Warszawa, 23.07.2015
Szanowna Pani
Ewa Kopacz
Prezes Rady Ministrów
Szanowna Pani Premier,
W imieniu organizacji społecznych i biznesowych apelujemy do Pani o znaczące
przyspieszenie prac rządu nad projektem ustawy o efektywności energetycznej tak, aby
jej przyjęcie było możliwe jeszcze w bieżącej kadencji Parlamentu.
Pełniąc Urząd Prezesa Rady Ministrów dużo uwagi poświęca Pani kwestiom
energetycznym i surowcowym. Dlatego tym bardziej niezrozumiałe jest dla nas bardzo
groźne w skutkach opóźnienie rządu w kwestii wdrażania regulacji na rzecz zwiększenia
efektywności energetycznej. Efektywność energetyczna jest potocznie nazywana
czwartym paliwem – najszlachetniejszym, najbardziej przyjaznym środowisku i
najtańszym, bo niezużytym. Pomimo znaczącego zmniejszenia energochłonności
gospodarki w ciągu ostatnich 25 lat, wciąż zużywamy więcej energii w przeliczeniu na
jednostkę PKB niż wynosi średnia europejska. Pomiędzy Polską a konkurencyjnymi na
światowym rynku gospodarkami europejskimi występuje znacząca różnica w zakresie
efektywności energetycznej.
1
Nieprzyjęcie w bieżącej kadencji Parlamentu nowej ustawy o efektywności energetycznej
będzie skutkowało niespełnieniem krajowego celu do 2020 roku, likwidacją systemu
wsparcia w tejże dziedzinie, a także dalszym opóźnieniem w transpozycji Dyrektywy
2012/27/UE. Brak ustawowych zapisów, wspierających zwiększenie efektywności
energetycznej w infrastrukturze, budownictwie czy przemyśle, będzie miał negatywne
skutki ekonomiczne i społeczne. Stanie się powodem dalszego marnotrawstwa,
nieuzasadnionego zużycia energii, większej emisji CO
2
oraz mnożenia zbędnych kosztów.
Alternatywą jest generowanie oszczędności, walka z ubóstwem energetycznym,
zmniejszanie zanieczyszczeń, rozwój innowacyjnych technologii, wzrost gospodarczy i
tworzenie nowych miejsc pracy.
W czerwcu 2014 roku minął termin implementacji do prawa krajowego przepisów
Dyrektywy 2012/27/UE o efektywności energetycznej. Dalsze opóźnienie wdrożenia może
skutkować karami finansowymi, nałożonymi przez Komisję Europejską, które Polska
będzie musiała zapłacić z pieniędzy publicznych. A na to – jako przedsiębiorcy i działacze
organizacji pozarządowych oraz przede wszystkim jako podatnicy i wyborcy – nie
możemy się zgodzić.
1
Źródło: Ministerstwo Gospodarki: Krajowy Plan Działań dotyczący efektywności energetycznej
dla Polski 2014.
Co więcej, dyrektywa zobowiązuje nas do ograniczenia zużycia energii pierwotnej o 13,6
Mtoe w latach 2010-2020. Tymczasem obecna ustawa o efektywności energetycznej
przestanie obowiązywać z końcem 2016 roku, a główny mechanizm oszczędzania energii,
czyli system „białych certyfikatów”, będzie działać tylko do marca przyszłego roku.
Dlatego z nadzieją przyjęliśmy skierowanie projektu nowej ustawy na posiedzenie
Komitetu Stałego RM w dniu 11 czerwca br. Minął miesiąc od powołania zespołu
roboczego do omówienia uwag, zgłoszonych do jej tekstu. Tymczasem, chociaż kadencja
Parlamentu dobiega końca, to niestety nie widać postępu w pracach, który pozwoliłby na
szybkie uchwalenie tego aktu prawnego.
Szanowna Pani Premier, projekt ustawy o efektywności energetycznej jest gotowy. Z
pewnością nie wszystkie proponowane zapisy są zadawalające, czemu dawaliśmy wyraz
w ramach konsultacji publicznych. Jednak biorąc pod uwagę skutki nieprzyjęcia ustawy
– ekonomiczne, społeczne oraz na szczeblu unijnym – wzywamy do szybkiego
zakończenia prac i skierowania do Sejmu projektu, który będzie zawierał dobrze
przemyślany system, stanowiący realną zachętę dla inwestycji w efektywność
energetyczną.
Do wiadomości:
Pan Janusz Piechociński
V-ce Prezes Rady Ministrów
Minister Gospodarki
Sygnatariusze listu:
Koalicja Klimatyczna*
Zbigniew Karaczun, ekspert
Krajowa Agencja Poszanowania Energii
Zbigniew Szpak, prezes
ASM – Centrum Badań
i Analiz Rynku Sp. z o.o.
Małgorzata Walczak-Gomuła, prezes
Narodowa Agencja Poszanowania
Energii S.A.
Andrzej Wiszniewski, prezes
Związek Pracodawców Polskie Szkło
Jan Świątek, prezes
Polski Związek Producentów
i Przetwórców Izolacji Poliuretanowych
PUR i PIR "SIPUR"
Maciej Kubanek, sekretarz generalny
Platforma Efektywności Energetycznej
w Budynkach
Katarzyna Chwalbińska-Kusek,
przewodnicząca
Andrzej Rajkiewicz, przewodniczący
Stowarzyszenie na rzecz efektywności
energetycznej i rozwoju odnawialnych
źródeł energii "HELIOS"
Michał Hodana, V-ce prezes
Polskie Stowarzyszenie Budownictwa
Ekologicznego (PLGBC)
Rafał Schurma, prezydent
Federacja Pracodawców Polski Zachodniej
Władysław Szurek, przewodniczący
Stowarzyszenie Producentów Wełny
Mineralnej: Szklanej i Skalnej
MIWO
Henryk Kwapisz, sekretarz zarządu
Instytut Spraw Obywatelskich
Rafał Górski, prezes
Krajowy Związek Zawodowy „Budowlani”
Zbigniew Janowski, przewodniczący
Stowarzyszenie Gmin Przyjaznych Energii
Odnawialnej
Lech Kuliński, przewodniczący
Fundacja Strefa Zieleni
Ewa Sufin-Jacquemart, prezes
Stowarzyszenie Dom Drewniany
Wojciech Nitka, prezes
Stowarzyszenie Niesiołowice-Węsiory
Kamienne Kręgi
Hieronim Więcek, prezes
Zachodniopomorski Oddział Stowarzyszenia
Producentów Żywności Metodami
Ekologicznymi EKOLAND
Edyta Jaroszewska-Nowak, przewodnicząca
Stowarzyszenie Wielkopolski Dom Pasywny
Bartosz Królczyk, prezes
Konfederacja Budownictwa
i Nieruchomości
Michał Staszewski, prezes
*
Koalicja Klimatyczna jest porozumieniem 23 organizacji pozarządowych: Fundacja Aeris Futuro, Fundacja
ClientEarth Poland, Fundacja Efektywnego Wykorzystania Energii, Fundacja Ekologiczna Arka, Fundacja
Ekologiczna Ziemi Legnickiej Zielona Akcja, Fundacja EkoRozwoju FER, Fundacja GAP Polska, Fundacja
Greenpeace Polska, Fundacja Na Rzecz Zrównoważonego Rozwoju, Instytut na rzecz Ekorozwoju, Liga
Ochrony Przyrody, Polski Klub Ekologiczny Okręg Dolnośląski, Polski Klub Ekologiczny Okręg Górnośląski,
Polski Klub Ekologiczny Okręg Mazowiecki, Polski Klub Ekologiczny Okręg Świętokrzyski, Polski Klub
Ekologiczny Okręg Wschodnio-Pomorski, Pracownia na rzecz Wszystkich Istot, Stowarzyszenie Ekologiczne
Eko-Unia, Stowarzyszenie Ekologiczno-Kulturalne Klub Gaja, Społeczny Instytut Ekologiczny, WWF Polska,
Zielone Mazowsze, Związek Stowarzyszeń Polska Zielona Sieć.