FINANSE SAMORZĄDU 

TERYTORIALNEGO 

DOCHODY PODATKOWE GMINY  

– wybrane zagadnienia (cz. I) 

1 

USTAWA z dnia 13 listopada 2003r. o dochodach jednostek samorządu 

terytorialnego 

  

 

Zgodnie z art. 3 ust. 1 dochodami jednostek samorządu 

terytorialnego są: 

 
 

dochody własne 

subwencja ogólna 

dotacje celowe  

z budżetu państwa 

2 

 

 
 

3 

ZAPAMIĘTAJ!!! 

 

 

Dochodami jednostek samorządu terytorialnego są: 

 

1)   dochody własne 

2)   subwencja ogólna 

3)   dotacje celowe z budżetu państwa. 

Źródłami dochodów własnych gminy 

są wpływy z podatków: 



od nieruchomości, 



rolnego, 



leśnego, 



od środków transportowych, 



dochodowego od osób fizycznych, 

opłacanego w formie karty podatkowej, 



od spadków i darowizn, 



od czynności cywilnoprawnych. 

4 

Co to jest podatek? 

 

 

Legalna definicja zawarta jest w art. 6 

Ordynacji podatkowej 

 

Podatkiem jest publicznoprawne, 

nieodpłatne, przymusowe oraz 

bezzwrotne świadczenie pieniężne na 

rzecz Skarbu Państwa, województwa, 

powiatu lub gminy, wynikające z ustawy 

podatkowej. 

 

 

5 

W literaturze wskazuje się (np. prof. B. 

Brzeziński), że podatek charakteryzuje 7 

istotnych cech: 

1)

Przymusowość 

2)

Bezzwrotność 

3)

Nieodpłatność 

4)

Ogólny charakter 

5)

Jednostronność ustalenia 

6)

Pieniężna forma 

7)

Przewłaszczenie. 

 

(Źródło: B. Brzeziński, Wstęp do nauki prawa podatkowego, Toruń 2001, s. 30). 

6 

Podatek składa się z elementów (elementy 

konstrukcyjne). Do najważniejszych 

można zaliczyć: 

 

1)

Przedmiot podatku 

2)

Podmioty podatku 

3)

Podstawę opodatkowania 

4)

Stawki podatkowe 

5)

Ulgi i zwolnienia podatkowe 

7 

Podatki stanowią ważne źródło 

dochodów gmin.  

 

UWAGA!!  

Powiaty i województwa nie posiadają źródeł 

dochodów własnych w postaci podatków 

(z wyjątkiem udziałów w podatkach 

dochodowych państwowych) 

8