GŁÓWNY URZĄD GEODEZJI I KARTOGRAFII
1
WYTYCZNE TECHNICZNE
K.1.8
MAPA ZASADNICZA
PROWADZENIE I AKTUALIZACJA NA TERENACH
OBJĘTYCH WPŁYWAMI EKSPLOATACJI GÓRNICZEJ
WARSZAWA 2006
GŁÓWNY URZĄD GEODEZJI I KARTOGRAFII
1
WYTYCZNE TECHNICZNE
K.1.8
MAPA ZASADNICZA
PROWADZENIE I AKTUALIZACJA NA TERENACH
OBJĘTYCH WPŁYWAMI EKSPLOATACJI GÓRNICZEJ
WARSZAWA 2006
WYTYCZNE TECHNICZNE K-1.8 MAPA ZASADNICZA - PROWADZENIE I AKTUALIZACJA NA TERENACH SZKÓD GÓRNICZYCH...
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Wersja V z dni12.07.2004
2
Wytyczne zostały opracowane
w Zespole Rzeczoznawców Stowarzyszenia Geodetów Polskich,
zgodnie z zaleceniami Departamentu Geodezji i Systemów
Informacji Geograficznej GUGiK
Autorzy opracowania:
Tomasz Białożyt
Karol Borkowy
Jan Bury
Alfons Jacko
Kazimierz Juzwa
Konsultanci:
Grzegorz Ogórek
Jerzy Zieliński
...................................
..................................
(dopisane zostaną jeszcze te osoby, które skonsultują projekt)
WYTYCZNE TECHNICZNE K-1.8 MAPA ZASADNICZA - PROWADZENIE I AKTUALIZACJA NA TERENACH SZKÓD GÓRNICZYCH...
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Wersja V z dni12.07.2004
3
Spis treści
Rozdział I
POSTANOWIENIA OGÓLNE 7
Rozdział II
ZASADY KONTROLI KARTOMETRYCZNOŚCI MAPY
ZASADNICZEJ 9
Rozdział III
STWIERDZANIE NIEKARTOMETRYCZNOŚCI
MAPY ZASADNICZEJ 11
Rozdział IV
ZASADY WYKONYWANIA MAP DO CELÓW
PROJEKTOWYCH 12
Rozdział V
PROWADZENIE MAP POGLĄDOWYCH
DO CELÓW GOSPODARCZYCH
14
Rozdział IV
PROCEDURY WPTROWADZANIA
NOWEJ MAPY ZASADNICZEJ 16
WYTYCZNE TECHNICZNE K-1.8 MAPA ZASADNICZA - PROWADZENIE I AKTUALIZACJA NA TERENACH SZKÓD GÓRNICZYCH...
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Wersja V z dni12.07.2004
4
ROZDZIAŁ I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1
Mapa zasadnicza może być prowadzona i uzupełniana
wyłącznie danymi spełniającymi wymagania dokkładnoś-
ciowe i formalne, określone w instrukcjach (standardach)
technicznych (patrz Instrukcja Techniczna K – 1 § 33
1
).
§ 2
W przypadku stwierdzenia niekartometryczności mapy, o
której mowa w §1, należy zaniechać dalszego jej
prowadzenia w trybie powszechnie obowiązujących
standardów.
§ 3
Na obszarach objętych obecnie i w przeszłości
eksploatacją górniczą należy dokonać kontroli
kartometryczności istniejącej mapy zasadniczej, a także
zweryfikować osnowę szczegółową poziomą i pionową.
Zadanie to winny wykonać te Ośrodki Dokumentacji
Geodezyjno – Kartograficznej, na których terenie
działania istnieje lub istniał zakład eksploatacji górniczej,
a także jeśli sąsiadują z takimi terenami.
§ 4
Stwierdzenie niekartometryczności mapy zasadniczej,
(na terenach jak w § 3) jest równoznaczne z założeniem,
że mapa zasadnicza nie istnieje.
1
Instrukcja Techniczna K – 1 § 33 : Do treści mapy mogą być wprowadzone
wyłącznie dane spełniające wymogi dokładnościowe i formalne, określone
w obowiązujących instrukcjach technicznych. Podział na grupy dokladnościowe
szczegółów terenowych i precyzja ich pomiaru nie mają związku ze skalą bazową
mapy ( Instrukcja O-1)
WYTYCZNE TECHNICZNE K-1.8 MAPA ZASADNICZA - PROWADZENIE I AKTUALIZACJA NA TERENACH SZKÓD GÓRNICZYCH...
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Wersja V z dni12.07.2004
5
Mapę dla celów projektowych sporządza się w takim
wypadku wykorzystując mapę jednostkową przyjętą do
państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
Przepis taki zawarty jest w Rozporządzeniu Ministra
Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa w sprawie
rodzaju i zakresu opracowań
geodezyjno – kartogra-
ficznych oraz czynności geodezyjnych obowiązujących w
budownictwie z dnia 21 lutego 1995
2
§ 5
Przy sporządzaniu map jednostkowych, o których mowa
w §4 stosuje się odpowiednie standardy techniczne
obowiązujące w geodezji z wyłączeniem konieczności
ścisłego nawiązania do osnowy podstawowej i
szczegółowej. Dowiązanie to może być przybliżone a
osnowa pomiarowa wyrównana jako sieć swobodna.
§ 6
Pomiary inwentaryzacyjne prowadzone na terenach, dla
których istnieje mapa niekartometryczna, mogą być
nawiązywane do istniejącej osnowy pomiarowej
lub
powinny określać położenie inwentaryzowanych obiektów
w stosunku do otaczających obiektów I grupy
dokładności.
§ 7
Dla terenów objętych mapą niekartometryczną, na
których zaprzestano eksploatacji górniczej, należy dążyć
2
(Dz. U. z 1995 r. Nr 25. poz. 133) § 4 pkt 2
: ” W razie braku mapy
zasadniczej w odpowiedniej skali, projekt sporządza się na mapie jednostkowej
przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.”
WYTYCZNE TECHNICZNE K-1.8 MAPA ZASADNICZA - PROWADZENIE I AKTUALIZACJA NA TERENACH SZKÓD GÓRNICZYCH...
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Wersja V z dni12.07.2004
6
do sporządzenia nowej mapy zasadniczej w wersji
numerycznej.
§ 8
Na obszarach, gdzie tworzona jest nowa mapa,
obowiązują wszystkie standardy geodezyjne. Przy jej
tworzeniu należy wykorzystać operaty z inwentaryzacji
urządzeń podziemnych znajdujących się w zasobie
geodezyjnym i kartograficznym.
§ 9
Niniejsze Wytyczne nie dotyczą części kartograficznej
operatu ewidencji gruntów.
Rozdział II
ZASADY KONTROLI
KARTOMETRYCZNOSCI MAPY
ZASADNICZEJ
§ 10
Kontrolę kartometryczności mapy zasadniczej należy
wykonać zgodnie z zasadami podanymi w Wytycznych
Technicznych K-1.3, § 22
3
.
3
/
1. Każdy arkusz pierworysu sytuacji należy poddać kontroli terenowej
przez szczegółowe porównanie treści mapy z sytuacją w terenie;
uzupełnić mapę brakującymi szczegółami i wyjaśnić wątpliwości
powstałe przy kameralnym opracowaniu. Wyniki kontroli terenowej
należy przedstawić na kopii pierworysu sytuacyjnego.
2. W celu sprawdzenia dokładności opracowania mapy na około 5%
arkuszy na obiekcie (ale nie mniej niż dwóch) należy:
- określić na koordynatografie precyzyjnym współrzędne 20
÷
40
równomiernie rozmieszczonych punktów szczegółów sytuacyjnych
I grupy dokładnościowej,
- obliczyć z miar terenowych ich współrzędne,
- obliczyć Δx = x
k
- x
g
i Δy = y
k
- y
g
gdzie:
x
k
, y
k
- współrzędne punktów odczytane na koordynatografie,
WYTYCZNE TECHNICZNE K-1.8 MAPA ZASADNICZA - PROWADZENIE I AKTUALIZACJA NA TERENACH SZKÓD GÓRNICZYCH...
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Wersja V z dni12.07.2004
7
§ 11
Współrzędne punktów, o których mowa w Wytycznych
Technicznych K-1.3 §22, uzyskuje się różnymi
sposobami, np. przez zeskanowanie sekcji mapy
zasadniczej, skalibrowanie jej, a następnie wczytanie
rysunku wektorowego obiektów lub pojedynczych
punktów pomierzonych w terenie. Pomiar w terenie
należy wykonać w oparciu o nowo założoną osnowę
szczegółową III klasy lub o zespół punktów pomierzonych
techniką GPS. Na tej podstawie oblicza się wartości
średnich błędów położenia.
§ 12
Wskazanym jest uzupełnienie wyników obliczeń
analitycznych ilustracją graficzną obrazującą rozrzut
odchyłek na punktach kontrolnych. Pozwala to
wyodrębnić część błędu związaną z przesunięciem
układu odniesienia od części wynikającej z deformacji
x
g
, y
g
- współrzędne punktów obliczone z miar terenowych,
- obliczyć średnie błędy położenia punktów wg wzoru:
gdzie
n - ilość wybranych punktów na arkuszu.
3. Wielkości średnich błędów charakteryzujące dokładność
graficzną pierworysu mapy nie mogą przekraczać ± 0,3 mm w skali
mapy.
4. Wyniki sprawdzenia pierworysów wpisuje się do metryki mapy
WYTYCZNE TECHNICZNE K-1.8 MAPA ZASADNICZA - PROWADZENIE I AKTUALIZACJA NA TERENACH SZKÓD GÓRNICZYCH...
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Wersja V z dni12.07.2004
8
wewnętrznych. Przykład takiego opracowania ilustruje
histogram jak niżej:
-20 -10 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
33
X - X
wartości przesunięć [ cm ]
ilo
ść
wys
tą
pie
ń
wartości przesunięć [ cm ]
ilo
ść
wys
tą
pie
ń
80 90 100 110
130
120
118
140
160
150
Y -Y
§ 13
Kontrolę kartometryczności mapy wykonuje ODGiK na
podstawie operatów technicznych z pomiarów inwenta-
ryzacyjnych i aktualizacyjnych wykonanych w okresie
poprzedzającym kontrolę, oraz ze współrzędnych
pozyskanych z mapy zasadniczej.
§ 14
Kontrolę kartometryczności mapy mogą wykonać również
wykonawcy prac pomiarowych z własnej inicjatywy, a jej
wyniki mogą przekazać do ODGiK wraz z wnioskiem o
ich uwzględnienie przy podejmowaniu decyzji o
niekartometryczności mapy zasadniczej.
Rozdział III
STWIERDZENIE NIEKARTOMETRYCZNOŚCI MAPY
ZASADNICZEJ
§ 15
Mapę zasadniczą należy uznać za niekartometryczną w
przypadku, gdy jej dokładność wyznaczona w oparciu
obiekty I grupy dokładności w sposób przewidziany w
Wytycznych Technicznych K-1.3 § 22 przekroczy
WYTYCZNE TECHNICZNE K-1.8 MAPA ZASADNICZA - PROWADZENIE I AKTUALIZACJA NA TERENACH SZKÓD GÓRNICZYCH...
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Wersja V z dni12.07.2004
9
dwukrotną wartość przyjętą za dopuszczalną w
cytowanym przepisie, to jest ±0.6 mm w skali mapy.
§ 16
Stwierdzenie niekartometryczności mapy zasadniczej na
określonym terenie wnioskuje kierownik właściwego
ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej,
zgodnie z procedurą przewidzianą w Rozporządzeniu
Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie
rodzajów materiałów stanowiących państwowy zasób
geodezyjny i kartograficzny, sposobu i trybu ich
gromadzenia i wyłączania z zasobu oraz udostępnienia
zasobu
4
§ 17
Do wniosku o stwierdzenie niekartometryczności mapy,
należy dołączyć:
• mapę przeglądową w skali 1:10 000 z
zaznaczeniem obszaru mapy niekartometrycznej,
• wykaz arkuszy mapy niekartometrycznej,
• dokumenty potwierdzające niekartometryczność
mapy
zasadniczej,
• wartości średnich błędów m
p
położenia punktów na
arkuszach mapy niekartometrycznej.
4
/
Wyłączenie z zasobu § 7.1. Materiały, które utraciły przydatność, podlegają wyłączeniu z zasobu na wniosek
kierownika właściwego ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej.
3.Materiały zasobu bazowego i użytkowego tracą swą przydatność użytkową, a w szczególności gdy stały się
nieaktualne lub nieczytelne albo zostały uszkodzone lub zniszczone, a ich odnowienie na podstawie dokumentów
istniejących w zasobie nie jest możliwe lub gdy ich treść nie jest już przydatna.
Wniosek o wyłączenie
Wniosek o wyłączenie § 8.1 Wniosek, o którym mowa jest w § 7.1, podlega ocenie komisji powołanej przez
Głównego Geodetę Kraju – dla zasobu centralnego, marszałka województwa – dla zasobu wojewódzkiego, a
starostę – dla zasobu powiatowego
2. Ocena komisji, zatwierdzona przez Głównego Geodetę Kraju, w stosunku do zasobu centralnego, a przez
wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego – w stosunku do zasobów wojewódzkiego i
powiatowych, stanowi podstawę do wykreślenia wyłączonych materiałów z ewidencji ośrodków dokumentacji
geodezyjnej i kartograficznej
WYTYCZNE TECHNICZNE K-1.8 MAPA ZASADNICZA - PROWADZENIE I AKTUALIZACJA NA TERENACH SZKÓD GÓRNICZYCH...
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Wersja V z dni12.07.2004
10
§ 18
Decyzja o stwierdzeniu niekartometryczności mapy
zasadniczej zawierać powinna wykaz odnośnych arkuszy
i mapę przeglądową z zaznaczonym obszarem tej
niekartometryczności.
Rozdział IV
ZASADY WYKONYWANIA MAP DO CELÓW
PROJEKTOWYCH
§ 19
Obszary, dla których stwierdzono niekartometryczność
mapy zasadniczej, powinny być wskazane staroście
prowadzącemu systemy informacyjne oraz inwestorom.
§ 20
Inwestor, już na etapie analizowania planów zago-
spodarowania terenu i wydawania decyzji o warunkach
zagospodarowania i zabudowy terenu, powinien
otrzymać informację, o braku mapy zasadniczej i
konieczności wykonania nowego pomiaru dla celów
projektowych.
§ 21
W przypadku małych inwestycji
5
dopuszcza się
projektowanie na odbitce mapy niekartometrycznej,
zaktualizowanej w zakresie niezbędnej treści.
5
/ Rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa w sprawie
rodzaju i zakresu opracowań geodezyjno-kartograficznych oraz czynności
geodezyjnych obowiązujących w budownictwie z dnia 21 lutego 1995 r. (Dz.U. z
1995 r. Nr 25. poz. 133) którego § 4 pkt 3: „W razie budowy pojedynczych obiektów o
prostej konstrukcji, usytuowanych w granicach jednej nieruchomości, dopuszcza się wykonanie
mapy jednostkowej o której mowa w ust. 2. w układzie lokalnym dla danej inwestycji. W takim
przypadku punkty, na których oparty będzie pomiar, należy utrwalić znakami z trwałego materiału
oraz sporządzić dla nich opisy topograficzne w nawiązaniu do istniejących trwałych szczegółów
sytuacyjnych.”
WYTYCZNE TECHNICZNE K-1.8 MAPA ZASADNICZA - PROWADZENIE I AKTUALIZACJA NA TERENACH SZKÓD GÓRNICZYCH...
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Wersja V z dni12.07.2004
11
§ 22
Projektant obiektu wraz z inwestorem winien, już na
etapie zlecenia na wykonanie mapy do celów
projektowych, sprecyzować, oprócz zakresu inwestycji,
przewidziane miejsca podłączeń do istniejącej sieci
uzbrojenia terenu (dotyczy to szczególnie sieci
kanalizacyjnych).
§ 23
Ośrodek Dokumentacji Geodezyjno Kartograficznej, po
przyjęciu odpowiedniego zgłoszenia, wydaje wykonawcy
prac geodezyjnych typowy zestaw materiałów
wyjściowych, uzupełniony o dane z pomiarów
inwentaryzacyjnych urządzeń podziemnych zlokalizo-
wanych na mierzonym obszarze.
§ 24
Geodeta wykonuje nowy pomiar sytuacyjno-
wysokościowy, a położenie urządzeń podziemnych wnosi
na mapę z otrzymanych materiałów wpasowując je
odpowiednio w pomierzone obiekty.
§ 25
W przypadku braku danych archiwalnych, dane dotyczące
uzbrojenia podziemnego, pozyskuje się z istniejącej mapy
zasadniczej, wpasowuje w pomierzone obiekty i oznacza
je na mapie literą D (z digitalizacji).
§ 26
Pomiary sytuacyjne wykonywać należy w oparciu o
osnowę pomiarową, dążąc przy tym do maksymalnego
wykorzystania istniejących, zastabilizowanych punktów
pomiarowych.
§ 27
Osnowę pomiarową należy wyrównać ściśle.
WYTYCZNE TECHNICZNE K-1.8 MAPA ZASADNICZA - PROWADZENIE I AKTUALIZACJA NA TERENACH SZKÓD GÓRNICZYCH...
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Wersja V z dni12.07.2004
12
Rozdział V
PROWADZENIE MAP POGLĄDOWYCH DO CELÓW
GOSPODARCZYCH
§ 29
Niekartometryczna mapa zasadnicza może być
wykorzystana jako mapa poglądowa, w zakresie
stosowania procedur obowiązujących na terenach
górniczych.
§ 30
Na okres pomiędzy wyłączeniem z zasobu niekarto-
metrycznych map zasadniczych, a wykonaniem nowej
mapy właściwe ośrodki dokumentacji geodezyjnej i
kartograficznej prowadzą mapy w dotychczasowej
technice.
§ 31
Mapę poglądową należy aktualizować w zakresie treści
tak jak mapę zasadniczą. Zasady dotyczące karto-
metryczności map zasadniczych w tym przypadku nie
obowiązują. Uzupełnienie treści odbywa się przez
wnoszenie na mapę nowych obiektów w odniesieniu do
obiektów już istniejących na mapie.
§ 32
Mapę poglądową wydaje się użytkownikom w celach
informacyjnych (z wyjątkiem przypadków opisanych w §
21).
§ 33
Mapa poglądowa wydawana użytkownikom winna być
zaopatrzona w klauzulę dotyczącą ostrzeżenia o braku jej
katrometryczności
6
6
Załącznik do instrukcji Technicznej K-21 pkt.3 : „dla potrzeb poglądowych dopuszcza
się tworzenie kopii niekartometrycznych, o charakterze szkicu.... Poziom
katrometryczności (stopień zaufania do kopii) powinien być określony w klauzuli
umieszczonej na kopii przez jej wykonawcę. Treść klauzuli umieszczonej na kopii
poprzedzona powinna być słowem OSTRZEŻENIE”.
WYTYCZNE TECHNICZNE K-1.8 MAPA ZASADNICZA - PROWADZENIE I AKTUALIZACJA NA TERENACH SZKÓD GÓRNICZYCH...
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Wersja V z dni12.07.2004
13
§ 34
Klauzula ostrzegawcza na niekartometrycznych mapach
zasadniczych wydanych jako mapy poglądowe powinna
brzmieć:
OSTRZEŻENIE:
Ze względu na występowanie na terenie objętym mapą,
znacznych deformacji spowodowanych eksploatacją
górniczą, niniejsza mapa jest niekartometryczną wersją
mapy zasadniczej i może służyć jedynie do celów
informacyjnych.
Dla celów projektowych wymagane jest sporządzenie
nowej mapy na podstawie pomiarów terenowych.
§ 35
Materiały uzyskane z pomiarów terenowych, dotyczące
inwentaryzacji powykonawczej urządzeń podziemnych
należy przechowywać w wersji numerycznej tak, aby w
przyszłości mogły służyć do tworzenia map
jednostkowych dla celów projektowych oraz tworzenia
nowej mapy zasadniczej, po ustaniu wpływów
eksploatacji górniczej.
§ 36
Materiały, o których mowa w §35, powinny zawierać, oprócz
przebiegu inwentaryzowanego, także urządzenia możliwe do
odniesienia do trwałych obiektów naziemnych.
§ 37
Wspomniane powyżej materiały powinny być przechowywane
w sposób umożliwiający łatwy do nich dostęp.
WYTYCZNE TECHNICZNE K-1.8 MAPA ZASADNICZA - PROWADZENIE I AKTUALIZACJA NA TERENACH SZKÓD GÓRNICZYCH...
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Wersja V z dni12.07.2004
14
Rozdział VI
PROCEDURY WPROWADZANIA NOWEJ MAPY
ZASADNICZEJ
§ 38
Na terenach gdzie zaprzestano eksploatacji górniczej
należy zgodnie ze stosowną decyzją starosty odtworzyć
mapę zasadniczą w wersji numerycznej.
§ 39
Działania mające na celu rozpoczęcie procesu tworzenia
nowej mapy zasadniczej poprzedzić należy szczegóło-
wymi analizami danych górniczo-geologicznych takich
jak:
• plany eksploatacyjne zakładów górniczych
znajdujących się w otoczeniu analizowanego
terenu (krótko i długo okresowe),
• wyniki pomiarów prowadzonych przez służby
mierniczo-geologiczne górnictwa
• materiały pochodzące z prowadzonych na
analizowanym terenie pomiarów geodezyjnych
wykonywanych podczas tworzenia map
jednostkowych dla celów projektowych,
Przy prowadzonych analizach szczególną uwagę zwrócić
należy na pomiary niwelacyjne.
§ 40
Po zakończeniu procesu ujawnienia się wpływów
eksploatacji górniczej oraz nieplanowaniu, w dającym się
przewidzieć czasie, wznowienia eksploatacji górniczej
7
,
należy wystąpić z wnioskiem o niezwłoczne rozpoczęcie
założenia nowej mapy zasadniczej.
§ 41
7
Obowiązek powiadomienia o tym reguluje Prawo Górnicze i Geologiczne art.
84,Rozdział IV
WYTYCZNE TECHNICZNE K-1.8 MAPA ZASADNICZA - PROWADZENIE I AKTUALIZACJA NA TERENACH SZKÓD GÓRNICZYCH...
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Wersja V z dni12.07.2004
15
Decyzję o założeniu nowej mapy zasadniczej podejmuje
WINGiK na wniosek starosty.
§ 42
Dokumentacja przekazywana wraz z wnioskiem do
WINGiK powinna zawierać:
• mapę przeglądową w skali 1:10 000 z zaznaczonym
obszarem, na którym ma być wznowiona mapa,
• wykaz arkuszy mapy przewidzianych do założenia,
• uzasadnienie
wznowienia
mapy jak podano w § 39.
§ 43
Nową mapę zasadniczą należy wykonać przy użyciu
aktualnych technik pomiarowych zapewniających
wymaganą dokładność Elementy treści mapy zasad-
niczej, które nie mogą być przedmiotem pomiaru bez-
pośredniego (inwentayzacja urządzeń podziemnych,
niektóre elementy ewidencji gruntów) należy pozyskać z
operatów pomiarowych przyjętych do zasobu poprzez ich
wpasowanie w treść nowej mapy (oparcie na osnowie lub
obiektach I grupy dokładności).