178
3.7. Wynagrodzenia w pa
ń
stwowej sferze bud
Ŝ
etowej w 2010 r.
W roku 2010 wynagrodzenia w pa
ń
stwowych jednostkach bud
Ŝ
etowych obj
ę
tych
przepisami ustawy o kształtowaniu wynagrodze
ń
w pa
ń
stwowej sferze bud
Ŝ
etowej
w układzie działowym kształtowały si
ę
nast
ę
puj
ą
co:
WYNAGRODZENIA
2
/
WYSZCZEGÓLNIENIE
z tego:
a - Plan wg
ustawy
bud
Ŝ
etowej
OGÓŁEM
Wynagrodzenia
Dodatkowe
wynagrodzenia
roczne
3
/
b - Wykonanie
wg Rb-70
1
/
w tys. zł
1
2
3
4
OGÓŁEM
a
4
/
25.981.224
24.030.750
1.950.474
b
25.214.168
23.453.555
1.760.613
Dział 010 – Rolnictwo i łowiectwo
a
411.864
380.425
31.439
b
406.254
378.726
27.528
Dział 020 – Le
ś
nictwo
a
580
534
46
b
579
539
40
Dział 050 – Rybołówstwo i rybactwo
a
19.154
17.691
1.463
b
18.983
17.715
1.268
Dział 150 – Przetwórstwo przemysłowe
a
8.385
7.736
649
b
8.173
7.627
546
Dział 500 – Handel
a
46.539
42.921
3.618
b
46.098
42.916
3.182
Dział 600 – Transport i ł
ą
czno
ść
a
510.421
471.734
38.687
b
498.596
466.568
32.028
Dział 710 – Działalno
ść
usługowa
a
160.936
148.669
12.267
b
157.388
146.682
10.706
Dział 720 – Informatyka
a
142.049
130.693
11.356
b
139.849
130.392
9.457
Dział 750 – Administracja publiczna
a
6.232.787
5.767.941
464.846
b
6.087.952
5.695.874
392.078
Dział 752 – Obrona narodowa
a
6.130.091
5.659.794
470.297
b
6.217.382
5.784.572
432.810
179
Dział 753 – Obowi
ą
zkowe ubezpieczenia społeczne
a
32.989
30.514
2.475
b
32.540
30.425
2.115
Dział 754 – Bezpiecze
ń
stwo publiczne i ochrona
przeciwpo
Ŝ
arowa
a
7.399.476
6.850.448
549.028
b
6.873.302
6.357.172
516.130
Dział 755 – Wymiar sprawiedliwo
ś
ci
a
2.579.431
2.381.200
198.231
b
2.536.603
2.353.567
183.036
Dział 758 – Ró
Ŝ
ne rozliczenia
a
98.235
91.523
6.712
b
95.437
89.518
5.919
Dział 801 – O
ś
wiata i wychowanie
a
836.079
774.872
61.207
b
833.577
778.498
55.079
Dział 803 – Szkolnictwo wy
Ŝ
sze
a
3.375
3.111
264
b
3.317
3.117
200
Dział 851 – Ochrona zdrowia
a
820.178
757.427
62.751
b
793.039
735.794
57.245
Dział 852 – Pomoc społeczna
a
1.445
1.357
88
b
1.125
1.050
75
Dział 853 – Pozostałe zadania w zakresie polityki
społecznej
a
103.407
95.945
7.462
b
101.799
94.852
6.947
Dział 854 – Edukacyjna opieka wychowawcza
a
33.096
30.575
2.521
b
32.538
30.259
2.279
Dział 900 – Gospodarka komunalna i ochrona
ś
rodowiska
a
173.677
161.035
12.642
b
171.066
160.387
10.679
Dział 921 – Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
a
106.456
98.199
8.257
b
105.835
98.457
7.378
Dział 925 – Ogrody botaniczne i zoologiczne oraz
naturalne obszary i obiekty chronionej przyrody
a
55.230
51.085
4.145
b
52.441
48.575
3.866
Dział 926 – Kultura fizyczna i sport
a
295
272
23
b
295
273
22
1/ sprawozdanie Rb-70 kwartalne o zatrudnieniu i wynagrodzeniach nie obejmuje cz. 57 – ABW i cz. 59 – AW,
2/ wynagrodzenia finansowane z bud
Ŝ
etu pa
ń
stwa i bud
Ŝ
etu
ś
rodków europejskich,
3/ dla
Ŝ
ołnierzy dodatkowe uposa
Ŝ
enie roczne, a dla funkcjonariuszy – nagroda roczna,
4/ ł
ą
cznie z rezerwami celowymi, planowane wynagrodzenia ogółem w wysoko
ś
ci – 75.049 tys. zł.
180
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodze
ń
w pa
ń
stwowej sferze bud
Ŝ
etowej oraz o zmianie niektórych ustaw, w ustawie bud
Ŝ
etowej na
rok 2010 zaplanowano dla pa
ń
stwowej sfery bud
Ŝ
etowej:
1) kwoty
bazowe
dla
osób
obj
ę
tych
mno
Ŝ
nikowymi
systemami
wynagrodze
ń
w poszczególnych grupach pracowniczych, które wyniosły dla:
−
osób zajmuj
ą
cych kierownicze stanowiska pa
ń
stwowe, stosownie do przepisu
art. 29 h ww. ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. – 1.766,46 zł,
−
członków korpusu słu
Ŝ
by cywilnej, etatowych członków samorz
ą
dowych kolegiów
odwoławczych i kolegiów regionalnych izb obrachunkowych, pracowników
Rz
ą
dowego Centrum Legislacji, ekspertów, asesorów i aplikantów eksperckich
Urz
ę
du Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej, funkcjonariuszy Słu
Ŝ
by Celnej,
członków słu
Ŝ
by zagranicznej nie b
ę
d
ą
cych członkami korpusu słu
Ŝ
by cywilnej –
1.873,84 zł,
−
członków Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urz
ę
du Zamówie
ń
Publicznych –
1.523,29 zł,
−
Ŝ
ołnierzy zawodowych i funkcjonariuszy – 1.523,29 zł,
2)
ś
rednioroczny wska
ź
nik wzrostu wynagrodze
ń
w pa
ń
stwowej sferze bud
Ŝ
etowej –
101,0%.
Zgodnie z art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela
(Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, z pó
ź
n. zm.) zaplanowana w ustawie bud
Ŝ
etowej na rok
2010 kwota bazowa dla nauczycieli wyniosła: od 1 stycznia 2010 r. – 2.286,75 zł,
od 1 wrze
ś
nia 2010 r. – 2.446,82 zł.
W ustawie bud
Ŝ
etowej zaplanowano dla pa
ń
stwowych jednostek bud
Ŝ
etowych,
w podziale na cz
ęś
ci i działy klasyfikacji dochodów i wydatków bud
Ŝ
etowych oraz na
poszczególne grupy osób wynagrodzenia w wysoko
ś
ci 25.906.175 tys. zł i w rezerwach
celowych 75.049 tys. zł (ł
ą
cznie z rezerwami celowymi – 25.981.224 tys. zł).
Wynagrodzenia
dla
pracowników
pa
ń
stwowych
jednostek
bud
Ŝ
etowych
w podziale na grupy pracownicze przedstawia poni
Ŝ
sza tabela.
181
WYNAGRODZENIA
2
/
WYSZCZEGÓLNIENIE
z tego:
a - Plan wg
ustawy
bud
Ŝ
etowej
OGÓŁEM
Wynagrodzenia
Dodatkowe
wynagrodzenia
roczne
3
/
b - Wykonanie
wg Rb-70
1
/
w tys. zł
1
2
3
4
OGÓŁEM
a
4
/
25.981.224
24.030.750
1.950.474
b
25.214.168
23.453.555
1.760.613
Osoby nieobj
ę
te mno
Ŝ
nikowymi systemami
wynagrodze
ń
a
4.310.525
3.981.615
328.910
b
4.135.139
3.852.636
282.503
Członkowie korpusu słu
Ŝ
by cywilnej
a
6.594.479
6.085.373
509.106
b
6.497.549
6.063.473
434.076
Osoby zajmuj
ą
ce kierownicze stanowiska pa
ń
stwowe
a
39.022
39.022
b
32.021
32.015
6
Etatowi członkowie samorz
ą
dowych kolegiów
odwoławczych
a
56.780
52.344
4.436
b
55.912
51.930
3.982
Funkcjonariusze Słu
Ŝ
by Celnej
a
910.670
852.803
57.867
b
885.048
836.885
48.163
ś
ołnierze zawodowi i funkcjonariusze
a
12.505.075
11.565.089
939.986
b
12.136.118
11.243.555
892.563
S
ę
dziowie delegowani do ministerstwa sprawiedliwo
ś
ci
lub innej jednostki organizacyjnej podległej ministrowi
sprawiedliwo
ś
ci albo przez niego nadzorowanej,
prokuratorzy oraz asesorzy i aplikanci prokuratorscy
a
756.162
699.360
56.802
b
738.298
687.811
50.487
Eksperci, asesorzy i aplikanci eksperccy Urz
ę
du
Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej
a
14.764
13.629
1.135
b
14.376
13.452
924
Pracownicy Rz
ą
dowego Centrum Legislacji
a
16.243
15.150
1.093
b
16.159
15.104
1.055
Etatowi członkowie kolegiów regionalnych izb
obrachunkowych
a
19.365
17.857
1.508
b
18.436
17.166
1.270
Członkowie Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie
Urz
ę
du Zamówie
ń
Publicznych
a
4.293
4.070
223
b
3.726
3.548
178
182
Członkowie słu
Ŝ
by zagranicznej nieb
ę
d
ą
cy członkami
korpusu słu
Ŝ
by cywilnej
a
45.297
41.766
3.531
b
49.247
46.143
3.104
Nauczyciele zatrudnieni w szkołach i placówkach
prowadzonych przez organy administracji rz
ą
dowej
a
633.500
587.623
45.877
b
632.139
589.837
42.302
1/ sprawozdanie Rb-70 kwartalne o zatrudnieniu i wynagrodzeniach nie obejmuje cz. 57 – ABW i cz. 59 – AW,
2/ wynagrodzenia finansowane z bud
Ŝ
etu pa
ń
stwa i bud
Ŝ
etu
ś
rodków europejskich,
3/ dla
Ŝ
ołnierzy dodatkowe uposa
Ŝ
enie roczne, a dla funkcjonariuszy – nagroda roczna,
4/ ł
ą
cznie z rezerwami celowymi: planowane wynagrodzenia ogółem w wysoko
ś
ci – 75.049 tys. zł.
W ci
ą
gu roku wprowadzono nast
ę
puj
ą
ce zmiany:
1) z rezerw uruchomiono ogółem wynagrodzenia w wysoko
ś
ci 31.101 tys. zł,
2) zwi
ę
kszono
ś
rodki na wynagrodzenia o kwot
ę
7.497 tys. zł, z tego:
−
112 tys. zł z przeznaczeniem na sfinansowanie wypłat nale
Ŝ
nych wynagrodze
ń
zas
ą
dzonych wyrokami s
ą
dowymi,
−
7.385 tys. zł z tytułu wł
ą
czenia gospodarstw pomocniczych i zakładu bud
Ŝ
etowego do
jednostek bud
Ŝ
etowych w zwi
ą
zku z ich likwidacj
ą
na podstawie art. 87 ust. 2 ustawy
z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzaj
ą
ce ustaw
ę
o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 157, poz. 1241, z pó
ź
n. zm.),
3) zmniejszono
ś
rodki na wynagrodzenia o kwot
ę
2.670 tys. zł, z tego:
−
448 tys. zł w zwi
ą
zku z blokadami wynagrodze
ń
utworzonymi na podstawie
art. 177 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z pó
ź
n. zm.),
−
2.222 tys. zł w zwi
ą
zku z przeniesieniem wydatków na wynagrodzenia na podstawie
art. 194 ust. 2 ww. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.
Ponadto wprowadzono zmian
ę
polegaj
ą
c
ą
na przeniesieniu wynagrodze
ń
mi
ę
dzy
cz
ęś
ciami. Zmiana ta została dokonana zgodnie z rozporz
ą
dzeniem Prezesa Rady Ministrów
z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie przeniesienia planowanych dochodów i wydatków
bud
Ŝ
etowych oraz wynagrodze
ń
, okre
ś
lonych w ustawie bud
Ŝ
etowej na rok 2010
(Dz. U. Nr 49, poz. 289) – przeniesiono wynagrodzenia w kwocie 752.627 tys. zł z cz
ęś
ci
Sprawiedliwo
ść
, dział Wymiar sprawiedliwo
ś
ci do cz
ęś
ci Powszechne jednostki
organizacyjne prokuratury, dział Wymiar sprawiedliwo
ś
ci.
W wyniku powy
Ŝ
szych zmian plan po zmianach centralnych w zakresie wynagrodze
ń
pracowników pa
ń
stwowych jednostek bud
Ŝ
etowych wyniósł 25.942.103 tys. zł (tj. w stosunku
do ustawy bud
Ŝ
etowej uległy zmniejszeniu o 39.121 tys. zł).
183
Pełne dane w powy
Ŝ
szym zakresie uj
ę
te zostały w sprawozdaniu tabelarycznym
z wykonania wynagrodze
ń
w pa
ń
stwowych jednostkach bud
Ŝ
etowych w 2010 r.
Zgodnie ze sprawozdaniem Głównego Urz
ę
du Statystycznego (Rb-70 kwartalne
o zatrudnieniu i wynagrodzeniach), które nie obejmuje pracowników Agencji Bezpiecze
ń
stwa
Wewn
ę
trznego, Agencji Wywiadu oraz zatrudnienia w Słu
Ŝ
bie Wywiadu Wojskowego,
w pa
ń
stwowych jednostkach bud
Ŝ
etowych wynagrodzenia wyniosły – 25.214.168 tys. zł,
a przeci
ę
tne wynagrodzenie – 4.135,21 zł.
Ww. przeci
ę
tne wynagrodzenie w porównaniu z rokiem ubiegłym (4.021,99 zł) wzrosło
o 2,8%. Wzrost ten wynika mi
ę
dzy innymi z nast
ę
puj
ą
cych tytułów:
−
wzrostu dodatkowego wynagrodzenia rocznego,
−
zwi
ę
kszenia wynagrodze
ń
osobowych z tytułu przej
ę
cia cz
ęś
ci zada
ń
z gospodarstw
pomocniczych lub likwidacji gospodarstw pomocniczych,
−
skutków przechodz
ą
cych z roku 2009 oraz utworzenia nowych rezerw celowych,
−
skutków wprowadzenia I etapu oraz kontynuacji w 2010 r. Programu wieloletniego pn.
„Modernizacja Słu
Ŝ
by Celnej w latach 2009-2011” na wdro
Ŝ
enie motywacyjnego systemu
uposa
Ŝ
e
ń
funkcjonariuszy Słu
Ŝ
by Celnej w celu podwy
Ŝ
szenia wska
ź
nika wielokrotno
ś
ci
kwoty bazowej do 2,67%,
−
zwi
ę
kszenia wynagrodze
ń
z tytułu skutków przechodz
ą
cych utworzenia od 1 lipca 2009 r.
nowych etatów pracowników cywilnych w wi
ę
ziennictwie oraz z dniem 1 pa
ź
dziernika
2009 r. stanowisk urz
ę
dniczych w powszechnych jednostkach prokuratury oraz od 1 lipca
2009 r. nowych etatów funkcjonariuszy SW.