plik

Mpzp - wymienić najważniejsze etapy planowania

PROCEDURA UCHWALANIA MPZP

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta po podjęciu przez radę gminy uchwały o przystąpieniu do sporządzania

planu miejscowego kolejno:

1) ogłasza w prasie miejscowej oraz przez obwieszczenie, a także w sposób zwyczajowo przyjęty w danej

miejscowości, o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu, określając formę, miejsce i termin

składania wniosków do planu, nie krótszy niż 21 dni od dnia ogłoszenia;

2) zawiadamia, na piśmie, o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu instytucje i organy

właściwe do uzgadniania i opiniowania planu;

4) sporządza projekt planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, uwzględniając

ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy;

5) sporządza prognozę skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego

6) uzyskuje opinie o projekcie planu:

a) gminnej lub innej właściwej komisji urbanistyczno-architektonicznej,

b) wójtów, burmistrzów gmin albo prezydentów miast, graniczących z obszarem objętym planem, w zakresie

rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym;

7) uzgadnia projekt planu z:

a) wojewodą, zarządem województwa, zarządem powiatu w zakresie odpowiednich zadań rządowych i

samorządowych,

b) właściwym wojewódzkim konserwatorem zabytków,

c) organami właściwymi do uzgadniania projektu planu na podstawie przepisów odrębnych,

d) właściwym zarządcą drogi, jeżeli sposób zagospodarowania gruntów przyległych do pasa drogowego lub

zmiana tego sposobu mogą mieć wpływ na ruch drogowy lub samą drogę,

e) właściwymi organami wojskowymi, ochrony granic oraz bezpieczeństwa państwa,

f) dyrektorem właściwego urzędu morskiego w zakresie zagospodarowania pasa technicznego, pasa ochronnego

oraz morskich portów i przystani,

g) właściwym organem nadzoru górniczego w zakresie zagospodarowania terenów górniczych,

h) właściwym organem administracji geologicznej w zakresie terenów zagrożonych osuwaniem się mas

ziemnych,

i) ministrem właściwym do spraw zdrowia w zakresie zagospodarowania obszarów ochrony uzdrowiskowej;

8) uzyskuje zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne;

9) wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień;

10) ogłasza, o wyłożeniu projektu planu do publicznego wglądu na co najmniej 7 dni przed dniem wyłożenia i

wykłada ten projekt wraz z prognozą oddziaływania na środowisko do publicznego wglądu na okres co najmniej

21 dni oraz organizuje w tym czasie dyskusję publiczną nad przyjętymi w projekcie planu rozwiązaniami;

11) wyznacza w ogłoszeniu, termin, w którym osoby fizyczne i prawne oraz jednostki organizacyjne

nieposiadające osobowości prawnej mogą wnosić uwagi dotyczące projektu planu, nie krótszy niż 14 dni od dnia

zakończenia okresu wyłożenia planu;

12) rozpatruje uwagi, o których mowa w pkt 11, w terminie nie dłuższym niż 21 dni od dnia upływu terminu ich

składania;

13) wprowadza zmiany do projektu planu miejscowego wynikające z rozpatrzenia uwag, a następnie w

niezbędnym zakresie ponawia uzgodnienia;

14) przedstawia radzie gminy projekt planu miejscowego wraz z listą nieuwzględnionych uwag.

DOKUMENTACJA PRAC PLANISTYCZNYCH

Dokumentacji prac planistycznych - należy przez to rozumieć zbiór dokumentów, które powstały w procesie

sporządzania i uchwalania projektu mpzp.

1) uchwały

rady gminy o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego;

2) ogłoszenia prasowego i obwieszczenia o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu

zagospodarowania przestrzennego,

3) zawiadomienia instytucji i organów właściwych do uzgodnienia i opiniowania projektu planu miejscowego o

przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,

4) wykazu wniosków złożonych do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, 5) rozstrzygnięcia

organu sporządzającego projekt planu miejscowego w sprawie rozpatrzenia wniosków,

6) wykazu materiałów planistycznych wraz z wnioskami wynikającymi z ich analizy;

7) prognozy

skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego;

8) dowodów

przekazania projektu planu miejscowego do zaopiniowania i uzgodnień;

9) wykazu

opinii do projektu planu miejscowego,

10) wykazu uzgodnień projektu planu miejscowego,

11) zgody

na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne;

12) prognozy

oddziaływania na środowisko;

13) ogłoszenia

prasowego i obwieszczenia o wyłożeniu projektu planu miejscowego wraz z prognozą

oddziaływania na środowisko do publicznego wglądu, wraz z dowodami ich ogłoszenia;

14) protokołu z dyskusji publicznej nad przyjętymi w projekcie planu miejscowego rozwiązaniami, którego

wzór określa załącznik nr 8 do rozporządzenia;

15) wykazu uwag wniesionych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu planu miejscowego,

16) rozstrzygnięcia organu sporządzającego projekt planu miejscowego w sprawie rozpatrzenia uwag

wniesionych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu planu miejscowego;

17) dowodów

potwierdzających czynności ponawiane w związku z uwzględnieniem uwag wniesionych do

wyłożonego do publicznego wglądu projektu planu miejscowego;

18) uchwały rady gminy o uchwaleniu planu miejscowego wraz z załącznikami i uzasadnieniem;

19) informacji o składzie zespołu autorskiego projektu planu wraz z aktualnym zaświadczeniem o wpisie na

listę członków właściwej izby samorządu zawodowego.

Plan miejscowy sporządza się w skali 1:1.000, z wykorzystaniem urzędowych kopii map zasadniczych albo w

przypadku ich braku map katastralnych, gromadzonych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym.

W przypadku sporządzania projektu rysunku planu miejscowego dla inwestycji liniowych oraz dla obszarów o

znacznej powierzchni dopuszcza się stosowanie map w skali 1:2.000. W przypadku sporządzania projektu

rysunku planu miejscowego obejmującego obszar intensywnej zabudowy, a także dla obszarów przestrzeni

publicznej dopuszcza się stosowanie map w skali 1:500. W przypadkach planów miejscowych, które sporządza

się wyłącznie w celu przeznaczenia gruntów do zalesienia lub wprowadzenia zakazu zabudowy, dopuszcza się

stosowanie map w skali 1:5.000.

2. Jakie są ustalenia w projekcie mpzp

Projekt tekstu planu miejscowego powinien zawierać:

1) określenie podstawy prawnej podjęcia uchwały

2) określenie granic obszaru objętego uchwałą;

3) określenie integralnych części uchwały;

Ustala się następujące wymogi dotyczące stosowania standardów przy zapisywaniu ustaleń projektu tekstu planu

miejscowego:

1) ustalenia dotyczące przeznaczenia terenów powinny zawierać określenie przeznaczenia poszczególnych

terenów lub zasad ich zagospodarowania, a także symbol literowy i numer wyróżniający go spośród innych

terenów;

2) ustalenia dotyczące zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego powinny zawierać określenie cech

elementów zagospodarowania przestrzennego, które wymagają ochrony, określenie cech elementów

zagospodarowania przestrzennego, które wymagają ukształtowania lub rewaloryzacji, oraz określenie nakazów,

zakazów, dopuszczeń i ograniczeń w zagospodarowaniu terenów;

3) ustalenia dotyczące zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego powinny zawierać

nakazy, zakazy, dopuszczenia i ograniczenia w zagospodarowaniu terenów wynikające z:

a) potrzeb ochrony środowiska,

b) obowiązujących ustaleń planów ochrony ustanowionych dla parków narodowych, rezerwatów przyrody i

parków krajobrazowych, a także dla innych form ochrony przyrody występujących na terenach objętych

projektem planu miejscowego;

4) ustalenia dotyczące zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej

powinny zawierać określenie obiektów i terenów chronionych ustaleniami miejscowego planu

zagospodarowania przestrzennego, w tym określenie nakazów, zakazów, dopuszczeń i ograniczeń w

zagospodarowaniu terenów;

5) ustalenia dotyczące wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych powinny

zawierać w szczególności określenie zasad umieszczania w przestrzeni publicznej obiektów małej architektury,

nośników reklamowych, tymczasowych obiektów usługowo-handlowych, urządzeń technicznych i zieleni, w

tym określenie nakazów, zakazów, dopuszczeń i ograniczeń w zagospodarowaniu terenów;

6) ustalenia dotyczące parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu

powinny zawierać w szczególności określenie linii zabudowy, wielkości powierzchni zabudowy w stosunku do

powierzchni działki lub terenu, w tym udziału powierzchni biologicznie czynnej, a także gabarytów i wysokości

projektowanej zabudowy oraz geometrii dachu;

7) ustalenia dotyczące granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie,

ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także narażonych na

niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych, powinny zawierać nakazy, zakazy,

dopuszczenia i ograniczenia w zagospodarowaniu terenów;

8) ustalenia dotyczące szczegółowych zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości powinny zawierać

określenie parametrów działek uzyskiwanych w wyniku scalania i podziału nieruchomości, w szczególności

minimalnych lub maksymalnych szerokości frontów działek, ich powierzchni oraz określenie kąta położenia

granic działek w stosunku do pasa drogowego;

9) ustalenia dotyczące zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury

technicznej powinny zawierać:

a) określenie układu komunikacyjnego i sieci infrastruktury technicznej wraz z ich parametrami oraz klasyfikacją

ulic i innych szlaków komunikacyjnych,

b) określenie warunków powiązań układu komunikacyjnego i sieci infrastruktury technicznej z układem

zewnętrznym,

c) wskaźniki w zakresie komunikacji i sieci infrastruktury technicznej, w szczególności ilość miejsc

parkingowych w stosunku do ilości mieszkań lub ilości zatrudnionych albo powierzchni obiektów usługowych i

produkcyjnych;

10) ustalenia dotyczące sposobów i terminów tymczasowego zagospodarowania, urządzenia i użytkowania

terenów powinny zawierać nakazy, zakazy, dopuszczenia i ograniczenia w zagospodarowaniu terenów, w tym

określenie terminu, do którego tymczasowe zagospodarowanie, urządzenie i użytkowanie terenu może być

wykonywane;

11) ustalenia dotyczące obszarów rehabilitacji istniejącej zabudowy i infrastruktury technicznej, a także

obszarów wymagających przekształceń lub rekultywacji, powinny zawierać opis planowanych działań,

określenie oczekiwanych rezultatów, w tym dotyczących parametrów zabudowy lub infrastruktury, oraz nakazy,

zakazy, dopuszczenia i ograniczenia w zagospodarowaniu terenów, wynikające z przyjętych celów;

12) ustalenia dotyczące terenów rekreacyjno-wypoczynkowych oraz terenów służących organizacji imprez

masowych powinny zawierać określenie zasad wyposażania tych terenów w urządzenia techniczne i budowlane

oraz nakazy, zakazy, dopuszczenia i ograniczenia w zagospodarowaniu terenów, wynikające z przeznaczenia

tych terenów;

13) ustalenia dotyczące stawek procentowych stanowiących podstawę do określania opłaty planistycznej,

powinny zawierać stawki procentowe w przedziale od 0 % do 30 % i dotyczyć wszystkich terenów, określonych

w projekcie planu miejscowego, przy czym ich wielkość może być różna dla poszczególnych terenów lub grup

terenów.

Projekt rysunku planu miejscowego powinien zawierać:

1) wyrys ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy z oznaczeniem granic

obszaru objętego projektem planu miejscowego;

2) określenie skali projektu rysunku planu miejscowego w formie liczbowej i liniowej;

3) granice obszaru objętego planem miejscowym;

4) granice administracyjne;

5) granice terenów zamkniętych oraz granice ich stref ochronnych;

6) granice i oznaczenia obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych w tym terenów

górniczych, a także narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych;

7) linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania oraz ich

oznaczenia;

8) linie zabudowy oraz oznaczenia elementów zagospodarowania przestrzennego terenu;

9) w razie potrzeby oznaczenia elementów informacyjnych, niebędących ustaleniami projektu planu

miejscowego.

3. Kto opiniuje mpzp?

Uzyskuje się opinie o projekcie planu od:

a) gminnej lub innej właściwej, komisji urbanistyczno-architektonicznej,

b) wójtów, burmistrzów gmin albo prezydentów miast, graniczących z obszarem objętym planem, w zakresie

rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym;

4. Kto uzgadnia mpzp ?

Uzgadnia się projekt planu z:

a) wojewodą, zarządem województwa, zarządem powiatu w zakresie odpowiednich zadań rządowych i

samorządowych,

b) właściwym wojewódzkim konserwatorem zabytków,

c) organami właściwymi do uzgadniania projektu planu na podstawie przepisów odrębnych,

d) właściwym zarządcą drogi, jeżeli sposób zagospodarowania gruntów przyległych do pasa drogowego lub

zmiana tego sposobu mogą mieć wpływ na ruch drogowy lub samą drogę,

e) właściwymi organami wojskowymi, ochrony granic oraz bezpieczeństwa państwa,

f) dyrektorem właściwego urzędu morskiego w zakresie zagospodarowania pasa technicznego, pasa ochronnego

oraz morskich portów i przystani,

g) właściwym organem nadzoru górniczego w zakresie zagospodarowania terenów górniczych,

h) właściwym organem administracji geologicznej w zakresie terenów zagrożonych osuwaniem się mas

ziemnych,

i) ministrem właściwym do spraw zdrowia w zakresie zagospodarowania obszarów ochrony uzdrowiskowej;

5. Czy mpzp jest aktem prawnym – tak, studium nie

6. Czy można użytkować tereny w dotychczasowy sposób jeżeli plan nie został jeszcze uchwalony?

Tereny, których przeznaczenie plan miejscowy zmienia, mogą być wykorzystywane w sposób dotychczasowy do

czasu ich zagospodarowania zgodnie z tym planem, chyba że w planie ustalono inny sposób ich tymczasowego

zagospodarowania.

7. Co się składa na planowanie czy coś takiego?

•

Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium

uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów

zagospodarowania przestrzennego, z wyjątkiem morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i

wyłącznej strefy ekonomicznej oraz terenów zamkniętych, należy do zadań własnych gminy.

•

Prowadzenie, w granicach swojej właściwości rzeczowej, analiz i studiów z zakresu zagospodarowania

przestrzennego, odnoszących się do obszaru powiatu i zagadnień jego rozwoju, należy do zadań

samorządu powiatu.

•

Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej w województwie, w tym uchwalanie planu

zagospodarowania przestrzennego województwa, należy do zadań samorządu województwa.

•

Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej państwa, wyrażonej w koncepcji przestrzennego

zagospodarowania kraju, należy do zadań Rady Ministrów.

Mpzp

Plan zagospodarowania przestrzennego województwa

Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju

8. Podstawowe rodzaje zabudowy uchwalone w planie:

•

tereny zabudowy mieszkaniowej:

- jednorodzinnej, MN

- wielorodzinnej MW

•

tereny zabudowy usługowej:

- tereny zabudowy usługowej U

- tereny sportu i rekreacji US

- tereny rozmieszczenia obiektów handlowych o pow. sprzedaży powyżej 2000m2 UC

•

tereny użytkowane rolniczo:

- Tereny rolnicze R

- Tereny obsługi produkcji w gospodarstwach rolnych, hodowlanych, ogrodniczych oraz gospodarstwach

leśnych i rybackich RU

- Tereny zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolnych, hodowlanych i ogrodniczych RM

•

tereny zabudowy techniczno – produkcyjnej:

- Tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów P

- Obszary i tereny górnicze PG

•

tereny zieleni i wód:

- Tereny zieleni objęte formami ochrony przyrody zgodnie z przepisami o ochronie przyrody ZN

- Lasy ZL

- Tereny zieleni urządzonej, takie jak: parki, ogrody, zieleń towarzysząca obiektom budowlanym, zieleńce,

arboreta, alpinaria, grodziska, kurhany, zabytkowe fortyfikacje ZP

- Tereny ogrodów działkowych ZD

- Cmentarze ZC

- Obszary zagrożone powodzią ZZ

- Tereny wód powierzchniowych morskich WM

- Tereny wód powierzchniowych śródlądowych (rzeki, jeziora, stawy, strumienie, kanały) WS

•

tereny komunikacji:

- Tereny dróg publicznych KD

- Tereny dróg wewnętrznych KDW

- Tereny komunikacji wodnej, szlaki wodne KW

•

tereny infrastruktury technicznej:

- Elektroenergetyka E

- Gazownictwo G

- Wodociągi W

- Kanalizacja K

- Telekomunikacja T

- Gospodarowanie odpadami O

- Ciepłownictwo C

9. Co to jest opłata adiacencka oraz jaka jest różnica między opłatą planistyczną

Przez opłatę adiacencką należy rozumieć opłatę ustaloną w związku ze wzrostem wartości nieruchomości

spowodowanym budową urządzeń infrastruktury technicznej z udziałem środków Skarbu Państwa lub jednostek

samorządu terytorialnego albo scaleniem i podziałem nieruchomości, a także podziałem nieruchomości.

Obowiązek uczestnictwa w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej, przez wnoszenie na rzecz

gminy opłat adiacenckich, dotyczy właścicieli oraz użytkowników wieczystych.

Wysokość stawki adiacenckiej ustala rada gminy w drodze uchwały. Decyzja o ustaleniu opłaty adiacenckiej

może zostać wydana w terminie do 3 lat od dnia, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała

się ostateczna albo orzeczenie lub postanowienie o podziale stało się prawomocne, od dnia stworzenia

warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej, od dnia

stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej drogi. Opłaty adiacenckie nie dotyczą nieruchomości

przeznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na cele rolne lub leśne.

Podstawowe regulacje prawne dotyczące opłat adiacenckich zawarte są w Ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o

gospodarce nieruchomościami.

Opłata planistyczna

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest przepisem gminnym za pomocą którego samorząd

lokalny określa warunki zabudowy i zagospodarowania terenów. Ustalenia planu mogą wpływać negatywnie lub

pozytywnie na możliwość korzystania z nieruchomości a także na jej wartość, mogą też powodować roszczenia

odszkodowawcze.

Jeżeli w związku z uchwaleniem planu miejscowego lub jego zmianą korzystanie z nieruchomości lub jej części

w sposób zgodny z przeznaczeniem jest niemożliwe bądź istotnie ograniczone, właściciel lub użytkownik

wieczysty może żądać od gminy: odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę, bądź wykupieniu

nieruchomości lub jej części albo zamiany nieruchomości na inną.

Jeżeli w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą wartość nieruchomości wzrosła, a

właściciel lub użytkownik wieczysty zbywa tą nieruchomość w okresie 5 lat od daty uchwalenia planu, wójt,

burmistrz albo prezydent miasta pobiera jednorazowo opłatę określoną w stosunku procentowym do wzrostu

wartości nieruchomości, przy czym wysokość tej opłaty, zwaną planistyczną, nie może być wyższa niż 30%

wzrostu wartości nieruchomości wynikającego z różnicy między wartością nieruchomości w dniu jej zbycia

(większa wartość) a wartością przed uchwaleniem lub zmianą planu (mniejsza wartość).

Stawka procentowa (maksymalnie 30%, lecz również i niższa) musi być zapisana w miejscowym planie.

Notariusz w terminie 7 dni od dnia sporządzenia umowy zbycia nieruchomości w formie aktu notarialnego jest

zobowiązany przesłać wójtowi, burmistrzowi albo prezydentowi miasta wypis z tego aktu. Opłata planistyczna

powinna być ustalona bezzwłocznie po otrzymaniu wypisu z aktu notarialnego.

Roszczenia z tytułu opłaty planistycznej gmina może zgłaszać w terminie 5 lat od dnia, w którym plan

miejscowy albo jego zmiana stały się obowiązujące.

Jeżeli w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą, wartość nieruchomości uległa obniżeniu

a właściciel albo użytkownik wieczysty zbywa tą nieruchomość, może żądać od gminy odszkodowania równego

obniżeniu

wartości

nieruchomości.

Wysokość

odszkodowania

ustala

się

dzień

zbycia

nieruchomości.

Wartość odszkodowania stanowi różnicę między wartością nieruchomości według stanu przed zmianą planu

(wyższą)

wartością

zmianie

planu

(niższą).

Roszczenia te można wnosić do gminy w terminie 5 lat od dnia, w którym plan lub jego zmiana stały się

obowiązujące.

Odszkodowanie powinno być wypłacone przez gminę najpóźniej w ciągu 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku,

chyba

że

strony

postanowią

inaczej.

W przypadku opóźnienia w wypłacie odszkodowania, właścicielowi bądź użytkownikowi wieczystemu

przysługują odsetki ustawowe.

10. Czy decyzja o warunkach zabudowy dla jednego terenu może być wydana więcej niż jednej osobie ?

W odniesieniu do tego samego terenu decyzję o warunkach zabudowy można wydać więcej niż jednemu

wnioskodawcy, doręczając odpis decyzji do wiadomości pozostałym wnioskodawcom i właścicielowi lub

użytkownikowi wieczystemu nieruchomości.

11. Jakiego typu oznaczenia graficzne trzeba stosować w decyzjach o warunkach zabudowy?

Zgodnie z normą polską PNB- 01027 stosuje się jednobarwne oznaczenia graficzne i symbole słowno – literowe

dotyczące obiektów budowlanych i urządzeń z nimi związanych, urządzeń komunikacji, zieleni i urządzeń

terenowych, granic i linii regulacyjnych oraz wymiarowania.

Obrys oznaczeń graficznych należy przedstawiać według rzeczywistego kształtu urządzeń w podziałce

wykonywanego rysunku. Grubość linii oznaczeń oraz wysokość symboli słowno – literowych powinny

zapewniać czytelność rysunku.

Oznaczenia należy objaśnić na rysunku.

Np.:

- linie obrysu i przekrój budynków

- obiekty budowlane do likwidacji

- oznaczenie wejść do obiektów budowlanych

- obowiązująca i nieprzekraczalna linia zabudowy

- granice działek

- oś jezdni lub ulicy

- granica obszaru objętego opracowaniem

- granice stref ochronnych

12. Jakie ustalenia o nowej zabudowie muszą być zawarte w decyzjach?

Decyzja o warunkach zabudowy

Należy określić wymagania dotyczące ustalania:

1) linii zabudowy;

2) wielkości powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki albo terenu;

3) szerokości elewacji frontowej;

4) wysokości górnej krawędzi elewacji frontowej, jej gzymsu lub attyki;

5) geometrii dachu (kąta nachylenia, wysokości kalenicy i układu połaci dachowych).

Decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego określa:

1) rodzaj inwestycji;

2) warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy wynikające z przepisów

odrębnych, a w szczególności w zakresie:

a) warunków i wymagań ochrony i kształtowania ładu przestrzennego,

b) ochrony środowiska i zdrowia ludzi oraz dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury

współczesnej,

c) obsługi w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji,

d) wymagań dotyczących ochrony interesów osób trzecich,

e) ochrony obiektów budowlanych na terenach górniczych;

3) linie rozgraniczające teren inwestycji, wyznaczone na mapie w odpowiedniej skali.

13.Co to są inwestycje celu publicznego?

Inwestycja celu publicznego to działanie o znaczeniu lokalnym (gminnym) i ponadlokalnym (powiatowym,

wojewódzkim i krajowym), stanowiące realizację celów, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia

1997 r. o

gospodarce nieruchomościami

Celami publicznymi w rozumieniu tej ustawy są:

wydzielanie gruntów pod

drogi publiczne

drogi wodne

, budowa, utrzymywanie oraz wykonywanie robót

budowlanych tych dróg, obiektów i urządzeń transportu publicznego, a także łączności publicznej i sygnalizacji;

wydzielenie gruntów pod

linie kolejowe

oraz ich budowa i utrzymanie;

wydzielanie gruntów pod

lotniska

, urządzenia i obiekty do obsługi ruchu lotniczego, w tym rejonów podejść,

oraz budowa i eksploatacja tych lotnisk i urządzeń;

budowa i utrzymywanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary,

gazów i energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów

i urządzeń;

budowa i utrzymywanie publicznych urządzeń służących do zaopatrzenia ludności w wodę, gromadzenia,

przesyłania, oczyszczania i odprowadzania ścieków oraz odzysku i unieszkodliwiania odpadów, w tym ich

składowania;

budowa oraz utrzymywanie obiektów i urządzeń służących

ochronie środowiska

, zbiorników i innych urządzeń

wodnych służących zaopatrzeniu w wodę, regulacji przepływów i ochronie przed powodzią, a także regulacja i

utrzymywanie wód oraz urządzeń melioracji wodnych, będących własnością Skarbu Państwa lub jednostek

samorządu terytorialnego;

opieka nad nieruchomościami stanowiącymi

zabytki

w rozumieniu przepisów o ochronie zabytków i opiece nad

zabytkami;

ochrona

Pomników Zagłady

w rozumieniu przepisów o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady

oraz miejsc i pomników upamiętniających ofiary terroru komunistycznego;

budowa i utrzymywanie pomieszczeń dla urzędów organów władzy, administracji, sądów i prokuratur,

państwowych szkół wyższych, szkół publicznych, a także publicznych: obiektów ochrony zdrowia, przedszkoli,

domów opieki społecznej, placówek opiekuńczo-wychowawczych i obiektów sportowych;

budowa i utrzymywanie obiektów oraz pomieszczeń niezbędnych do realizacji obowiązków w zakresie

świadczenia przez operatora publicznego powszechnych usług pocztowych, a także innych obiektów i

pomieszczeń związanych ze świadczeniem tych usług;

budowa i utrzymywanie obiektów oraz urządzeń niezbędnych na potrzeby obronności państwa i ochrony granicy

państwowej, a także do zapewnienia bezpieczeństwa publicznego, w tym budowa i utrzymywanie aresztów

śledczych, zakładów karnych oraz zakładów dla nieletnich;

poszukiwanie, rozpoznawanie, wydobywanie i składowanie kopalin stanowiących własność

Skarbu Państwa

oraz węgla brunatnego wydobywanego metodą odkrywkową;

zakładanie i utrzymywanie cmentarzy;

ustanawianie i ochrona miejsc pamięci narodowej;

ochrona zagrożonych wyginięciem gatunków roślin i zwierząt lub siedlisk przyrody;

14. Organizacje zarządzające drogami publicznymi?

Organ administracji rządowej lub jednostki samorządu terytorialnego, do którego właściwości należą sprawy z

zakresu planowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg, jest zarządcą drogi.

Zarządcami dróg są dla dróg:

1) krajowych - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad;

2) wojewódzkich - zarząd województwa;

3) powiatowych - zarząd powiatu;

4) gminnych - wójt (burmistrz, prezydent miasta).

W granicach miast na prawach powiatu zarządcą wszystkich dróg publicznych, z wyjątkiem autostrad i dróg

ekspresowych, jest prezydent miasta.

15. Jakie decyzje się wydaje gdy nie ma mpzp?

W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określenie sposobów

zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i

zagospodarowania terenu, przy czym:

1) lokalizację inwestycji celu publicznego ustala się w drodze decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego;

2) sposób zagospodarowania terenu i warunki zabudowy dla innych inwestycji ustala się w drodze decyzji o

warunkach zabudowy.

16. Jakie 5 warunków musi inwestycja spełniać aby decyzja o warunkach zabudowy była wydana?

Wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie w przypadku łącznego spełnienia następujących

warunków:

1) co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób

pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów,

cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy

architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu;

2) teren ma dostęp do drogi publicznej;

3) istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu,

4) teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i

nieleśne albo jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc,

5) decyzja jest zgodna z przepisami odrębnymi.

17. Zmiana sposobu użytkowania z rolniczego na nierolnicze.

Przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, dokonuje się w miejscowym planie

zagospodarowania przestrzennego:

Przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne:

1) gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas I-III, jeżeli ich zwarty obszar projektowany do takiego

przeznaczenia przekracza 0,5 ha - wymaga uzyskania zgody Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej

(5)

2) gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa - wymaga uzyskania zgody Ministra Ochrony

Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa

(6)

lub upoważnionej przez niego osoby,

3) gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas IV, jeżeli ich zwarty obszar projektowany do takiego

przeznaczenia przekracza 1 ha,

4) gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas V i VI, wytworzonych z gleb pochodzenia organicznego i

torfowisk, jeżeli ich zwarty obszar projektowany do takiego przeznaczenia przekracza 1 ha,

5) pozostałych gruntów leśnych

- wymaga uzyskania zgody wojewody wyrażanej po uzyskaniu opinii izby rolniczej.

Wyrażenie zgody, następuje na wniosek wójta (burmistrza, prezydenta miasta).

18. 10 form ochrony przyrody:

- park narodowy

- rezerwat

- obszary chronionego krajobrazu

- park krajobrazowy

- obszary natura 2000

- pomniki przyrody

- stanowiska dokumentacyjne

- użytki ekologiczne ( oczka wodne w lesie)

- zespoły przyrodniczo – krajobrazowe

- ochrona gatunków roślin, zwierząt, grzybów

19. Jakie opracowania wchodzą w skład planowania:

- opracowanie ekofizjograficzne

- prognoza oddziaływania na środowisko

- prognoza skutków finansowych

Opracowania ekofizjograficzne to dokumentacje sporządzane na potrzeby planów zagospodarowania

przestrzennego lub studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin,

charakteryzujące poszczególne elementy przyrodnicze i ich wzajemne powiązania na obszarze objętym planem

lub studium.

Prognoza oddziaływania na środowisko to dokument wymagany w postępowaniu w sprawie oceny

oddziaływania na środowisko skutków realizacji planów lub programów. Jej zawartość w stosunku do

dokumentów o charakterze strategicznym określa Ustawa Prawo ochrony środowiska.

Prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego powinna

zawierać w szczególności:

1) prognozę wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na dochody własne i

wydatki gminy,

2) prognozę wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na wydatki związane z

realizacją inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy;

3) wnioski i zalecenia dotyczące przyjęcia proponowanych rozwiązań projektu planu miejscowego, wynikające

z uwzględnienia ich skutków finansowych.

20. Jaka jest rola studium

Ranga studium jest obecnie wysoka ponieważ zawarte w nim uregulowania są dla gminy wiążące przy tworzeniu

i uchwalaniu mpzp. Mamy zatem sytuacje, której akt kierownictwa wewnętrznego warunkuje kształt aktu prawa

miejscowego. Istotną rolę studium podkreśla obligatoryjność jego sporządzania i uchwalenia przez radę gminy,

ponieważ brak tego aktu uniemożliwia bowiem uchwalenia mpzp. studium jest zasadniczym elementem

kreującym politykę przestrzenną gminy mimo iż nie ma mocy aktu prawa miejscowego, pełni funkcję

koordynującą ustalenia mpzp i integrującą grunty na określonym obszarze. Jest także opracowaniem które ma za

zadanie promować gminę ukazując jej gospodarcze i przestrzenne perspektywy rozwoju. Jest zatem swego

rodzaju prezentacją możliwości gminy mającą na celu przyciągnięcie inwestorów. Poza pełnieniem funkcji aktu

polityki przestrzennej oraz strategii rozwoju przest. Gminy, jego zadaniem jest wyznaczenie obszarów zamian w

planowaniu i zagosp, przestrzennym na jej terenie.

21. Ważność uchwały:

W ciągu 7 dni od dnia podjęcia uchwały przez radę gminy, organ wykonawczy gminy przedstawia wojewodzie

uchwałę wraz z załącznikami oraz dokumentacją prac planistycznych w celu oceny ich zgodności z prawem. W

terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia jej doręczenia wraz z załącznikami, w przypadku uznania uchwały lub

jej załączników za sprzeczne z prawem, wojewoda orzeka o ich nieważności w całości lub w części. Po upływie

tego terminu nie może on we własnym zakresie stwierdzić już nieważności uchwały, może ją jednak zaskarżyć

do sądu administracyjnego

W przypadku nieistotnego naruszenia prawa, wojewoda ogranicza się tylko do wskazania, że uchwałę wydano z

naruszeniem prawa.

Uchwała rady gminy w sprawie uchwalenia planu miejscowego obowiązuje od dnia wejścia w życie w niej

określonego, jednak nie wcześniej niż po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku urzędowym

województwa

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przedstawia wojewodzie uchwałę o uchwaleniu studium wraz z

załącznikami oraz dokumentacją prac planistycznych w celu oceny ich zgodności z przepisami prawnymi.

Jeżeli rada gminy nie uchwaliła studium, nie przystąpiła do jego zmiany albo, uchwalając studium, nie określiła

w nim obszarów rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym i wojewódzkim, ujętych w

planie zagospodarowania przestrzennego województwa lub w programach, wojewoda, po podjęciu czynności

zmierzających do uzgodnienia terminu realizacji tych inwestycji i warunków wprowadzenia tych inwestycji do

studium, wzywa radę gminy do uchwalenia studium lub jego zmiany w wyznaczonym terminie. Po

bezskutecznym upływie tego terminu wojewoda sporządza miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego

albo jego zmianę dla obszaru, którego dotyczy zaniechanie gminy, w zakresie koniecznym dla możliwości

realizacji inwestycji celu publicznego oraz wydaje w tej sprawie zarządzenie zastępcze. Przyjęty w tym trybie

plan wywołuje skutki prawne takie jak miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.

Studium – wojewoda wyda w ciągu 30 dni zgodę jeśli nie wyda to i tak studium wchodzi.

1. W celu określenia polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania

przestrzennego, rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzania studium uwarunkowań i

kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, zwanego dalej „studium”.

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta, po podjęciu przez radę gminy uchwały o przystąpieniu do sporządzania

studium, kolejno:

1) ogłasza w prasie miejscowej oraz przez obwieszczenie, a także w sposób zwyczajowo przyjęty w danej

miejscowości, o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania studium, określając formę, miejsce i termin

składania wniosków dotyczących studium, nie krótszy jednak niż 21 dni od

dnia ogłoszenia;

2) zawiadamia na piśmie o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania studium instytucje i organy

właściwe do uzgadniania i opiniowania projektu studium;

4) sporządza projekt studium rozpatrując wnioski, o których mowa w pkt 1, uwzględniając ustalenia planu

zagospodarowania przestrzennego województwa; w przypadku braku planu zagospodarowania przestrzennego

województwa lub niewprowadzenia do planu zagospodarowania przestrzennego województwa zadań

rządowych, uwzględnia ustalenia programów, o których mowa w art. 48 ust. 1;

5) uzyskuje od gminnej lub innej właściwej, w rozumieniu art. 8, komisji urbanistyczno-

architektonicznej opinię o projekcie studium;

6) występuje o uzgodnienie projektu studium z zarządem województwa w zakresie jego zgodności z ustaleniami

planu zagospodarowania przestrzennego województwa i z wojewodą w zakresie jego zgodności z ustaleniami

programów, o których mowa w art. 48 ust. 1, oraz występuje o opinie dotyczące rozwiązań przyjętych w

projekcie studium do:

a) starosty powiatowego,

b) gmin sąsiednich,

c) właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków,

d) właściwych organów wojskowych, ochrony granic oraz bezpieczeństwa państwa,

e) dyrektora właściwego urzędu morskiego w zakresie zagospodarowania

pasa technicznego, pasa ochronnego oraz morskich portów i przystani,

f) właściwego organu nadzoru górniczego w zakresie zagospodarowania

terenów górniczych,

g) właściwego organu administracji geologicznej,

h) ministra właściwego do spraw zdrowia w zakresie zagospodarowania

obszarów ochrony uzdrowiskowej,

i) dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej w zakresie zagospodarowania

obszarów szczególnego zagrożenia powodzią,

j) regionalnego dyrektora ochrony środowiska,

k) Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie telekomunikacji,

l) właściwego organu Państwowej Straży Pożarnej i wojewódzkiego inspektora

ochrony środowiska w zakresie:

– lokalizacji nowych zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii,

– zmian, o których mowa w art. 250 ust. 5 i 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, w

istniejących zakładach o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii,

– nowych inwestycji oraz rozmieszczenia obszarów przestrzeni publicznej i terenów zabudowy mieszkaniowej

w sąsiedztwie zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii, w przypadku gdy te

inwestycje, obszary lub tereny zwiększają

ryzyko lub skutki poważnych awarii,

m) właściwego państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego;

9) wprowadza zmiany wynikające z uzyskanych opinii i dokonanych uzgodnień

10) ogłasza w sposób określony w pkt 1, o wyłożeniu projektu studium do publicznego wglądu na okres co

najmniej 7 dni przed dniem wyłożenia i wykłada ten projekt do publicznego wglądu oraz publikuje na stronach

internetowych

urzędu gminy na okres co najmniej 21 dni oraz organizuje w tym czasie dyskusję publiczną nad przyjętymi w

tym projekcie studium rozwiązaniami;

11) wyznacza w ogłoszeniu, o którym mowa w pkt 10, termin, w którym osoby prawne i fizyczne oraz jednostki

organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej mogą wnosić uwagi dotyczące projektu studium, nie krótszy

niż 21 dni od dnia zakończenia okresu wyłożenia studium;

12) przedstawia radzie gminy do uchwalenia projekt studium wraz z listą nieuwzględnionych

uwag, o których mowa w pkt 11.

1. Studium uchwala rada gminy, rozstrzygając jednocześnie o sposobie rozpatrzenia uwag, o których mowa w

art. 11 pkt 12. Tekst i rysunek studium oraz rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag stanowią załączniki do

uchwały o uchwaleniu studium.

2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przedstawia wojewodzie uchwałę o uchwaleniu studium wraz z

załącznikami, o których mowa w ust. 1, oraz dokumentacją prac planistycznych w celu oceny ich zgodności z

przepisami prawnymi.

3. Jeżeli rada gminy nie uchwaliła studium, nie przystąpiła do jego zmiany albo, uchwalając studium, nie

określiła w nim obszarów rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym i wojewódzkim,

ujętych w planie zagospodarowania przestrzennego województwa lub w programach, o których mowa w art. 48

ust. 1, wojewoda, po podjęciu czynności zmierzających do uzgodnienia terminu realizacji tych inwestycji i

warunków wprowadzenia tych inwestycji do studium, wzywa radę gminy do uchwalenia studium lub jego

zmiany w wyznaczonym terminie. Po bezskutecznym upływie tego terminu wojewoda sporządza miejscowy

plan zagospodarowania przestrzennego albo jego zmianę dla obszaru, którego dotyczy zaniechanie gminy, w

zakresie koniecznym dla możliwości realizacji inwestycji celu publicznego oraz wydaje w tej sprawie

zarządzenie zastępcze. Przyjęty w tym trybie plan wywołuje skutki prawne takie jak miejscowy plan

zagospodarowania przestrzennego.

4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, koszty sporządzenia planu ponosi w całości gmina, której obszaru

dotyczy zarządzenie zastępcze.

18.

Obszar metropolitalny, problemowy

„obszarze problemowym” - należy przez to rozumieć obszar szczególnego zjawiska z zakresu gospodarki

przestrzennej lub występowania konfliktów przestrzennych wskazany w planie zagospodarowania

przestrzennego województwa lub określony w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania

przestrzennego gminy;

„obszarze metropolitalnym” - należy przez to rozumieć obszar wielkiego miasta oraz powiązanego z nim

funkcjonalnie bezpośredniego otoczenia, ustalony w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju;

19.

Definicje działki budowlanej, różnice pomiędzy def. z ustawy o planowaniu i z ustawy o gospod.

nieruch.

Ustawa o planowaniu

„działce budowlanej” - należy przez to rozumieć nieruchomość gruntową lub działkę gruntu, której wielkość,

cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej

spełniają wymogi realizacji obiektów budowlanych wynikające z odrębnych przepisów i aktów prawa

miejscowego

Ustawa o gospodarce nieruchomościami