Microsoft Word - Dz.U.2010.149.996 _zmiana z dnia 2010.08.06

Dz.U.2010.149.996

USTAWA

z dnia 6 sierpnia 2010 r.

o zmianie ustawy o szczególnych zasadach odbudowy,

remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub

uszkodzonych w wyniku działania żywiołu oraz niektórych

innych ustaw

(Dz. U. z dnia 16 sierpnia 2010 r.)

Art. 1. W ustawie z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych

zasadach  odbudowy,  remontów  i  rozbiórek  obiektów  budowlanych
zniszczonych  lub  uszkodzonych  w  wyniku  działania  żywiołu  (Dz.  U.  Nr
84, poz. 906) wprowadza się następujące zmiany:
1)  art. 1-3 otrzymują brzmienie:

"Art. 1. Ustawa określa szczególne zasady:

1) odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych

zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku powodzi, wiatru,
osunięcia ziemi lub działania innego żywiołu,

2) zagospodarowania terenów oraz zasady i tryb nabywania

nieruchomości w celu realizacji miejscowych planów
odbudowy, w związku z osunięciem ziemi

- na obszarze i w okresie określonych w trybie, o którym
mowa w art. 2.

Art. 2. Prezes Rady Ministrów na podstawie danych przekazywanych

przez  właściwych  wojewodów,  uwzględniając  rodzaj  żywiołu
oraz skutki przez niego wyrządzone, na okres nie dłuższy niż
24  miesiące,  określa,  w  drodze  rozporządzenia,  gminy  lub
miejscowości,  w  których  stosuje  się  szczególne  zasady
odbudowy,  remontów  i  rozbiórek  obiektów  budowlanych,  a
także  szczególne  zasady  zagospodarowania  terenów  oraz
zasady  i  tryb  nabywania  nieruchomości,  w  związku  z
osunięciem ziemi.

Art. 3. Do odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych

zniszczonych  lub  uszkodzonych  w  wyniku  powodzi,  wiatru,
osunięcia  ziemi  lub  działania  innego  żywiołu  w  zakresie
nieuregulowanym  niniejszą  ustawą  stosuje  się  przepisy

ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z
2006 r. Nr 156, poz. 1118, z późn. zm.

).";

2) w art. 4 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) odbudowie - należy przez to rozumieć odtworzenie obiektu

budowlanego w całości lub w części:
a) o wymiarach obiektu zniszczonego lub uszkodzonego - w

dotychczasowym miejscu,

b) o wymiarach obiektu zniszczonego lub uszkodzonego albo o

innych  wymiarach  -  na  terenie  tej  samej  gminy  w  innym
miejscu  wskazanym  w  miejscowym  planie  odbudowy,
miejscowym  planie  zagospodarowania  przestrzennego  albo
decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu

- przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych
innych niż użyto w stanie pierwotnym,";

3) w art. 7 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Odbudowa obiektów budowlanych wpisanych do rejestru

zabytków  lub  znajdujących  się  na  terenach  Pomników  Zagłady
lub  ich  stref  ochronnych,  o  których  mowa  w  ustawie  z  dnia  7
maja  1999  r.  o  ochronie  terenów  byłych  hitlerowskich  obozów
zagłady  (Dz.  U.  Nr  41,  poz.  412,  z  późn.  zm.

), wymaga

uzyskania pozwolenia na budowę.";

4) w art. 8:

a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Do zgłoszenia odbudowy obiektu budowlanego, o której

mowa w art. 4 pkt 1 lit. b, w miejsce szkicu lub rysunku
dołącza się projekt budowlany sporządzony w sposób, który
nie narusza ustaleń aktów prawa miejscowego.",

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Właściwy organ administracji architektoniczno-budowlanej

może nałożyć, w drodze decyzji, obowiązek uzyskania
pozwolenia na budowę określonego obiektu budowlanego lub
wykonanie

określonych

robót

budowlanych

objętych

obowiązkiem zgłoszenia, o którym mowa w art. 7 ust. 2, jeżeli
ich  realizacja  może  naruszać  ustalenia  miejscowego  planu
zagospodarowania  przestrzennego,  inne  przepisy  prawa  lub
spowodować:
1)  zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia,
2)  pogorszenie stanu środowiska lub dóbr kultury,
3)  pogorszenie warunków zdrowotno-sanitarnych,
4)  wprowadzenie,  utrwalenie  albo  zwiększenie  ograniczeń  lub

uciążliwości dla terenów sąsiednich.",

c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

"2a. W przypadku odbudowy obiektów budowlanych, o której

mowa  w  art.  4  pkt  1  lit.  b,  właściwy  organ  administracji
architektoniczno-budowlanej  nakłada,  w  drodze  decyzji,
obowiązek  uzyskania  pozwolenia  na  budowę  określonego
obiektu  budowlanego  lub  wykonania  określonych  robót
budowlanych  objętych  obowiązkiem  zgłoszenia,  o  którym
mowa  w  art.  7  ust.  2,  w  przypadku  obiektu  wymagającego
przeprowadzenia  oceny  oddziaływania  na  środowisko  oraz
mogącego  potencjalnie  znacząco  oddziaływać  na  obszar
Natura 2000.";

5) w art. 9:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Do wniosku o pozwolenie na budowę dotyczącego obiektu

budowlanego zniszczonego w wyniku działania żywiołu dołącza
się projekt architektoniczno-budowlany oraz szkic usytuowania
obiektu sporządzone w sposób, który nie narusza ustaleń
aktów prawa miejscowego.",

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Do wniosku o pozwolenie na budowę dotyczącego odbudowy

obiektu budowlanego, o której mowa w art. 4 pkt 1 lit. b,
dołącza się projekt budowlany sporządzony w sposób, który
nie narusza ustaleń aktów prawa miejscowego.",

c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

"2a. Odbudowa obiektu budowlanego, o której mowa w art. 4 pkt

1  lit.  a,  nie  jest  przedsięwzięciem  mogącym  znacząco
oddziaływać  na  środowisko  w  rozumieniu  ustawy  z  dnia  3
października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska
oraz o  ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.  Nr 199,
poz.  1227,  z  późn.  zm.

), o ile zachowane są parametry

techniczne określone projektem budowlanym lub inną
dokumentacją techniczną, dotyczącymi zniszczonego lub
uszkodzonego obiektu.";

6) w art. 11 w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:

"1) zgodność projektu architektoniczno-budowlanego albo projektu

budowlanego z ustaleniami aktów prawa miejscowego,

2) kompletność

projektu

architektoniczno-budowlanego

albo

projektu budowlanego,";

7) po art. 13 dodaje się art. 13a-13j w brzmieniu:

"Art. 13a. 1. Rada gminy w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w

życie  rozporządzenia,  o  którym  mowa  w  art.  2,  w  celu
zapewnienia  bezpieczeństwa  ludzi  lub  mienia,  w  drodze
aktu  prawa  miejscowego,  wyznacza  obszary,  na  których
nastąpiło

zniszczenie

lub

uszkodzenie

obiektów

budowlanych w wyniku osunięcia ziemi i na których
odbudowa obiektów budowlanych odbywa się na
warunkach określonych w ust. 2.

2. Na

obszarach

wyznaczonych

aktach

prawa

miejscowego, o których mowa w ust. 1, odbudowa
obiektów budowlanych może nastąpić wyłącznie po:
1) trwałym ustabilizowaniu terenu z zastosowaniem

odpowiednich metod technicznych ustalonych w
projekcie

geotechnicznym

dla

skomplikowanych

warunków

gruntowych

trzeciej

kategorii

geotechnicznej, w rozumieniu przepisów w sprawie
ustalenia geotechnicznych warunków posadowienia
obiektów budowlanych, oraz

2) uzyskaniu pozwolenia na budowę.

3. Do wniosku, o którym mowa w art. 9 ust. 1, należy

również dołączyć wyniki badań geologiczno-inżynierskich
oraz

geotechniczne

warunki

posadowienia

obiektu

budowlanego.

Art. 13b. 1. Jeżeli na terenie gminy obszar, na którym nastąpiło

zniszczenie lub uszkodzenie obiektów w wyniku osunięcia
ziemi,  nie  był  wpisany  do  rejestru  prowadzonego  przez
starostę na podstawie  art.  110a  ust. 1  ustawy  z  dnia  27
kwietnia  2001  r.  -  Prawo  ochrony  środowiska  (Dz.  U.  z
2008  r.  Nr  25,  poz.  150,  z  późn.  zm.

), wójt, burmistrz

albo prezydent miasta występuje do starosty z
wnioskiem o wpisanie tego terenu do rejestru.

2. Starosta wpisuje do rejestru informacje o obszarze, na

którym nastąpiło osunięcie ziemi, w terminie 7 dni od
dnia złożenia wniosku.

Art. 13c. 1. Rada gminy w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w

życie  rozporządzenia,  o  którym  mowa  w  art.  2,  na
obszarach  wpisanych  do rejestru,  o którym mowa  w art.
13b, może na wniosek wójta, burmistrza albo prezydenta
miasta  wyznaczyć,  w  drodze  aktu  prawa  miejscowego,
obszar,  na  którym  obowiązuje  zakaz  budowy  nowych
budynków,  odbudowy  oraz  rozbudowy,  przebudowy  i
nadbudowy  istniejących  budynków, kierując się potrzebą

zapewnienia bezpieczeństwa ludzi i mienia.

2. Jeżeli w związku z wejściem w życie aktu prawa

miejscowego,  o  którym  mowa  w  ust.  1,  korzystanie  z
nieruchomości lub jej części w dotychczasowy sposób lub
zgodny  z  dotychczasowym  przeznaczeniem  stało  się
niemożliwe  bądź  istotnie  ograniczone,  właściciel  albo
użytkownik wieczysty może żądać od gminy:
1)  odszkodowania za poniesioną szkodę albo
2)  wykupu nieruchomości lub jej części.

3. Wykonanie obowiązku wynikającego z roszczeń, o

których  mowa  w  ust.  2,  powinno  nastąpić  w  terminie  6
miesięcy  od  dnia  złożenia  wniosku,  chyba  że  strony
postanowią  inaczej.  W  przypadku  opóźnienia  w  wypłacie
odszkodowania  lub  wykupie  nieruchomości  właścicielowi
albo

użytkownikowi

wieczystemu

nieruchomości

przysługują odsetki ustawowe. Spory w sprawach, o
których mowa w ust. 2, rozstrzygają sądy powszechne.

4. Do zapłaty odszkodowania albo wykupu nieruchomości

lub jej części obowiązana jest gmina.

5. W sprawach ustalenia i wypłaty odszkodowania oraz

wykupu  nieruchomości  w  zakresie  nieuregulowanym
przepisami  ustawy  stosuje  się  odpowiednio  przepisy
ustawy  z  dnia  21  sierpnia  1997  r.  o  gospodarce
nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, Nr
106,  poz.  675  i  Nr  143,  poz.  963),  z  tym  że  organem
właściwym jest wójt, burmistrz albo prezydent miasta.

Art. 13d. 1. W celu umożliwienia odbudowy na obszarach innych

niż objęte aktami prawa miejscowego, o których mowa w
art.  13a  i  13c,  obiektów  budowlanych  zniszczonych  lub
uszkodzonych  w  wyniku  osunięcia  ziemi,  rada  gminy
może  uchwalić  miejscowy  plan  odbudowy  obiektów
budowlanych,

zwany

dalej

"miejscowym

planem

odbudowy". Miejscowy plan odbudowy jest aktem prawa
miejscowego.

2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta sporządza projekt

miejscowego

planu

odbudowy,

zawierający

część

tekstową i graficzną.

3. Miejscowy plan odbudowy określa granice zewnętrzne

gruntów

przeznaczonych

odbudowy

obiektów

budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku
osunięcia ziemi oraz ustala:

1) przeznaczenie terenu,
2) zasady

warunki

wydzielania nowych

działek

budowlanych,

3) sposób

zagospodarowania

warunki

zabudowy

terenu,

4) linie zabudowy, gabaryty obiektów budowlanych i

wskaźniki intensywności zabudowy,

5) zasady przebudowy lub budowy obiektów liniowych,

które należą do zadań własnych gminy,

6) sposób zaopatrzenia w wodę i energię elektryczną

oraz odprowadzania ścieków,

7) zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu

kulturowego.

4. Część

graficzną

miejscowego

planu

odbudowy

przedstawia  się  na  kopii  mapy  zasadniczej  lub,  w
przypadku  jej  braku,  na  kopii  mapy  ewidencyjnej,
przyjętej  do  państwowego  zasobu  geodezyjnego  i
kartograficznego,  w  skali  odpowiedniej  dla  zobrazowania
struktury własnościowej terenu.

5. Sporządzenie projektu miejscowego planu odbudowy

powierza się osobie wpisanej na listę izby samorządu
zawodowego

architektów

lub

izby

samorządu

zawodowego urbanistów.

6. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta występuje o

opinię w sprawie projektu miejscowego planu odbudowy
do:
1) właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków -

w zakresie zasad zagospodarowania obszarów i
obiektów objętych ochroną konserwatorską, a także
ujętych w gminnej ewidencji zabytków,

2) dyrektora właściwego urzędu morskiego - w zakresie

zagospodarowania

pasa

technicznego,

pasa

ochronnego oraz morskich portów i przystani,

3) starosty w zakresie:

a) zagospodarowania terenów zagrożonych ruchami

masowymi ziemi oraz terenów, na których
występują te ruchy,

b) ochrony gruntów rolnych,
c) zgodności projektu z ostatecznymi decyzjami o

lokalizacji drogi powiatowej i decyzji o zezwoleniu
na realizację inwestycji drogowych dotyczących

dróg powiatowych,

4) dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej -

zakresie

dostosowania

ustaleń

projektu

miejscowego

planu

odbudowy

wymagań

wynikających  z  warunków  korzystania  z  wód  regionu
wodnego  oraz,  o  ile  zostały  sporządzone,  warunków
korzystania  z  wód  zlewni,  a  także  w  zakresie
zagospodarowania

obszarów

narażonych

niebezpieczeństwo powodzi, stref ochronnych ujęć
wody oraz obszarów ochronnych zbiorników wód
śródlądowych,

5) właściwego organu do spraw ochrony przyrody - w

zakresie  zagospodarowania  obszarów,  w  przypadku
występujących  na  terenie  gminy:  parku  narodowego,
parku  krajobrazowego,  rezerwatu  przyrody,  obszaru
chronionego krajobrazu, obszaru Natura 2000, wraz z
ich otulinami i korytarzami ekologicznymi,

6) właściwego organu nadzoru górniczego - w zakresie

zagospodarowania terenów górniczych,

7) właściwego organu administracji geologicznej - w

zakresie obszarów występowania udokumentowanych
bądź

potwierdzonych

wstępnymi

badaniami

informacjami

zamieszczonymi

mapach

geologicznych złóż kopalin oraz wód podziemnych,

8) ministra właściwego do spraw zdrowia - w zakresie

zagospodarowania stref ochronnych uzdrowisk i
obszarów ochrony uzdrowiskowej,

9) właściwego

zarządcy

drogi,

jeżeli

sposób

zagospodarowania gruntów przyległych do pasa
drogowego lub zmiana tego sposobu mogą mieć
wpływ na ruch drogowy lub samą drogę,

10)

państwowego

powiatowego

inspektora

sanitarnego  -  w  zakresie  uwzględnienia  w  projekcie
miejscowego planu odbudowy wymagań higienicznych
i  zdrowotnych,  wynikających  z  ustaleń  prognozy
oddziaływania  na  środowisko,  jeżeli  sporządzenie
prognozy było wymagane przepisami odrębnymi,

11)

wojewody, marszałka województwa oraz starosty

- w zakresie odpowiednich zadań rządowych i
samorządowych, wynikających w szczególności z
planu

zagospodarowania

przestrzennego

województwa,

12)

właściwych organów wojskowych, ochrony granic

oraz

bezpieczeństwa

państwa

zakresie

dostosowania

ustaleń

projektu

wymagań

wynikających  z  potrzeb  obronności  i  bezpieczeństwa
państwa  oraz  właściwego  organu  Państwowej  Straży
Pożarnej  -  w  zakresie  dostosowania  ustaleń  projektu
do  wymagań  wynikających  z  potrzeb  bezpieczeństwa
pożarowego obiektu,

13)

ministra właściwego do spraw kultury i ochrony

dziedzictwa narodowego - w zakresie działań, których
skutki mogą dotyczyć Pomnika Zagłady lub jego
strefy ochronnej, o których mowa w ustawie z dnia 7
maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich
obozów zagłady,

14)

wojewody - w zakresie zgodności projektu z

ostatecznymi decyzjami o lokalizacji lub o zezwoleniu
na

realizację

inwestycji:

drogi

krajowej

lub

wojewódzkiej,

linii

kolejowej

znaczeniu

państwowym, lotniska użytku publicznego, inwestycji
w

zakresie

terminalu

regazyfikacyjnego,

przedsięwzięcia

EURO

2012,

regionalnej

sieci

szerokopasmowej oraz decyzji o pozwoleniu na
realizację

inwestycji

zakresie

budowli

przeciwpowodziowych,

15)

właściwego zarządcy linii kolejowej w rozumieniu

art.  4  pkt  2  ustawy  z  dnia  28  marca  2003  r.  o
transporcie  kolejowym  (Dz.  U.  z  2007  r.  Nr  16,  poz.
94,  z  późn.  zm.

) - jeżeli sposób zagospodarowania

przyległego pasa gruntu wzdłuż linii kolejowej lub
zmiana tego sposobu mogą mieć wpływ na ruch
kolejowy lub samą linię kolejową,

16)

ministra właściwego do spraw rozwoju wsi - w

zakresie

ochrony

gruntów

rolnych

klas

I-III

położonych na obszarach wiejskich.

7. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta występuje o

opinię  do  ministra  właściwego  do  spraw  administracji
publicznej  w  zakresie  określenia  kwoty  partycypacji  z
rezerwy  celowej  budżetu  państwa  na  przeciwdziałanie  i
usuwanie  skutków  klęsk  żywiołowych  w  wydatkach
związanych  z  realizacją  obiektów  liniowych,  należących

do zadań własnych gminy, oraz wywłaszczeń gruntów
objętych miejscowym planem odbudowy, określonych w
załączniku, o którym mowa w ust. 10.

8. Organy, o których mowa w ust. 6, są obowiązane do

wyrażenia  opinii  w  sprawie  projektu  miejscowego  planu
odbudowy  w  terminie  14  dni  od  dnia  doręczenia  im
projektu, a organ, o którym  mowa w  ust. 7 -  w terminie
21  dni  od  dnia  doręczenia  załącznika,  o  którym  mowa  w
ust. 10. Nieprzedstawienie opinii w terminie oznacza brak
uwag i zastrzeżeń do projektu.

9. Do gruntów rolnych, stanowiących użytki rolne, objętych

miejscowym planem odbudowy nie stosuje się przepisów
ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów
rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266, z
późn. zm.

10. W

załączniku

projektu

miejscowego

planu

odbudowy  określa  się  nakłady  finansowe  na  jego
realizację,  w  szczególności  wydatki  na  wykup  gruntów,
wywłaszczenia, wydatki na realizację obiektów liniowych,
objętych  tym  planem,  które  należą  do  zadań  własnych
gminy, z podziałem na źródła ich finansowania.

11. Wydatki, o których mowa w ust. 10, uwzględnia się w

uchwałach  budżetowych  gminy  na  kolejne  lata  realizacji
ustaleń miejscowego planu odbudowy oraz w wieloletniej
prognozie  finansowej,  zgodnie  z  przepisami  ustawy  z
dnia  27  sierpnia 2009 r.  o  finansach  publicznych (Dz.  U.
Nr 157, poz. 1240 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 96,
poz. 620 i Nr 123, poz. 835).

12. Po

zaopiniowaniu

projektu

miejscowego

planu

odbudowy  w  trybie,  o  którym  mowa  w  ust.  6  i  7,  wójt,
burmistrz albo prezydent miasta wykłada go do wglądu w
siedzibie  gminy  na  okres 21  dni. Informację o terminie  i
miejscu  wyłożenia  projektu  do  wglądu  podaje  się  do
wiadomości  w  formie  ogłoszenia  w  siedzibie  gminy,
zamieszcza  się  w  lokalnej  prasie  codziennej  oraz  w
formie  ogłoszeń  w  sposób  zwyczajowo  przyjęty,  a  także
umieszcza  się  na  stronie  Biuletynu  Informacji  Publicznej
gminy, na 7 dni przed wyłożeniem projektu.

13. Zainteresowani mogą składać uwagi i wnioski do

projektu w okresie jego wyłożenia do wglądu.

14. Miejscowy plan odbudowy uchwala rada gminy,

rozstrzygając jednocześnie o:
1) sposobie rozpatrzenia uwag i wniosków do projektu

miejscowego planu odbudowy,

2) sposobie realizacji ustalonych w miejscowym planie

odbudowy  inwestycji  z  zakresu  obiektów  liniowych,
które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach
ich  finansowania,  w  tym  wykupu  i  wywłaszczenia
gruntów  niezbędnych  do  ich  realizacji,  zgodnie  z
przepisami o finansach publicznych.

15. Część tekstowa miejscowego planu odbudowy stanowi

treść

uchwały,

część

graficzna

oraz

wymagane

rozstrzygnięcia, w tym załącznik, o którym mowa w ust.
10, stanowią załączniki do uchwały.

16. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przedstawia

wojewodzie  uchwałę,  o  której  mowa  w  ust.  14,  wraz  z
załącznikami  oraz  dokumentacją  prac  planistycznych,  w
celu  oceny  zgodności  z  przepisami  prawa  uchwały  w
sprawie  miejscowego  planu  odbudowy  i  procedury  jego
sporządzenia.

17. Uchwała

rady

gminy

sprawie

uchwalenia

miejscowego planu odbudowy obowiązuje od dnia
wejścia w życie w niej określonego, jednak nie wcześniej
niż po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku
urzędowym województwa.

Art. 13e.

Wydzielanie gruntów w celu realizacji miejscowego

planu odbudowy stanowi cel publiczny w rozumieniu
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami.

Art. 13f. 1. W terminie 14 dni od dnia wejścia w życie

miejscowego  planu  odbudowy  wójt,  burmistrz  albo
prezydent  miasta  przekazuje  właściwemu  miejscowo
staroście  wykaz  nieruchomości  objętych  miejscowym
planem  odbudowy,  w  odniesieniu  do  których  istnieje
konieczność  wywłaszczenia  na  rzecz  gminy  w  celu
realizacji miejscowego planu odbudowy.

2. W terminie 14 dni od dnia otrzymania wykazu, o którym

mowa  w  ust.  1,  starosta  wykonujący  zadanie  z  zakresu
administracji  rządowej  wydaje  decyzję  o  wywłaszczeniu
nieruchomości.  Decyzja  o  wywłaszczeniu  nieruchomości
stanowi  podstawę  do  dokonania  wpisów  w  księdze
wieczystej i w katastrze nieruchomości.

3. Decyzją o wywłaszczeniu nieruchomości, o której mowa

w ust. 2, zatwierdza się podział nieruchomości. Granice
terenu objętego miejscowym planem odbudowy stanowią
linie podziału nieruchomości.

4. Z tytułu wywłaszczenia nieruchomości, właścicielowi,

użytkownikowi

wieczystemu

lub

osobie,

której

przysługuje

ograniczone

prawo

rzeczowe

nieruchomości, przysługuje odszkodowanie, w wysokości
uzgodnionej

między

wójtem,

burmistrzem

albo

prezydentem  miasta  a  dotychczasowym  właścicielem,
użytkownikiem wieczystym lub  osobą, której przysługuje
inne  prawo  rzeczowe  do  nieruchomości.  Rokowania
podejmuje  się  niezwłocznie  po  wydaniu  decyzji,  o  której
mowa  w  ust.  2.  Z  rokowań  sporządza  się  protokół  w
formie pisemnej pod rygorem nieważności.

5. Jeżeli w terminie 30 dni od dnia podjęcia rokowań nie

dojdzie do uzgodnienia, o którym mowa w ust. 4,
wysokość odszkodowania ustala się według zasad i trybu
obowiązujących przy wywłaszczaniu nieruchomości.

6. Do

zapłaty

odszkodowania

wywłaszczone

nieruchomości obowiązana jest gmina.

7. Wywłaszczoną nieruchomość do czasu jej wykorzystania

na cel, na który nastąpiło wywłaszczenie, oddaje się
dotychczasowemu

właścicielowi

lub

użytkownikowi

wieczystemu,

jego

wniosek,

nieodpłatne

użytkowanie.

8. Jeżeli miejscowym planem odbudowy jest objęta część

nieruchomości,  a  pozostała  część  nie  nadaje  się  do
prawidłowego  wykorzystywania  na  dotychczasowe  cele,
na  żądanie  właściciela  lub  użytkownika  wieczystego
nieruchomości gmina nabywa tę część w drodze umowy.

9. Do wywłaszczenia, ustalenia i wypłaty odszkodowania w

zakresie nieuregulowanym przepisami ustawy stosuje się
odpowiednio przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o
gospodarce nieruchomościami.

10. Najem, dzierżawa lub użyczenie oraz trwały zarząd

nieruchomości wygasają z upływem miesiąca, licząc od
dnia, w którym decyzja o wywłaszczeniu stała się
ostateczna.

Art. 13g. 1. Nieruchomości objęte miejscowym planem odbudowy

w okresie, o którym mowa w art. 2, mogą być w trybie

bezprzetargowym

sprzedawane,

oddawane

użytkowanie

wieczyste,

dzierżawę

lub

użyczane

wyłącznie na rzecz osób, którym przysługuje prawo
własności

lub

prawo

użytkowania

wieczystego

nieruchomości objętej aktem prawa miejscowego, o
którym mowa w art. 13a lub 13c.

2. W przypadku gdy nieruchomość oddana w dzierżawę lub

użyczona zostanie przeznaczona do zbycia, prawo
nabycia

przedmiotowej

nieruchomości

trybie

bezprzetargowym

przysługuje

dotychczasowemu

dzierżawcy lub biorącemu w użyczenie.

3. Do ustalenia i zapłaty ceny nieruchomości, o której

mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy
z

dnia

sierpnia

1997

gospodarce

nieruchomościami. Na wniosek nabywającego cenę
nieruchomości rozkłada się na raty, na czas nie dłuższy
niż 10 lat, pod warunkiem wpłaty co najmniej 20 % ceny
nieruchomości.

4. Wynagrodzenie notariusza za ogół czynności notarialnych

dokonanych

przy

zawieraniu

umowy

zbycia

nieruchomości, o której mowa w ust. 1, oraz koszty
sądowe w postępowaniu wieczystoksięgowym obciążają
nabywcę nieruchomości.

5. Wynagrodzenie notariusza za ogół czynności notarialnych

dokonanych

przy

zawieraniu

umowy

nabycia

nieruchomości,  o  której  mowa  w  ust.  1,  wynosi  nie
więcej  niż  1/4  minimalnego  wynagrodzenia  za  pracę,  o
którym mowa w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o
minimalnym  wynagrodzeniu  za  pracę  (Dz.  U.  Nr  200,
poz. 1679, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz z 2005 r. Nr
157, poz. 1314).

Art. 13h. 1. Nieruchomości stanowiące własność gminy mogą być

przedmiotem zamiany na nieruchomości objęte aktami
prawa miejscowego, o których mowa w art. 13a lub 13c,
stanowiące własność osób fizycznych lub osób prawnych.
Wniosek o zamianę składa się do właściwego wójta,
burmistrza albo prezydenta miasta.

2. W

przypadku

nierównej

wartości

zamienianych

nieruchomości stosuje się dopłatę, której wysokość jest
równa różnicy wartości zamienianych nieruchomości.

3. W przypadku wpływu wniosków dotyczących tej samej

nieruchomości o pierwszeństwie wniosku decyduje
rejestracja jego złożenia.

4. Na wniosek osoby zainteresowanej rada gminy może w

drodze uchwały odstąpić od obowiązku wniesienia
dopłaty, o której mowa w ust. 2.

5. W przypadku, gdy gmina przeznaczy nieruchomości do

zamiany

wójt,

burmistrz

albo

prezydent

miasta

sporządza wykaz tych nieruchomości.

6. Do ustalenia i zapłaty ceny nieruchomości zamienianych

stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 21
sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

Art. 13i. 1. Z dniem wejścia w życie aktu prawa miejscowego, o

którym  mowa  w  art.  13a,  13c  lub  13d,  na  obszarach  w
nim  wyznaczonych  nie  stosuje  się  ustaleń  miejscowego
planu  zagospodarowania  przestrzennego  w  zakresie
sprzecznym z tym aktem.

2. Akty prawa miejscowego, o których mowa w art. 13a,

13c i 13d, obowiązują do dnia wejścia w życie
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
lub jego zmiany, na obszarze objętym tym aktem.

Art. 13j. Do spraw wszczętych a niezakończonych na podstawie

przepisów niniejszej ustawy, w okresie, o którym mowa w
art. 2, stosuje się przepisy tej ustawy.".

Art. 2. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym

od osób fizycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307, Nr 57, poz. 352,
Nr 75, poz. 473 i Nr 105, poz. 655) w art. 21 w ust. 1 po pkt 29 dodaje
się pkt 29a w brzmieniu:

"29a) przychody uzyskane z tytułu:

a) odszkodowania wypłacanego stosownie do przepisów

ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach
odbudowy,  remontów  i  rozbiórek  obiektów  budowlanych
zniszczonych lub  uszkodzonych  w  wyniku działania żywiołu
(Dz. U. Nr 84, poz. 906 oraz z 2010 r. Nr 149, poz. 996), w
tym  z  tytułu  wywłaszczenia  nieruchomości;  nie  dotyczy  to
przypadków,  gdy  właściciel  nieruchomości,  o  której  mowa
w  zdaniu  pierwszym,  nabył  jej  własność  w  okresie  2  lat
przed  wszczęciem  postępowania  wywłaszczeniowego  za
cenę  niższą  o  co  najmniej  50 %  od wysokości uzyskanego
odszkodowania,

b) odpłatnego zbycia nieruchomości lub jej części na

podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  11  sierpnia  2001  r.  o
szczególnych  zasadach  odbudowy,  remontów  i  rozbiórek
obiektów  budowlanych  zniszczonych  lub  uszkodzonych  w
wyniku działania żywiołu,

c) odstąpienia od obowiązku wniesienia dopłaty, o którym

mowa w art. 13h ust. 4 ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o
szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek
obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w
wyniku działania żywiołu;".

Art. 3. W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym

od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z późn. zm.

) w

art. 17 w ust. 1 w pkt 53 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się
pkt 54 w brzmieniu:

"54)

przychody uzyskane z tytułu:

a) odszkodowania wypłacanego stosownie do przepisów ustawy

z  dnia  11  sierpnia  2001  r.  o  szczególnych  zasadach
odbudowy,  remontów  i  rozbiórek  obiektów  budowlanych
zniszczonych  lub  uszkodzonych  w  wyniku  działania  żywiołu
(Dz. U. Nr 84, poz. 906 oraz z 2010 r. Nr 149, poz. 996), w
tym  z  tytułu  wywłaszczenia  nieruchomości;  nie  dotyczy  to
przypadków, gdy właściciel nieruchomości, o której mowa w
zdaniu pierwszym, nabył  jej  własność  w  okresie 2 lat  przed
wszczęciem  postępowania  wywłaszczeniowego  za  cenę
niższą  o  co  najmniej  50  %  od  wysokości  uzyskanego
odszkodowania,

b) odpłatnego zbycia nieruchomości lub jej części w trybie

przepisów ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych
zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów
budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku
działania żywiołu,

c) odstąpienia od obowiązku wniesienia dopłaty, o którym

mowa w art. 13h ust. 4 ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o
szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek
obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w
wyniku działania żywiołu.".

Art. 4. W ustawie z dnia 8 lipca 1999 r. o dopłatach do

oprocentowania  kredytów  bankowych  udzielonych  na  usuwanie
skutków  powodzi  (Dz.  U.  Nr  62,  poz.  690,  z  2001  r.  Nr  84,  poz.  907
oraz  z  2009  r.  Nr  65,  poz.  545)  w  art.  3  w  ust.  1  w  pkt  6  kropkę

zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu:

"7) zakup gruntów przeznaczonych do odbudowy budynków

zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku osunięcia ziemi w
innym niż dotychczasowe miejscu.".

Art. 5. W ustawie z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności

cywilnoprawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 101, poz. 649) w art. 2 w pkt 1
dodaje się lit. j w brzmieniu:

"j) podlegających przepisom o szczególnych zasadach odbudowy,

remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub
uszkodzonych w wyniku działania żywiołu;".

Art. 6. W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i

zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn.
zm.

) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 10 w ust. 1 dodaje się pkt 15 w brzmieniu:

"15)

wymagań dotyczących ochrony przeciwpowodziowej.";

2) w art. 39 w ust. 3 pkt 6 otrzymuje brzmienie:

"6) obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożone

ruchami masowymi ziemi;".

Art. 7. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie

art. 2 ustawy, o której mowa w art. 1, zachowują moc i mogą być
zmieniane.

Art. 8. Terminy, o których mowa w art. 13a ust. 1 i art. 13c ust. 1

ustawy wymienionej w art. 1, w odniesieniu do aktów wykonawczych,
wydanych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, są liczone od
dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 9. Przepisów art. 13a ust. 2 pkt 2 i ust. 3 oraz art. 13c ust. 1

ustawy wymienionej w art. 1 nie stosuje się do budowy lub odbudowy
obiektów budowlanych rozpoczętej przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy.

Art. 10. Ilekroć w przepisach odrębnych jest mowa o uwzględnieniu

ustaleń  miejscowego  planu  zagospodarowania  przestrzennego,  należy
przez  to  rozumieć  również  uwzględnienie  ustaleń  miejscowego  planu
odbudowy obiektów budowlanych, a także uwzględnienie ustaleń aktów
prawa  miejscowego,  o  których  mowa  w  art.  13a  i  13c  ustawy
wymienionej w art. 1.

Art. 11. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

______

Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 26 lipca 1991 r.

o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawę z dnia 15 lutego
1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawę z dnia 8
lipca  1999  r.  o  dopłatach  do  oprocentowania  kredytów  bankowych
udzielonych  na  usuwanie  skutków  powodzi,  ustawę  z  dnia  9
września  2000  r.  o  podatku  od  czynności  cywilnoprawnych  oraz
ustawę  z  dnia  27  marca  2003  r.  o  planowaniu  i  zagospodarowaniu
przestrzennym.