1
Ministerstwo Spraw Zagranicznych
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej w Katowicach
Projekt dofinansowany ze środków Ministerstwa Spraw Zagranicznych
TEMAT: Polska za sterami UE – Polska Prezydencja w Radzie UE
Cele:
uczeo zna cele i istotę Przewodnictwa w Radzie UE
uczeo zna funkcje i rolę kraju sprawującego Prezydencję
uczeo dostrzega koniecznośd zaangażowania szerokiego grona społeczeostwa
w organizację wydarzeo Prezydencji
Metody:
dyskusja
praca w grupach
mini – wykład
Pojęcia kluczowe:
Prezydencja
Trio Prezydencji
Rada Unii Europejskiej
Priorytety Prezydencji
Materiały pomocnicze dla ucznia:
Nr 1 „Trzy Rady. Szukajcie różnic podczas narady!” - układanka
Nr 2 „Organizacja spotkao Rady UE – informacje wyjściowe”
Nr 3 „Agenda spotkania” – karta pracy ucznia
Nr 4 „Ważne -> Ważniejsze -> Priorytety” - układanka oraz dyskusja
Czas: 45 min.
Przebieg zajęd:
2
Ministerstwo Spraw Zagranicznych
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej w Katowicach
Projekt dofinansowany ze środków Ministerstwa Spraw Zagranicznych
1. Wprowadzenie – mini wykład
Powiedz uczniom, że każdy kraj UE ma szansę stad się swoistym centrum dowodzenia całą
Unią. Związane jest to z objęciem przez dane paostwo Przewodnictwa w Radzie Unii
Europejskiej, a więc instytucji, która wraz z Parlamentem Europejskim stanowi główny organ
decyzyjny w UE. Dla każdego kraju okres Przewodnictwa to wielkie wyzwanie, a zarazem
wspaniała szansa na promocję swojego dorobku kulturalno – gospodarczego. Polska zmierzy
się z tym wyzwaniem już w drugim półroczu 2011r. Aby dobrze zrozumied ideę
Przewodnictwa w UE należy zaznajomid się ze specyfiką działalności Rady Unii Europejskiej.
Uczniowie podczas zajęd będą mieli możliwośd zapoznania się z obowiązkami i korzyściami
wynikającymi ze sprawowania Prezydencji, a także z ideą funkcjonowania Trio Prezydencji,
wyborem priorytetów, itd.
2. „Trzy Rady” - Praca w grupach
Przekaż uczniom informację, że występuje duże podobieostwo nazw kilku podmiotów, które
często bywają mylone. Można wyróżnid: Radę Europy, Radę Europejską oraz Radę Unii
Europejskiej. Jednakże wymienione nazwy nie są tożsame i nie mogą byd stosowane
zamiennie. Aby dobrze zrozumied różnice pomiędzy nimi zaproponuj uczniom grę
dydaktyczną. Podziel uczniów na trzy grupy. Rozdaj każdej z grup zestaw rozciętych
karteczek (Materiał pomocniczy nr 1 „Trzy Rady. Szukajcie różnic podczas narady!”).
Zadaniem uczniów będzie przyporządkowanie cech i informacji do odpowiednich
podmiotów. Uczniowie mają 5 minut na wykonanie zadania. Następnie poproś
przedstawiciela każdej z grup, aby zaprezentował wyniki ich wspólnej pracy omawiając
wybraną organizację/instytucję.
3. „Agenda spotkania Rady UE” - Praca w grupach
Poinformuj uczniów, że sprawowanie Przewodnictwa to ogromne wyzwanie logistyczno –
organizacyjne. W przeciągu pół roku należy zaplanowad ponad 150 spotkao z udziałem
najwyższych przedstawicieli paostw i instytucji unijnych.
Równocześnie okres ten stanowi ogromną szansę dla Polski na wypracowanie większego
znaczenia kraju na arenie unijnej, a przede wszystkim promocję regionów – ich dorobku
gospodarczego, kulturalnego, turystycznego. Promocja regionów uzależniona jest w dużej
mierze od wkładu partnerów lokalnych. Ich wysoka aktywnośd może przełożyd się na większe
efekty. Dlatego tak ważne jest, aby jak największe grono społeczeostwa zaangażowało się
w organizację działao w czasie Polskiej Prezydencji w Radzie UE.
Każdy kraj sprawujący Prezydencję ma ogromną szansę wypromowad swój potencjał
społeczno – gospodarczy. Przy organizacji każdego wydarzenia należy uwzględnid tematykę
spotkania, interesy lokalnych grup (grupy rzemieślnicze, specjaliści, przedsiębiorstwa
produkujące oryginalne produkty polskie, itd.), a także specyfikę obszaru (obiekty kulturalne,
zabytki historyczne, cyklicznie odbywające się wydarzenia).
3
Ministerstwo Spraw Zagranicznych
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej w Katowicach
Projekt dofinansowany ze środków Ministerstwa Spraw Zagranicznych
Zaproponuj uczniom zabawę, w której będą musieli wykazad się zdolnościami
organizacyjnymi. Podziel ich na grupy 4-6 osobowe i przekaż każdej z nich kartę pracy
(Materiał pomocniczy nr 3 „Agenda spotkania”) oraz zestaw informacji potrzebny do
opracowania agendy (Materiał pomocniczy nr 2 „Organizacja spotkao Rady UE – informacje
wyjściowe”). Zadaniem uczniów będzie opracowanie planu spotkania, dla wybranej przez
siebie konfiguracji Rady UE, tak aby zaangażowana została jak największa liczba lokalnych
interesariuszy (podmiotów uczestniczących w organizacji wydarzeo lub bezpośrednio
zainteresowanych wynikami prowadzonych działao).
4. „Trio Prezydencji” - Mini wykład
Powiedz uczniom, na czym polega idea Przewodnictwa grupowego – Trio Prezydencji.
Doświadczenia krajów sprawujących Przewodnictwo wskazało, iż pół roku to okres zbyt
krótki, aby w pełni osiągnąd założone cele. Ponadto duża różnorodnośd priorytetów krajów
sprawujących po sobie Prezydencję, była przyczyną częstych zmian kierunków działao całej
UE. Dlatego też postanowiono wcielid w życie ideę Przewodnictwa grupowego. W ramach tej
koncepcji trzy następujące po sobie przewodnictwa są ze sobą połączone, w tzw. Trio
Prezydencji. W tym rozwiązaniu fundamentalne znaczenie ma koniecznośd wyznaczenia
wspólnych priorytetów, które będą musiały byd realizowane przez okres 18 miesięcy.
Konfiguracje Trio zostały dokonane przy zastosowaniu odpowiedniego klucza doboru krajów,
który zakładał koniecznośd włączenia paostwa dużego i małego, a także kraju ze „starej”
i „nowej” Unii. Polska będzie sprawowała półroczną Prezydencję w Radzie UE od 1 lipca
2011r. W skład Tria zostały wybrane także: Dania i Cypr.
5. „Priorytety Trio” – praca grupowa, dyskusja
Zaproponuj uczniom grę dydaktyczną połączoną z dyskusją na temat priorytetów Tria
Prezydencji, w skład którego wejdzie Polska. Podziel uczniów na trzy grupy, a następnie
powiedz im, że każda grupa będzie reprezentowała negocjatorów przy polskim Ministerstwie
Spraw Zagranicznych. Rozdaj uczniom zestaw rozciętych karteczek (Materiał pomocniczy nr
4: „Ważne – Ważniejsze - Priorytety”). Zadaniem grupy będzie wytyczenie sześciu
priorytetów tematycznych, wokół których skoncentrowane zostaną cele Polskiej Prezydencji.
Priorytety te powinny odpowiadad specyfice kraju, głównym wyzwaniom Polski na arenie
międzynarodowej, a także bieżącej sytuacji społeczno – gospodarczej. Następnie poproś
uczniów o zaprezentowanie wyników pracy, wraz z uzasadnieniem dokonanego wyboru.
Porównaj, które priorytety się powtarzają, po czym zaproś uczniów do dyskusji, której
efektem ma byd wspólna dla całej klasy lista 6 priorytetów. Pod koniec zadania poinformuj
uczniów o priorytetach, które zostały ostatecznie zaakceptowane przez polski rząd:
1. Stosunki ze Wschodem
2. Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020
3. Rynek wewnętrzny
4
Ministerstwo Spraw Zagranicznych
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej w Katowicach
Projekt dofinansowany ze środków Ministerstwa Spraw Zagranicznych
4. Wspólna polityka bezpieczeostwa i obrony
5. Wzmocnienie zewnętrznej polityki energetycznej Unii Europejskiej
6. Pełne wykorzystanie kapitału intelektualnego Europy
5
Ministerstwo Spraw Zagranicznych
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej w Katowicach
Projekt dofinansowany ze środków Ministerstwa Spraw Zagranicznych
Materiał pomocniczy nr 1
Trzy Rady
Szukajcie różnic podczas narady!
R
ADA
E
UROPY
R
ADA
E
UROPEJSKA
R
ADA
U
NII
E
UROPEJSKIEJ
Nie jest instytucją
unijną.
Jest instytucją UE.
Jest instytucją UE.
Skupia 48 krajów
członkowskich.
W jej skład wchodzą
szefowie paostw lub
rządów paostw
członkowskich, a także
jej przewodniczący oraz
przewodniczący Komisji
Europejskiej.
Nie ma stałego składu.
W zależności od
rozpatrywanych kwestii
składa się z Ministrów
Spraw Zagranicznych
krajów UE, lub
ministrów danego
resortu.
Główne obszary
działalności to:
poszanowanie praw
człowieka,
propagowanie idei
demokracji.
Określa ogólne kierunki
działao i priorytety
polityczne UE.
Co pół roku inny kraj
przewodniczy pracom tej
instytucji, sprawując
tzw. Prezydencję.
Została założona 5 maja
1949r.
Po wejściu w życie
Traktatu Lizbooskiego
pierwszym
Przewodniczącym został
Herman Van Rompuy.
Stanowi główny organ
decyzyjny wraz
z Parlamentem
Europejskim.
6
Ministerstwo Spraw Zagranicznych
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej w Katowicach
Projekt dofinansowany ze środków Ministerstwa Spraw Zagranicznych
Materiał pomocniczy nr 2
Organizacja spotkao Rady UE – informacje wyjściowe
I Konfiguracje Rady UE:
1. Rada ds. Rolnictwa i Rybołówstwa (AGRIFish)
2. Rada ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Polityki dotyczącej
Konsumentów (EPSCO)
3. Rada ds. Zagranicznych (FAC)
4. Rada ds. Gospodarczych i Finansowych (ECOFIN)
5. Rada ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii (TTE)
6. Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (JHA)
7. Rada ds. Konkurencyjności (COMPET)
8. Rada ds. Ogólnych (GAC)
9. Rada ds. Środowiska (ENVI)
10. Rada ds. Edukacji, Młodzieży i Kultury (EYC)
II Lokalizacja
Miasta wybrane drogą rozporządzenia Rady Ministrów, jako główne miejsca realizacji
spotkao krajowych podczas Polskiej Prezydencji w Radzie UE 2011r.
Gdaosk
Katowice
Kraków
Łódź
Poznao
Sopot
Toruo z
Bydgoszczą
Warszawa
Wrocław
Rzeszów
7
Ministerstwo Spraw Zagranicznych
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej w Katowicach
Projekt dofinansowany ze środków Ministerstwa Spraw Zagranicznych
Materiał pomocniczy nr 3
Karta pracy ucznia:
Agenda spotkania
Wybrana konfiguracja Rady UE: ………………………………………………………………………………….
Tematyka spotkania:
(Przykł. Opracowanie planów antykryzysowych na wypadek suszy i braku wody pitnej; wdrożenie
wspólnych narzędzi aktywizacji kobiet na rynku pracy; opracowanie reformy wspólnej polityki
rybołówstwa, związanej z ubożeniem zasobów morskich Bałtyku, itp.)
……………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………
Wybór miasta i obiektu spotkania: ……………………………………………………………………….…….
……………………………………………………………………………………………………………………………………
Termin spotkania: ………………………………………………………………………………………………..……..
Propozycje wydarzeo towarzyszących, promujących Polskę na arenie UE:
(Przykł. Imprezy kulturalne – występ zespołu Śląsk, wystawa koronek koniakowskich, pokaz wynalazków
polskich studentów, poczęstunek produktami regionalnymi np. racuchy turowskie, kartacze, bliny.
Imprezy turystyczne – zwiedzanie Muzeum Piernika w Toruniu, piknik nad Jeziorami Mazurskimi,
wycieczka Śląskim Szlakiem Zabytków Techniki, festyn rycerski pod Grunwaldem, itp.)
……………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………….
8
Ministerstwo Spraw Zagranicznych
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej w Katowicach
Projekt dofinansowany ze środków Ministerstwa Spraw Zagranicznych
Spotkania nieformalne i eksperckie związane z tematem przewodnim spotkania -
proponowane tematy rozmów, cele spotkao, grupy uczestniczące:
(Przykł. Debata z przedsiębiorcami i przedstawicielami izb gospodarczych na temat konkurencyjności
polskiej gospodarki, spotkanie z przedstawicielami zakładów przemysłowych i ekologami.)
………………………………………………………………………………….…………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………..………….……………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………........................................
...................................................................................……………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………..………….……………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………..………….……………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………
9
Ministerstwo Spraw Zagranicznych
Regionalne Centrum Informacji Europejskiej w Katowicach
Projekt dofinansowany ze środków Ministerstwa Spraw Zagranicznych
Materiał pomocniczy nr 4
Ważne
->
Ważniejsze
->
PRIORYTETY!
Stosunki
z paostwami
Europy
Wschodniej
Ustalanie
wieloletnich
Ram
Finansowych
2014 – 2020
(budżet UE)
Rynek
wewnętrzny
Wspólna
Polityka
Bezpieczeostwa
i Obrony
Wzmocnienie
polityki
energetycznej
UE
Pełne
wykorzystanie
kapitału
intelektualnego
Europy
Walka
z kryzysem
ekonomiczno-
finansowym
w Europie
Ochrona
klimatu
Reforma
Wspólnej
Polityki Rolnej
Współpraca w
zakresie
rozwoju
i pomocy
humanitarnej
Wspieranie
budowy
Europejskiej
Służby Działao
Zewnętrznych
Wolontariat
europejski
Walka z
ubóstwem i
wykluczeniem
społecznym
Innowacje
i kreatywnośd
Propagowanie
dziedzictwa
kulturowego
Europy
Zwiększenie
znaczenia
współpracy
krajów
Bałtyckich
Zrównoważona
polityka
przemysłowa
Zacieśnianie
współpracy
z USA
Ochrona
różnorodności
biologicznej
Promocja
polityki
równych
szans