Holandia
Holandia jest podzielona na 12 prowincji oraz 431 gmin.
Każda prowincja jest administrowana przez Radę Prowincji z Komisarzem Królowej na czele,
natomiast burmistrz w każdej gminie jest mianowany przez Królową.
Od 1 stycznia 2010 r. Holandia została podzielona na 25 regionów bezpieczeństwa. Za
bezpieczeństwo w regionach jest odpowiedzialna: policja, straż pożarna i instytucje zdrowia
publicznego, każde w swoim regionie. Regiony stanowią łącznik pomiędzy lokalnymi
organizacjami ds. ochrony ludności i centralnymi instytucjami rządowymi.
W holenderskim systemie, każde ministerstwo jest odpowiedzialne za bezpieczeństwo oraz
reagowanie w przypadku katastrofy lub sytuacji kryzysowej w zakresie swojej kompetencji.
Na poziomie centralnym, odpowiedzialnym za realizację zadań w tym zakresie jest Dyrekcja
Generalna ds. Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego w Ministerstwie Spraw
Wewnętrznych. Ponadto MSW nadzoruje zadania straży pożarnej i jest odpowiedzialne za
bezpieczeństwo narodowe i porządek publiczny, zarządzanie kryzysowe oraz organizację
pomocy medycznej na wypadek katastrofy. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych opracowuje
narodową ocenę ryzyka, w której opisane są główne zagrożenia dla społeczeństwa.
Informacją publiczną zarządza Krajowe Centrum Informacji w Ministerstwie Spraw
Wewnętrznych.
Natomiast Krajowe Centrum Kryzysowe (NCC), podległe MSW, funkcjonuje jako centralna
struktura koordynująca działania, gdy kryzys lub katastrofy mają wpływ na kilka obszarów
polityki państwa.
Centralne organy ds. ochrony ludności poprzez regiony bezpieczeństwa współpracują z
agencjami operacyjnymi. W przypadku zagrożenia terrorystycznego, rolę wiodącą w procesie
podejmowania decyzji ma Krajowy Koordynator ds. przeciwdziałania terroryzmowi (w ramach
MSW).
Na szczeblu regionalnym, 25 regionów bezpieczeństwa odpowiada za ochronę cywilną w
gminach, należących do ich terytorium. W regionach funkcjonują organizacje realizujące
zadania związane z reagowaniem na sytuacje kryzysowe, tj. straż pożarna i instytucje
zdrowia publicznego. Obok regionów bezpieczeństwa funkcjonuje 25 regionów policyjnych i
jeden krajowy korpus policyjny (KLPD).
Na poziomie lokalnym, w każdej gminie jest wydział odpowiedzialny za realizację zadań
ochrony cywilnej, za zapewnienie pomocy podczas usuwania skutków katastrof. Burmistrz
jest kompetentny do reagowania podczas sytuacji kryzysowej oraz podejmuje ostateczną
decyzję, jakie działania podjąć w przypadku poważnego zagrożenia lub klęski.
W przypadku klęski żywiołowej, gminy współpracują regionalnie. Jeśli regionalne siły i środki
okażą się niewystarczające, pomoc można uzyskać z poziomu centralnego (koordynuje
Minister Spraw Wewnętrznych).
W sytuacji, gdy reagowanie na katastrofy przekracza możliwości gminy, Komisarz Królowej
może instruować burmistrza jakie działania ma podjąć. W tym przypadku, Komisarz
przejmuje koordynację, a MSW bezpośrednie przekazuje mu wytyczne w tym zakresie.
W Holandii, straż pożarna jest organizacją składającą się głównie z ochotników. Liczba
zawodowych straży pożarnych jest znacznie mniejsza. Każda gmina ma własną straż
pożarną, kierowaną przez miejskiego komendanta straży pożarnej. Jeżeli pomoc na
szczeblu lokalnym, okaże się niewystarczająca, burmistrz może złożyć wniosek do
1
