PLAN PRACY
2
1. Wstęp
………………………………………………………………… 3
2. Organizacja Pomocy Społecznej
……………………………………... 4
a) Definicja, podstawowe zadania
b) Forma Prawna
3. Czym jest Pomoc Społeczna …………………………………………..... 5
a) Cele Pomocy Społecznej
b) Komu przysługuje
c) Zasady udzielania pomocy społecznej
4. Forma udzielanej pomocy …………..………………….......................... 6
a) Kryteria
b) Świadczenia pieniężne
c) Świadczenia niepieniężne
d) Opieka nad dzieckiem i rodziną
5. Instytucje Pomocy Społecznej
…………………………………...... 10
6. Jednostki organizacyjne pomocy społecznej w województwie opolskim 12
7. Bibliografia
…………………………………………………............. 13
8. Aneksy
………………………………………………………………... 13
1. Wstęp
3
Tematem naszego referatu jest Pomoc Społeczna w Polsce. Są to szeroko mówiąc działania
instytucji rządowych jak i pozarządowych zajmujących się pomocą ludziom poszkodowanym przez
różnego rodzaju zdarzenia losowe, kataklizmy, nieszczęśliwe wypadki, patologie, niezaradność
życiową. Ma ona na celu wsparcie osób i rodzin w przezwyciężeniu trudnej sytuacji życiowej,
zapewnienie dochodu do wysokości poziomu interwencji socjalnej osobom i rodzinom o niskich
dochodach, czy integracja ze środowiskiem osób wykluczonych społecznie.
Owa pomoc może mieć charakterze pieniężny w postaci zasiłków wypłacanych na rzecz
wnioskodawcy, niepieniężny w postaci wydzielanych posiłków lub zakwaterowania, czy w końcu
opieki nad dzieckiem i rodziną.
Przedstawiliśmy również zakres działalności organów zajmujących się udzielaniem wyżej
wymienionych świadczeń, zakres ich działalności oraz fizyczny adres dla jednostek działających w
województwie opolskim.
Przy powstawaniu referatu korzystaliśmy między innymi z :Ustawy z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej, Uchwały Rady Miasta Opola z dnia 1 lipca 2004 r. i 26 czerwca 2008 r. w
sprawie zasad zwrotu wydatków na pomoc rzeczową i w sprawie szczegółowych zasad ponoszenia
odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia. Wiele informacji uzyskaliśmy na stronie internetowej
Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Jako literaturę uzupełniającą wykorzystaliśmy między
innymi pozycje Orczyk J., Polityka społeczna, uwarunkowania i cele, Poznań 2005, Polityka
społeczna. Podręcznik akademicki, pod red. Firlit – Fesnak G., Szylko – Skocznej M., Warszawa
2007, Pomoc społeczna, wprow. Sierpowska I., Warszawa 2008.
2. Organizacja Pomocy Społecznej
4
a) Zadania Pomocy Społecznej
Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie
osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie
pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.
Pomoc społeczną organizują organy administracji rządowej (minister właściwy do spraw
zabezpieczenia społecznego, wojewodowie) i samorządowej (marszałkowie województw,
starostowie na poziomie powiatów oraz wójtowie, burmistrzowie (prezydenci miast) na poziomie
gmin. Organy te realizując zadania pomocy społecznej współpracują, na zasadzie partnerstwa, z
organizacjami społecznymi i pozarządowymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami,
związkami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi i prawnymi.
Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia
niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka.
Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie trudnym sytuacjom życiowym przez podejmowanie
działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze
środowiskiem.
Pomoc społeczna polega w szczególności na:
•
przyznawaniu i wypłacaniu świadczeń,
•
pracy socjalnej,
•
prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury socjalnej,
•
analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej,
•
realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych,
•
rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych
potrzeb.
b) Forma prawna
Pomoc społeczna od dnia 1 maja 2004 r. funkcjonuje na podstawie ustawy z dnia 12 marca
2004 r. o pomocy społecznej (Tekst jednolity Dz.U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728).
W roku 2003 w ramach zmian w systemie pomocy społecznej w pierwszym etapie wyłączono rentę
socjalną z katalogu świadczeń pomocy społecznej. Od dnia 1 października 2003 renta socjalna stała
się świadczeniem wypłacanym przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych na mocy ustawy z dnia 27
czerwca 2003 r. o rencie socjalnej (Dz. U. z 2003 r. Nr 135, poz. 1268 z późn. zm.). Szczegółowe
informacje dotyczące renty socjalnej znajdują się na stronach internetowych Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych www.zus.pl
W następnym etapie przyjęte rozwiązania w zakresie budowanego jednolitego systemu świadczeń
rodzinnych spowodowały przeniesienie niektórych świadczeń (zasiłek stały, zasiłek gwarantowany
okresowy), wypłacanych na podstawie ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej
(tekst jednolity Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 z późn. zm.) do ustawy z dnia 28 listopada 2003 r.
o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 z późn. zm.).
3. Czym jest Pomoc Społeczna
5
a) Cele Pomocy Społecznej
•
wsparcie osób i rodzin w przezwyciężeniu trudnej sytuacji życiowej, doprowadzenie - w
miarę możliwości - do ich życiowego usamodzielniania i umożliwienie im życia w
warunkach odpowiadających godności człowieka,
•
zapewnienie dochodu na poziomie interwencji socjalnej – dla osób nie posiadających
dochodu lub o niskich dochodach, w wieku poprodukcyjnym i osobom niepełnosprawnym,
•
zapewnienie dochodu do wysokości poziomu interwencji socjalnej osobom i rodzinom o
niskich dochodach, które wymagają okresowego wsparcia,
•
zapewnienie profesjonalnej pomocy rodzinom dotkniętym skutkami patologii społecznej, w
tym przemocą w rodzinie,
•
integracja ze środowiskiem osób wykluczonych społecznie,
•
stworzenie sieci usług socjalnych adekwatnych do potrzeb w tym zakresie.
b) Komu przysługuje
1. osobom posiadającym obywatelstwo polskie mającym miejsce zamieszkania i
przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2. cudzoziemcom mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej:
a) na podstawie zezwolenia na osiedlenie się, zezwolenia na pobyt rezydenta
długoterminowego Wspólnot Europejskich, zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony
udzielonego w związku z okolicznością, o której mowa w art. 53 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia
13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. 1694, z 2007 r. Nr 120,
poz. 818 i Nr 165, poz. 1170 oraz z 2008 r. Nr 70, poz. 416), lub w związku z uzyskaniem w
Rzeczypospolitej Polskiej statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej,
b) na podstawie zgody na pobyt tolerowany - w formie schronienia, posiłku, niezbędnego
ubrania oraz zasiłku celowego;
3. mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
obywatelom państw członkowskich Unii Europejskiej, państw członkowskich
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim
Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej oraz członkom ich rodzin w
rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw
członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz. U. Nr 144, poz. 1043 oraz z
2007 r. Nr 120, poz. 818), posiadającym prawo pobytu lub prawo stałego pobytu na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
c)
Zasady udzielania pomocy społecznej
Świadczenia pomocy społecznej udzielane są na wniosek:
•
osoby zainteresowanej,
•
jej przedstawiciela ustawowego,
•
innej osoby, za zgodą osoby zainteresowanej lub jej przedstawiciela ustawowego.
Pomoc społeczna może być także udzielana z urzędu.
Osoba lub rodzina, ubiegająca się o pomoc społeczną, może zgłosić się do ośrodka 6
pomocy społecznej w miejscu zamieszkania (ośrodki znajdują się w każdej gminie).
Decyzje o przyznaniu lub odmowie przyznania pomocy wymagają uprzednio
przeprowadzenia przez pracownika socjalnego rodzinnego wywiadu środowiskowego.
Decyzje w sprawach świadczeń pomocy społecznej wydawane są w formie pisemnej. Od
każdej decyzji służy prawo odwołania.
Prawo do świadczeń pieniężnych przysługuje osobom i rodzinom, których posiadane
dochody nie przekraczają kryteriów dochodowych ustalonych w oparciu o próg interwencji
socjalnej. Od dnia 1 października 2006 r. dla osoby samotnie gospodarującej jest nim
dochód nie przekraczający kwoty 477 zł, natomiast dla osoby w rodzinie – kwota 351 zł.
Rada gminy, w drodze uchwały, może podwyższyć kwoty uprawniające do zasiłków
okresowego i celowego.
4. Forma udzielanej pomocy
a) Kryteria
Pomocy społecznej udziela się z powodu (art. 7 ustawy o pomocy społecznej):
•
ubóstwa,
•
sieroctwa,
•
bezdomności,
•
bezrobocia,
•
niepełnosprawności,
•
długotrwałej lub ciężkiej choroby,
•
przemocy w rodzinie,
•
potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,
•
bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa
domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,
•
braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki
opiekuńczo-wychowawcze,
•
trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy,
•
trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego,
•
alkoholizmu lub narkomanii,
•
zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej,
•
klęski żywiołowej lub ekologicznej.
Prawo do świadczeń przysługuje osobom i rodzinom, których posiadane dochody nie przekraczają
kryteriów dochodowych ustalonych w oparciu o próg interwencji socjalnej, przy jednoczesnym
wystąpieniu co najmniej jednej z w/ w okoliczności.
W systemie pomocy społecznej przez rodzinę rozumie się osoby spokrewnione i niespokrewnione,
pozostające w faktycznym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące.
Od dnia 1 października 2006 r. kryterium dochodowym dla osoby samotnie gospodarującej jest
dochód nie przekraczający kwoty 477 zł, natomiast dla osoby w rodzinie – kwota 351 zł . Rada
gminy, w drodze uchwały, może podwyższyć kwoty uprawniające do zasiłków okresowego i
celowego.
Osobie odbywającej karę pozbawienia wolności nie przysługuje prawo do świadczeń z pomocy
społecznej. Osobie tymczasowo aresztowanej zawiesza się prawo do świadczeń z pomocy
społecznej. Za okres tymczasowego aresztowania nie udziela się świadczeń (art. 13 ustawy o7
pomocy społecznej).
b) Świadczenia pieniężne:
•
Zasiłek stały
Jest to świadczenie obligatoryjne (obowiązkowe) przysługujące na podstawie art. 37 ustawy
o pomocy społecznej osobom całkowicie niezdolnym do pracy z powodu wieku lub
niepełnosprawności, spełniającym kryterium dochodowe i stanowi uzupełnienie dochodu
tych osób do kryterium ustawowego.
Zasiłek stały ustala się w wysokości:
•
w przypadku osoby samotnie gospodarującej - różnicy między kryterium dochodowym
osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby, z tym że kwota zasiłku nie może być
wyższa niż 418 zł miesięcznie;
•
w przypadku osoby w rodzinie - różnicy między kryterium dochodowym na osobę w
rodzinie a dochodem na osobę w rodzinie.
Kwota zasiłku nie może być niższa niż 30 zł miesięcznie. Od dnia 1 października 2006 r.
maksymalna kwota zasiłku stałego wynosi 444 zł.
Świadczenie to jest zadaniem zleconym gminie, finansowanym z budżetu państwa.
•
Zasiłek okresowy
Świadczenie przysługuje na podstawie art. 38 ustawy o pomocy społecznej i adresowane jest
do osób i rodzin bez dochodów lub o dochodach niższych niż ustawowe kryterium oraz
zasobach pieniężnych nie wystarczających na zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych,
zwłaszcza ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość
nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego.
•
Zasiłek celowy
Jest to świadczenie fakultatywne przyznawane na podstawie art. 39 ustawy o pomocy
społecznej na zaspokojenie niezbędnej potrzeby życiowej, a w szczególności na pokrycie
części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych
przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także
kosztów pogrzebu.
Osobom bezdomnym i innym osobom nie posiadającym dochodu oraz możliwości
uzyskania świadczeń zdrowotnych może być przyznany zasiłek celowy na pokrycie części l
ub całości wydatków na świadczenia zdrowotne.
Wyróżnia się:
Zasiłek celowy na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego
Zasiłek celowy na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną
Specjalny zasiłek celowy
Zasiłek celowy na zasadach zwrotu
•
ZASIŁEK RODZINNY I DODATKI
•
•
Przysługuje : rodzicom, jednemu z rodziców albo opiekunowi prawnemu dziecka,
opiekunowi faktycznemu, osobie pełnoletniej uczącej się w szkole , nie pozostającej na
utrzymaniu rodziców w związku z ich śmiercią lub z zasądzeniem od rodziców na jej
rzecz alimentów. Przysługuje do 18 roku życia dziecka, lub nauki w szkole , jednak nie
dłużej niż do ukończenia 21 roku życia albo do ukończenia 24 roku życia , jeżeli
kontynuuje naukę w szkole lub w szkole wyższej i legitymuje się orzeczeniem o
umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności .
•
Zasiłek rodzinny przysługuje , jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na
osobę nie przekracza kwoty 504 zł , lub kwoty 583
•
zł jeżeli członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się umiarkowanym albo
znacznym stopniem niepełnosprawności
•
.
•
•
WYMAGANE DOKUMENTY :
•
1. Wniosek Formularz do pobrania w pokoju nr 1 lub w punkcie informacji dla
klienta
•
- pok. nr 16 lub na stronach
: www.mps.gov.pl
•
2. Zaświadczenie o dochodach wszystkich członków rodziny z Urzędu
Skarbowego.
•
3. Kserokopia dowodu osobistego.
•
4. Kserokopia aktu urodzenia dziecka.
•
•
OPŁATY :
•
Bez opłat.
•
•
CZAS ZAŁATWIENIA SPRAWY :
•
Do 30 dni.
•
•
ODBIÓR DECYZJI ORAZ TRYB ODWOŁAWCZY:
•
Decyzję, można odebrać osobiście w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w
Polskiej Cerekwi w pokoju nr 1 lub zostanie wysłana pocztą za zwrotnym potwierdzeniem
odbioru na adres wnioskodawcy /forma odbioru do uzgodnienia/.
•
Informacja o terminie i sposobie wniesienia odwołania jest umieszczona w decyzji
zgodnie z kodeksem postępowania administracyjnego.
•
•
PODSTAWA PRAWNA :
•
1. Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r.o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity -
Dz. U. Nr 139 z 2006 r. poz. 992 z późn. zm.).
•
2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie
wysokości dochodu rodziny lub dochodu osoby uczącej się, stanowiących
podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych
(Dz. U. Nr 130 poz. 903).
•
•
Pomoc na ekonomiczne usamodzielnienie
Świadczenie fakultatywne, przysługujące na mocy art. 43 ustawy o pomocy społecznej –8
może być przyznawane:
w formie pieniężnej – w formie jednorazowego zasiłku celowego lub
nieoprocentowanej pożyczki. Pożyczka może być umorzona w całości lub w
części, jeżeli przyczyni się do szybszego osiągnięcia celów pomocy społecznej.
w formie rzeczowej - polega na udostępnieniu maszyn i narzędzi pracy
stwarzających możliwość zorganizowania własnego warsztatu pracy oraz
urządzeń ułatwiających niepełnosprawnym pracę. Przedmioty te i urządzenia są
udostępniane na podstawie umowy użyczenia.
c) Świadczenia niepieniężne
•
Pomoc w postaci schronienia, posiłku, odzieży
Ośrodek Pomocy Społecznej udziela schronienia, posiłku i niezbędnego ubrania osobom
tego pozbawionym. Udzielenie schronienia następuje poprzez przyznanie tymczasowego
miejsca noclegowego w noclegowniach, schroniskach, domach dla bezdomnych i innych
miejscach dających schronienie (np. ośrodki interwencji kryzysowej, hostele).
Pomoc w postaci jednego gorącego posiłku dziennie przyznawana dzieciom i młodzieży w
okresie nauki w szkole może być realizowana w formie zakupu posiłków.
•
Sprawienie pogrzebu
Pomoc społeczna obejmuje również obowiązek sprawienia pogrzebu w sposób ustalony
przez gminę, zgodnie z wyznaniem zmarłego. Sprawienie pogrzebu jest zadaniem własnym
gminy o charakterze obowiązkowym.
•
Poradnictwo i pomoc instytucjonalna
Ośrodek Pomocy Społecznej oferuje osobom i rodzinom pomoc w formie pracy socjalnej,
poradnictwa specjalistycznego w szczególności prawnego, psychologicznego,
pedagogicznego. Pracownicy socjalni udzielają również pomocy w załatwianiu spraw
urzędowych oraz w utrzymaniu kontaktów z otoczeniem. W razie niemożności zapewnienia
usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania klienta, pracownicy socjalni czynią starania o
umieszczenie w Domu Pomocy Społecznej tj. placówce pobytu stałego zapewniającej
całodobową opiekę.
d) Opieka nad dzieckiem i rodziną
Zadania z zakresu opieki nad dzieckiem i rodziną
W ramach pomocy społecznej realizowane są również zadania związane z opieką nad
dzieckiem i rodziną. Zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo
pozbawionym opieki rodziców oraz dzieciom niedostosowanym społecznie następuje w
szczególności poprzez:
•
organizowanie opieki w rodzinach zastępczych,
•
zapewnienie opieki i wychowania w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, w tym w
placówkach opiekuńczo – wychowawczych wsparcia dziennego, a także tworzenie i
wdrażanie programów pomocy dziecku i rodzinie,
9
•
pomoc w integracji ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu się do
życia, młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo – wychowawcze typu rodzinnego i
socjalizacyjnego w tym pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w
tym w mieszkaniu chronionym, pomoc w uzyskaniu zatrudnienia,
•
szkolenia, specjalistyczne poradnictwo rodzinne i terapia rodzinna prowadzone przez
powiatowe centra pomocy rodzinie i ośrodki adopcyjno-opiekuńcze.
Rodziny zastępcze
Dziecku pozbawionemu całkowicie lub częściowo opieki rodzicielskiej powiat zapewnia
opiekę i wychowanie w rodzinie zastępczej. Rodzina zastępcza może być ustanowiona
również dla dziecka niedostosowanego społecznie. Zgodnie z ustawą pomocy społecznej
funkcjonują następujące typy rodzin zastępczych:
•
rodziny spokrewnione z dzieckiem,
•
rodziny niespokrewnione z dzieckiem,
•
niespokrewnione z dzieckiem zawodowe rodziny zastępcze, w tym:
•
niespokrewnione z dzieckiem zawodowe wielodzietne rodziny zastępcze (dla
maksimum 6 dzieci),
•
niespokrewnione z dzieckiem zawodowe specjalistyczne rodziny zastępcze ( dla
dzieci niedostosowanych społecznie lub z problemami zdrowotnymi wymagające
szczególnej opieki i pielęgnacji)
•
niespokrewnione z dzieckiem zawodowe rodziny zastępcze o charakterze pogotowia
rodzinnego.
Rodziny zastępcze wielodzietne oraz specjalistyczne
stanowią nowe formy
rodzinnej
opieki zastępczej wprowadzone ustawą o pomocy społecznej z dnia 12.03.2004 r.
Placówki opiekuńczo - wychowawcze
Placówka opiekuńczo- wychowawcza zapewnia dzieciom i młodzieży pozbawionym
częściowo i całkowicie opieki rodzicielskiej oraz niedostosowanym społecznie dzienną lub
całodobową, ciągłą lub okresową opiekę i wychowanie, jak również wspiera działania
rodziców w wychowaniu i sprawowaniu opieki.
Zgodnie z art. 80 ustawy o pomocy społecznej, dziecko powinno być kierowane do
całodobowej placówki opiekuńczo – wychowawczej dopiero po wyczerpaniu innych
możliwości pomocy rodzinie naturalnej lub zapewnienia mu rodzinnych form pieczy
zastępczej. Pobyt w placówce powinien mieć charakter przejściowy, tj. do czasu powrotu
dziecka do rodziny naturalnej lub ustanowienia rodziny zastępczej.
Placówki ze względu na specyfikę działań dzielą się na :
1. Placówki wsparcia dziennego
2. Placówki interwencyjne
3. Placówki rodzinne
4. Placówki socjalizacyjne
5. Instytucje Pomocy Społecznej
10
Jednostki organizacyjne.
Działania z zakresu pomocy społecznej z mocy ustawy wykonują organy administracji
rządowej i samorządowej. Współpracują w tym zakresie z organizacjami społecznymi,
Kościołem katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi, fundacjami,
stowarzyszeniami, pracodawcami oraz osobami fizycznymi i prawnymi.
Do jednostek organizacyjnych pomocy społecznej należą:
•
regionalne ośrodki polityki społecznej
•
powiatowe centra pomocy rodzinie
•
ośrodki pomocy społecznej
•
domy pomocy społecznej
•
placówki specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego
•
placówki opiekuńczo-wychowawcze
•
ośrodki adopcyjno- opiekuńcze
•
ośrodki wsparcia
•
ośrodki interwencji kryzysowej
Ośrodek pomocy społecznej – jest to jednostka organizacyjna wykonująca zadania z
zakresu pomocy społecznej w gminie.
Powiatowe centra pomocy rodzinie – są to jednostki organizacyjne wykonujące zadania
powiatu w zakresie pomocy społecznej. Zadania powiatowyvh centrów pomocy rodzinie w
miastach na prawach powiatu realizują miejskie ośrodki pomocy społecznej (miejskie
ośrodki pomocy rodzinie).
Regionalne ośrodki polityki społecznej.
Na szczeblu województwa istnieją dwie odrębne struktury organizacyjne – administracji
rządowej i samorządowej.
Zadania rządowe na szczeblu województwa wykonuje wojewoda. Zadania wojewody w
zakresie pomocy społecznej realizowane są przez wydziały polityki społecznej urzędów
wojewódzkich.
Natomiast zadania samorządowe wykonuje marszałek województwa przy pomocy
regionalnego ośrodka polityki społecznej - jednostki organizacyjnej powołanej do realizacji
zadań pomocy społecznej w województwach samorządowych.
Domy pomocy społecznej.
Dom pomocy społecznej świadczy, na poziomie obowiązującego standardu, osobom
wymagającym całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności
usługi: bytowe, opiekuńcze, wspomagające, edukacyjne w formach i zakresie wynikających
z indywidualnych potrzeb.
Domy, w zależności od tego, dla kogo są przeznaczone dzielą się na domy dla:
1. Osób w podeszłym wieku
2. Osób przewlekle somatycznie chorych
3. Osób przewlekle psychicznie chorych
4. Dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie
5. Dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie
11
6. Osób niepełnosprawnych fizycznie
Placówka opiekuńczo – wychowawcza – zapewnia dzieciom i młodzieży pozbawionym
częściowo i całkowicie opieki rodzicielskiej oraz niedostosowanym społecznie dzienną lub
całodobową, ciągłą lub okresową opiekę i wychowanie, jak również wspiera działania
rodziców w wychowaniu i sprawowaniu opieki.
Placówki ze względu na specyfikę działań dzielą się na:
1. Placówki wsparcia dziennego
•
Wspierają rodzinę w sprawowaniu jej podstawowych funkcji
•
Zapewniają pomoc rodzinie i dzieciom sprawiającym problemy wychowawcze, zagrożonym
demoralizacją, przestępczością lub uzależnieniami
•
Współpracują ze szkołą, ośrodkiem pomocy społecznej i innymi instytucjami w
rozwiązywaniu problemów wychowawczych
2. Placówki interwencyjne
•
Zapewniają dziecku pozbawionemu częściowo lub całkowicie opieki rodziców,
znajdującemu się w sytuacji kryzysowej:
a. doraźną, całodobową opiekę
b. kształcenie dostosowane do jego wieku i możliwości rozwojowych
c. opiekę i wychowanie do czasu powrotu do rodziny lub umieszczenia w rodzinie
zastępczej, placówce rodzinnej albo placówce socjalizacyjnej
•
Przygotowują diagnozę stanu psychofizycznego i sytuacji życiowej dziecka oraz ustalają
wskazania do dalszej pracy z dzieckiem
3. Placówki rodzinne
Zapewniają dzieciom częściowo lub całkowicie pozbawionym opieki rodziców całodobowa
opiekę i wychowanie w warunkach zbliżonych do domu rodzinnego oraz opiekę, do czasu
powrotu dziecka do rodziny, umieszczenia go w rodzinie adopcyjnej lub jego
usamodzielnienia
4. Placówki socjalizacyjne
Zapewniają całodobową opiekę i wychowanie dzieciom całkowicie lub częściowo
pozbawionym opieki rodzicielskiej, dla których nie znaleziono rodzinnej opieki zastępczej
Ośrodki adopcyjno-opiekuńcze, to jednostki które realizują następujące zadania:
1. Jako ośrodek lub zespół wsparcia rodziny naturalnej, prowadzący poradnictwo dla dzieci i
rodziców oraz terapię rodzinną, w tym dla rodziców dzieci umieszczonych w placówkach
opiekuńczo- wychowawczych
2. Jako ośrodek lub zespół wsparcia rodziny zastępczej lub adopcyjnej, inicjujący i
wspomagający zastępcze formy opieki i wychowania rodzinnego, szkolący i kwalifikujący
kandydatów na rodzinę zastępczą albo adopcyjną, prowadzący poradnictwo rodzinne i
terapie rodzinną dla dzieci i rodziców dzieci umieszczonych w rodzinnej opiece zastępczej
Ośrodki wsparcia – są środowiskową formą pomocy półstacjonarnej służącą utrzymaniu
osoby w jej naturalnym środowisku i przeciwdziałaniu instytucjonalizacji, a w
szczególności:
a) środowiskowe domy samopomocy
12
b) dzienne domy pomocy
c) noclegownie
d) ośrodki opiekuńcze
Ośrodki interwencji kryzysowej. Rolą ośrodków interwencji kryzysowej jest świadczenie
specjalistycznych usług, zwłaszcza psychologicznych, prawnych, hotelowych, które są
dostępne przez całą dobę – osobom, rodzinom i społecznościom będącym ofiarami
przemocy lub znajdującym się w innej sytuacji kryzysowej – w celu zapobieżenia
powstawania lub pogłębiania się dysfunkcji tych osób, rodzin lub społeczności.
6. Jednostki organizacyjne pomocy społecznej w
województwie opolskim
Województwo opolskie
Wydział Polityki Społecznej przy Urzędzie Wojewódzkim: Wydział Polityki Społecznej
Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego (45 – 082 Opole, ul. Piastowska 14)
Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie:
1. brzeski: 49 – 300 Brzeg, ul. Wyszyńskiego 23
2. głubczycki: 48 – 100 Głubczyce, ul. Sobieskiego 5
3. kędzierzyńsko – kozielski: 47 – 220 Kędzierzyn – Koźle, ul. Gajowa 10
4. kluczborski: 46 – 200 Kluczbork, ul. Jagiellońska 3
5. krapkowicki: 47 – 303 Krapkowice, ul. Kilińskiego 1
6. namysłowski: 46 – 100 Namysłów, ul. Plac Wolności 12 a
7. nyski: 48 – 300 Nysa, ul. Moniuszki 9–10
8. oleski: 46 – 300 Olesno, ul. M. Konopnickiej 8
9. opolski – ziemski: 45 – 005 Opole, ul. Książąt Opolskich 27
10. prudnicki: 48 – 200 Prudnik, ul. Kościuszki 76
11. strzelecki: 47 – 100 Strzelce Opolskie, ul. B.Chrobrego 5
Powiaty grodzkie – miasta na prawach powiatu:
12. Opole – MOPR: 45 – 052 Opole, ul. Oleska 31
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej: 45-082 Opole, ul. Głogowska 25 c
1.
BIBLIOGRAFIA:
13
Materiały Źródłowe:
1. Dz.U. 2004 Nr 64 poz. 593, USTAWA z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.
2.
Uchwały Rady Miasta Opola (z dn. 1 lipca 2004 r. i 26 czerwca 2008 r.).
3.
Rozporządzenie ministra polityki społecznej (z dn. 22 września 2005 r.).
4.
Rozporządzenie Rady Ministrów (z dn. 24 lipca 2006 r.).
Literatura:
1. Golinowska S., Polityka społeczna, koncepcje, instytucje, koszty, Warszawa 2000.
2. Opieka i pomoc społeczna wobec wyzwań współczesności, pod red. Marczykowskiej I.,
Szluz B., Walc W., Rzeszów 2008.
3. Orczyk J., Polityka społeczna, uwarunkowania i cele, Poznań 2005.
4. Podoski K., Turnowiecki W., Polityka społeczna, Gdańsk 2001.
5. Polityka społeczna, pod red. Kurzynowskiego A., Warszawa 2006.
6. Polityka społeczna. Podręcznik akademicki, pod red. Firlit – Fesnak G., Szylko – Skocznej
M., Warszawa 2007.
7. Pomoc społeczna, wprow. Sierpowska I., Warszawa 2008.
8. Turnowiecki W., Polityka społeczna, Gdańsk 2008.
Źródła internetowe:
1.
www.mps.gov.pl
, 25.11.2008.
8. ANEKSY:
1. Uchwały Rady Miasta Opola (z dn. 1 lipca 2004 r. i 26 czerwca 2008 r.).
2. Rozporządzenie ministra polityki społecznej (z dn. 22 września 2005 r.).
3. Rozporządzenie Rady Ministrów (z dn. 24 lipca 2006 r.).
4. Przykładowe wnioski.
Document Outline