WP/SYL1/2009
1
S Y L A B U S
Rok akademicki: 2010/2011
Kierunek:
ADMINISTRACJA
Nazwa przedmiotu:
NAUKA O ADMINISTRACJI
Symbol przedmiotu:
A-P-003
Rok studiów:
I
Semestr:
X Jesienny
Wiosenny
Imię i nazwisko wykładowcy:
GRZEGORZ RYDLEWSKI / JERZY RYCHLIK
Tytuł / stopień naukowy:
Dr hab., prof. WSHiP / Doktor
Status przedmiotu:
X Podstawowy Uzupełniający Języki
Kierunkowy Specjalizacyjny Inny
Forma zajęć:
X Wykład (W) Ćwiczenia (C)
Konwersatorium (K) Seminarium (S)
Język wykładowy:
Polski
Tryb:
Liczba godzin i tryb zajęć:
30 Stacjonarny
30 Niestacjonarny
Liczba punktów ECTS:
5
Uczelnia Łazarskiego
Wydział Prawa i Administracji
WP/SYL1/2009
2
Wymagania wstępne wobec słuchaczy:
Ogólna wiedza na temat państwa i prawa na poziomie
maturalnym.
ZałoŜenia i cele kształcenia:
Ukształtowanie rozumienia istoty, misji administracji oraz
umiejętności
zidentyfikowania
podstawowych
modeli
administracji publicznej, orientacji w zakresie głównych
podejść badawczych w analizach tego zjawiska oraz w
kwestiach
podstaw
aksjologicznych,
normatywnych,
organizacyjnych, proceduralnych i kadrowych zagadnień
systemu administracji w Polsce.
TREŚCI PROGRAMOWE
L.p.
Program zajęć:
Liczba
godzin
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Pojęcie, istota, misja, zakres podmiotowy i struktura administracji publicznej:
społeczny charakter i związki administracji z państwem, polityką i prawem oraz zasady
legitymizacji i podstawowe funkcje administracji;
Administracja publiczna jako zjawisko historyczne: główne etapy, prawidłowości i
kierunki zmian; modele jakościowe administracji (modele administracji państwa
niedemokratycznego i demokratycznego) i kryteria ich wyodrębnienia; konkretyzacja
polska;
Administracja publiczna jako zjawisko normatywne: zakres i tryb regulacji
normatywnych dotyczących administracji publicznej; administracja jako przedmiot i
podmiot prawa, zasady i dziedziny prawa administracyjnego;
Administracja publiczna jako system organów i instytucji: rodzaje instytucji w
administracji; zasady organizacji oraz podstawowe relacje wewnątrz administracji;
zjawisko centralizacji oraz dekoncentracji i decentralizacji w administracji; pozycja
samorządu terytorialnego w strukturze administracji publicznej; zagadnienie finansów w
administracji publicznej; konkretyzacja polska;
Administracja publiczna jako system kadrowy: urzędnicy zawodowi i politycy w
administracji; zasady prawa urzędniczego i systemy słuŜby cywilnej; zagadnienie konfliktu
interesu; etyka administracji; konkretyzacja polska;
Administracja publiczna jako system decyzyjny: rodzaje i status decyzji; procedury
decydowania; standardy; napięcia i granice w działaniu decyzyjnym administracji;
mechanizmy wspomagania decydowania w administracji; konkretyzacja polska;
Administracja publiczna jako przedmiot ocen i wartościowania: kryteria ocen; rodzaje
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
WP/SYL1/2009
3
2,5
5,0
2,5
2,5
8.
9.
10.
11.
oraz mechanizmy nadzoru, kontroli i ewaluacji; problemy odpowiedzialności; rodzaje
patologii w administracji i mechanizmy ich ograniczania; pojęcie i standardy „dobrej
administracji”;
Modele administracji publicznej w państwach współczesnego świata: kryteria
porządkowania; cechy charakterystyczne modeli narodowych administracji w państwa Unii
Europejskiej; model kontynentalny i anglosaski; model amerykański administracji; zmiany
administracji w transformacji państw Europy Środkowej i Wschodniej;
Administracja publiczna wobec wyzwań współczesnego świata: problemy europeizacji
administracji publicznej, wpływ procesów globalizacji, zjawisko e-administracji jako
następstwo rewolucji informatycznej;
Pozycja jednostki w relacjach z administracją publiczną: wpływ na kształt administracji
publicznej; wpływ na sposób działania administracji publicznej; pozycja procesowa
jednostki jako strony postępowania administracyjnego;
Przegląd syntezujący najwaŜniejsze zagadnienia.
30
Literatura podstawowa:
Autor (autorzy) / tytuł publikacji / wydawnictwo / rok wydania / tom, ewentualnie wybrany dział / ewentualnie zagadnienia (strony od-do).
Administracja publiczna, red. J. Hauser, Warszawa 2005 (II wydanie lub kolejne);
H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne, Warszawa 2004 (III wydanie lub
kolejne);
E. Knosala, Zarys nauki administracji, Kraków 2005;
Nauka administracji, red. B. Kudrycka, B. Guy Peters, P. J. Suwaj, Warszawa 2009;
G. Rydlewski, Systemy administracji publicznej państw członkowskich Unii Europejskiej, Warszawa 2007.
Literatura uzupełniająca:
Autor (autorzy) / tytuł publikacji / wydawnictwo / rok wydania / tom, ewentualnie wybrany dział / ewentualnie zagadnienia (strony od-do).
Administracja publiczna, red. J. Boć, Wrocław 2002 (lub wydania kolejne);
Administracja publiczna. Wyzwania w dobie integracji europejskiej, red. J. Czaputowicz, Warszawa 2008;
B. Guy Peters, Administracja publiczna w systemie politycznym, Warszawa 1999;
S. Wrzosek, System: administracja publiczna. Systemowe determinanty nauki administracji, Lublin 2008.
WP/SYL1/2009
4
Forma i warunki zaliczenia:
Egzamin pisemny – (E). Trzy pytania testowe (wybór jednej z czterech odpowiedzi), trzy pytania z
wyborem oceny (prawda lub fałsz) oraz trzy zagadnienia do zwięzłego omówienia. Przed ostatnimi
zajęciami kaŜdy otrzyma 50 pytań, które stanowić będą podstawę zadań egzaminacyjnych. Na ostatnim
wykładzie przedstawione zostaną odpowiedzi na pytania budzące wątpliwości lub wymagające
dodatkowego komentarza. W czasie semestru dwa razy będzie sprawdzona lista, za obecność premia w
postaci 2 pkt. w ocenie egzaminu, który obliczony jest na 15 pkt. przy minimum 8,5 pkt. na ocenę
dostateczną.
Czy utwór spełnia wymogi dzieła o charakterze autorskim w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994 r.
o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. Z 2000 r., nr 90, poz. 804 z późn. zm.) ?
X TAK
NIE
Dr hab. Grzegorz Rydlewski
..................................................
Dr Jerzy Rychlik
……………………………….
.................................................
Data i podpis odpowiedzialnego za zajęcia
Data i podpis Dziekana