

Grudzieo  1990 - ustanowienie  Funduszu  Pomocy dla Węgier  i Polski PHARE  - Poland Hungary  Assistance  for Restructuring  their 
Economies - później  rozszerzony  na 10 paostw  członkowskich. 

-

16 grudnia  1991 - podpisanie  umowy stowarzyszającej  pomiędzy  Polską,  Wspólnotami  i krajami  członkowskimi  - był  to tak 
zwany Układ Europejski.  Ze strony  polskiej  podpisał  go Leszek Balcerowicz. 

-

Styczeo 1993 - Rada Ministrów  przyjmuje  program  działao  dostosowujących polski  system prawny  do prawa UE opracowany 
przez pełnomocnika  rządu  do spraw Integracji  Europejskiej  i Pomocy Zagranicznej.

-

Droga Polski do UE:

Podpisanie  Układu Europejskiego,  było nowością, ponieważ  po raz pierwszy  taki układ  podpisywał  kraj,  który miał za sobą przes złośd 
z gospodarką  centralnie  planowaną. 

Parafowany 22.11.1991,  podpisany  16.12.1991,  wszedł  w życie 01.02.1994  - musiał  byd ratyfikowany  przez  wszystkie  kraje 
członkowskie, Parlament  Europejski  i Parlament  Polski.

-

Umowa Przejściowa - częśd handlowa  Układu  Europejskiego,  która weszła w życie 01.03.1992. Polska miała utworzyd  strefę 
wolnego handlu  z artykułami  przemysłowymi  w ciągu  10 lat.

-

Układ Europejski:

Polska jak i UE etapami otwierały się na produkty  pochodzące z krajów partnerskich.  W założeniu  była  asymetria,  gdyż  UE miała 
otwierad się szybciej,  bo gospodarka  polska była gorzej  rozwinięta. W momencie  wejścia w życie tej umowy  - artykuły  o najniższym 
stopniu przetworzenia. 

Dialogu politycznego,

-

Przepływu  pracowników, 

-

Zakładania przedsiębiorstw,

-

Świadczenia usług,

-

Płatności bieżących  i przepływu  kapitału,

Układ Europejski dotyczył ponadto:

Wykład X - 24.05.2011

   

Integracja Europejska Strona 1

   

background image

Płatności bieżących  i przepływu  kapitału,

-

Konkurencji  i innych  postanowieo  dotyczących gospodarki  i zbliżenia  się przepisów  prawnych,

-

Współpracy gospodarczej.

-

Układ Europejski odzwierciedlał  zatem Kryteria  Kopenhaskie.

Realizacja Umowy Przejściowej:

Unia Europejska

Polska

20% wartości polskiego  eksportu  uzyskało  dostęp  do rynku  UE. 25% wartości unijnego  eksportu  przemysłowego  uzyskało 

swobodny dostęp do rynku  Polskiego.

Import z Polski stanowi 0.6% globalnego  importu  UE.

Import z UE stanowił  53,2% globalnego  importu  Polski.

Z tego 63,7%  to wyroby przemysłowe.

Z tego 61,5%  to wyroby przemysłowe.

Ich dostęp  został o 55% zliberalizowany.

Ich dostęp  został w 25% zliberalizowany.

To stanowiło 35% zliberalizowanego  polskiego  eksportu  do UE. To stanowiło liberalizację  15,3%  unijnego  eksportu  do Polski.

To stanowi 0,2% całkowitego importu  UE.

To stanowi 8,2% całkowitego importu  Polski.

Polska mogła złożyd wniosek o członkostwo w czwartym kwartale 1994 roku. Podpisał  go Waldemar  Pawlak. Wniosek  został złożony 
przez MSZ  i Andrzeja  Olechowskiego. Było to możliwe po podpisaniu  i wejściu  w życie Układu  Europejskiego.

Wniosek składa się do Rady UE, a ta zobowiązuje  KE do wydania  opinii na temat przyszłego  kandydata  kraju  członkowskiego. 
UE bierze  do tego kraju zestaw pytao  (ok. 200 na 150 stronach). Pierwsza  cześd jest tworzona dla wszystkich  krajów, druga  nat omiast 
dla każdego z osobna. Polska miała trzy miesiące na odpowiedź.

Opis stosunków  między  Polską a UE stworzonych  przez Układ  Europejski,

-

Analiza sytuacji politycznych  w Polsce - ocena stabilności  systemu  demokratycznego,  poszanowania  praw człowieka,

-

Ocena kryterium  gospodarki  rynkowej  - struktura  tworzenia PKB,  zmiany  strukturalne,  poziom rozwoju  ekonomiczno -
społecznego,

-

Ocena gotowości kraju do wypełniania  obowiązków wynikających  z członkowstwa,  wdrożenia  acquis communautaire 
oraz zasad działania  trzech filarów,

-

Sektory i problemy,  które mają byd najbardziej  problematyczne  w dochodzeniu  do warunków  członkowstwa w UE.

-

Struktura A?S - pierwsza  część:

26.04.1996 - Polska otrzymuje  kwestionariusze  od KE,  a do 26.08.1996  musi  je oddad.
31.03.1998 - Następuje  rozpoczęcie negocjacji  (kooczą się w 2000 roku).  Polska otrzymała  okresy przejściowe  na te dziedziny, 
w których  nie zdołała dostosowad się do wymagao  UE. Najdłuższy  okres przejściowy  wyniósł  20 i związany  był ze środowiskiem.

   

Integracja Europejska Strona 2