Finansowanie OZE w świetle trójpaku
energetycznego i najnowszego
orzecznictwa

dr Karol Lasocki

22.05.2012

Na co może mieć wpływ trójpak

•

Okres wsparcia

•

Czas realizacji projektu

•

Cenę zielonego certyfikatu

•

Cenę MWh

•

Koszty przyłączenia

•

Dostępność dofinansowania

•

Odszkodowania za ograniczenia produkcji

•

Koszt bilansowania

2

Poziom wsparcia

Obowiązek zakupu przez sprzedawcę z urzędu po średniej cenie z

konkretnego roku - 2011/2012?

Uwaga: cena energii indeksowana - tylko -

inflacją

Wpływ na istniejące umowy długoterminowe sprzedaży energii i

świadectw

Nadpodaż świadectw pochodzenia – proponowane

rozwiązanie „miękkie”

Projekt rozporządzenia w sprawie świadectw

pochodzenia z 4-01-2012

– wyższe pułapy zakupu na

dłużej (12% w 2013, 20% w 2021)

3

Analiza przychodów z instalacji OZE

Oz = Ozj x Eo

Oz -

opłata zastępcza w zł

Ozj -

jednostkową opłata zastępcza = 286,74 zł/MWh

Eo -

ilość en.el. wynikającą z obowiązku zakupu świadectw

założenie: cena en. el. 250 PLN/MWh w t i 300 PLN/MWh w t+1

całkowity przychód instalacji przy współczynniku korekcyjnym 1,3
wynosi 250 PLN + 1,3 x 286,74 PLN = 622,76 PLN/MWh w okresie t
oraz 300 PLN + 1,3 x 286,74 PLN = 672,76 PLN/MWh w okresie t+1.

Uwaga:

brak indeksacji inflacyjnej opłaty zastępczej

4

Ochrona praw nabytych

Ryzyko regulacyjne a inwestycje w sektorze OZE

•

KPD: w

części dotyczącej systemu zielonych certyfikatów, na

pytanie

„przez jaki czas dany zakład może uczestniczyć w

systemie?

” została udzielona odpowiedź: „koncesjonowany

wytwórca OZE może uczestniczyć w systemie [zielonych

certyfikatów] przez cały okres wytwarzania energii elektrycznej.”

Prawa

słusznie nabyte – dla istniejących farm współczynnik korekcyjny

na poziomie 1,0 przez 15 lat od oddania do

użytku

5

Ochrona interesów w toku

Jak dalece zaawansowane projekty powinny

być chronione jako

interesy w toku?

Dobry

wyznacznik - inwestycje,

które uzyskały decyzję o

środowiskowych uwarunkowaniach

Ustawa o OZE: nie odzwierciedla

interesów w toku – 15 lat

wsparcia ze

stałym współczynnikiem korekcyjnym z daty oddania

do

użytkowania

6

„Wysoki poziom wytwarzania energii z wiatru”

Art. 132. 1. PE - Operator systemu elektroenergetycznego
pokrywa [wszystkie?] koszty poniesione przez

przedsiębiorstwa

energetyczne

zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej w

związku z zastosowanymi środkami, o których mowa w art. 128
[odstawienie jednostki

wytwórczej].

Uwaga:

Odstawienie jednostki wytwórczej nie powoduje istotnych

kosztów sensu stricto, ma jednak skutek w postaci utraconych korzyści
przez wytwórcę

Uwaga:

Będą to koszty uzasadnione operatora do taryfy

7

Proces przyłączania OZE – będzie lepiej

•

Znaczne ułatwienia w przyłączaniu OZE

•

Stan obecny

– operator może zwykle

skutecznie odmówić przyłączenia instalacji
OZE jeżeli nie wydał warunków przyłączenia
lub nie przygotował projektu warunków
przyłączenia

8

9

Przyłączenia – najnowsze orzecznictwo

Słyszałem, iż OSD wymaga budowy farmy
przed zawarciem umowy o przyłączenie

Wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z
26.04.2012, VI AcA 1500/11

Operator nie ma racji, że najpierw należy
wybudować farmę, a dopiero później ma
obowiązek zawarcia umowy o przyłączenie

Planowanie przestrzenne

Słyszałem, iż wojewodowie podważają istniejące plany
zagospodarowania przestrzennego z nieuzyskania zgody
Ministra Rolnictwa na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych

wyrok NSA z 12.04.2012, II OSK 94/12

•

nie należy sumować powierzchni poszczególnych lokalizacji turbin

•

budowa elektrowni wiatrowych służy zachowaniu rolniczego
charakteru gruntów

10

11

Kontakt

dr Karol Lasocki, radca prawny

tel. + 48 501 359 370

e-mail: [e-mail]