background image

Bankowość centralna na świecie 

Instrumenty polityki pieniężnej 

(na przykładzie NBP) 

 

 

Dr Michał Skopowski 

background image

Klasyfikacje instrumentów polityki pieniężnej  

background image

Standardowe instrumenty  

polityki pieniężnej 

Rezerwa 

obowiązkowa 

Operacje 

depozytowo 

- kredytowe 

Operacje 

otwartego 

rynku 

background image

Niestandardowe instrumenty polityki pieniężnej 

•narzędzia stanowiące najostrzejszą ingerencję banku centralnego  

w działalność banków; najczęściej przyjmują one postać określonego indeksu wzrostu 

wielkości kredytu bankowego czy też emisji papierów wartościowych 

pułapy (plafony) kredytowe, 

kontrolę emisji, pułapy emisji 

•ograniczenia obrotu pieniężnego  

i kapitałowego z zagranicą 

kontrola dewizowa 

•przymus nabywania walorów przez banki w celu związania płynności bankowej; 

obowiązek zakupu papierów 

wartościowych 

•regulacje określające wielkość lub przedział wahań poszczególnych rodzajów stóp 

procentowych 

przepisy regulujące stopy 

procentowe stosowane przez banki 

komercyjne 

•określanie np. celu, na jaki banki mogą udzielać kredytów podmiotom gospodarczym 

regulacje jakościowych warunków 

udzielania kredytów 

•absorpcja płynności bezpośrednio od podmiotów niebankowych (bez pośrednictwa 

banków) 

przyjmowanie przez bank centralny 

depozytów od podmiotów 

niebankowych 

background image

Rezerwa obowiązkowa 

 To określona część każdego depozytu (obecnie 

3,5%), którą banki komercyjne muszą odprowadzić 
na rachunek w banku centralnym 

 Środki utrzymane z tytułu rezerwy obowiązkowej są 

oprocentowane stawką 0,9 stopy redyskonta weksli 

 Rezerwa obowiązkowa w Polsce utrzymywana jest w 

systemie opóźnionym i uśrednionym, a zatem 

stabilizuje przebieg stóp procentowych rynku 

międzybankowego 

background image

Etapy procesu odprowadzenia  

rezerwy obowiązkowej 

Utrzymanie 

rezerwy 

Wyznaczenie 

podstawy naliczenie 

rezerwy 

Naliczenie 

rezerwy 

Odprowadzenie 

rezerwy 

background image

Funkcje rezerwy obowiązkowej 

Funkcje rezerwy obowiązkowej 

Tworzenie popytu na 

pieniądz banku centralnego  

(w sytuacji nadpłynności 

sektora bankowego) 

Przysparzanie 

dochodów bankowi 

centralnemu  

(a pośrednio 

państwu) 

Zabezpieczenie 

wkładów deponentów 

Wpływanie na 

mnożnik kreacji 

pieniądza 

Stabilizacja rynkowych stóp 

procentowych  

(w przypadku rezerwy 

opóźnionej i uśrednionej) 

Funkcje tradycyjne 

Funkcje nowoczesne 

background image

Stopa rezerwy obowiązkowej  

w Polsce 

background image

Rezerwa obowiązkowa w Polsce  

(mld PLN) 

background image

Rezerwa obowiązkowa wymagana 

 i utrzymywana w Polsce 

10 

background image

Operacje kredytowo-depozytowe 

 W sytuacji zachwiania płynności bank komercyjny może, zawsze 

z własnej inicjatywy: 

Zaciągnąć kredyt refinansowy w NBP 

Kredyt lombardowy pod zastaw walorów skarbowych do równowartości 

80% ich wartości nominalnej 

Kredyt redyskontowy w drodze redyskonta weksli handlowych o ustalonych 
cechach 

Złożyć w NBP niezabezpieczony depozyt O/N 

 

 Powyższe instrumenty oprocentowane są jak najmniej korzystną 

stopą procentową, aby skłonić banki do wykorzystywania rynku 

międzybankowego 

Tworzą dzięki temu korytarz zmienności stóp procentowych rynku 

międzybankowego 

11 

background image

Funkcje kredytu refinansowego 

Funkcje kredytu refinansowego 

Dostarczanie 

płynności bankowi 

komercyjnemu w 

sytuacji nagłego jej 

zachwiania 

(Kredytodawca 

ostatniej instancji) 

Wpływanie na 

rozwój 

poszczególnych 

rynków papierów 

wartościowych oraz 

systemów RTGS 

Standardowa 

regulacja 

płynności 

banków 

komercyjnych 

Kształtowanie 

rynkowych stóp 

procentowych 

Ograniczenie od góry 

zmienności rynkowych 

stóp procentowych  

(„Sufit” zmienności 

rynkowych stóp 

procentowych) 

Funkcje tradycyjne 

Funkcje nowoczesne 

Funkcje przejęte przez OOR 

12 

background image

Ograniczenia w dostępie do kredytu 

refinansowego 

Ograniczenia w dostępie do kredytu refinansowego 

Posiadana przez dany bank ilość 

walorów mogących być zastawem w 

przypadku kredytu refinansowego 

(zazwyczaj osiągalny kredyt jest 

pewną częścią łącznej wartości 

oddanych w zastaw walorów) 

Limity (kontyngenty) oznaczają 

maksymalne, narzucone przez 

bank centralny, wysokości 

kredytu refinansowego, jaki 

mogą zaciągnąć poszczególne 

banki komercyjne 

 

Stopa procentowa jest znacząco 

wyższa od rynkowej,  

co powoduje, że kredyt refinansowy 

jest „kredytem ostatniej instancji” i 

przyczynia się do rozwoju rynku 

międzybankowego 

Ograniczenia wysokości kredytu 

Stopa procentowa 

13 

background image

Kredyty refinansowe w Polsce w 

latach 1993-2011 (mln PLN) 

14 

background image

15 

Metody zaciągania kredytu 

lombardowego 

Z inicjatywy banku 

komercyjnego 

Na podstawie 

odpowiedniej deklaracji 

Automatycznie 

udzielany przez NBP 

Po niespłaceniu do 

godziny 18:00 kredytu 

technicznego 

Strona inicjująca 

Mechanizm zaciągania 

Cel ogólny 

 

Uzyskanie płynności  

w sytuacji przejściowego 

jej niedoboru 

Mechanizm  

warunkowo 

odraczający termin 

wywiązania się ze 

zobowiązań względem 

NBP 

Kredyt lombardowy 

background image

Wykorzystanie weksla w refinansowaniu banków 

16 

Klient oddaje weksel do dyskonta  

(uzyskując np. kredyt dyskontowy lub akceptacyjny) 

Bank 

komercyjny 

Podmiot  

zobowiązany 

wekslowo wykupuje 

weksel  

Bank czeka  

do terminu zapadalności 

weksla  

Bank  

refinansuje się w banku 

centralnym  

Bank centralny pobiera 

redyskonto, jednak wszystkie 

formalności wykonuje bank 

komercyjny. Bank komercyjny 

dzieli się zyskiem z operacji  

z bankiem centralnym 

Podmiot zobowiązany 
nie wykupuje weksla - 

protest weksla 

Przedstawienie  

weksla do wykupu  

podmiotowi zobowiązanemu 

wekslowo w terminie 

zapadalności  

weksla 

Bank komercyjny, ponieważ 

samodzielnie finansuje podmiot 

zobowiązany wekslowo, ma z tej 

operacji wyższe zyski 

background image

Funkcje kredytu redyskontowego 

17 

Kredyt redyskontowy 

Redyskonto potrącane 

od oddanych do 

redyskonta weksli jest 

jednym ze źródeł 

zysków banku 

centralnego  

(choć osiąganie zysku 
nie jest samo w sobie 

celem tej instytucji) 

Kredyt 

redyskontowy, w 

bankach 

centralnych go 

stosujących, jest 

jedną  

z form 

refinansowania 

banków 

komercyjnych 

Określając 

warunki, które 

muszą spełniać 

weksle oddawane 

do redyskonta 

bank centralny 

wpływa na jakość 

weksli 

przyjmowanych 

przez banki 

komercyjne do 

dyskonta 

Forma 

refinansowania 

Wpływ na jakość 

weksli 

Źródło zysków banku 

centralnego 

Pierwsza granica 

wzrostu dla stóp 

procentowych 

Stopa redyskonta 

weksli jest 

teoretycznie 

pierwszym górnym 

ograniczeniem dla 

wzrostu stóp 

procentowych rynku 

międzybankowego. 

Praktycznie jednak 

istotniejsza w tym 

względzie jest stopa 

lombardowa 

background image

Mechanizm korytarza zmienności stóp 

procentowych rynku międzybankowego 

18 

Czas 

St

opa p

roce

n

to

w

a

 

K

o

ry

tarz 

zm

ienn

o

ści 

st

ó

pr

o

cen

to

w

yc

rynk

międ

zybank

o

w

eg

o

 

Stopa depozytowa 

Stopa kredytu refinansowego 

Stopa procentowa rynku 

międzybankowego 

Decyzja  

o podniesieniu stóp 

procentowych banku 

centralnego 

background image

Korytarz zmienności stóp procentowych na 

rynku międzybankowym 

19 

background image

Wykorzystanie operacji kredytowo-depozytowych w 

Polsce a zmienność stóp procentowych 

20 

background image

Operacje otwartego rynku (OOR) 

 Polegają za zakupie lub sprzedaży papierów wartościowych przez NBP w 

drodze aukcji procentowej, amerykańskiej 

 Z punktu widzenia trwałości ich wpływu na płynność sektora bankowego 

OOR mogą być: 

Warunkowe (zmieniać ją okresowo) 

Bezwarunkowe (zmieniać ją trwale) 

 Z punktu widzenia kierunku wpływu na powyższą płynność OOR dzielą 

się na: 

Operacje absorbujące płynność 

Operacje zasilające 

 Ze względu na nadpłynność sektora bankowego przeprowadza się w Polsce 

praktycznie wyłącznie operacje podstawowe -sprzedaży siedmiodniowych 

bonów pieniężnych - stąd stopa referencyjna (operacje  warunkowe, 

absorbujące). Możliwe są jednak również: 

Operacje dostrajające (o terminie zapadalności poniżej 7 dni) 

Operacje strukturalne (o dłuższym okresie wpływu na płynność) 

21 

background image

Cele operacji otwartego rynku 

Kształtowanie podaży 

pieniądza i płynności sektora 

bankowego 

Bezpośrednie  

i pośrednie wpływanie na 

stopy procentowe na rynku 

międzybankowym 

Zwiększanie efektywności 

funkcjonowania pozostałych 

instrumentów polityki 

pieniężnej 

22 

background image

23 

background image

Rodzaje operacji otwartego rynku 

Kupno 

Sprzedaż 

W

ar

u

n

k

ow

repo  

(repurchase agreement) 

bank centralny kupuje od banków 

papiery wartościowe pod 

warunkiem ich odprzedaży w 

określonym terminie i po 

określonej cenie 

stanowi odpowiednik kredytu 

udzielonego bankom przez bank 

centralny pod zastaw papierów 

wartościowych 

reverse repo  

(reverse repurchase agreement) 

bank centralny sprzedaje bankom 

papiery wartościowe pod 

warunkiem ich odkupu  

w określonym terminie i po 

określonej cenie 

stanowi odpowiednik depozytu 

przyjętego przez bank centralny 

od banków komercyjnych  

B

ez

w

ar

u

n

k

ow

 
 
 

outright purchase  

bank centralny kupuje od banków 

papiery wartościowe 

 
 
 

outright sale  

bank centralny sprzedaje bankom 

papiery wartościowe lub emituje 

własne walory 

24 

background image

Mechanizm wpływu  

zasilających OOR 

Bank centralny chce obniżyć wysokość stóp procentowych na rynku 

Kupuje papiery wartościowe po cenach wyższych niż występujące na rynku 

Oferuje bankom niższą stopę procentową od występującej na rynku 

Proponuje zatem bankom bardziej opłacalną formę kredytu na pokrycie ich 

niedoborów płynności 

Wielkość płynnych środków w obiegu zwiększa się (zwiększa się przez to 

możliwość kreacji pieniądza wkładowego przez banki) 

Rynkowe stopy procentowe kredytów (a w konsekwencji lokat) ulegają obniżeniu 

z uwagi na konkurencyjność przeprowadzonych przez bank centralny operacji 

kupna i większą dostępność pieniądza na rynku 

25 

background image

26 

background image

Absorpcja nadpłynności sektora bankowego 

przez NBP w latach 1994-2011 (mld PLN) 

27 

background image

Podsumowanie 

 Rezerwa obowiązkowa tworzy popyt na pieniądz 

rezerwowy banku centralnego, a ponieważ jest 

opóźniona i uśredniona – stabilizuje stopy 

procentowe na rynku międzybankowym 

 Stopa referencyjna kształtuje stopy procentowe 

rynku międzybankowego, a dokonywane z jej 
wykorzystaniem 7-dniowe OOR kształtują płynność 
sektora bankowego 

 Stopy lombardowa i depozytowa tworzą korytarz 

zmienności stóp procentowych na rynku 

międzybankowym 

28 

background image

Bankowość centralna na 

świecie 

 

 

 

Ciąg dalszy nastąpi...