background image

DOSKONALENIE METOD I TECHNIK PRACY SOCJALNEJ 

- PRACA SOCJALNA ZE 

Ś

RODOWISKIEM LOKALNYM 

 

1.  Wyja

ś

nienie  poj

ęć

:  struktura  społeczna,  rola,  pozycja, 

ś

rodowisko  lokalne, 

społeczno

ść

 lokalna. 

2.  Klasyfikacja 

ś

rodowiska lokalnego 

3.  Podział 

ś

rodowiska wg. H. Radli

ń

skiej 

4.  Społeczno

ść

 lokalna 

5.  Cele pracownika socjalnego prowadz

ą

cego prac

ę

 w 

ś

rodowisku lokalnym 

6.  Etapy organizowania 

ś

rodowiska lokalnego 

7.  Etapy procesu poznawania społeczno

ś

ci przez pracownika socjalnego 

8.  Formy pracy ze 

ś

rodowiskiem lokalnym  

9.  Metody organizowania 

ś

rodowiska lokalnego przez pracownika socjalnego 

10. Czynniki  warunkuj

ą

ce  skuteczno

ść

  kampanii  socjalnej  na  rzecz  społeczno

ś

ci 

lokalnej 

11. Etapy organizowania kampanii na rzecz społeczno

ś

ci lokalnej  

12. Zasady organizowania 

ś

rodowiska w pracy socjalnej 

13. Podstawowe przesłanki pracy socjalnej ze społeczno

ś

ci

ą

 

14. Techniki  stosowane  przez  pracownika  socjalnego  w  praktyce  pracy  ze 

społeczno

ś

ci

ą

 

15. Edukacja 

ś

rodowiskowa jako odmiana pracy socjalnej w 

ś

rodowisku 

16. Nowoczesny model pracy socjalnej w 

ś

rodowisku 

17. Profilaktyka pozytywna i negatywna 

18. Podej

ś

cie prewencyjne pierwszego stopnia w pracy ze 

ś

rodowiskiem lokalnym 

19. Podej

ś

cie prewencyjne drugiego stopnia w pracy ze 

ś

rodowiskiem lokalnym 

20. Podej

ś

cie prewencyjne trzeciego stopnia w pracy ze 

ś

rodowiskiem lokalnym 

 

 

 

 

 

 

 

background image

 

1.  Wyja

ś

nienie poj

ęć

: struktura społeczna, rola, pozycja, 

ś

rodowisko lokalne, 

społeczno

ść

 lokalna. 

 

 

Praca  socjalna,  opieku

ń

czo  –  wychowawcza  czy  rewalidacyjna  

z  jednostk

ą

  lub  grup

ą

  realizowana  jest  w  okre

ś

lonym  kontek

ś

cie 

ś

rodowiskowym,  tote

ż

  pracownik  socjalny  /  pedagog  musi  interesowa

ć

 

si

ę

  społeczno

ś

ci

ą

  i  niejednokrotnie  inicjowa

ć

  działania,  które  b

ę

d

ą

  do 

niej adresowane. 

Ś

RODOWISKO  LOKALNE  –  obok  rodziny  najwa

ż

niejszy  czynnik 

socjalizacji, nieodł

ą

czny i nieuchronny element otoczenia 

ż

ycia jednostki,  

cały  system  instytucji  słu

żą

cych  organizacji 

ż

ycia  zbiorowego,  ma  sens 

terytorialny,  demograficzny,  instytucjonalny,  kulturowy  i  regulacyjny.  To 

gromada  ludzi  zamieszkuj

ą

cych  ograniczone  i  wzgl

ę

dnie  wyizolowane 

terytorium,  posiadaj

ą

cych  i  ceni

ą

cych  wspóln

ą

  tradycj

ę

  warto

ś

ci  

i  symbole,  instytucje  usługowe  i  kulturowe, 

ś

wiadomych  jedno

ś

ci, 

odr

ę

bno

ś

ci  i  gotowo

ś

ci  do  wspólnego  działania, 

ż

yj

ą

cych  w  poczuciu 

przynale

ż

no

ś

ci i wewn

ę

trznego bezpiecze

ń

stwa  

Koncepcja  istnienia  spirali  rozwoju  i  sieci  zale

ż

no

ś

ci  zakłada: 

ż

stopie

ń

  istnienia  oznacza  istnienie  rosn

ą

cej  lub  malej

ą

cej  wi

ę

zi 

społecznej,  rosn

ą

cej  lub  malej

ą

cej 

ś

wiadomo

ś

ci  osobistych  powi

ą

za

ń

  

i  zale

ż

no

ś

ci  od  otoczenia,  rosn

ą

cym  lub  malej

ą

cym  znaczeniu  w 

formułowaniu  wzorców  zachowa

ń

  i  sprawowania  kontroli  nad  jednostk

ą

 

w  jej  własnych  odczuciach.  Pieter  obok 

ś

rodowiska  lokalnego  

i domowego tworzy 3 kr

ę

gi oddziaływania wychowawczego, o malej

ą

cej 

sile  wpływu  –  od  najwi

ę

kszego  znaczenia  rodziny  w  socjalizacji 

człowieka  do  malej

ą

cego  znaczenia  kolejnych  kr

ę

gów  wychowawczych 

czyli 

społeczno

ś

ci 

lokalnej, 

ś

rodowiska 

okolicznego, 

kultury  

i  społecze

ń

stwa  globalnego.  Człowiek  posuwaj

ą

c  si

ę

  po  spirali  rozwoju 

nie  opuszcza  obiektów  swego  kontaktu,  posuwaj

ą

  si

ę

  one  razem  z  nim 

je

ś

li  nie  fizycznie  to  jako  baga

ż

  pami

ę

ci  i  do

ś

wiadcze

ń

  wpływaj

ą

c  na 

background image

 

zachowanie i postrzeganie otoczenia – w tym sensie rodzina programuje 

rodzin

ę

  własn

ą

  człowieka,  a  kultura  lokalna,  etniczna  uczy  nastawienia 

do kultury globalnej. 

Helena Radli

ń

ska wymienia 3 pary 

ś

rodowisk lokalnych: 

1. 

Ś

rodowisko  bezpo

ś

rednie  (to,  co  najbli

ż

sze)  i 

ś

rodowisko  dalsze 

(szerszych granicach zasi

ę

gu). 

2. 

Ś

rodowisko  obiektywne  (to,  po  co  człowiek  si

ę

ga

ć

  mo

ż

e)  

ś

rodowisko subiektywne (zawiera elementy oddziaływuj

ą

ce w danej 

chwili na człowieka). 

3. 

Ś

rodowisko  materialne  (realne  wytwory  człowieka  i  przyrody)  

ś

rodowisko  niewidzialne  psychiczne  (idee,  wierzenia,  zwyczaje, 

wi

ęź

 moralna). 

Struktura społeczna - rzeczywisto

ść

 społeczna tworz

ą

ca pewien model 

czy  te

ż

  struktur

ę

,  która  ka

ż

demu  z  nas  wyznacza  okre

ś

lone  miejsce, 

u

ś

wiadamia,  czego  si

ę

  od  nas  oczekuje  oraz  jak  powinni

ś

my  my

ś

le

ć

  

i  postrzega

ć

.  Gdyby  tak  nie  było,  nigdy  nie  wiedzieliby

ś

my,  jak  si

ę

 

zachowa

ć

 i nigdy nie byliby

ś

my pewni reakcji innych ludzi. 

Pozycja - podstawowa jednostka struktury społecznej, miejsce jednostki 

w  sieci  pozycji,  które  ma  znaczenie  w  relacji  do  innych.  Znaj

ą

c  swoj

ą

 

pozycj

ę

 wiemy, co do nas nale

ż

y i czego si

ę

 od nas oczekuje. 

Rola  -  sposób  zachowania  w  pozycji  społecznej,  uwzgl

ę

dniaj

ą

cy  normy 

oraz  systemy  symboli  tak, 

ż

eby  odpowiadały  one  naszym  potrzebom, 

osobowo

ś

ci a tak

ż

e wymaganiom danej sytuacji. 

Ci

ś

nienie i konflikt ról - konflikt pojawia si

ę

 wówczas, kiedy zajmujemy 

ż

ne  pozycje  społeczne,  które  s

ą

  ze  sob

ą

  w  konflikcie  albo  wr

ę

cz  si

ę

 

wykluczaj

ą

 (matka trojga dzieci – jedna pozycja społeczna, która studiuje 

–  druga  pozycja  społeczna  –  mo

ż

e  prze

ż

ywa

ć

  konflikt,  usiłuj

ą

  pogodzi

ć

 

bardzo odmienne wymagania). 

background image

 

Grupa  -  stanowi  stosunkowo  niewielk

ą

  struktur

ę

  społeczn

ą

  zło

ż

on

ą

  

z  jednego  lub  kilku  rodzajów  pozycji  społecznych,  małej  liczby  osób 

zajmuj

ą

cych  te  pozycje, 

ś

cisłych  wi

ę

zi  pomi

ę

dzy  tymi  pozycjami  

i jasnych, kulturowych oczekiwa

ń

, co te osoby powinny robi

ć

Organizacje - s

ą

 wi

ę

kszymi i bardziej formalnymi strukturami zło

ż

onymi 

z  ró

ż

norodnych  pozycji  społecznych, które  cechuje  zró

ż

nicowany  udział 

we  władzy,  a  tak

ż

e  du

ż

a  liczba  osób  zajmuj

ą

cych  ka

ż

d

ą

  pozycj

ę

Organizacje  powstaj

ą

  po  to, 

ż

eby  co

ś

  robi

ć

  -  zarabia

ć

  pieni

ą

dze,  uczy

ć

 

studentów, produkowa

ć

 jakie

ś

 dobra lub 

ś

wiadczy

ć

 usługi itp. -  cechuje 

je  skłonno

ść

  do  tworzenia  specjalnych  systemów  kulturowych, 

zwi

ą

zanych z ich celami i struktur

ą

Społeczno

ść

 lokalna - to niewielka zbiorowo

ść

 terytorialna, obejmuj

ą

ca 

ogół  osób,  z  którymi  jednostka  mo

ż

e  si

ę

  spotka

ć

  bezpo

ś

rednio  dzi

ę

ki 

blisko

ś

ci miejsca zamieszkania. 

Poj

ę

cie  społeczno

ść

  lokalna,  cho

ć

  bardzo  cz

ę

sto  współcze

ś

nie 

przywoływane, nie ma jednoznacznej definicji. Mimo to, lokalne działania 

dotycz

ą

ce  rozwi

ą

zania  wielu  dokuczliwych  kwestii 

ż

ycia  codziennego 

promuje  si

ę

  jako  bardziej  skuteczne,  bo  ich  lokalni  twórcy  i  realizatorzy 

lepiej  znaj

ą

  rzeczywiste  uwarunkowania  i  przejawy  problemów. 

Działaniem  lokalnym  okre

ś

limy  zarówno  wysiłki,  mieszka

ń

ców 

niewielkiego  osiedla  mieszkaniowego  zmierzaj

ą

ce  do  stworzenia  placu 

zabaw  dla  dzieci,  jak  i  uchwalony  przez  rad

ę

  gminy  projekt  oddania  do 

dyspozycji  młodzie

ż

y  wi

ę

kszej  liczny  obiektów  sportowych.  Tak  wi

ę

poj

ę

cie  społeczno

ść

  lokalna  jest  bardzo  pojemne  i  mo

ż

e  by

ć

  u

ż

ywane 

równie  dobrze  w  odniesieniu  do  małego  osiedla  mieszkaniowego,  jak  

i gminy, a nawet du

ż

ego miasta. 

Aby  wyczerpa

ć

  potencjaln

ą

  pojemno

ść

  poj

ę

cia  społeczno

ść

  lokalna, 

warto  wspomnie

ć

ż

e  niekiedy  odnosi  si

ę

  ono  do  grup  społecznych, 

których nie ł

ą

czy wspólnota terytorialna.  

background image

 

I  tak  społeczno

ś

ci

ą

  lokaln

ą

  nazwani  s

ą

  pracownicy  tego  samego 

zakładu  pracy,  nawet,  je

ś

li  ich  miejsca  zamieszkania  s

ą

  od  siebie 

znacznie  oddalonym.  Poj

ę

ciem  tym  mo

ż

na  te

ż

  okre

ś

li

ć

  grupy 

wykonuj

ą

ce  razem  inne  wspólne  działania:  uczniów  tej  samej  klasy, 

uczestników obozu sportowego itp. 

Tutaj  u

ż

ywaj

ą

c  terminu  społeczno

ść

  lokalna  mamy  na  my

ś

li 

mieszka

ń

ców  miasta,  gminy  lub  osiedla.  Na  ka

ż

dym  z  tych  poziomów 

istnieje  mo

ż

liwo

ść

  mobilizacji  i  współdziałania  mieszka

ń

ców  w  celu 

tworzenia  warunków  ograniczaj

ą

cych  lub  zapobiegaj

ą

cych  zjawiskom 

szczególnie zagra

ż

aj

ą

cym.  

Te  mniejsze  społeczno

ś

ci  charakteryzuje  nie  tylko  fizyczna,  ale  

i społeczna blisko

ść

 mieszka

ń

ców. Tam szansa, 

ż

e ludzie borykaj

ą

 si

ę

 

z  podobnymi  problemami  maj

ą

  podobny  poziom  determinacji  do  ich 

rozwi

ą

zywania  jest  najwi

ę

ksza.  W  najmniejszych  społeczno

ś

ciach 

prawdopodobie

ń

stwo  wyrazistego  konfliktu  interesów,  który  niekiedy 

uniemo

ż

liwia 

uzgodnienie 

okre

ś

lonych 

rozwi

ą

za

ń

równie

ż

 

jest 

relatywnie  małe.  Du

ż

a  jest  natomiast  szansa  na  autentyczne 

zaanga

ż

owanie w uzgodnione działania wi

ę

kszo

ś

ci mieszka

ń

ców. 

Osiedlowa  (lokalna)  mobilizacja  mo

ż

e  si

ę

  przejawia

ć

  w  takich 

działaniach,  jak  na  przykład  nocne  patrole  parkingów  samochodowych, 

urz

ą

dzanie  placów  zabaw  dla  dzieci  czy  samopomoc  s

ą

siedzka  

w  przyprowadzaniu  i  odprowadzaniu  dzieci  ze  szkoły.  Wymieniam  tu 

tylko te przejawy działa

ń

 najmniejszych społeczno

ś

ci, które s

ą

 w Polsce 

stosunkowo  najbardziej  rozpowszechnione.  Ich  wachlarz  mo

ż

e  by

ć

 

znacznie szerszy, zale

ż

y, bowiem wył

ą

cznie od ludzkiej inwencji i ch

ę

ci 

do działania.  

Skrajnie  odmiennym  typem  społeczno

ś

ci  lokalnej  jest  miasto.  Nawet 

je

ś

li  tylko  kilkudziesi

ę

ciotysi

ę

czne,  nie  sposób  wyobrazi

ć

  sobie  debaty 

na  jakikolwiek  temat,  w  której  fizycznie  i  bezpo

ś

rednio  wszyscy 

background image

 

mieszka

ń

cy miasta mog

ą

 wzi

ąć

 udział. W praktyce decyzje odno

ś

nie do 

planowych  działa

ń

  s

ą

,  wi

ę

c  podejmowane  przez  lokalne  władze,  które 

je

ś

li 

rzetelnie 

traktuj

ą

 

swoje 

obowi

ą

zki 

wobec 

wyborców,  

w  proponowanych  rozwi

ą

zaniach  staraj

ą

  si

ę

  uwzgl

ę

dnia

ć

  interesy  i 

problemy ró

ż

nych grup społecznych.  

Im  wi

ę

ksza społeczno

ść

,  tym  wi

ę

ksza  rozmaito

ść

  niekiedy  sprzecznych 

ze  sob

ą

  interesów,  bardziej  rozbudowana  biurokracja  i  w  konsekwencji 

dłu

ż

szy  proces  podejmowania  decyzji.  Niew

ą

tpliw

ą

  zalet

ą

  du

ż

ych 

społeczno

ś

ci  jest  to, 

ż

e  mog

ą

  te

ż

  kreowa

ć

  lokalne  przepisy  

i zarz

ą

dzenia obowi

ą

zuj

ą

ce wszystkich mieszka

ń

ców.  

Małe 

społeczno

ś

ci, 

charakteryzuj

ą

ce 

si

ę

 

bliskimi 

wi

ę

zami 

nieformalnymi,  na  ogół  nie  dysponuj

ą

  wystarczaj

ą

cymi 

ś

rodkami 

finansowymi  i  zasobami  profesjonalistów.  Małe  społeczno

ś

ci  nie  mog

ą

 

uchwala

ć

  przepisów,  powoływa

ć

  i  utrzymywa

ć

  wyspecjalizowanych 

agend  ani  wprowadza

ć

  ogranicze

ń

,  na  przykład  dotycz

ą

cych  liczby 

punktów 

sprzeda

ż

alkoholu, 

czy 

obligatoryjnych 

programów 

edukacyjnych na terenie szkół. Czasami poj

ę

cie to u

ż

ywane bywa dla 

opisania  ludzi  i  stosunków  mi

ę

dzy  nimi,  kiedy  stosunki  te  rz

ą

dz

ą

  si

ę

 

specjalnymi  interesami,  jak  na  przykład:  ko

ś

ciół,  szkoła,  zbiorowo

ść

 

ś

wiadczeniobiorców.  Społeczno

ść

  „geograficzna"  składa  si

ę

  z  wielu 

społeczno

ś

ci  „specjalnych  interesów”.  Ponadto  mniejsze  człony 

społeczno

ś

ci 

geograficznej 

mo

ż

na 

nazwa

ć

 

społeczno

ś

ciami  

w mikroskali, na przykład: region, dzielnica, osiedle. Kiedy pracownik 

socjalny  pracuje  ze  społeczno

ś

ci

ą

,  to  w  rzeczywisto

ś

ci  pracuje  on  

z  członkami  i  przedstawicielami  jednej  lub  wi

ę

cej  subspołeczno

ś

ci 

"geograficznych"  lub  "specjalnych  interesów".  Te  osobne  (cho

ć

 

spokrewnione)  mniejsze  systemy  bywaj

ą

  coraz  cz

ęś

ciej  nazywane,  

w j

ę

zyku specjalistów „systemem klienckim".  

Powy

ż

sze rozwa

ż

ania mo

ż

na sprowadzi

ć

 do nast

ę

puj

ą

cej definicji:  

background image

 

Społeczno

ść

  lokalna  to  zbiorowo

ść

  mieszkaj

ą

ca  w  zwartej 

jednostce  terytorialnej,  powi

ą

zana  wi

ę

zi

ą

  s

ą

siedztwa,  wspólnot

ą

 

warunków 

ż

ycia i wspóln

ą

 kultur

ą

.  

Komisja  ds.  Organizacji  Społeczno

ś

ci  Krajowego  Stowarzyszenia 

Pracowników  Socjalnych  nast

ę

puj

ą

co  rozwija  poj

ę

cie  społeczno

ś

ci  

z punktu widzenia pracy socjalnej:  

Słowo  „społeczno

ść

"  odnosi  si

ę

  do  ludzi  i  stosunków  społecznych 

mi

ę

dzy nimi, je

ś

li stosunki te charakteryzuj

ą

 si

ę

:  

1.  Wspólnym systemem warto

ś

ci;  

2.  Normatywnym okre

ś

leniem relacji;  

3.  Współzale

ż

no

ś

ci

ą

;  

4. 

Ś

wiadomo

ś

ci

ą

 przynale

ż

no

ś

ci;  

5.  Systemem stratyfikacji;  

6.  Umiejscowieniem.  

WI

Ę

ZI  LUDZKIE  –  podstawa  współ

ż

ycia  społecznego,  wewn

ę

trzna  spójno

ść

 

zapewniaj

ą

ca zaspokojenie potrzeb indywidualnych i zbiorowych 

Wi

ęź

 

ś

rodowiskowa mo

ż

e wyst

ą

pi

ć

 na kilku poziomach.  

K. Frysztacki wyró

ż

nia:  



  wi

ęź

 potoczn

ą

która oznacza subiektywne dostosowanie człowieka do innych 

w codziennych kontaktach

;  



  wi

ęź

  identyfikacyjn

ą

 

opart

ą

  na  wiedzy  o  cechy  społeczno

ś

ci,  do  której  si

ę

 

nale

ż

y, i na gotowo

ść

 jej utrwalania

;  



  wi

ęź

  osobow

ą

 

silniejszym 

udziale 

pierwiastków 

wolicjonalno 

emocjonalnych oraz

  



  wi

ęź

  normatywn

ą

która  jest  form

ą

  najbardziej  rozwini

ę

t

ą

  poprzez  wspólnie 

prze

ż

ywany stosunek do tradycji i warto

ś

ci.

  

Tworzenie  wi

ę

zi  nast

ę

puje  samorzutnie  i  jest  uzale

ż

nione  od  cech 

społeczno - demograficznych danej społeczno

ś

ci.  

 

 

background image

 

Koncepcja rozwoju społeczno

ś

ci lokalnej 

Pracownicy  socjalni  interesuj

ą

  si

ę

  jednostkami  i  rodzinami,  ale 

tak

ż

e społeczno

ś

ciami. W  istocie  wiele  problemów,  z  jakimi  pracownicy 

socjalni  maj

ą

  do  czynienia,  dotyczy  społeczno

ś

ci  lokalnej  jako  klienta. 

Społeczno

ś

ci  ró

ż

nego  rodzaju  i  wielko

ś

ci  cierpi

ą

  na  ró

ż

ne  schorzenia. 

Zadaniem  pracownika  socjalnego  jest  zrozumienie  takich  sytuacji 

społecznych  i  pomóc  ludziom,  aby  sami  potrafili  stan

ąć

  w  obliczu 

problemu, zrozumieli go i podj

ę

li stosowne działania.  

W jaki sposób pracownik socjalny mo

ż

e pomóc społeczno

ś

ci? 

Jedna 

wa

ż

niejszych 

odpowiedzi 

brzmi: 

przez 

organizacj

ę

 

społeczno

ś

ci. Praca z przypadkiem zajmuje si

ę

 głównie relacj

ą

 mi

ę

dzy 

dwiema  jednostkami.  Praca  z  grup

ą

  traktuje  grup

ę

  jako  narz

ę

dzie 

powoduj

ą

ce  nast

ą

pienie  zmian  w 

ż

yciu  indywidualnym  i  zbiorowym. 

Organizacja  społeczno

ś

ci  jest  metod

ą

  pracy  ze  społeczno

ś

ci

ą

  jako 

cało

ś

ci

ą

.  

W  rozwoju  metody  organizowania  społeczno

ś

ci  lokalnej  mo

ż

emy 

wyró

ż

ni

ć

 kilka, historycznie ukształtowanych, kierunków. S

ą

 to:  

 

Kierunek  planowania  społecznego 

owocuj

ą

cy  próbami  realizacji 

praktycznej  takich  idei  utopijnej  my

ś

li,  które  zakładały  mo

ż

liwo

ść

  tworzenia 

wyizolowanych, doskonałych społeczno

ś

ci jako enklaw post

ę

pu;  

  Kierunek  rozwoju 

ś

rodowiska 

zmierzaj

ą

cy  do  społecznego  rozwoju 

poprzez intensywny rozwój ekonomiczny, przemysłowy i urbanizacyjny; 

 

  Kierunek  organizowania 

ś

rodowiska 

rozumiany  jako  rozwój  idei  

i  do

ś

wiadcze

ń

  koordynacji  dobrowolnych  i  lokalnych  sił  dla  zabezpieczenia 

wyst

ę

powaniu problemów socjalnych; 

 

  Kierunek akcji 

ś

rodowiskowej 

najbli

ż

szy dzisiejszemu okre

ś

leniu metody 

ś

rodowiskowej,  która  polega  na  celowym  tworzeniu  wielopoziomowej 

komunikacji 

pomi

ę

dzy 

wszelkimi 

siłami 

społecznymi 

charakterze 

charytatywnym,  pa

ń

stwowym,  wyznaniowym  itp.,  aby  doprowadzi

ć

  do 

współpracy w zapobieganiu obni

ż

aniu si

ę

 stopy 

ż

yciowej ludzi.

 

background image

 

Organizacja społeczno

ś

ci jako metoda pracy socjalnej 

Organizacja  społeczno

ś

ci,  jako  metoda  pracy  socjalnej,  jest 

zjawiskiem  stosunkowo  młodym,  dopiero,  bowiem  na  pocz

ą

tku  lat 

sze

ść

dziesi

ą

tych  Komisja  ds.  Praktyki  Ameryka

ń

skiego  Stowarzyszenia 

Pracowników  Socjalnych  opracowała  i  ogłosiła  definicj

ę

  praktyki 

organizacji  społeczno

ś

ci.  Jednak

ż

e  ju

ż

  w  okresie  mi

ę

dzywojennym 

pracownicy  słu

ż

b  społecznych,  wykazuj

ą

cy  zdolno

ś

ci  organizatorskie, 

podejmowali  działania  społeczno  –  wychowawcze  na  rzecz  o

ż

ywienia 

społeczno

ś

ci  lokalnych  nie  tylko  w  stanach  zjednoczonych,  ale  tak

ż

e  

w  Europie  i  w  Polsce.  Rozwojowi  organizowania  społeczno

ś

ci  lokalnej  

w  USA  towarzyszyły  przeobra

ż

enia  ekonomiczne,  a  do  zada

ń

 

pracowników  socjalnych  nale

ż

ało  tworzenie  szerokiego  frontu  sił 

społecznych  przeobra

ż

aj

ą

cych 

ś

rodowisko.  Na  gruncie  teorii  pracy 

socjalnej  wprowadzono  wówczas  takie  poj

ę

cia,  jak:  „organizowanie 

wspólnoty lokalnej” czy „aktywizacji społeczno

ś

ci lokalnej”. 

Organizowanie 

ś

rodowiska  (metoda 

ś

rodowiskowa)  opiera  si

ę

  na 

przekonaniu, 

ż

e ka

ż

dy człowiek potrzebuje wi

ę

zi z innymi lud

ź

mi, w tym 

tak

ż

e z lud

ź

mi z dalszego 

ś

rodowiska, z tymi, których postrzega si

ę

 jako 

„innych”, a wi

ę

c nierzadko bardzo atrakcyjnych.  

A Kami

ń

ski wyró

ż

nia w

ą

skie i szerokie rozumienie poj

ę

cia metody 

ś

rodowiskowej.  

W  uj

ę

ciu  szerokim  metoda  organizowania  społeczno

ś

ci  mo

ż

odnosi

ć

  si

ę

  do  pracy  socjalnej,  opieku

ń

czej  i  wspomagaj

ą

cej  rozwój,  

a  polega  na  ulepszaniu  sytuacji  społeczno

ś

ci  lokalnej  zjednoczonymi 

wysiłkami  instytucji  społecznych  i  organizacji,  mobilizuj

ą

cych  wszelkie 

siły społeczne do działa

ń

 opartych na wspólnym planie, wypracowanym 

za  pomoc

ą

  odpowiednich  bada

ń

  kompleksowych.  Metoda  ta  polega, 

wi

ę

c  na  ulepszaniu  i  wzbogacaniu 

ż

ycia  społecznego  w  ramach 

długofalowego  planowania,  badania  i  organizowania  społeczno

ś

ci,  

background image

 

a  u  podstaw  jej  dynamizmu  le

ż

y  psychospołeczna  potrzeba  ludzi,  aby 

uczyni

ć

 co

ś

 dla społeczno

ś

ci, w której 

ż

yj

ą

 i pracuj

ą

. Dla przedstawicieli 

profesji  społecznych  metoda  ta  mo

ż

e  by

ć

  swoist

ą

  sztuk

ą

  planowania 

zmian  i  przekształcania  stosunków  społecznych  w  przestrzeni 

społecznej, która jest obj

ę

ta ich zawodowym działaniem (gminy, osiedla, 

rejonu czy nawet instytucji). 

W  w

ą

skim  rozumieniu  metoda  organizowania 

ś

rodowiska  to 

sposób  pobudzania  i  organizowania 

ś

rodowiska  w  sytuacji,  gdy  na 

u

ż

ytek  pracy  socjalnej  jest  uruchamiana  jaka

ś

  akcja.  W  w

ą

skim  sensie 

metoda  ta  zwykle  zastosowanie  w  odniesieniu  do  jednej  grupy  klientów 

(ludzi  starych,  chorych,  osób  niepełnosprawnych  itp.,  np.  olimpiad 

sportowa  dla  niepełnosprawnych)  lub  do  jednej  kategorii  problemów 

(ubóstwa,  bezrobocia  itp.,  np.  zabawa  choinkowa  i  przygotowanie 

paczek 

ś

wi

ą

tecznych dla dzieci z rodzin ubogich). W w

ą

skim znaczeniu 

metoda  ta  mo

ż

e  mie

ć

  zastosowanie  w  organizowaniu  jakiego

ś

 

zbiorowego  działania  lub  przedsi

ę

wzi

ę

cia  przez  jedn

ą

  grup

ę

  ludzi  lub 

jedn

ą

 instytucj

ę

 czy organizacj

ę

Zasadniczym  celem  organizowania 

ś

rodowiska  jest  w  ka

ż

dym 

przypadku  



  wspomaganie jego rozwoju,  



  aktywizowanie,  



  inspirowanie do pozytywnych zmian,  



  przekształcenie wadliwych struktur i elementów,  



  przekształcanie zachowa

ń

, postaw w danym 

ś

rodowisku.  

Podj

ę

te działanie profesjonalne odnosi si

ę

 nie tylko do ludzi, ale przede 

wszystkim do warunków, w jakich oni 

ż

yj

ą

.  

Tote

ż

 wtórnym celem organizowania społeczno

ś

ci jest: 



  kompensacja ; 

background image

 

10 



  stwarzanie mo

ż

liwo

ś

ci samorealizacji i samorozwoju jednostek i grup 

wchodz

ą

cych w skład danej społeczno

ś

ci; 



  tworzenie  wspólnoty  w  aspekcie  integracji  danego 

ś

rodowiska, 

budowania wi

ę

zi (emocjonalnych, s

ą

siedzkich); 



  eliminowanie anonimowo

ś

ci; 



  stwarzanie płaszczyzny kontaktów społecznych;  



  wymiany  i  przepływu  informacji  o  tym,  co  dzieje  si

ę

  w  danym 

ś

rodowisku. 

 

Zadania pracowników socjalnych prowadz

ą

cych prac

ę

  

ś

rodowisku powinny koncentrowa

ć

 si

ę

 na: 



  ułatwianiu społeczno

ś

ci definiowania celów i okre

ś

lania priorytetów;  



  pomocy w przeprowadzaniu skutecznych działa

ń

 

ś

rodowiskowych;  



  kierowaniu 

uczestnikami 

działa

ń

 

trudnych, 

konfliktowych 

sytuacjach; 



  inicjowaniu działa

ń

 przez kształcenie, pokazy i inne podobne techniki. 

 

Zało

ż

enia i zasady organizowania 

ś

rodowiska 

 

 

Analiza  ró

ż

nych  programów  działa

ń

  socjalnych  wykorzystuj

ą

cych 

metod

ę

 organizowania 

ś

rodowiska wskazuje na istniej

ą

ce zasady, które 

usprawniaj

ą

  stosowanie  tej  metody  i  pomagaj

ą

  w  zrozumieniu 

procesów 

charakterystycznych 

dla 

organizacji 

społeczno

ś

ci 

(C.McNeil,1054). 

1.  Organizacja  społeczno

ś

ci  zajmuje  si

ę

  lud

ź

mi  i  ich  potrzebami,  jej 

celem  jest  wzbogacenie  ludzkiego 

ż

ycia,  poprzez  skuteczne 

dostosowanie  zasobów  do  potrzeb  pomocy  społecznej  i  edukacji 

ś

rodowiskowej. 

2.  Głównym  obiektem  zainteresowania  organizacji  społeczno

ś

ci  jest 

społeczno

ść

 rozumiana jako osiedle, gmina, miasto, kraj, a w dobie 

background image

 

11 

unifikacji  i  globalizacji  mo

ż

e  nim  by

ć

  tak

ż

e  społeczno

ść

 

mi

ę

dzynarodowa. 

3.  W  organizacji  społeczno

ś

ci  wychodzi  si

ę

  z  zało

ż

enia, 

ż

społeczno

ść

  nale

ż

y  rozumie

ć

  i  akceptowa

ć

  w  jej  obecnym  miejscu  

i stanie. 

4. 

Ś

wiadczenia  socjalne  i  edukacyjne  dotycz

ą

  wszystkich  członków 

społeczno

ś

ci. Wa

ż

ne jest, wi

ę

c poznanie i reprezentowanie potrzeb  

i  interesów  wszystkich  elementów  populacji  dla  pełnego  ich 

uczestnictwa. 

5.  Zmienno

ść

  ludzkich  potrzeb  i  rzeczywisto

ść

  zwi

ą

zków  mi

ę

dzy 

lud

ź

mi  i  w

ś

ród  ludzi  oraz  grup  stanowi  o  dynamice  procesu 

organizowania społeczno

ś

ci. Podstawow

ą

 warto

ś

ci

ą

 jest akceptacja 

poj

ę

cia  „zmiany”  jako  trwałego  procesu  ulepszania,  doskonalenia  i 

dojrzewania społeczno

ś

ci do wspólnych celów. 

6.  Nieodł

ą

czn

ą

 cech

ą

 ka

ż

dej organizacyjnej „tkanki’ społecznej jest jej 

współzale

ż

no

ść

Ż

adna  instytucja,  organizacja,  społeczno

ść

  czy 

grupa ludzi nie mo

ż

e skutecznie funkcjonowa

ć

 sama dla siebie, lecz 

spełnia swe funkcje tylko w odniesieniu do innych. 

7.  Organizacja  społeczno

ś

ci  dla  celów  pomocy  społecznej  i  edukacji 

ś

rodowiskowej nale

ż

y do zada

ń

 przedstawicieli pracy  socjalnej. 

 

Przesłanki pracy socjalnej ze społeczno

ś

ci

ą

 (M. Rossa, 1967).  

 

Teza  dotycz

ą

ca  wymogu  zaanga

ż

owania  mieszka

ń

ców.  Znajduje  ona 

potwierdzenie  w  innych  koncepcjach.  M.  Ross  przedstawia  j

ą

 

nast

ę

puj

ą

co:  

l.

  Społeczno

ś

ci ludzkie wypracowuj

ą

 umiej

ę

tno

ść

 radzenia sobie ze 

swoimi problemami.  

2.

  Ludzie chc

ą

 i potrafi

ą

 zmienia

ć

 siebie i swoje otoczenie.  

3.

  Ludzie powinni mie

ć

 swój udział w przygotowaniu i nadzorowaniu 

background image

 

12 

wprowadzanych w ich społeczno

ś

ci.  

4.

  Samodzielne,  podmiotowe  zmiany  w 

ż

yciu  społeczno

ś

ci  maj

ą

 

wi

ę

ksze  znaczenie  i 

ż

ywotno

ść

,  ni

ż

  zmiany  narzucone. 

„Oddziaływuj

ą

c  na natur

ę

 po to,  aby  j

ą

  zmieni

ć

, człowiek  zmienia 

sam siebie” - mówi Hegel.  

5.

  Podej

ś

cie  cało

ś

ciowe  mo

ż

e  upora

ć

  si

ę

  z  problemami,  którym 

działania cz

ą

stkowe nie s

ą

 w stanie zaradzi

ć

.  

6.

  Demokracja  wymaga  współudziału  w  sprawach  społeczno

ś

ci  

i ludzie musz

ą

 posi

ąść

 odpowiednie umiej

ę

tno

ś

ci.  

7.

  Społeczno

ś

ci ludzkie cz

ę

sto potrzebuj

ą

 pomocy w zorganizowaniu 

si

ę

  do  zaspokojenia  swoich  potrzeb,  tak  samo,  jak  jednostki 

potrzebuj

ą

 pomocy w zaspokajaniu swoich.  

 

Pozytywne efekty metody Rossa. 

W  przypadku  tej  metody  warto  pami

ę

ta

ć

ż

e  jedynie  przy  kontakcie  

z  pracownikiem  zaanga

ż

owanym  w  takie  działania  mo

ż

na  ograniczy

ć

  

u  osób  potrzebuj

ą

cych  negatywne  emocje  zwi

ą

zane  z  naznaczeniem, 

napi

ę

tnowaniem (wiktimalizacja).  

Ponadto  metoda  ta  jest  relatywnie  tanim  sposobem  wychodzenia 

naprzeciw  potrzebom  społecznym.  Prowadz

ą

c  np.  kilka  projektów, 

organizatorzy  społeczno

ś

ci  lokalnej,  po  okresie  wspierania  mog

ą

  si

ę

 

stopniowo wycofywa

ć

 z animowanych przez siebie grup i przechodzi

ć

 do 

nowych zada

ń

.  

 

Ograniczenia dotycz

ą

ce mo

ż

liwo

ś

ci wdra

ż

ania pracy socjalnej  

ś

rodowisku lokalnym 

W  zakresie  ogranicze

ń

,  dotycz

ą

cych  mo

ż

liwo

ś

ci  wdro

ż

enia  pracy 

socjalnej w 

ś

rodowisku lokalnym do

ść

 cz

ę

sto podkre

ś

la si

ę

ż

e:  

  efekty pracy socjalnej ze społeczno

ś

ci

ą

 s

ą

 odroczone w czasie  

  konkretne  wska

ź

niki  skuteczno

ś

ci  działania  czasami  s

ą

 

background image

 

13 

trudno uchwytne  

Ponadto wymienia si

ę

 takie cechy jak:  

  niech

ęć

  kierownictwa  do  zmian  zwi

ą

zana  z  konieczno

ś

ci

ą

 

podzielenia  si

ę

  władz

ą

,  zanikiem  hierarchicznej  kontroli,  tak

ż

e  

w stosunku do bud

ż

etu  

  postawa  innych  pracowników:  praca  socjalna  w  społeczno

ś

ci  jest 

bardziej  publiczna  i  widoczna,  zwi

ę

ksza  poziom  odpowiedzialno

ś

ci  

i  daje  wy

ż

sze  poczucie  satysfakcji  zawodowej,  co  inni  pracownicy 

mog

ą

 postrzega

ć

 jako pewien rodzaj zagro

ż

enia  

  konflikt  interesów  wynikaj

ą

cy  z  małej  reprezentatywno

ś

ci  jednych 

grup  na  rzecz  podejmowania  działa

ń

  tych  silniejszych.  W  tym 

przypadku  pracownik  socjalny  mo

ż

e  znale

źć

  si

ę

  w  opozycji  do 

instytucji, która go zatrudnia.  

 

Etapy procesu poznawania społeczno

ś

ci  

przez pracownika socjalnego 

 

1.  Znajomo

ść

 lokalnych mo

ż

liwo

ś

ci i czynników wpływu 



  dowiedzie

ć

  si

ę

  jak  najwi

ę

cej  o  kulturze,  przekonaniach  i  zwyczajach 

ż

nych społeczno

ś

ci  



  stworzy

ć

  zindywidualizowan

ą

  i  opart

ą

  na  zaufaniu  wi

ęź

  z  osobami 

znacz

ą

cymi w poszczególnych społeczno

ś

ciach; 



  opracowa

ć

 zasady zachowania na wypadek spotka

ń

, podczas których 

mogłoby doj

ść

 do ujawnienia si

ę

 rozbie

ż

nych opinii mi

ę

dzy grupami 



  by

ć

 postrzeganym jako osoba bezstronna, unika

ć

 wykorzystania swej 

władzy w celu faworyzowania której

ś

 z grup 

2.  Opracowanie profilu grupy 



  Wa

ż

ne jest gromadzenie jak najwi

ę

kszego zasobu informacji na temat 

terenu własnej działalno

ś

ci i uzupełnianie go na bie

żą

co ( znajomo

ść

 

background image

 

14 

radnych  i  posłów,  przekrój  wiekowy  społeczno

ś

ci,  strefy  mieszkalne, 

o

ś

rodki  przemysłu,  szkoły,  o

ś

rodki  zdrowia,  domy  kultury  o

ś

rodki  i 

instytucje pomocy społecznej, ko

ś

cioły biblioteki itp.). 

3.  Identyfikowanie potrzeb społeczno

ś

ci  



  Przeprowadzenie  sonda

ż

y  i  wywiadów  oraz  gromadzenie  i 

przekazywanie  do  odpowiednich  agend  danych  na  temat  potrzeb 

członków danej społeczno

ś

ci. 

 

Etapy metody organizowania 

ś

rodowiska 

 

 

Zgodnie  z  metodyk

ą

  profesjonalnego  działania  w  obszarze  pracy 

socjalnej  metoda  ta,  jak  równie

ż

  wcze

ś

niej  omówione,  niezale

ż

nie  od 

formy  czy  postaci,  jak

ą

  przybieraj

ą

,  musi  przebiega

ć

  zgodnie  ze 

zracjonalizowanymi 

teoretycznie 

uzasadnionymi 

praktycznie 

sprawdzonymi  etapami,  które  stanowi

ą

  pewien  schemat  post

ę

powania 

przydatnego w organizowaniu społeczno

ś

ci. 

Etap 1  

Rozpoznanie,  diagnoza  potrzeb,  braków  i  zagro

ż

e

ń

  danego 

ś

rodowiska,  na  rzecz,  którego  podejmujemy  działanie.  Na  tym  etapie 

rozpoznanie  dotyczy  nie  tylko  diagnozy  instytucji  i  organizacji  zdolnych  

do  prowadzenia  samodzielnej  pracy  społecznej  (akcji  socjalnej),  ale 

tak

ż

e  nieprofesjonalnych  sił  społecznych  (wolontariuszy,  animatorów 

społecznych,  wychowawców  –  społeczników,  ch

ę

tnych  do  działa

ń

 

rodziców, 

zaanga

ż

owanych 

sprawy 

ś

rodowiska 

polityków, 

przedstawicieli 

ś

rodków masowego przekazu), którzy mog

ą

 by

ć

 wł

ą

czeni 

do  planowanych  działa

ń

.  Odr

ę

bnego  rozpoznania  wymagaj

ą

  potrzeby, 

braki  i  zagro

ż

enia 

ś

rodowiska,  na  rzecz,  którego  działania  maj

ą

  by

ć

 

ukierunkowane  i  praktycznie  realizowane.  Jeszcze  inn

ą

  kwesti

ą

  jest 

rozpoznanie idei lub problemu, który staje si

ę

 inspiracj

ą

 i sił

ą

 motywuj

ą

c

ą

 

do podj

ę

cia działa

ń

 w kierunku zmian. 

background image

 

15 

Etap 2 

 

Organizowanie  zespołu  pracy,  które  polega  na  podziale  zada

ń

 

mi

ę

dzy  instytucje,  zespoły  i  ludzi  oraz  zorganizowanie  sprawnego 

systemu  przepływu  informacji.  Organizowanie  zespołu  to  przede 

wszystkim 

ą

czenie 

do 

działa

ń

 

wszystkich 

profesjonalistów  

i nieprofesjonalistów, którzy na etapie rozpoznania zostali wyłonieni jako 

osoby  wła

ś

ciwie  umotywowane  i  kompetentne  w  realizacji  planów 

ulepsze

ń

.  Przygotowanie  zespołu  polega  na  wst

ę

pnej  wymianie 

informacji i do

ś

wiadcze

ń

, które przyczyniaj

ą

 si

ę

 do sprecyzowania zada

ń

 

i  adekwatnego  ich  podziału  (zgodnie  z  mo

ż

liwo

ś

ciami  i  kompetencjami 

osób  uczestnicz

ą

cych  w  działaniu).  Sprawny  system  informacji  dotyczy 

okre

ś

lenia np. czasu miejsca spotka

ń

 zespołu, mo

ż

liwo

ś

ci kontaktowania 

si

ę

 

mi

ę

dzy 

poszczególnymi 

członkami 

zespołu, 

rodzaju  

i  sposobu  wymiany  informacji  (telefon,  komputer,  gazeta  lokalna, 

wydawnictwa broszurowe, ulotki). 

Etap 3 

 

Planowanie 

koordynacja 

działa

ń

 

opieku

ń

czo 

– 

wspomagaj

ą

co – rozwojowych to etap systematycznego rejestrowania 

i  analizowania  potrzeb 

ś

rodowiska,  na  rzecz,  którego  podejmujemy 

działania.  Planowanie  wymaga  zdefiniowania  ju

ż

  skonkretyzowanych 

celów  działa

ń

  (zwykle  w  formie  celów  operacyjnych)  oraz  wskazanie 

realnych  sposobów  realizacji.  Faktycznie  dopiero  na  tym  etapie 

nast

ę

puje  zasadniczy  podział  zada

ń

  i  zaanga

ż

owanie  sił 

ś

rodowiska. 

Główny 

realizator 

metody 

(pracownik 

socjalny) 

osobi

ś

cie  

lub  poprzez  instytucj

ę

,  któr

ą

  reprezentuje,  staje  si

ę

  koordynatorem 

pracy. 

Jego 

zadanie 

polega 

tak

ż

na 

sprawnym 

podziale 

odpowiedzialno

ś

ci  za  powodzenie  działania  (  akcji)  przez  wszystkich 

jego uczestników. 

 

background image

 

16 

Etap 4 

 

Wtórne  pobudzanie,  czyli  ci

ą

gła,  dalsza  inspiracja  i  umacnianie 

zespołu  pracy  oraz  poszczególnych  jego  ogniw.  Ten  etap  wydaje  si

ę

 

uzasadniony  ze  wzgl

ę

du  na  fakt,  i

ż

  w  miar

ę

  obejmowania  działalno

ś

ci

ą

 

wspieraj

ą

c

ą

 lub rozwojow

ą

 osób i grup w 

ś

rodowisku lokalnym narastaj

ą

 

trudno

ś

ci 

bariery. 

przypadku 

pierwszych 

niepowodze

ń

  

(np. w znajdowaniu sponsorów) lub frustracji (np. niskie zaanga

ż

owanie, 

frekwencja w

ś

ród adresatów usług, które oferujemy w ramach programu) 

niektórzy  członkowie  zespołu  trac

ą

  ch

ęć

  do  działa

ń

,  chc

ą

  si

ę

  z  nich 

wycofa

ć

.  W  zwi

ą

zku  z  powy

ż

szym  musi  nast

ę

powa

ć

  weryfikacja  ludzi, 

ich  motywacji  i  realnych  mo

ż

liwo

ś

ci.  Mog

ą

  tak

ż

e  pojawi

ć

  si

ę

  nowe 

zadania i potrzeby – wcze

ś

niej nie zidentyfikowane w procesie diagnozy. 

Jest  to  wa

ż

ny  etap  i  moment  próby  dla  całej  idei  organizowania 

ś

rodowiska.  Bardzo  pomocne  w  tym  momencie  mo

ż

e  okaza

ć

  si

ę

  jakie

ś

 

przedsi

ę

wzi

ę

cie,  którego  efekty  b

ę

d

ą

  szybko  widoczne  i  odczuwane 

przez  uczestników  działania  (np.  nagło

ś

nienie  programu,  akcji  

w  lokalnych 

ś

rodkach  masowego  przekazu,  prezentacja  osób  bior

ą

cych 

udział w działaniu na rzecz 

ś

rodowiska i ich osobistych osi

ą

gni

ęć

). 

Etap 5 

 

Systematyczne  ulepszanie 

ś

rodowiska,  czyli  poprawianie 

warunków 

ż

ycia  w  najszerszym  rozumieniu,  Jednym  z  działa

ń

  obj

ę

tych 

tym  etapem  mo

ż

e  by

ć

  eliminowanie  uci

ąż

liwo

ś

ci  publicznych,  

np.  usuwanie  barier  architektonicznych  dla  niepełnosprawnych  lub 

tworzenie  bezpiecznych  miejsc  zabaw  dla  dzieci.  Innym  zadaniem  

w  ramach  ulepszania 

ś

rodowiska  b

ę

dzie  podejmowanie  działalno

ś

ci 

ratowniczo-opieku

ń

czej 

na 

rzecz 

najbardziej 

potrzebuj

ą

cych,  

np. 

ś

rodowiskowego  domu  samopomocy  dla  niepełnosprawnych 

ruchowo  z  gabinetami  kinezyterapii  czy  fizykoterapii  lub 

ś

wietlicy 

ś

rodowiskowej  dla  dzieci  z  rodzin  tzw.  ryzyka.  Jeszcze  innym 

background image

 

17 

przedsi

ę

wzi

ę

ciem  na  tym  etapie  mog

ą

  by

ć

  działania  przełamuj

ą

ce 

anonimowo

ść

, gromadz

ą

ce sympatyków podejmowanych akcji, tworz

ą

ce 

ś

wiadomo

ść

  wspólnoty  i  współodpowiedzialno

ś

ci 

ś

rodowiska  lokalnego 

za  jako

ść

 

ż

ycia  w  nim.  Np.  zorganizowanie  imprezy  otwartej  dla  całej 

społeczno

ś

ci  lokalnej  –  ogniska, koncertu,  pokazu,  otwartych  dni  jakiej

ś

 

instytucji  (szkoły,  domu  kultury),  na  której  mo

ż

liwe  b

ę

dzie  przekazanie 

informacji  o  tym,  co  si

ę

  robi,  co  mo

ż

na  zrobi

ć

,  by  usprawni

ć

 

ż

ycie 

danego 

ś

rodowiska. 

Etap 6  

 

Kontrola  i  doskonalenie  –  to  niezb

ę

dne  elementy  ka

ż

dego 

społecznego  działania.  W  ka

ż

dym  procesie  organizowania  pomocy  lub 

wspomagania  rozwoju  społeczno

ś

ci  niezb

ę

dna  jest  rejestracja  zjawisk 

zdarze

ń

wska

ź

ników, 

które 

ś

wiadcz

ą

 

jako

ś

ci 

celowo

ś

ci 

podejmowanych  działa

ń

.  Chocia

ż

  kontrola  i  doskonalenie  towarzyszy

ć

 

powinny  od  samego  pocz

ą

tku  pracy  metod

ą

 

ś

rodowiskow

ą

  w  ró

ż

nej 

formie  (dyskusji,  rozmów,  wymiany  informacji  i  uwag  krytycznych, 

weryfikacji uzgodnie

ń

), to jednak ocena kompleksowa jest nieodzownym 

etapem  zako

ń

czenia  pewnego  programu  działa

ń

  czy  akcji  socjalnej. 

Mo

ż

e by

ć

 ona realizowana w postaci skumulowania danych o kolejnych 

etapach  działa

ń

  i  udziale  poszczególnych  osób  –  członków  zespołu  

w  realizacji  nało

ż

onych  na

ń

  zada

ń

.  Ewaluacja  taka  powinna  tak

ż

zawiera

ć

  komentarz  dotycz

ą

cy  czynników  ułatwiaj

ą

cych(sprzyjaj

ą

cych) 

realizacj

ę

  działa

ń

  oraz  czynników  utrudniaj

ą

cych.  Winna  równie

ż

 

obrazowa

ć

  opinie  od  adresatów  działa

ń

  w 

ś

rodowisku  lokalnym,  

a  mo

ż

na  je  uzyska

ć

  m.in.  na  podstawie  kwestionariusza  ankiety 

przeprowadzonej  w

ś

ród  np.  niepełnosprawnych  korzystaj

ą

cych  ze 

wspomnianego 

dziennego 

domu 

pomocy 

lub 

dzieci  

ś

wietlicy 

ś

rodowiskowej,  czy  te

ż

  innych  osób  obj

ę

tych  działaniem 

aktywizuj

ą

cym. Kontrola ma nie tylko sprzyja

ć

 doskonaleniu programów,  

background image

 

18 

ale  równie

ż

  zyska

ć

  przychylno

ść

  dla  akcji  w

ś

ród  ró

ż

nych  podmiotów 

ś

rodowiska lokalnego.  

 

 

Formy pracy ze 

ś

rodowiskiem lokalnym w uj

ę

ciu ameryka

ń

skim 

 

Organizacja społeczno

ś

ci 



  edukacja 

ś

rodowiska lokalnego, informowanie o dost

ę

pnych usługach 



  zach

ę

canie do udziału w lokalnych inicjatywach 



  rozwijanie kontaktów mi

ę

dzy poszczególnymi grupami 

ś

rodowiska 

lokalnego, promowanie pozytywnych zwi

ą

zków pomi

ę

dzy członkami 

ż

nych społeczno

ś

ci , organizowanie grup samopomocy 



  anga

ż

owanie wolontariuszy w zaspokajanie potrzeb społecznych 

 Rozwój społeczno

ś

ci 



  Działania długofalowe dotycz

ą

ce takich problemów jak: bezdomno

ść

ubóstwo, ochrona zdrowia, alkoholizm, bezrobocie. Ich celem jest 

edukowanie ludzi w zakresie ich praw i przysługuj

ą

cych im uprawnie

ń

 

oraz zach

ę

canie do postrzegania swoich problemów z szerszej 

perspektywy, nie tylko osobistej, ale polityczno-społecznej. 

Akcja socjalna 



  Forma mobilizacji społeczno

ś

ci lokalnej wokół organizacji imprez 

(konkursów, przegl

ą

dów, wieców), które s

ą

 wa

ż

ne z punktu widzenia 

rozwi

ą

zywania problemów społecznych, ekonomicznych, politycznych 

ś

rodowiskowych ( niskie płace, brak pracy, dost

ę

p do usług). 

Aktywno

ść

 polega raczej na wyzwaniu i doprowadzenie do 

konfrontacji ni

ż

 wypracowanie konsensusu i negocjacjach. 

 

 

 

 

background image

 

19 

Mo

ż

emy wyró

ż

ni

ć

 3 metody organizowania 

ś

rodowiska lokalnego 

przez pracownika socjalnego. 



  eksperyment  społeczny  typu  action  research,  czyli  badanie  przez 

działanie  



  projekt socjalny 



  akcje socjalne 

Poczucie  realizmu  i  socjologiczna  wyobra

ź

nia  powinny  podsuwa

ć

 

pracownikowi  socjalnemu,  który  anga

ż

uje  si

ę

  w  rozwi

ą

zywanie 

problemów  socjalnych  przy  udziale  społeczno

ś

ci  –  mieszka

ń

ców  wsi, 

miasteczka  czy  osiedla,  takie  metody,  formy  i  techniki  działania,  które 

dawałyby  szans

ę

  znalezienia  rozwi

ą

za

ń

  optymalnych,  akceptowanych 

przez wi

ę

kszo

ść

 zainteresowanych. Tak

ą

 szans

ę

 stwarza eksperyment 

społeczny typu action research, czyli badanie przez działanie. Metoda 

ta  stanowi  specyficzne  poł

ą

czenie  badania  naukowego  z  działaniem 

praktycznym  o  charakterze  aktywizuj

ą

cym.  Badacze  i  badani  wyst

ę

puj

ą

 

wobec  siebie  jako  równoprawni  partnerzy;  wspólnie  buduj

ą

  plan  bada

ń

  

i  kontroluj

ą

  ich  przebieg;  wymieniaj

ą

  na  bie

żą

co  do

ś

wiadczenia  

i przemy

ś

lenia; analizuj

ą

 i wzajemnie oceniaj

ą

 własne wizje po

żą

danych 

zmian i propozycje rozwi

ą

za

ń

 

Inna  odmian

ą

  metody  organizowania 

ś

rodowiska  coraz  cz

ęś

ciej 

stosowan

ą

  w  praktyce  pracy  socjalnej  i  pedagogicznej  jest  realizacja 

projektu socjalnego.  

Jeszcze innym wariantem organizowania 

ś

rodowiska mog

ą

 by

ć

 ró

ż

nego 

typu  akcje  socjalne  lub  nawet formy  mobilizacji społeczno

ś

ci  lokalnych 

wokół  organizacji  imprez  (olimpiad,  konkursów,  przegl

ą

dów,  wieców), 

które  s

ą

  wa

ż

ne  z  punktu  widzenia  rozwi

ą

zywania  pewnych  problemów 

aktywizacyjnych. 

 

 

background image

 

20 

Czynniki  warunkuj

ą

ce  skuteczno

ść

  kampanii  socjalnej  na  rzecz 

społeczno

ś

ci lokalnej 









  wyra

ź

ne okre

ś

lenie celów 









  wytyczenie realnych Delów 









  stosowanie kilku taktyk 









  dost

ę

p do potrzebnych zasobów 









  pozyskiwanie sojuszników 









  zachowanie inicjatywy 

 

Etapy organizowania kampanii na rzecz społeczno

ś

ci lokalnej 

 

1.  Przewiduj.  Pozyskaj  deklaracje  dobrej  woli  i  nawi

ą

zuj  kontakty  

z ewentualnymi sojusznikami. 

2.  Miej  jasno

ść

  co  do  zagadnienia.  Zgromad

ź

  dane  i  ustal  fakty,  jasno 

uzasadnij sw

ą

 ch

ęć

 wprowadzenia zmian. 

3.  Dowiedz  si

ę

,  co  my

ś

l

ą

  współpracownicy,  zwerbuj  wi

ę

cej  osób 

zainteresowanych dan

ą

 spraw

ą

4.  Dowiedz si

ę

, kto ma władz

ę

, kto podejmuje decyzje. 

5.  Przeanalizuj  swoj

ą

  koncepcj

ę

,  wypracuj  stanowisko  i  przedstaw  je 

zainteresowanym. 

6.  Zaplanuj swoj

ą

 kampani

ę

  

a)

  zmierzaj do osi

ą

gni

ę

cia swych celów kilkoma drogami 

b)

  planuj, poszukuj

ą

c potencjalnych sojuszników. 

7.  Zdob

ą

d

ź

  potrzebne  zasoby.  Dokonaj  bilansu  swoich  aktualnych 

mo

ż

liwo

ś

ci finansowych. 

8.  Nie 

wywołuj 

konfliktów, 

ignoruj

ą

b

ą

d

ź

 

obra

ż

aj

ą

radnych  

i urz

ę

dników. 

9.  Wywieraj  nacisk  na  odpowiednie  władze  i  mobilizuj  poparcie 

społeczne.  Zdecyduj  czy  chcesz  pracowa

ć

  na  forum  publicznym  czy 

jedynie w lokalnym zespole. 

background image

 

21 

10.  Podsumuj. Ustal co udało si

ę

 osi

ą

gn

ąć

 i co nale

ż

y zrobi

ć

 w dalszej 

kolejno

ś

ci. 

11.  Podejmij dalsze decyzje. 

12.  Przyjrzyj si

ę

 osi

ą

gni

ę

ciom. Oce

ń

 swe post

ę

py na tle zamierze

ń

 

Techniki stosowane przez pracownika  socjalnego  

w pracy ze społeczno

ś

ciami 

Techniki  mo

ż

na  rozumie

ć

  jako  składowe  metod,  czyli  konkretne 

sposoby stosowane w praktyce pracy ze społeczno

ś

ci

ą

 w odniesieniu do 

konkretnych  sytuacji  czy  etapów  pracy.  W

ś

ród  technik  mo

ż

na  wyró

ż

ni

ć

 

nast

ę

puj

ą

ce: 

a)  strukturyzacj

ę

 – jako sposób tworzenia struktury pod k

ą

tem potrzeb  

i zasobów społeczno

ś

ci oraz wykorzystanie zasobów do zaspokojenia 

potrzeb  poprzez  wła

ś

ciwy  podział  zada

ń

  mi

ę

dzy  członków  zespołu 

realizacyjnego; 

b)  zarz

ą

dzanie  –  administrowanie  –  jako  proces  przekształcania 

polityki  socjalnej  w 

ś

wiadczenia  socjalne  oraz  proces  realizacji 

przedsi

ę

wzi

ęć

, w którym oprócz kierowania sprawiedliwym podziałem 

ś

wiadcze

ń

  i  usług  socjalnych,  konieczne  jest  administrowanie  tymi 

przedsi

ę

wzi

ę

ciami; 

c)  przygotowanie planów i opracowa

ń

 formalnych – jest koniecznym 

elementem 

zwi

ą

zanym 

zapisywaniem 

planowanych  

i  opracowywanych  wspólnie  działa

ń

,  przygotowaniem  narz

ę

dzi 

diagnozy 

ewaluacji 

(kwestionariuszy 

wywiadów, 

ankiet), 

prowadzeniem ewidencji formalnego podziału 

ś

rodków i funduszy itp.; 

d)  edukacja  i  promocja  –  polega  na  podnoszeniu 

ś

wiadomo

ś

ci  oraz 

wiedzy  grup  i  społeczno

ś

ci  na  temat  problemów  społecznych  

i  mo

ż

liwo

ś

ci  przeciwdziałania  im,  sprzyja  tak

ż

e  mobilizacji  zasobów 

społeczno

ś

ci,  a  mo

ż

e  by

ć

  realizowana  w  formie  prelekcji,  dyskusji 

problemowych itp.; 

background image

 

22 

e)  pokazy  –  s

ą

  technik

ą

  bezpo

ś

rednio zwi

ą

zan

ą

  z  edukacj

ą

  i  promocj

ą

  

i jak sama nazwa wskazuje, wi

ążą

 si

ę

 z ró

ż

nymi formami prezentacji 

„audio-tele” 

f)  akcje  socjalne  –  podejmowane  s

ą

  wówczas,  gdy  istnieje  zagro

ż

ony 

(upo

ś

ledzony  odłam  populacji,  który  winien  si

ę

  zorganizowa

ć

  

lub sprzymierzy

ć

 z innymi, aby wywrze

ć

 odpowiedni wpływ na szeroko 

poj

ę

t

ą

  społeczno

ść

  w  celu  uzyskania  zwi

ę

kszonych  zasobów  i 

lepszego traktowania – zgodnie z zasad

ą

 sprawiedliwo

ś

ci społecznej. 

Akcje  socjalne  zwi

ą

zane  s

ą

  z  rozwojem  socjalnym  jako  planowanym 

procesem  zmian,  a  polegaj

ą

  tak

ż

e  na  organizowaniu  si

ę

  na  rzecz 

pomocy lokalnym grupomi wywieraniu wpływu na struktury polityczne i 

biurokratyczne w 

ś

rodowisku. Mog

ą

 by

ć

 realizowane w formie wieców, 

zbiórek, koncertów, czy nawet demonstracji. W Polsce akcj

ą

 socjaln

ą

 

na szerok

ą

 skal

ę

 mo

ż

e by

ć

 Wielka Orkiestra 

Ś

wi

ą

tecznej Pomocy; 

g)  konsultacje i porady – to mo

ż

liwo

ść

 spotka

ń

 członków społeczno

ś

ci  

ze  specjalistami,  którzy  mog

ą

  dzieli

ć

  wiedza  i  umiej

ę

tno

ś

ciami 

maj

ą

cymi  zastosowanie  do  problemów  społeczno

ś

ci  i  sposobów  ich 

łagodzenia lub rozwi

ą

zywania; 

h)  rzecznictwo  jest  jedna  z  technik  (czy  te

ż

  form)  pracy  socjalnej 

stosowan

ą

  do

ść

  powszechnie  przez  pracowników  socjalnych  we 

wszystkich  sytuacjach,  w  których  istnieje  potrzeba  wspierania 

jednostek i grup pokrzywdzonych (zmarginalizowanych), zwłaszcza w 

odniesieniu do lokalnych potrzeb, a jego istot

ą

 jest ochrona praw tych 

jednostek  i  grup  oraz  prezentowanie  ich  interesów  na  forum 

społeczno

ś

ci.  

 

 

 

 

 

 

 

background image

 

23 

Edukacja 

ś

rodowiskowa jako odmiana pracy socjalnej  

ś

rodowisku 

Edukacja 

ś

rodowiskowa,  staje  si

ę

  elementem  aktywizacji 

ś

rodowiska 

lokalnego poprzez: 

1.  prac

ę

 

ś

rodowiskow

ą

 

– 

dostarczanie 

jednostkom, 

grupom  

organizacjom 

profesjonalnego 

wsparcia 

charakterze 

technologicznym  (pomoce,  sprz

ę

t),  edukacyjnym  (doradztwo,  kursy, 

wycieczki)  i  organizacyjnym  (ułatwienie  kontaktów,  pomoc  w 

nawi

ą

zaniu współpracy), 

2.  wzmocnienie 

społeczne 

– 

rozwijanie 

wiedzy, 

umiej

ę

tno

ś

ci  

i  pewno

ś

ci  siebie  oraz  docieranie  do  miejscowych  zasobów  i  sił, 

odkrywanie pozytywnych czynników 

ś

rodowiska i 

ź

ródeł zmian. 

3.  działanie 

ś

rodowiskowe  –  aktywno

ść

,  która  ł

ą

czy  osoby  i  grupy, 

podmioty  działaj

ą

ce  dobrowolnie  i  wspólnie  w  celu  realizacji 

okre

ś

lonych  potrzeb  lokalnych,  rozwoju  społeczno

ś

ci  lokalnej  oraz 

wzmocnienia lokalnej demokracji. 

 

Nowoczesny model pracy socjalnej w 

ś

rodowisku 

Interwencja – podjecie działa

ń

 zaradczych w celu umo

ż

liwienia rozwoju 

lub  te

ż

  zahamowania  zachowa

ń

  i  sytuacji  szkodliwych  ze  społecznego 

punktu widzenia. 

Kompensacja  społeczna  –  wyrównywanie  braków 

ś

rodowiskowych  w 

celu zmiany wzorów zachowa

ń

, stylu 

ż

ycia i radzenia sobie w sytuacjach 

trudnych 

Prewencja – wszystkie 

ś

rodki i sposoby profilaktycznego oddziaływania 

zmierzaj

ą

ce do zapobiegania zjawiskom zwi

ą

zanym z funkcjonowaniem 

człowieka w 

ś

rodowisku lokalnym. 

 

 

 

 

background image

 

24 

Profilaktyka pozytywna i negatywna (L.Pytka 2000) 

Profilaktyka  pozytywna-  jej  celem  jest  rozwijanie,  promowanie, 

rozpowszechnianie,  inicjowanie  wszelkich  działa

ń

  wspomagaj

ą

cych 

zachowania akceptowane społecznie w 

ś

rodowisku. 

Profilaktyka  negatywna  –  jej  celem  jest  zwalczanie,  blokowanie, 

odstraszanie,  napi

ę

tnowanie  ,  niedopuszczenie  do  pojawienia  oraz 

rozprzestrzeniania si

ę

 sytuacji i zjawisk patologicznych. 

 

Stopnie prewencji w pracy ze 

ś

rodowiskiem lokalnym 

 

Podej

ś

cie 

prewencyjne 

pierwszego 

stopnia 

pracy  

ze 

ś

rodowiskiem lokalnym 

Podej

ś

cie  prewencyjne  pierwszego  stopnia  w  pracy  ze 

ś

rodowiskiem 

lokalnym  polega  na  informowaniu  oraz  edukacji  jest  ukierunkowane  na 

cał

ą

 społeczno

ść

. Podejmowane s

ą

 nast

ę

puj

ą

ce działania: 

Organizowanie 

szerokiej 

sieci 

informacyjnej 

(kampanie, 

ulotki, 

informatory, poradniki, broszury, plakaty, foldery itp.). 

Tworzenie  w  sytuacjach  kryzysu  sieci  instytucji  pierwszego  kontaktu, 

które 

redukuj

ą

 

izolacj

ę

 

społeczn

ą

 

(telefony 

zaufania, 

punkty 

informacyjne,  konsultacyjne).Przystosowanie  istniej

ą

cych  instytucji  do 

działa

ń

 profilaktycznych w zakresie danego problemu. 

 

Podej

ś

cie  prewencyjne  drugiego  stopnia w  pracy  ze 

ś

rodowiskiem 

lokalnym 

Profilaktyka  drugiego  stopnia  odnosi si

ę

    do  wczesnego  rozpoznawania 

oraz  wczesnej  interwencji  i  jest  ukierunkowana  na  grupy  wysokiego 

ryzyka.  Metody  wczesnego  przewidywania  i  wykrywania  zagro

ż

e

ń

 

stanowi

ą

  punkt  wyj

ś

cia  tego  typu  prewencji.  Zalicza  si

ę

  do  nich  : 

poradnictwo, 

wizyty 

domowe 

pracowników 

socjalnych, 

grupy 

samopomocy,  przydzielenie  opiekunki,  pomoc  w  okre

ś

lonym  sektorze 

ś

rodowiska lokalnego . 

background image

 

25 

 

Podej

ś

cie prewencyjne trzeciego stopnia w pracy ze 

ś

rodowiskiem 

lokalnym 

Profilaktyka  trzeciego  stopnia  to  konieczno

ść

  interwencji.  Pojawia  si

ę

 

ona w momencie gdy dany problem jednostki lub grupy nasila si

ę

. S

ą

 to 

najcz

ęś

ciej  sytuacje  kryzysowe  z  powtarzaj

ą

cymi  si

ę

,  utrwalonymi 

zachowaniami 

nieakceptowanymi 

społecznie. 

Przed 

podj

ę

ciem 

odpowiedniej  interwencji  przeprowadza  si

ę

  diagnoz

ę

  oraz  ustala  plan 

pracy  ,  przy  uwzgl

ę

dnieniu  specyfiki  psychospołecznej  danego 

przypadku.  

Anga

ż

owanie  lokalnej  społeczno

ś

ci  w  działania  profilaktyczne  znajduje 

uzasadnienie w nast

ę

puj

ą

cych faktach:  

  profilaktyka  jest  mniej  kosztowna,  ni

ż

  skutki  patologii  i  koszty 

ponoszone na terapi

ę

 i rehabilitacj

ę

  

  u

ż

ywanie 

ś

rodków 

psychoaktywnych 

to 

problem 

całych 

społeczno

ś

ci,  a  nie  tylko  wybranych 

ś

rodowisk.  Dlatego  obiektem 

oddziaływa

ń

  lokalnych  powinna  by

ć

  cała  społeczno

ść

  lokalna  a  nie 

tylko pojedyncze grupy  

  koncentracja  na  grupach  powoduje  etykietowanie  a  w  konsekwencji 

wzmacnia 

konflikty 

społeczne, 

które 

sprzyjaj

ą

 

zjawiskom 

patologicznym.  Oddziaływania  na  całe 

ś

rodowisko  lokalne  daj

ą

 

szanse  na  pełniejsze  ukazanie  problemu  i  osi

ą

gni

ę

cie  lepszych 

rezultatów w działaniach profilaktycznych  

  zachowania  dysfunkcjonalne,  zwi

ą

zane  z  si

ę

ganiem  po 

ś

rodki 

psychoaktywne  maj

ą

  ograniczenia  w  ramach  norm  społecznych,  a 

tak

ż

e  nieformalnych  strukturach  wsparcia  społecznego.  Maj

ą

  one 

wpływ na pojawianie si

ę

 lub brak takich zachowa

ń

 

 

 

 

background image

 

26 

 

Strategie wprowadzania zmian w społeczno

ś

ci lokalnej. 

W społeczno

ś

ciach lokalnych - w osiedlach, miasteczkach, wsiach 

i  metropoliach  wyst

ę

puj

ą

  ró

ż

norodne  przejawy  patologii,  które  dotykaj

ą

 

obywateli.  Problemy  przest

ę

pczo

ś

ci  nieletnich,  dezorganizacji  rodziny, 

alkoholizmu,  narkomanii,  rasizmu,  osób  starszych  i  wiele  innych 

wymagaj

ą

 jakich

ś

 zorganizowanych działa

ń

.  

 

Cechy charakterystyczne pracy socjalnej w społeczno

ś

ci lokalnej 

na tle innych metod pracy socjalnej. 

W tej metodzie pracy socjalnej:  

1.

  Jeste

ś

my ukierunkowani na całe społeczno

ś

ci.  

2.

  Ich sprawne funkcjonowanie mo

ż

e by

ć

 pomocne w pracy socjalnej 

ale  przede  wszystkim  ogranicza  liczb

ę

  rzeczywistych  (jak  i 

potencjalnych) klientów słu

ż

b społecznych.  

3.

  Dzieje  si

ę

  tak  przy  zało

ż

eniu, 

ż

e  to  głównie  sami  mieszka

ń

cy 

b

ę

d

ą

 zaspokaja

ć

 własne potrzeby - przy wsparciu z zewn

ą

trz tylko 

wtedy, gdy oka

ż

e si

ę

 to konieczne (samoorganizacja).  

4.

  Organizator  społeczno

ś

ci  lokalnej  musi  posiada

ć

  dodatkowe 

umiej

ę

tno

ś

ci  taki,  jak  np.  wyst

ę

powanie  publiczne,  umiej

ę

tno

ść

 

po

ś

redniczenia 

(b

ą

d

ź

 

mediowania) 

pomi

ę

dzy 

grupami 

mieszka

ń

ców a instytucjami.  

5.

  Organizator  społeczno

ś

ci  lokalnej  musi  działa

ć

  aktywnie, 

nawi

ą

zywa

ć

 kontakty, stawa

ć

 si

ę

 osob

ą

 rozpoznawaln

ą

. 

 

 

 

 

 

background image

 

27 

 

Zadaniem 

pracownika 

socjalnego 

przyst

ę

puj

ą

cego 

do 

organizowania 

ś

rodowiska lokalnego jest, zatem  









  identyfikacja  terytorialnych  granic  tej  społeczno

ś

ci  oraz 

wst

ę

pne rozpoznanie 

ś

rodowiska.  

Pełny  opis  sytuacji  wyj

ś

ciowej  powinien  zawiera

ć

  nast

ę

puj

ą

ce 

elementy:  

  charakterystyk

ę

  geograficzn

ą

  społeczno

ś

ci  tzn.  granice,  terytorium, 

podziały  administracyjne,  zagospodarowanie  przestrzenne  warunki 

mieszkaniowe, stan 

ś

rodowiska naturalnego itp.  

  charakterystyk

ę

  socjodemograficzn

ą

  społeczno

ś

ci  (struktura  wieku, 

płci,  wykształcenia,  wielko

ść

  i  struktura  rodzin,  struktura  społeczno-

zawodowa, struktura dochodowa, zdrowotno

ść

 itp.)  

  charakterystyk

ę

 społeczno-kulturow

ą

 społeczno

ś

ci (historia, tradycje, 

warto

ś

ci,  autorytety,  instytucje  i  organizacje  społeczne,  religijno

ść

konflikty)  

  charakterystyk

ę

  lokalnych  i  ponadlokalnych  układów  polityczno- 

administracyjnych (lokalne partie, wpływowe instytucje, sponsorzy)  

  charakterystyk

ę

 sytuacji ekonomicznej społeczno

ś

ci w odniesieniu do 

regionu lub kraju  

  charakterystyk

ę

 

problemów 

społecznych 

uzyskan

ą

 

dzi

ę

ki 

prowadzonym  badaniom  społecznym.  W  praktyce  wykorzystuje  s

ą

 

metody  badawcze  takie  jak  np.  opracowanie  statystyczne, 

zestawienia, analizy przypadków, sonda

ż

e opinii, obserwacja terenu, 

analiza informacji prasowych itp. Badania te powinny mie

ć

 charakter 

zespołowy, 

powinni 

nich 

uczestniczy

ć

 

przedstawiciele 

ż

norodnych  instytucji  działaj

ą

cych  w 

ś

rodowisku  zamieszkania  a 

tak

ż

e mieszka

ń

cy. 

 

background image

 

28 

Kolejne etapy rozwi

ą

zywania problemów.  









  Odczucie problemu. O tym, jakie sytuacje odczuwamy jako 

problemowe,  decyduje  to,  czego  szukamy,  jakie  s

ą

  nasze 

motywacje i to co ju

ż

 wiemy.  









  Definiowanie  problemu.  Odczucie  problemu  prowadzi  do 

jego  zdefiniowania  okre

ś

lenia  na  czym  wła

ś

ciwie  polega 

odczuwana  trudno

ść

.  Trafnie  sformułowany  problem  wyrazi 

si

ę

  w  pytaniu:  Jakie  dane  o  klientach  s

ą

  niezb

ę

dne  do 

prowadzenia pracy socjalnej w danym 

ś

rodowisku?  









  Poszukiwanie  rozwi

ą

za

ń

.  Maj

ą

c  sformułowany  problem, 

szukamy  informacji,  których  nam  brak  do  znalezienia 

rozwi

ą

zania.  Obmy

ś

lamy  równie

ż

  własne  pomysły  i  w 

rezultacie  gromadzimy  pomysły  -  projekty  rozwi

ą

zania 

problemu.  Mog

ą

  to  by

ć

  rozwi

ą

zania.  które  wzi

ę

li

ś

my  od 

innych,  nasze  oryginalne  koncepcje  lub  zmodyfikowane 

przez nas sposoby wzi

ę

te od innych.  









  Wybór rozwi

ą

zania. Zwykle problemy maj

ą

 wi

ę

cej ni

ż

 jedno 

hipotetyczne  rozwi

ą

zanie,  nie  ka

ż

de  jednak  nadaje  si

ę

  do 

realizacji.  









  Realizacja.  Wprowadzenie  w 

ż

ycie  wybranego  projektu 

rozwi

ą

zania problemu prowadzi do usuni

ę

cia ró

ż

nicy mi

ę

dzy 

obecnym  a  po

żą

danym  stanem  rzeczy  lub  przynajmniej  do 

zmniejszenia tej ró

ż

nicy.  









  Ocena 

realizacji 

rozwi

ą

zania. 

Ocena 

realizacji 

zastosowanego  projektu  rozwi

ą

zania  powinna  polega

ć

  na 

ustaleniu  ró

ż

nicy  pomi

ę

dzy  stanem  osi

ą

gni

ę

tym  w  wyniku 

działa

ń

  realizacyjnych,  realizacyjnych  stanem  po

żą

danym  - 

celem, który chcemy osi

ą

gn

ąć

 

background image

 

29 

Pytania,  które  powinny  postawi

ć

  sobie  osoby  znajduj

ą

ce  si

ę

  w  sytuacji 

problemowej.  

  Czego nie wiemy?  

  Jakie dane znamy?  

  Jakie s

ą

 warunki?  

  Czy mo

ż

emy wyspecyfikowa

ć

 poszczególne warunki?  

  Czy jest mo

ż

liwe spełnienie warunków?  

Poj

ę

cie  „analiza  sytuacji”  oznacza  zebranie  wszystkich  elementów 

odnosz

ą

cych  si

ę

  do  danego  problemu, 

ż

yczenia  zgłoszonego 

pracownikowi  socjalnemu  przez  jednostk

ę

  lub  grup

ę

,  namysł  nad  tymi 

elementami oraz poszukiwanie zwi

ą

zków mi

ę

dzy nimi.  

Problem  jest  to  trudno

ść

,  jak

ą

  nale

ż

y  rozwi

ą

za

ć

  dla  osi

ą

gni

ę

cia 

pewnego  rezultatu.  Jest  to  sytuacja  o  charakterze  niestabilnym, 

stanowi

ą

ca zagro

ż

enie i wymagaj

ą

ca podj

ę

cia decyzji.  

Poprzez teren pracy rozumiemy miejsce, w którym odbywa si

ę

 działanie 

pracownika  socjalnego.  Miejsce  to  mo

ż

na  zdefiniowa

ć

  za  pomoc

ą

 

przepisów  prawnych  odnosz

ą

cych  si

ę

  do  danego  terenu  (przepis 

wewn

ę

trzny  dotycz

ą

cy  organizacji  na  danym  terenie)  lub  przepisów 

okre

ś

laj

ą

cych  rodzaj  podopiecznych  placówek  (np.  placówka  socjalna 

pomocy  imigrantom),  b

ą

d

ź

  typ  zada

ń

  powierzonych  placówce  (np. 

placówka zajmuj

ą

ca si

ę

 opiek

ą

 nad dzieckiem).  

Proces pracy socjalnej ze społeczno

ś

ci

ą

 to:  

1.  Badanie (diagnozowanie, rozpoznanie potrzeb i problemów)  

2.  Planowanie - celowe formułowanie przyszłych działa

ń

 procedur  

3.  Koordynacja  -  proces  współpracy,  który  ma  na  celu  unikanie 

niepotrzebnego  powtarzania  działa

ń

, zb

ę

dnego  wysiłku  i  konfliktów. 

Koordynacja  to  wi

ę

cej  ni

ż

  kooperacja.  Ta  ostatnia  oznacza 

współdziałanie  na  rzecz  danego  celu.  Koordynacja  za

ś

  na  ogół 

obejmuje szereg celów i oddziałuje na wiele osób i grup.  

background image

 

30 

4.  Organizacja - proces tworzenia struktury dla spełnienia okre

ś

lonego 

zadania;  w  pracy  ze  społeczno

ś

ci

ą

  oznacza  to  metod

ę

  okre

ś

lenia 

struktury  pod  k

ą

tem  potrzeb  i  zasobów  społeczno

ś

ci  oraz 

wykorzystania zasobów do zaspokojenia potrzeb.  

5.  Finansowanie  -  proces  zbierania,  przydzielania  i  wydawania 

funduszy, zgodnie z potrzebami i zasobami społeczno

ś

ci. Pieni

ą

dze 

pozyskuje  si

ę

  najcz

ęś

ciej  poł

ą

czonymi  siłami  profesjonalistów  i 

wolontariuszy.  

6.  Administracja  

7.  Konsultacje - zasi

ę

ganie opinii ekspertów, których wiedza mo

ż

e by

ć

 

przydatna  w  rozwi

ą

zywaniu  problemów  społecznych;  podobnie 

pracownicy  socjalni  mog

ą

  by

ć

  zapraszani  jako  konsultanci  przez 

inne profesje i grupy.  

8.  Proces  kształcenia  -  powi

ę

kszanie  wiedzy  grup  i  społeczno

ś

ci 

głównie 

zakresie 

odpowiedzialno

ś

ci 

zaanga

ż

owania 

obywatelskiego oraz rozumienia zasad demokratycznego działania.  

9.  Komitety 

10. Negocjacje  

11. Protokołowanie  

12. Akcja  socjalna  -  inaczej  praktyka  działa

ń

  w  społeczno

ś

ci 

uwzgl

ę

dniaj

ą

ca  np.  wzrost  udziału  klientów  i  innych  osób  w 

planowaniu zada

ń

 i działa

ń

 pracy socjalnej.  

13. Rzecznictwo  

Partnerzy  działa

ń

  instytucji  społecznych  i  słu

ż

b  socjalnych  w 

ś

rodowisku lokalnym  

Przedsi

ę

wzi

ę

cia  lokalne,  niezale

ż

nie  od  tego,  jakiej  dotycz

ą

  dziedziny 

ż

ycia, powinny słu

ż

y

ć

 integracji społeczno

ś

ci poprzez inicjatywy działa

ń

 

anga

ż

uj

ą

cych  wiele  grup 

ś

rodowiskowych.  Oprócz  instytucji  ustawowo 

odpowiedzialnych za działania zwi

ą

zane z polityk

ą

 społeczn

ą

 konieczne 

background image

 

31 

jest uwzgl

ę

dnienie takich adresatów jak:  

  grupy aktywnych obywateli  

  liderzy społeczno

ś

ci lokalnej  

  przedstawiciele organizacji pozarz

ą

dowych, władz samorz

ą

dowych  

  eksperci, konsultanci i doradcy reprezentuj

ą

cy ró

ż

ne 

ś

rodowiska  

  wszyscy  ci,  którzy  chc

ą

  wspólnie  rozwi

ą

zywa

ć

  problemy 

społeczno

ś

ci lokalnej.  

Problemy społeczne, które mog

ą

 by

ć

 wspólnie rozwi

ą

zywane  

W

ś

ród problemów, które mog

ą

 i powinny by

ć

 rozwi

ą

zywane w 

ramach organizacji społeczno

ś

ci lokalnej znajduj

ą

 si

ę

 takie, jak:  

  ograniczenie 

zjawisk 

patologicznych 

b

ę

d

ą

cych 

skutkiem 

zachowa

ń

 dysfunkcjonalnych. zwi

ą

zanych z u

ż

ywaniem 

ś

rodków 

psychoaktywnych  

  rozwój  kulturalny  jako  element  działa

ń

  prowadz

ą

cych  do  ulepszenia 

swojego 

ś

rodowiska. 

 

Przykład 

wykorzystania 

procedury 

10 

KROKÓW 

przy 

konstruowaniu 

programu 

profilaktycznego 

aktywizuj

ą

cego 

społeczno

ść

 lokaln

ą

  

Ka

ż

dy  z  10  KROKÓW  powinien  by

ć

  poddany  ocenie  po  wykonaniu 

przypisanych  działa

ń

,  pozwalaj

ą

cej  na  przej

ś

cie  do  kroku  nast

ę

pnego 

lub wskazuj

ą

cej na konieczno

ść

 uzupełnienia zadania.  

Podczas  realizacji  procedury  w  ró

ż

nym  stopniu  (ze  wzgl

ę

du  na 

mo

ż

liwo

ś

ci  i  specyfik

ę

 

ś

rodowiska)  powinny  by

ć

  zaanga

ż

owane  słu

ż

by 

socjalne.  

KROK 1  

Zidentyfikowanie  (mo

ż

e  by

ć

  z  udziałem  ekspertów  zewn

ę

trznych), 

lokalnej  społeczno

ś

ci,  która  b

ę

dzie  obj

ę

ta  programem.  Przy 

doborze nale

ż

y uwzgl

ę

dni

ć

 dwa aspekty:  

background image

 

32 

  stopie

ń

 zagro

ż

enia patologizacj

ą

 jednostek i społecze

ń

stwa  

  gotowo

ść

 do wł

ą

czenia si

ę

 w działania profilaktyczne  

KROK 2  

Dokonanie  szczegółowej  oceny  grupy,  której  ma  dotyczy

ć

  program 

profilaktyczny. 

Uwzgl

ę

dni

ć

 

tu 

nale

ż

zmienne 

demograficzne, 

społeczne, kulturowe, itd.  

KROK 3  

Identyfikacja  liderów  społecznych,  a  wi

ę

c  osób,  które  mog

ą

 

przewodzi

ć

  lokalnej  społeczno

ś

ci,  przy  wykorzystaniu  takich  kryteriów 

jak:  

  s

ą

 zainteresowane działaniami na rzecz lokalnej społeczno

ś

ci  

  ciesz

ą

 si

ę

 zaufaniem w społeczno

ś

ci  

  z racji pełnionych ról wywieraj

ą

 istotny wpływ w 

ś

rodowisku  

Przy  takich  zało

ż

eniach  mniej  wa

ż

ne  staje  si

ę

  przygotowanie 

merytoryczne do prowadzenia działa

ń

 profilaktycznych, które wskazane 

osoby uzupełni

ą

 podczas szkole

ń

.  

KROK 4  

Wst

ę

pne szkolenie, podczas którego kandydaci na animatorów działa

ń

 

profilaktycznych integruj

ą

 si

ę

 jako grupa działania oraz nabywaj

ą

 wiedz

ę

 

co  do  istoty  programu  profilaktycznego  i  jego  znaczenia  dla  lokalnej 

społeczno

ś

ci.  

KROK 5  

Wspólne spotkanie profesjonalistów zewn

ę

trznych, wewn

ę

trznych i 

liderów  społecznych,  w  celu  okre

ś

lenia  struktury  programu  tak,  aby 

odpowiadała  potrzebom  społeczno

ś

ci.  Szczególnie  na  tym  etapie 

post

ę

powania programowego, zaanga

ż

owanie pracowników socjalnych i 

instytucji pomocy społecznej jest niezb

ę

dne.  

KROK 6  

Okre

ś

lenie struktury zarz

ą

dzania programem obejmuj

ą

cej:  

background image

 

33 

  miejsce i rol

ę

 zewn

ę

trznych specjalistów  

  struktur

ę

 zespołu animatorów działa

ń

 profilaktycznych  

  zadania poszczególnych członków zespołu  

  strategie i metody superwizji programu  

KROK 7  

Szczegółowe zaplanowanie programu z uwzgl

ę

dnieniem:  

  celów  programu  (dostarczanie  wsparcia,  umo

ż

liwianie  treningu 

umiej

ę

tno

ś

ci społecznych)  

  poziomów prowadzonych działa

ń

 (jednostka, sytuacja, 

ś

rodowisko)  

  specyfiki  programów  szczegółowych,  składaj

ą

cych  si

ę

  na  cało

ść

 

(szkolne, rodzinne, prowadzone w mediach, realizowane z inicjatywy 

organizacji pozarz

ą

dowych)  

  sposobu ewaluacji programu.  

KROK 8  

Wszechstronne  szkolenie  animatorów  działa

ń

  profilaktycznych 

(okre

ś

lenie  roli,  identyfikacja  słabych  i  silnych  stron,  komunikacja 

społeczna, współpraca z instytucjami specjalistycznymi).  

KROK 9  

Wdra

ż

anie  programu  zgodnie  z  opracowanym  wcze

ś

niej  planem 

działania (finalna ocena jego realizacji).  

KROK 10  

Dostarczanie wzmocnie

ń

 pozytywnych, słu

żą

cych wzmocnieniu i 

utrwaleniu skuteczno

ś

ci działania.  

 

 

 

 

 

Poni

ż

ej  zamieszczony  schemat  obrazuje  potencjalnych  realizatorów  strategii 

lokalnych.  

background image

 

34 

 

Potencjalni realizatorzy strategii 

 

Kto? 

 

 
 

Słu

ż

ba zdrowia 

 

 

Placówki o

ś

wiatowe 

 

Placówki 

pomocy społecznej 
 
 
 
 

 

Policja 

       Strategia lokalna 

 

Placówki penitencjarne 

 
 
 

Organizacje   

 

Organizacje   

 

osoby  

inne 

Pozarz

ą

dowe 

 

wyznaniowe   

 

fizyczne 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

background image

 

35 

Schemat przedstawiaj

ą

cy działanie lokalnej strategii 

Konstrukcja problemu 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Straty społeczne 

i finansowe 

 

Dezorganizacja 

rodziny 

Wzrost 

przest

ę

pczo

ś

ci 

zwi

ą

zanej  

z substancjami 

Wzrost 

ś

miertelno

ś

ci 

zwi

ą

zanej  

z substancjami 

Wysoka 

umieralno

ść

 

(HIV, TBC) 

Du

ż

a liczba 

wyklucze

ń

 

społecznych 

 

Wzrost rozpowszechnienia 

u

ż

ywania substancji 

Brak działa

ń

  

i strategii lokalnej 

Mały poziom zaanga

ż

owania społeczno

ś

ci lokalnej 

w zapobieganiu nadu

ż

ywania substancji 

 

Niski poziom 

wiedzy w społeczno

ś

ci 

 

Mała wra

ż

liwo

ść

 

społeczna wobec 

zjawiska 

Małe proporcje 

osób 

anga

ż

uj

ą

cych si

ę

 

w profilaktyk

ę

 

 

Nikła współpraca 

pomi

ę

dzy 

instytucjami 

 

Rodziny  

nie s

ą

 

dofinansowane 

 
 

Nieodpowiednia 

edukacja w 

szkołach 

 

Ś

rodki 

traktowane 

jako 

problem 

marginalny 

 

Ludzie nie 

widz

ą

 

potrzeby 

uczestniczenia

   

w profilaktyce 

 

Małe 

zainteresowanie 

ze strony władz 

lokalnych 

 

Brak 

zainteresowani

a

 ze strony 

lokalnych 

autorytetów

 

 

Brak 

zainteresowania

 

ze strony 

specjalistów 

Liczne wa

ż

ne problemy 

w społeczno

ś

ci 

 

Brak zainteresowania ze strony mediów 

background image

 

36 

 

Schemat przedstawiaj

ą

cy działanie lokalnej strategii 

Konstrukcja problemu 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Mniejsze koszty 

społeczne 

 

Rodziny  

lepiej 

zintegrowane 

 

Ograniczona 

przest

ę

pczo

ść

 

 

Ni

ż

szy poziom 

umieralno

ś

ci 

Zmniejszone 

rozpowszechnienie 

chorób zwi

ą

zanych z 

u

ż

ywaniem 

ś

rodków 

Mniejsze 

proporcje 

społeczne 

wykluczonych 

Ograniczone 

rozpowszechnienie 

konsumpcji 

Zaplanowane zintegrowane 

działania 

Wzrost zaanga

ż

owania społeczno

ś

ci lokalnej 

w zapobieganiu nadu

ż

ywania substancji 

 

Wy

ż

szy poziom 
wiedzy  

 

Zwi

ę

kszona  

wra

ż

liwo

ść

 

społeczna  

 

Wi

ę

ksza liczba 

konkretnych 

działa

ń

 

 

Lepsza współpraca 

lokalnych organizacji  

i instytucji 

 

 

Wsparcie 

dla 

rodzin 

 

Rzetelna  
edukacja  

szkołach 

 

Idea 

zapobiegania 

jednym  

z priorytetów 

 

Wzrost 

proporcji osób 

anga

ż

uj

ą

cych 

si

ę

  

w profilaktyk

ę

 

 

Lokalne 

władze 

doceniaj

ą

 

rang

ę

 

problemu 

 

Lokalne 

autorytety 

anga

ż

uj

ą

 si

ę

  

w działania 

zapobiegawcze

 

Specjali

ś

ci 

wykazuj

ą

 

zainteresowane

  

kwesti

ą

 

profilaktyki 

Zjawisko prezentowane jako 

problem lokalnej społeczno

ś

ci 

Zjawisko cz

ę

stym tematem  

w  mediach 

background image

 

37