Microsoft PowerPoint - bank_2009_temat

Prawid

owe funkcjonowanie bank

(i ca

ego systemu) mo

e by

zak

cane

przez takie zjawiska, jak:

• brak zaufania do instytucji

bankowej

• „run” na banki
• efekt domina

Współcześnie powoływane są

do życia m.in.:

• instytucje

nadzoru

bankowego

• instytucje

gwarantujące

depozyty

Nadzór

może być wykonywany:

• bezpośrednio przez

bank centralny

• przez

instytucję wyspecjalizowaną, nie

powiązaną bezpośrednio z bankiem
centralnym

, chociaż z nią współpracującą

• przez

instytucję wyspecjalizowaną, ale

powiązaną z bankiem centralnym

przez

osobę jego prezesa

Bardzo często nadzór jest wykonywany

przez więcej niż jedną instytucję

W polskim transformowanym

systemie bankowym nadzór nad

bankami powierzono

NBP

Powołanie UKNF

i Komisji Nadzoru

Finansowego

Po podpisaniu w 2006 roku ustawy o

nadzorze finansowym przez prezydenta,

obowiązki nadzorów: giełdowego i

ubezpieczeniowego przejęła

Komisja

Nadzoru Finansowego

. Wkrótce,

Przewodniczący KNF zaczął pełnić

również obowiązki przewodniczącego

Komisji Nadzoru Bankowego, chociaż

nadzór bankowy pozostawał w NBP

(GINB) do końca 2007 roku.

czerwiec 2007

• Przewodniczący Komisji -

Przewodniczący Komisji Nadzoru

Finansowego albo wyznaczony przez

niego Zastępca Przewodniczącego;

• Zastępca Przewodniczącego Komisji -

minister właściwy do spraw instytucji

finansowych lub delegowany przez

niego sekretarz lub podsekretarz

stanu w urzędzie obsługującym

ministra właściwego do spraw

instytucji finansowych;

• przedstawiciel Prezydenta

Rzeczypospolitej Polskiej;

• Prezes Zarządu Bankowego Funduszu

Gwarancyjnego;

• Prezes Narodowego Banku Polskiego

albo wyznaczony przez niego

Wiceprezes Narodowego Banku

Polskiego;

• przedstawiciel ministra właściwego

do spraw instytucji finansowych;

• Generalny Inspektor Nadzoru

Bankowego.

•

Stanisław Kluza

- Przewodniczący Komisji

•

Katarzyna Zajdel-Kurowska

- Zastępca Przewodniczącego

Komisji

•

Danuta Wawrzynkiewicz

- przedstawiciel Prezydenta

Rzeczypospolitej Polskiej

•

Małgorzata Zaleska

- Prezes Zarządu Bankowego

Funduszu Gwarancyjnego

•

Jerzy Pruski

- Pierwszy Zastępca Prezesa

Narodowego Banku Polskiego

•

Dorota Piwońska

- przedstawiciel Ministra Finansów

•

Alfred Janc

- Generalny Inspektor Nadzoru

Bankowego

Od 1 stycznia 2008 roku

Komisja

Nadzoru Finansowego

przejęła także

obowiązki nadzoru bankowego.

Przewodniczącego i dwóch jego

zastępców powołuje premier. W skład

Komisji wchodzą także przedstawiciele

ministra finansów, ministra „właściwego

ds. zabezpieczenia społecznego”,

prezydenta oraz prezes lub wiceprezes

NBP.

SKŁAD KOMISJI

Stanisław Kluza

Przewodniczący KNF

Artur K. Kluczny

Zastępca Przewodniczącego KNF

Lesław Gajek

Zastępca Przewodniczącego KNF

Pozostali członkowie:

Dariusz Daniluk

Przedstawiciel Ministra Finansów

Agnieszka Chłoń – Domińczak

Przedstawiciel Ministra Pracy i Polityki Społecznej

Piotr Wiesiołek

Pierwszy wiceprezes Narodowego Banku Polskiego

Danuta Kazimiera Wawrzynkiewicz

Przedstawiciel Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej

Dyskusja:

1. Nadzór

skonsolidowany:

dobry czy nie?

2. Nadzór narodowy

czy

ponadnarodowy?

3. Rozwiązania dla

Polski…

Rola Komitetu

Stabilności

Finansowej

Po inicjatywie NBP z 2007 roku

Rząd we wrześniu 2008 przyjął

projekt nowelizacji ustawy o

Komitecie Stabilności Finansowej.

W ramach KSF minister finansów,

prezes Narodowego Bank

Polskiego i przewodniczący

Komisji Nadzoru Finansowego

zostali zobowiązani do

współpracy w zakresie wzajemnej

wymiany informacji oraz

koordynacji działań na rzecz

utrzymania stabilności krajowego

systemu finansowego

Komitet będzie między innymi

dokonywał oceny w krajowym

systemie finansowym i na rynkach

międzynarodowych oraz opracuje

zasady współdziałania na wypadek

wystąpienia zagrożenia dla tego

systemu. Komitet będzie

obradował co najmniej raz na

sześć miesięcy, a informacje o

jego pracach lub podjęte ustalenia

mogą zostać podane do publicznej

wiadomości.

USTAWA z dnia 7 listopada 2008 o

Komitecie Stabilności Finansowej

Do zadań Komitetu należy w szczególności:

• dokonywanie ocen sytuacji w krajowym systemie

finansowym i na rynkach międzynarodowych oraz

zapewnienie właściwego obiegu informacji

pomiędzy członkami Komitetu dotyczących

istotnych zdarzeń i tendencji mogących stanowić

zagrożenie dla stabilności krajowego systemu

finansowego;

• opracowywanie i przyjmowanie procedur

współdziałania na wypadek wystąpienia zagrożenia

dla stabilności krajowego systemu finansowego;

• koordynowanie działań członków Komitetu w

sytuacji bezpośredniego zagrożenia dla stabilności

krajowego systemu finansowego.

Gwarantowanie

depozytów i

znaczenie dla

bezpieczeństwa w

systemie

bankowym

System gwarantowania

depozytów bankowych

wymaga

funkcjonowania efektywnego nadzoru

bankowego

dlaczego?

Ale – ostatecznie – ktoś musi za te

gwarantowane depozyty zapłacić

Bez istnienia efektywnego nadzoru

może dojść do sytuacji, w której

bankierzy będą uprawiali w bankach

„hazard”. Będą oni dążyć – poprzez

ryzykowne operacje – do

maksymalizacji zysków. Umacniać ich

w tych działaniach będzie świadomość,

że depozyty są chronione przed

negatywnymi skutkami ich

ryzykownego postępowania

Pierwszą instytucją powołaną do życia

dla gwarantowania bezpieczeństwa

depozytów był FDIC w USA

Instytucję tę stworzono w 1933 roku w

reakcji na wielki kryzys gospodarczy

• Pierwsze instytucje

gwarancyjne zaczęły
powstawać dopiero w latach
60.

• Kluczowe znaczenie miała

dyrektywa Rady UE z dnia 30
maja 1994 roku, w której
określono podstawowe
wymagania, którym powinny
odpowiadać krajowe systemy
gwarancji depozytów

• Dopiero w roku 1998 systemy

gwarancyjne istniały we
wszystkich krajach Unii
Europejskiej

W dyrektywie 94/19/EC z 30 maja 1994 roku

przyjęto m.in. że:

1. w każdym państwie członkowskim musi zostać

utworzona co najmniej jedna instytucja

gwarantująca depozyty

2. minimalna kwota gwarantowana wynosi 20

tysięcy € dla jednego deponenta w przypadku

braku dostępu do depozytu

3. możliwe jest ustalenie „udziału własnego”

deponentów do 10% wartości depozytu

4. termin wypłaty należnych kwot gwarantowanych

wynosi do 3 miesięcy od chwili stwierdzenia

niezdolności banku do zwrotu depozytu

Hybrydowość BFG oznacza, że w

funkcjonowaniu polskiego funduszu –

na kanwie rozbudowanej działalności

analitycznej – przewijają się

dwa

rodzaje interwencji na rzecz sektora

bankowego:

• gwarantowanie depozytów
• udzielanie pomocy bankom

zagrożonym

• plus

analizy