background image

Historia bezpieczeństwa wewnętrznego. 

Cdn... 

Już podczas I wojny światowej tworzyły się pierwsze rządy, co było fundamentem dla instytucji 
rządowych. Tworzyły się cywilne instytucje bezpieczeństwa m.in Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, 
które nadzorowało różne formacje bezpieczeństwa (policja, straże itp.). Komórka wywiadowcza w latach 
15-20 XX w. wyszukiwała bolszewików na terenie całego kraju. Najważniejszą formacją wtedy było 
wojsko, ze względu na to, że trzeba było bronić granic państwa oraz    walczyć o nie ( wojna z 
bolszewikami 1920r.) Wojsko odgrywało bardzo dużą rolę ponieważ dbało o sprawy bezpieczeństwa 
wewnętrznego oraz zewnętrznego, różnorodne mniejsze konflikty bądź większe, oraz o sprawy 
wywiadowcze.    *Oddział 2giego Sztaby WP zajmował się wywiadem. Były różnie rodzaje wywiadu 
(płytki, biały etc.), pozycja polskiego wywiadu oddziału 2giego jest trochę mitologizowana, szczególnie w 
okresie PRLu, nie mówiono o tej siatce polskiego wywiadu. Polski wywiad współpracował z wieloma 
wywiadami innych państw. Naszym głównym sojusznikiem była Rumunia. Natomiast jeszcze jednym 
naszym sojusznikiem była Francja, z Anglią Polska współpracować zaczęła pod koniec lat 30 XX w.. 
Słabym ogniwem w działalności państwa było przekazywanie informacji, trzeba było zaangażować 
nowiniki technologiczne, tworzono różne kody wywiadowcze. Sukcesem polskiego wywiadu była 
ENIGMA.Na początku lat 20 wpadli na pomysł by zatrudnić młodych i inteligentnych ludzi. Stworzono 
wąski zespół młodych naukowców, który pracował nad tym by złamać kody niemieckie, zajęło im to kilka 
lat. Początkowo łamano kody marynarki niemieckiej. Do 1939 nie udało się dokończyć złamania kodów, 
na początku wojny przekazano informacje Francji. Anglicy natomiast po wybuchu II WŚ postanowiono 
uratować tych matematyków, naukowców od rozszyfrowywania i przerzucano ich do Anglii. Anglicy do 
dziś nie przyznają się, że największe sukcesy wojenne są skutkiem złamania ENIGMY, z resztą przez 
dłuższy czas Anglicy nie przyznawali się do współpracy z Polakami.   

* Operacja WÓZEK...operacja na zachodzie, niemiecka poczta miała przejechać przez Polskę, pomysłem 
wywiadu było otwieranie listów i czytanie ich/sprawdzanie, robienie zdjęć a potem zaklejanie by do Prus 
Wsch. dojechały całe.   

Jednym z najpopularniejszych i najlepszych szpiegów był Rotmistrz Sosnowski.   

 

Istniały  także  instytucje  cywilne  (  poza  policją  :  odddziały  graniczne...).  Głównym  obiektem 
bezpieczeństwa  w  państwie  są  instytucje  policyjne.  Ważne  w  tym  przypadku  były  decyzje  polityczne, 
które miały określać uprawnienia i charakter    tych służb. Powstawały także formacje samorządowe, . W 
styczniu 1919r powstała policja komunalna ( szef policji komunalnej Marian Borzęcki), trochę wcześniej 
utworzone partie polityczne, w których tworzono bojówki. Piłsudzki zalegalizował jedną z bojówek ( PPS). 
5 grudnia 1918 ukonstycjunowali policję obywatelską czyli PPS. Na początku 1919 roku postanowiono by 
utworzyć  ujednoliconą  policję  ale  trzeba  było  podjąć decyzję  w  aspekcie  charakteru  takiej organizacji  ( 
czy  państwowa,  czy  wojskowo).  Pierwsza  nazwa  tej  instytucji  miała  być  kompromisowa  SB  (  Straż 
Bezpieczeństwa) nazwa miała być nie państwowa i nie wojskowa. 24 lipca 1919 roku uchwalono ustawę i 
utworzono/ zatwierdzono nazwę " Policja Państwowa". Argumentowali to tak, że  państwo było jeszcze 
słabe i musiała ta instytucja dbać o porządek i ład w kraju, dlatego nazwano ją "państwową". W latach 
90tych był podobny pomysł by nazwać w ten sposób współczesną policję. Chciano także by policja była 

background image

instytucją samorządową  dlatego jednak  nie wzięto pod uwagę tej  "państwowej" .    Za bezpieczeństwo   
w województwie odpowiadał wojewoda, w gminie starosta. Minister Spraw Wew odgrywa główną rolę w 
aspekcie bezpieczeństwa( nazywa się go tym pierwszym policjantem). W jego zadaniach było wybieranie 
komendanta  głównego.  W  tamtym  okresie  było  ok.  30  tys.  policjantów.  Była  to  umundurowana  i 
uzbrojona  instytucja,    struktura  terytorialna  była  dostosowana  do  podziału  terytorialnego  państwa  ( 
komenda  główna,  wojewódzka,  powiatowa,  miejska).  Województwo  nazywano  było  okręgiem 
policyjnym. Każde województwo miało numer, był to numer rzymski, było ich VI.    Można powiedzieć, że 
policja  zaczęła  się  kształtować  w  1919  a  skończyła  w  1921.    Na  poziomie  powiatu  nie  raz  komenda 
obejmowała więcej powiatów niż tylko dany powiat. Uzbrojenie policji było bardzo zróżnicowane, broń 
pochodziła z wielu zakątków Europy. Tak więc potrzeba było dużo rodzaju amunicji, były problemy także 
z  naprawą  tej  broni.  Na  początku  lat  30stych  policja  przeszła  modernizację.  Kupowano  jednolitą  broń, 
samochody,  środki  transportu.    Pierwszym  komendantem  głównym  był  inżynier  rolnictwa-  Władysław 
Henszel. Minister  gdy odwołano Henszela uznał, że  nie sprawdzil się  na swoim stanowisku. Na miejsce 
Henszela  przyszedł  funkcjonariusz  policji  z  dużym  doświadczeniem,  Wiktor  Hoszowski-  był  majorem 
żadnarmerii  austryjackiej.  Premierem  zostaje  Sikorski,  W  1923  roku  został  komendantem  głównym 
Borzęcki  aż  do  1926.    Po  przewrocie  majowym  Marszałek  dokonał  wielkich  i  znaczych  roszad  w 
strukturach policji, komendantem został Janusz Jagrym Maleszewski, a na innych stanowiskach obsadzał 
wojskowych.  Jagrym  był  wojskowym  inwalidą,  wielu  to  się  nie  podobało  dlatego,  że  przenosił  wiele 
nawyków  wojskowych  w  zasady  funkcjonowania  policji.  Ostatnim  przed  wojną  komendantem  był 
Kordian  Zamorski,  przyszedł  z  wysokiego  stanowiska  wojskowego  (  1935-39).  Jagrym  utworzył  szkoły 
policyjne,  były  to  ogromne  koszty,  gdyż  budowano  je  od  podstaw.  Polscy  policjanci  jeździli  w  różne 
miejsca  Europy  w  celach  szkolenia.  Wysłał  także  kilkunastu  policjantów  do  Autrii  na  szkolenie,  gdzie 
uznawano policje wiedeńską za jedną z lepszych, nawet najlepszych organizacji. 

 

* Komenda główna składała się z trzech organów.    W 1924 roku postanowiono, że wschodnią granicę 
będzie  ochraniał  KOP  Korpus  Ochrony  Pogranicza.  Formacja  typowo  wojskowa.  Pozycja  KOPu  rosła. 
Południowe  granice  i  Niemiecką  granicę  ochraniała  Straż  Graniczna,  która  powstała  w  1928,  została 
stworzona na wzór policji. Była komenda główna SG.   

W latach 20lecia międzywojennego po ustaleniach wersalskich było wiele paradoksalnych decyzji, które 
tworzyły  problemy  i  mogły  być  prowokacją  do  działań  militarnych,  takimi  przykładami  są  Prusy 
Wschodnie oddzielone korytarzem terytorium Polski lub Wolne MIasto Gdańsk.   

 

 

Okupacja niemiecka 

Marian  Kozielewski.  Po  utworzeniu  Generalnego  Gubernatorstwa  Niemcy  postanowili  zatrudnić  w 
ramach policji niemieckiej polskich policjantów. Polacy mieli pomagać policji niemieckiej i wspierać ich. ( 
Polnische  polizei).  Podczas  wojny  Niemcy  niszczyli  wszystko  co  polskie.  Nawiązując  do  wykorzystania 
Polaków do policji są różne koncepcje tego dlaczego Niemcy postanowili działać z polskimi policjantami, 
główną jest to, że jeden z niemieckich policjantów, który był dosyć blisko z Frankiem zasugerował mu, że 

background image

policja  w  Polsce  jest  dobrze  zorganizowana.  "  Polska  policja"  działała  na  poziomie  gmin.  Marian 
Kozielewski był dowódcą policji polskiej. Wielu policjantów współpracowało z Podziemiem. Zdarzały się 
jednak  przypadki  donosicielstwa.  Po  drugiej  wojnie  światowej  władza  komunistyczna  badała  przypadki 
osób,  które  pracowały  w  takiej  policji.  Weryfikowano  ich  czy  w  jakikolwiek  sposób  wspólpracowali  z 
wrogiem, często weryfikacja kończyła się negatywnie, co uniemożliwiało takim osobom znalezienie pracy 
w PRL-u. Korpus policji polskiej w czasach wojny wynosił 10 tys. osób.   

Okupacja sowiecka 

W przypadku sowietów sprawa wyglądała inaczej, osoby, które zajmowały się walką o Polskę, czy nawet 
policjanci  były  wrogo  postrzegane,  wręcz  uważane  za  wroga    i  zazwyczaj  kończyło  się  to  dla  nich 
śmiercią.    NKWD działo bardzo stanowczo, spisywali listy osób potencjalnie wrogich i likwidowano ich. 
Wysyłano  także  do  obozów,  które  nie  były  dobrze  przygotowane,  były  to  prowizoryczne  obozy  dla 
internowanych. Starobielsk, Kozielsk i Ostaszków to nazwy znanych nam obozów. Ostaszków nazywany 
był obozem policyjnym ze względu na to, że na 6 tys. więźniów było około 4 tys. policjantów. Obozy te 
zaczęły funkcjonować na przełomie listopada i grudnia 1939. Często były to jakieś opuszczone budynki, 
kościoły.  Funkcjonowały  one  do  kwietnia  1940.  Jak  wiemy  Niemcy  byli  w  sojuszu  z  Rosjanami  i  obie 
strony  miały  interesujących  ich  więźniów,  odbywały  się  w  takim  razie  różne  wymiany.  NKWD   
przeprowadzało  nocne  przesłuchania.  Do  każdego  obozów  wysyłano  grupy  agentów,  którzy 
przeprowadzali  owe  przesłuchania.    5  marca  1940  przygotowany  raport  ,  w  którym  były  dane 
statystyczne, ile jest więźniów etc. i kiedy doszli do wniosku, że to najgorszy  margines znajduje się    w 
tych obozach postanowiono likwidować obozy i eksterminować więźniów. Są różne miejsca eksterminacji 
Katyń,  Kozielsk  i  Twer(  obóz  Ostaszków)  -  okręgowy  urząd  NKWD.    Wybierano  miejsca,  które  były  w 
posiadaniu  NKWD  by  całe  działania  utrzymać  w  konspiracji.    Do  każdego  takiego  miejsca  przyjeżdżała 
ekipa  egzekucyjna.  Wszystko  odbywało  się  w  nocy.  Dowódcą    egzekucji  więźniów  Ostaszkowa  był 
Gusjew.  Rosjanie  stwierdzili,  że  trzeba  zmniejszyć    listę  do  100  z  200  dlatego,  że  w  ciągu  nocy  nie 
wyrabiano  się  z  egzekucjami.  Osoba  dowodząca  Ostaszkowa  był  później  szpiegiem  w  USA.  Po 
egzekucjach    w Ostaszkowie wywożono ciała    do lasu. Dużo o tym wiemy dlatego, że było prowadzone 
śledztwo. Zdarzało się tak, że wielu opraców było przesłuchiwanych. Prokurator Śnieżko zapytał jednego 
z  enkawudowców    czemu  zabijano  policjantów,  w  odpowiedzi  otrzymał,  że  policjant  musiał  zginąć  bo 
był  niebezpieczny.  Rosjanie  używali  amunicji  niemieckiej  i  to  był  dla  nich  punkt  zaczepienia  kiedy  to 
Niemcy odkryli zbrodnie i chcieli wykorzystać w celach propagandy zbrodnie rosyjską by zwalić wszystko 
na armię niemiecką, lecz armia rosyjska była wyposażona w niemiecką broń. Niemcy ujawnili zbrodnię w 
1943  w  kwietniu  i  ujawnili  tzw.  listy  katyńskie.  Powodem  nie  ujawnienia  tego  co  się  działo  w  innych 
obozach było to, że Niemcy nie dotarli do tych miejsc, choć niewiele im zostało.   

15 sierpnia 1944 władze komunistyczne rozwiązały policję przedwojenną, pod pretekstem kolaboracji.   

Postrzeganie  bezpieczeństwa  wewnętrznego  po  1944  uległo  zmianie.  Podstawą  bezpieczeństwa  była 
walka  z  patologią,  zbrodniami.  Policja  polityczna  charakteryzuje  się  przemocą  oraz  argumentami 
zbrojnymi. Instytucje te zupełnie inaczej traktowały bezpieczeństwo wewnętrzne, głównie    prowadzono 
politykę  wojskową.  Oprócz  organów  bezpieczeństwa  jak  policja  polityczna  tworzy  się  formacja  o 
charakterze  wojskowym.  Granica  nie  jest  już  kwestią  przepisów,  które  reguluje  różne  aspekty  (  cła, 

background image

pobrania, przemty etc.) nabiera sens polityczny ze względu na zalążki zimnej wojny. Już w 1944 tworzone 
stalinowski  system  bezpieczeństwa,  bez  względu  na  prawo.  Istniały  instytucje  zajmujące  się 
bezpieczeństwo.  W  przypadku  policji  podjęto  czynności  legislacyjne.  Po  zlikwidowaniu  policji  w  1944 
zaczęto  tworzyć  milicję  obywatelsko.  7  października  1944  -  dekret  o  powstaniu  milicji  obywatelskiej. 
Franciszek  Jóźwiak  został  pierwszym  komendatem  milicji  obywatelskiej  ,  należał  on  do  Rady 
bezpieczeństwa. Stanisław Ratkiewicz szef resortu. 

W  1945  zdecydowano  się  na  formację  wojskową  przy  granicach...  wojsko  ochrony  pogranicza.  We 
wczesnych latach komunizmu granica była słabo strzeżona.   

Formacje wojskowe ( KGB, NKWD), wojsko wewnętrzne tworzone od 1940 do 1956 przekształciło się w 
nadwiślańskie  KBW.  Wydarzenia  poznańskie  z  1956  dał  do  myślenia  władzom  komunistycznym  by  coś 
zmienić  w  systemie  bezpieczeństwa.  W  1956  Chruszczow  wygłosił  mowę  na  temat  reform,  różnych 
błędów, które miały miejsce wcześniej. Do 1956 system uległ transformacji po śmierci Stalina i Bieruta. 
Zlikiwdowano ministerstwo... 

Zkliwidowano struktury UB.