background image

24

IP 4/2009

Naj sku tecz niej szych  spo so bów  opty ma li -

za cji  pa ra me trów  śro do wi ska  po wietrz ne go
na le ży  po szu ki wać  w roz wią za niach  tech nicz -
nych  i or ga ni za cyj nych,  dzię ki  któ rym  mo żna,
czę sto  na wet  nie mal  cał ko wi cie,  wy eli mi no -
wać  czyn ni ki  wpły wa ją ce  nie ko rzyst nie
na stan  śro do wi ska  po wietrz ne go.  Pod kre ślić
na le ży,  że  sto so wa nie  opty mal nych  roz wią -
zań tech nicz nych i or ga ni za cyj nych w oma -
wia nym  za kre sie  oka zu je  się  zwy kle  ko -
rzyst ne  rów nież  z punk tu  wi dze nia  eko no -
micz ne go  – pro wa dzi  do zwięk sze nia  pro duk -
cji,  po lep sze nia  ja ko ści  wy ro bów  itp.

Wy ma ga ne  spo so by  za pew nie nia  bez -

piecz nych  wa run ków  pra cy  okre ślo ne  są  w ak -
tach  praw nych  oraz  w li te ra tu rze  tech nicz -
nej.  Wy szcze gól nia ją  one  obo wiąz ki  pra co -
daw ców,  pra cow ni ków,  nad zo ru  tech nicz ne -
go,  wy ma ga nia  do ty czą ce  ma szyn  i urzą dzeń,
bu dyn ków,  su row ców  i ma te ria łów,  za le ce nia
dla ró żnych obiek tów oraz do kład ne da ne nie -
zbęd ne  dla  pro jek to wa nia  wen ty la cji.  Ist nie -
je  rów nież  wie le  prze pi sów  szcze gól nych,  do -
ty czą cych  wy ma gań  w za kre sie  bez pie czeń -
stwa  i hi gie ny  pra cy  przy wy ko ny wa niu  ró -
żnych prac. Ze wzglę du na to, że ich li sta nie
jest  za mknię ta,  na le ży  za wsze  spraw dzić  ak -
tu al ność  tych  prze pi sów,  ko rzy sta jąc  z por -
ta li  in ter ne to wych,  np.:  http://www.abc.
com.pl/ak ty -praw ne,  http://www.  ciop.pl/
612.html. Do ty czy to rów nież norm, któ rych
wy kaz  jest  do stęp ny  pod ad re sem  http://
www.pkn.pl/in dex.php?m=ka ta log. 

Aby  za pew nić  w po miesz cze niach  pra cy

ko rzyst ne  pa ra me try  mi kro kli ma tu  i wy ma -
ga ną  czy stość  po wie trza  po win ny  być  speł -
nio ne  opty mal ne  wa run ki  za rów no  w od nie -
sie niu  do bu dyn ku,  je go  usy tu owa nia,  jak  rów -
nież  do bo ru  pro ce sów  tech no lo gicz nych,
ma szyn  i urzą dzeń,  ma te ria łów  sto so wa -
nych  w pro duk cji  i jej  or ga ni za cji.  Nie speł -
nie nie  wy mie nio nych  wa run ków  mo że  spo -
wo do wać  trud no ści  w uzy ska niu  wła ści wych
wa run ków  pra cy,  a przede  wszyst kim  znacz -
nie  zwięk szyć  na kła dy  na wen ty la cję  miej sco -
wą  oraz  ogól ną  po miesz czeń  i ewen tu al nie
kli ma ty za cję.  Mo że  ta kże  do pro wa dzić,  choć
nie  wol no  do te go  do pusz czać,  do wzro stu  stę -

żeń  sub stan cji  szko dli wych  dla  zdro wia  w po -
wie trzu  na sta no wi skach  pra cy  po nad  war -
to ści  do pusz czal ne. 

Roz wią za nia tech nicz ne

i or ga ni za cyj ne

Zgod nie  z ogól ny mi  prze pi sa mi  bez pie -

czeń stwa  i hi gie ny  pra cy  do mi ni mum  na le -
ży  re du ko wać  ry zy ko  za wo do we  wy ni ka ją ce
z pra cy  z czyn ni ka mi  che micz ny mi  stwa rza -
ją cy mi  za gro że nie.  Istot ne  bę dzie  tu  zwłasz -
cza  uni ka nie  sto so wa nia  czyn ni ka  che micz -
ne go  stwa rza ją ce go  za gro że nie  po przez  za -
stą pie nie  go  pro ce sem  lub  czyn ni kiem  che -
micz nym,  któ ry  nie  stwa rza  za gro że nia  lub
stwa rza  mniej sze  za gro że nie  dla  bez pie -
czeń stwa  i zdro wia  pra cow ni ków,  np.  przez
zmniej sze nie  je go  ilo ści.  Sto so wać  trze ba  wła -
ści we urzą dze nia oraz sprzęt, jak i wła ści wie
za pro jek to wać  miej sca  pra cy  oraz  jej  or ga -
ni za cję,  np.  zmniej szyć  do mi ni mum  licz bę
na ra żo nych  pra cow ni ków  a ta kże  czas  i po -
ziom  ich  na ra że nia  na czyn nik  che micz ny.  Wa -
żne  jest  sto so wa nie  nie  tyl ko  wła ści wych  pro -
ce dur  pra cy,  ale  też  prze strze ga nie  in struk -
cji  bez piecz ne go  ob cho dze nia  się  z czyn ni -
ka mi  che micz ny mi  stwa rza ją cy mi  za gro że nie
i od pa da mi  za wie ra ją cy mi  ta kie  czyn ni ki  oraz
pro ce dur  ich  prze cho wy wa nia  i trans por tu
w miej scu  pra cy. 

Dzia ła nia  zmie rza ją ce  do ogra ni cza nia  lub

eli mi na cji  ry zy ka  za wo do we go  na le ży  po dej -
mo wać  w okre ślo nej  ko lej no ści:

1.  Za pro jek to wać  pro ce sy  pra cy  i kon tro -

lę  tech nicz ną  uwzględ nia jąc  przy tym  od po -
wied nie  wy po sa że nie  i ma te ria ły.

2.  Zor ga ni zo wać  pro ce sy  pra cy,  za sto so -

wać  od po wied nie  wy po sa że nie  i ma te ria ły
oraz  za pew nić  sys te ma tycz ne  kon tro le  sta -
nu  bez pie czeń stwa  i hi gie ny  pra cy  ze  szcze -
gól nym  uwzględ nie niem  sta nu  tech nicz ne go
ma szyn  i in nych  urzą dzeń.

3.  Sto so wać  środ ki  ochro ny  zbio ro wej

u źró dła  po wsta wa nia  za gro że nia,  ta kie  jak
wen ty la cja  i od po wied nie  dzia ła nia  or ga ni za -
cyj ne  (np.  eli mi no wać  ru cho me  sta no wi ska
pra cy  – za stę po wać  je  sta cjo nar ny mi).

W ce lu  uzy ska nia  opty mal nych  wa run ków

mi kro kli ma tu  i czy sto ści  po wie trza  na le ży  sto -
so wać:

tech no lo gie  oraz  ma szy ny  i urzą dze nia,

któ re  nie  emi tu ją  cie pła  i za nie czysz czeń,  jak
rów nież  ma te ria ły  ko rzyst ne  z oma wia ne go
punk tu  wi dze nia, 

au to ma ty za cję  pro ce sów  tech no lo gicz -

nych  lub  po szcze gól nych  ope ra cji,

środ ki  trans por tu  oraz  spo so by  skła do -

wa nia  szko dli wych  sub stan cji  i ma te ria łów  py -
li stych  lub  py lą cych  ogra ni cza ją ce  za nie -
czysz cza nie  śro do wi ska  po wietrz ne go:  np.
sto so wa nie  pneu ma tycz ne go  lub  hy drau -

Ma ciej Gliń ski

W po miesz cze niach pra cy

Opty ma li za cja pa ra me trów po wie trza

Na sta no wi skach pra cy mu szą być speł nio ne wy ma ga nia sta wia ne z punk tu wi dze nia mi kro -
kli ma tu i czy sto ści po wie trza. Ana li zu jąc przy czy ny nie za do wa la ją ce go sta nu śro do wi ska
po wietrz ne go (mi kro kli ma tu i je go czy sto ści) w po miesz cze niach pra cy, ta kie jak np. nad -
mier ny wzrost tem pe ra tu ry, prze kro cze nie war to ści do pusz czal nych stę żeń w po wie trzu sub -
stan cji szko 

dli wych dla zdro 

wia, czę 

sto wi 

ni się za ten stan nie 

wła ści wie dzia 

ła ją cą

wen ty la cję. Czy słusz nie?

Przy kład lo ka li zo wa nia prze gród z okła dzi na mi nie prze pusz cza ją cy mi
pro mie ni sło necz nych od stro ny po łu dnio wej lub za chod niej bu dyn ku

background image

licz ne go  trans por tu  ma te ria łów  py li stych,  zaś
cie czy  i ga zów  szczel ny mi  ru ro cią ga mi  lub
w szczel nych  zbior ni kach,

urzą dze nia  tech nicz ne  do usu wa nia

od pa dów,  któ re  nie  wznie ca ją  py łu  oraz
sku tecz ne  spo so by  usu wa nia  i oczysz cza nia
po wierzch ni  z py łu  osia dłe go  na pod ło gach,
ele men tach  kon struk cji  bu dyn ków,  in sta la -
cji, ma szyn, urzą dzeń,

ma szy ny  i urzą dze nia,  któ re  eli mi nu ją

źró dła  py le nia,  np.  ró żne go  ro dza ju  oczysz -
czar ki  do me ta li,

urzą dze nia,  dzię ki  któ rym  mo żna  (po -

za  uła twie niem  pra cy  i zwięk sze niem  jej  wy -
daj no ści)  umiej sco wić  re jon  emi sji  za nie -
czysz czeń  tak,  aby  za in sta lo wać  np.  ssaw -
kę  od cią gu  miej sco we go,  zwięk sza jąc  w ten
spo sób  jej  sku tecz ność,  np.  ob rot ni ki,  ma -
ni pu la to ry. 

Tech nicz ne 

bez pie czeń stwo

Ma szy ny  i in ne  urzą dze nia  tech nicz ne  oraz

wy ro by  bu dow la ne  po win ny  speł niać  wy ma -
ga nia  bez pie czeń stwa  i hi gie ny  pra cy  przez
ca ły okres ich użyt ko wa nia, a więc nie po wo -
do wać  emi sji  nie bez piecz nych  sub stan cji
do śro do wi ska  po wietrz ne go  po miesz czeń.
W szcze gól no ści  po win ny  być  tak  kon stru owa -
ne,  aby  za bez pie cza ły  pra cow ni ka  przed dzia -
ła niem  py łu  i nie bez piecz nych  sub stan cji  che -
micz nych.  Za tem  ma szy ny  na le ży  pro jek to -
wać,  wy ko nać  lub  wy po sa żać  w ta ki  spo sób,
aby  mo żna  by ło  unik nąć  za gro żeń  spo wo do -
wa nych  ga za mi,  cie cza mi,  py ła mi,  pa ra mi  i in -
ny mi  od pa da mi  po wsta ją cy mi  w wy ni ku  ich
pra cy.  W przy pad ku  wy stą pie nia  za gro żeń,
ma szy ny  po win ny  być  tak  wy po sa żo ne,  aby
ist nia ła  mo żli wość  od izo lo wa nia  lub  usu nię -
cia  sub stan cji  stwa rza ją cych  za gro że nie.
W przy pad ku  ma szyn  pra cu ją cych  bez  za -
mknię tej  obu do wy,  urzą dze nia  do izo lo wa nia
lub  usu wa nia  sub stan cji,  po win ny  być  umiesz -
czo ne  mo żli wie  jak  naj bli żej  źró dła  emi sji  tych
sub stan cji.  Ma szy ny  i na rzę dzia  oraz  ich  urzą -
dze nia  ochron ne  mu szą  być  pra wi dło wo  wy -
ko rzy sty wa ne  i eks plo ato wa ne.  Po win ny
być  utrzy my wa ne  w sta nie  spraw no ści  tech -
nicz nej  i czy sto ści  za pew nia ją cej  użyt ko wa -

nie ich bez szko 

dy dla bez 

pie 

czeń 

stwa

i zdro wia  pra cow ni ków  oraz  sto so wa ne  tyl -
ko  w pro ce sach  i wa run kach,  do któ rych  są
prze zna czo ne.

Pro du cen ci  ma szyn  po win ni  do ko nać  iden -

ty fi ka cji  za gro żeń  i oce nić  prze wi dy wal ne  ry -
zy ko  po wo do wa ne  sub stan cja mi  nie bez piecz -
ny mi  dla  zdro wia  wy dzie la ny mi  pod czas  ich
pra cy. Tam, gdzie jest to mo żli we, na le ży sto -
so wać  her me ty za cję  re jo nów  wy dzie la nia  za -
nie czysz czeń  śro do wi ska  po wietrz ne go. 

Kom fort ciepl ny

W ce lu  uła twie nia  uzy ska nia  opty mal nych

wa run ków  kom for tu  ciepl ne go  za le ca  się  na -
stę pu ją ce  roz wią za nia  do ty czą ce  bu dyn ków:

opty mal ną  orien ta cję  prze gród  bu dow -

la nych  wzglę dem  stron  świa ta  (lo ka li zo wa nie
prze gród  prze szklo nych  od stro ny  pół noc nej
lub  wschod niej,  ogra ni cza nie  ich  po wierzch -
ni  od stro ny  po łu dnio wej  i za chod niej)  oraz
du żą  bez wład ność  ter micz ną  prze gród,

ró żne go  ro dza ju  osło ny,  ta kie  jak  za da -

sze nia,  ża lu zje  ze wnętrz ne,  po zio me  lub  pio -
no we  osło ny  prze ciw sło necz ne  lub  in ne
osło ny  (np.  roz wią za nia  do sto so wu ją ce  au to -
ma tycz nie  usta wie nie  osłon  prze szklo nych
ścian  do kie run ku  pa da nia  pro mie ni  sło necz -
nych),

szkle nie  wie lo war stwo we  otwo rów,

zwięk sza nie  opor no ści  ter micz nej  prze gród,
sto so wa nie  szkła  ter mo izo la cyj ne go,  ab -
sorp cyj ne go,  roz pra sza ją ce go  pro mie nio -
wa nie,

sa mo czyn nie  za my ka ją ce  się  otwo ry  ko -

mu ni ka cyj ne  oraz  kon struk cje  umo żli wia ją -
ce  czę ścio we  ich  otwie ra nie,

prze gro dy  bu dow la ne  o bar wach  i fak -

tu rach  ogra ni cza ją cych  prze ni ka nie  pro mie -
nio wa nia, 

na chy le nie  okien  i świe tli ków  pod ta kim

ką tem,  aby  od bi ja ły  pro mie nio wa nie  sło -
necz ne. 

Kom fort ciepl ny osią ga się rów nież, mię dzy

in ny mi,  przez  do bór  opty mal nych  – z oma wia -
ne go  punk tu  wi dze nia  – ma szyn  i urzą dzeń
oraz  sto so wa nie  w nich  od po wied nich  roz wią -
zań  tech nicz nych.  Na le ży  do nich  np.  obu do -
wy wa nie ma szyn i urzą dzeń, któ re po wo du je

od pro wa dza nie go 

rą ce go po 

wie trza na ze 

-

wnątrz. Wy po sa ża nie urzą dzeń emi tu ją cych
pro mie nio wa nie  ciepl ne  w spe cjal ne  ekra ny:
od bla sko we,  ekra ny  z wy mien ni kiem  cie pła
(chło dze nie  we wnętrz ne  ekra nu  po wie trzem
lub  wo dą),  fil tru ją ce  (szkło  po chła nia ją cych  pod -
czer wień) czy ekra ny zra sza ne (siat ki lub łań -
cu chy  zra sza ne  wo dą).  Sto so wa nie  ma szyn
i urzą dzeń,  któ re  nie  sta no wią  źró deł  emi sji  cie -
pła  (np.  pal ni ki  mo żna  za stą pić  grza niem  in -
duk cyj nym) lub wil go ci, a je śli tak jest, to
umiesz cza nie  ich  w od dzie lo nych  po miesz cze -
niach, gdzie sta ły po byt lu dzi był by zby tecz ny
lub  na ze wnątrz  po miesz czeń. 

Wen ty la cja

Za sad ni czą  ro lę  przy za pew nia niu  wła ści -

wych  pa ra me trów  śro do wi ska  po wietrz ne go
w po miesz cze niach  pra cy  speł nia  wen ty la cja.
Wy mia na  po wie trza  mu si  wy ni kać  z po trzeb
użyt ko wych  i funk cji  po miesz czeń,  bi lan su
cie pła,  wil go ci  oraz  emi to wa nych  za nie -
czysz czeń sta łych i ga zo wych. Tam, gdzie wy -
dzie la ją  się  sub stan cje  szko dli we  dla  zdro wia,
nie  mo żna  do pusz czać  do prze kra cza nia
war to ści  ich  naj wy ższych  do pusz czal nych  stę -
żeń  na sta no wi skach  pra cy.  Nie zbęd ne  jest
rów nież  do star cze nie  do po miesz czeń  świe -
że go  po wie trza.  Urzą dze nia  lub  ich  czę ści,
z któ rych  mo gą  wy dzie lać  się  szko dli we  ga -
zy,  pa ry  lub  py ły,  po win ny  być  zher me ty zo -
wa ne.  W ra zie  nie mo żli wo ści  ich  za her me -
ty zo wa nia,  po win ny  być  wy po sa żo ne  w miej -
sco we  od cią gi.  Szcze gól nie  wa żna  jest  tu  wen -
ty la cja  miej sco wa  wy wiew na.  Jej  za da niem
jest  ogra ni cza nie  emi sji  za nie czysz czeń  po -
przez  usu wa nie  ich  bez po śred nio  z miejsc  wy -
dzie la nia.  Dzię ki  te mu  uzy sku je  się  naj bar -
dziej  sku tecz ne  i eko no micz ne  eli mi no wa nie
za nie czysz czeń  śro do wi ska  po wietrz ne go
oraz  nie  do pusz cza  się  do roz prze strze nia -
nia  się  ich  w po miesz cze niach.  Ja ko  za sa dę
na le ży  przy jąć,  że  ka żde  sta no wi sko,  na któ -
rym  są  emi to wa ne  za nie czysz cze nia  do po -
wie trza,  po wo du ją ce  na ra że nie  na nie  pra cow -
ni ków,  po win no  być  wy po sa ża ne  w od cią gi
miej sco we.  Naj lep sze  re zul ta ty  przy ogra ni -
cza niu  emi sji  za nie czysz czeń  i cie pła  uzy sku -
je  się,  gdy  od cią gi  sta no wią  wy po sa że nie  ma -
szyn i urzą dzeń a nie sta no wisk pra cy. Wte -
dy  bo wiem  wen ty la cję  miej sco wą  wy wiew ną
swo ich  wy ro bów  po wi nien  za pew nić,  zgod -
nie z prze pi sa mi, ich pro du cent. On też po -
no si  od po wie dzial ność  za jej  sku tecz ne  dzia -
ła nie.  Naj ko rzyst niej sze  jest  sto so wa nie  peł -
nej  her me ty za cji  pro ce sów,  po łą czo nej  zwy -
kle  z obu do wy wa niem  re jo nów  emi sji  lub  ca -
łych  ma szyn  a na wet  li nii  tech no lo gicz nych
i od sy sa nie  za nie czysz czo ne go  po wie trza.
Gdy  nie  jest  mo żli we  za in sta lo wa nie  obu do -
wy,  wów czas  mo żna  za sto so wać  ssaw ki.  Są
one jed nak znacz nie mniej sku tecz ne, szcze -
gól nie,  gdy  w po miesz cze niu  wy stę pu ją  ru -
chy  po wie trza  za kłó ca ją ce  ich  pra cę.  Na le ży

25

4/2009 IP

Przy kład ża lu zji ze wnętrz nych za bez pie cza ją cych przed prze ni ka niem
pro mie nio wa nia sło necz ne go do wnę trza po miesz czeń

background image

26

IP 4/2009

pa mię tać,  że by  przy ssaw kach  i oka pach  sto -
so wać  osło ny,  far tu chy,  od po wied nio  je  usta -
wiać  i prze sta wiać  oraz  utrzy my wać  w do -
brym sta nie tech nicz nym. Nie mo gą one sta -
no wić  utrud nie nia  w pra cy.

Sku tecz ną  wen ty la cję  w po miesz cze niach

prze my sło wych  za pew nia  współ dzia ła nie
wen ty la cji  ogól nej  z od cią ga mi  miej sco wy mi.
Pre fe ro wać  na le ży  wen ty la cję  ogól ną  wy po -
ro wą,  re ali zo wa ną  na wiew ni ka mi  o ma łej  tur -
bu len cji.

Wen ty la cję  po win ni  pro jek to wać  spe cja -

li ści  w tym  za kre sie.  Nie zbęd na  jest  ści sła
współ pra ca  ar chi tek ta  ze  spe cja li sta mi  w za -
kre sie  tech no lo gii. 

Nie  wol no  do pu ścić,  aby  przez  in ten syw -

ną  wen ty la cję  ogól ną  na pra wia no  błę dy  po -
peł nio ne  przy pro jek to wa niu  i wy po sa ża niu
obiek tu, np. gdy nie od pro wa dza się za nie -
czysz czeń  za po mo cą  od cią gów  miej sco -
wych.  In sta la cje  wen ty la cyj ne  mu szą,  zgod -
nie  z prze pi sa mi,  po wy ko na niu  lub  re mon -
cie  pod le gać  od bio rom  tech nicz nym  i re gu -
la cji.  Mu szą  być  nad zo ro wa ne  i eks plo ato wa -
ne przez fa chow ców.

***

Za sy gna li zo wa ne  w ar ty ku le  pro ble my  są

szcze gó ło wo  omó wio ne  w po rad ni ku  pt.
„Opty ma li za cja  pa ra me trów  po wie trza  w po -
miesz cze niach  pra cy.  Miej sco wa  wen ty la cja
wy wiew na”.  Za wie ra  on  szcze gó ło wy  wy kaz
prze pi sów  i norm  oraz  li te ra tu ry  tech nicz nej
w za kre sie  wen ty la cji.  Jest  bo ga to  ilu stro wa -
ny  fo to gra fia mi  sta no wią cy mi  przy kła dy  za -
le ca nych  roz wią zań  tech nicz nych.  Przed -
sta wia  też  przy czy ny  i spo so by  eli mi no wa nia
nie pra wi dło we go  dzia ła nia  urzą dzeń  wen ty -
la cyj nych  oraz  po da je  ogól ne  za le ce nia  do -
ty czą ce  po mia rów  pod sta wo wych  pa ra me trów
in sta la cji  wen ty la cyj nych.  W po rad ni ku  znaj -
du je  się  rów nież  wy kaz  stron  in ter ne to -
wych  za wie ra ją cych  przy dat ne  in for ma cje  do -
ty czą ce  po ru sza nych  w opra co wa niu  te ma -
tów.  Jest  on  ad re so wa ny  do bar dzo  sze ro kie -
go  krę gu  czy tel ni ków:  pra co daw ców  i pra cow -
ni ków  słu żb  tech nicz nych,  osób  bez po śred -
nio  spra wu ją cych  nad zór  nad eg ze kwo wa -
niem  pra wi dło wych  wa run ków  bez pie czeń -
stwa i hi gie ny pra cy oraz dla uczniów i stu -
den tów.  Wia do mo ści  za war te  w po rad ni ku
mo gą  być  wy ko rzy sty wa ne  przy pro wa dze niu
kon tro li  wa run ków  pra cy,  do ko ny wa nych
za rów no  przez  or ga ny  pra co daw cy,  związ ków
za wo do wych,  jak  i Pań stwo wą  In spek cję
Pra cy.  Mo że  on  sta no wić  uzu peł nie nie  wie -
dzy pro jek tan tów in sta la cji wen ty la cyj nych
z za strze że niem,  że by  do bie ra jąc  roz wią za -
nia  do ty czą ce  wen ty la cji  nie  opie ra li  się  je -
dy nie  na fir mo wych  ka ta lo gach  urzą dzeń,  bez
ana li zy  jej  kon cep cji  i peł ne go  wy ko rzy sta -
nia  prze pi sów  oraz  ak tu al nej  fa cho wej  li te -
ra tu ry.

mgr inż. 

Ma ciej  Gliń ski

Bu dżet  pań stwa  a w kon se kwen cji  bu dże ty  in sty tu cji  pu blicz nych  prze cho dzą  wła -

śnie  ma łą  re wo lu cję.  Jak  pi sze  Mi ni ster stwo  Fi nan sów  w uza sad nie niu  do no wej  usta -
wy  bu dże to wej:  „ist nie je  wa żna  po trze ba,  aby  spo sób  pla no wa nia  bu dże tu  i wy dat ko -
wa nia  środ ków  pu blicz nych  był  pod po rząd ko wa ny  no wo cze snym  za sa dom  i me to dom
za rzą dza nia  fi nan sa mi  pu blicz ny mi.”  Dla te go  wpro wa dza ny  jest  bu dżet  za da nio wy,  któ -
re go  isto tą  jest  „wpro wa dze nie  za rzą dza nia  środ ka mi  pu blicz ny mi  po przez  ce le,  na rzecz
osią ga nia  okre ślo nych  re zul ta tów  – re ali za cji  za dań  – mie rzo nych  za po mo cą  usta lo ne -
go  sys te mu  mier ni ków.  Za kres  bu dże tu  za da nio we go  jest  szer szy  od za kre su  bu dże tu
tra dy cyj ne go,  o tzw.  część  spraw no ścio wą  (za da nio wą)  tzn.  o część,  któ ra  in for mu je  o tym,
ja kim  ce lom  słu żą  wy dat ki  pu blicz ne,  i ja kie  efek ty  uzy sku je  się  z na kła dów  pu blicz nych.”

Choć  z wdro że niem  no we go  in stru men tu  fi nan so we go  zwią za ny  jest  zna czą cy  wy -

si łek  urzę du  i ko niecz ność  prze sta wie nia  się  na no we  to ry  przy pla no wa niu  i oce nia -
niu  efek tyw no ści  pro wa dzo nych  dzia łań,  mo że  być  on  jed nak  uży tecz nym  in stru men -
tem  w za rzą dza niu  za so ba mi.

Od ro ku 2008  w try bie  za da nio wym  roz li cza ne  są  rów nież  wy dat ki  na dzia łal ność  pre -

wen cyj ną  i pro mo cyj ną.  Sto so wa ne  obec nie  mier ni ki  dla  dzia łal no ści  pre wen cyj nej  to: 

licz ba  pra co daw ców  bio rą cych  udział  w pro jek tach  pre wen cyj nych,

licz ba  wi zy ta cji  go spo darstw  rol nych,

licz ba  zor ga ni zo wa nych  kon fe ren cji  i szko leń,

licz ba  kon kur sów,

licz ba  uczest ni ków  kon fe ren cji  i szko leń,

licz ba  wy da nych  pu bli ka cji,

licz ba  umiesz czo nych  na stro nie  in ter ne to wej  in spek cji  pra cy  do ku men tów,

oraz licz ba po mia rów i ana liz pro wa dzo nych przez sek cję śro do wi ska pra cy

w OIP Gdańsk.

Prze wi dy wa ny  po ziom  wskaź ni ków  jest  pod sta wą  dla  pla no wa nia  wy dat ków  bu dże -

to wych  na ko lej ne  la ta.  Jed no cze śnie  ko niecz ne  jest  roz li cze nie  z wy ko na nia  za ło żo nych
po zio mów  wskaź ni ków  w da nym  ro ku  bu dże to wym. 

Ko niecz ność  do sto so wa nia  do wy mo gów  bu dże tu  za da nio we go  jest  jed nym  z bodź -

ców  do okre śle nia  ce lów  re ali za cji  dzia łań  pre wen cyj nych  i pro mo cyj nych  w uję ciu  licz -
bo wym.  Nie  za po mi naj my  jed na kże,  że  w tym  przy pad ku  nie  dą ży  się  do mak sy ma li -
za cji  czyn no ści,  co  mo że  ne ga tyw nie  od bić  się  na ich  ja ko ści,  ale  do ra cjo nal ne go  za -
pla no wa nia dzia łań w ra mach okre ślo nych z gó ry li mi tów, w tym li mi tów fi nan so wych
z na ci skiem  na efek tyw ność  dzia łań  – osią gnię cie  trwa łej  po pra wy  wa run ków  pra cy
w przed się bior stwach. 

Aby  umo żli wić  wia ry god ną  ewa lu ację  w przy pad ku  wskaź ni ków  ilo ścio wych,  zmo dy -

fi ko wa na  zo sta nie  kar ta  ZP  słu żą ca  zbie ra niu  da nych  na te mat  czyn no ści  pre wen cyj -
nych. No wa kar ta umo żli wiać bę dzie re je stro wa nie wię cej niż jed ne go te ma tu zwią za -
ne go  z da ną  czyn no ścią  oraz,  co  istot ne,  in for ma cji  na te mat  licz by  uczest ni ków  da ne -
go  dzia ła nia.  Do dat ko wo  w przy szło ści  wszy scy  pra co daw cy  ob ję ci  dzia ła nia mi  pre wen -
cyj ny mi  bę dą  mo gli  zo stać  za re je stro wa ni  dzię ki  na kład ce  na sys tem  Na wi ga tor.  Ba za
da nych  po zwo li  na zna le zie nie  in for ma cji,  czy  da ny  pod miot,  przy kła do wo,  wziął  udział
w pro gra mie  pre wen cyj nym  (i z ja kim  wy ni kiem),  otrzy mał  pi smo  pre wen cyj ne,  zo stał
ob ję ty  pro gra mem  szko leń  lub  też  za re je stro wał  się  w ko lej ce  ocze ku ją cych  na da ne
dzia ła nie.

Oce nie  ja ko ścio wej  słu żą  an kie ty  wy peł nia ne  przez  uczest ni ków  ró żnych  form  szko -

le nio wych  i pro gra mów  pre wen cyj nych.  An kie ty  wy peł nia ne  są  bez po śred nio  po za koń -
cze niu  dzia ła nia  lub  w ja kiś  czas  po nim  – wte dy  po zwa la ją  re spon den to wi  wy po wie -
dzieć się na te mat efek tów dłu go ter mi no wych – na przy kład re ali za cji wnio sków pro -
fi lak tycz nych.

Ta ki  sys tem  re je stra cji  i ewa lu acji  bę dzie  ekwi wa len tem  ewi den cji  i oce ny  efek tyw -

no ści  dzia łań  kon tro l nych.  Po zwo li  rów nież  na wpro wa dze nie  na rzę dzi  umo żli wia ją cych
po rów na nie  kosz tów  i re zul ta tów  na rzę dzi  kon tro l nych  i na rzę dzi  pre wen cyj nych  opar -
tych  na do bro wol nym  za an ga żo wa niu  pra co daw cy.  Czy  wnio ski  wpły ną  na zmia nę  ob -
li cza  in spek cji  pra cy?

Pa weł  Roz ow ski

De par ta ment  Pre wen cji  i Pro mo cji

Prewencja a budżet zadaniowy