background image

 

 

 

PORADNIKI

 

WWW.KA

TALOGPP

OZ.PL

 

Jak  

opracować  

wykonalne procedury 

postępowania  

na wypadek  

pożaru i innego 

zagrożenia? 

autor: Kamil Kwosek 

oficer Państwowej Straży Pożarnej, 
rzeczoznawca ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych

 

Niniejszy poradnik jest darmową publikacją przeznaczoną do swobodnego 

kopiowania i rozpowszechniania wyłącznie w niezmienionej formie. 

 

Ten i wiele innych poradników można bezpłatnie pobrać  

z serwisu www.katalogppoz.pl. 

 

[Każdy poradnik zawiera „Notę dla prewentysty”] 

aktualizacja                    

2010 

background image

 

 

Zabrania się  

przekształcania  

niniejszego poradnika  

oraz publikowania  

we fragmentach  

bez indywidualnej 

pisemnej zgody 

właściciela praw 

autorskich. 

 

 
 

 

Poradnik nr 1 

Jak zapewnić właściwy stan techniczny 
i funkcjonalny urządzeń przeciwpożarowych? 

 

Poradnik nr 3 

Jak posługiwać się Aprobatami Technicznymi? 

 

DOTYCHCZAS PRZYGOTOWANE BEZPŁATNE PORADNIKI  

SERWISU 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

[POBIERZ JE WSZYSTKIE!] 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 3

 

 

 

 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 
 
 

 

 

Szanowny Czytelniku! 

 

Oddajemy w Twoje ręce  

pierwsze na polskim rynku 

bezpłatne poradniki  

dotyczące zagadnień prewencji pożarowej. 

 

Mamy nadzieję, że ich treść będzie dla Ciebie 

wartościowa. 

 

Zachęcamy do lektury 

 i zapraszamy do częstych odwiedzin  

naszego portalu  

www.katalogppoz.pl

 

Redaktor Naczelna 

 

 

 

© Copyright by Kamil Kwosek & MAIS Małgorzata Kwosek 

Gliwice, sierpień 2010r. 

Wszelkie prawa zastrzeżone. 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 4

 

 

 

 

 

 

Spis treści

 

WSTĘP ................................................................................................5 

ZAKRES OPRACOWANIA ...............................................................7 

PARAMETRY MAJĄCE WPŁYW  
NA KSZTAŁT PROCEDUR ..............................................................8
 

RODZAJ (PRZEZNACZENIE) OBIEKTU ......................................... 9 

ZASTOSOWANE W OBIEKCIE  
INSTALACJE I URZĄDZENIA .......................................................... 12 

PODZIAŁ NA STREFY POŻAROWE .............................................. 14 

OGRANICZENIA W DOSTĘPIE  
DO POMIESZCZEŃ LUB CZĘŚCI OBIEKTU ................................ 15 

OBECNOŚĆ W OBIEKCIE SŁUŻB OCHRONY ............................ 16 

USYTUOWANIE OBIEKTU ............................................................... 18 

PORA DOBY ........................................................................................... 19 

LICZBA UŻYTKOWNIKÓW W OBIEKCIE  
I ICH STRUKTURA ORGANIZACYJNA ......................................... 20 

PRAKTYCZNE WSKAZÓWKI ..................................................... 22 

KTO MOŻE OPRACOWAĆ SPOSOBY POSTĘPOWANIA ...... 23 

JAK ZAPOZNAĆ ZE SPOSOBAMI POSTĘPOWANIA ............. 24 

INNE PRZEPISY WYMAGAJĄCE  
OPRACOWANIA PROCEDUR ..................................................... 26 

PODSUMOWANIE I WNIOSKI ................................................... 29 

NOTA DLA PREWENTYSTY ....................................................... 31 
 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 5

 

 

 

 

WSTĘP 

Wielokrotnie słyszymy lub czytamy o pożarach i innych zdarzeniach 

brzemiennych  w  skutkach,  które  powstały  nawet  w  obiektach  dobrze 

zabezpieczonych i wyposażonych w kosztowne instalacje.  

Dlaczego dochodzi do tragedii? 

Bo najsłabszym ogniwem ochrony przeciwpożarowej jest człowiek. 

Bierne i czynne zabezpieczenia przeciwpożarowe nie obronią budynku, 

jeśli zawiodą procedury uwzględniające ich obecnośd w obiekcie. By skutki 

niekorzystnych  zdarzeo  zminimalizowad  należy  opracowad  sposoby 

postępowania  adekwatne  do  zastosowanych  zabezpieczeo  i  kilku  innych 

parametrów opisanych w niniejszym poradniku. 

Ustawa  o  ochronie  przeciwpożarowej  [1]  zobowiązuje  właścicieli, 

zarządców i użytkowników wszystkich obiektów do opracowania sposobów 

postępowania  –  taki  obowiązek  wynika  wprost  z  art.  4  ust.  1  ustawy, 

zgodnie z którym „Właściciel, zarządca lub użytkownik budynku, obiektu lub 

terenu,  zapewniając  jego  ochronę  przeciwpożarową,  obowiązany  jest          

w szczególności: 

(…) 

7) ustalid sposoby postępowania na wypadek pożaru, klęski 

żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia.” 

Dla  niektórych  obiektów  należy  opracowad  instrukcję  bezpieczeostwa 

pożarowego,  która  również  powinna  zawierad  wymagane  sposoby 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 6

 

 

 

postępowania  na  wypadek  pożaru  i  innego  zagrożenia  (§ 6  ust.  1 

rozporządzenia w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków (…) [5]). 

I tyle mówią przepisy…  

Ustawa o ochronie przeciwpożarowej [1] wskazuje wprawdzie w art. 9, 

że  „kto  zauważy  pożar,  klęskę  żywiołową  lub  inne  miejscowe  zagrożenie, 

obowiązany  jest  niezwłocznie  zawiadomid  osoby  znajdujące  się  w  strefie 

zagrożenia  oraz  jednostkę  ochrony  przeciwpożarowej  bądź  policję  lub 

wójta albo sołtysa”,  

 ale na tym „podpowiedzi” się kooczą… 

Mam  nadzieję,  że  ten  poradnik  będzie  pomocny  przy  realizacji 

obowiązków  opisanych  na  wcześniejszej  stronie,  a  sposoby  postępowania 

sporządzone  zgodnie  z  zawartymi  w  nim  podpowiedziami  przyniosą 

bezpieczeostwo ludziom i satysfakcję ich autorom. 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 7

 

 

 

ZAKRES OPRACOWANIA 

Niniejszy poradnik stanowi próbę odpowiedzi na pytanie: co należy 

uwzględnid  opracowując  sposoby  postępowania  na  wypadek  pożaru              

i  innego  miejscowego  zagrożenia  oraz  jakie  zadania  należy  w  nich 

postawid  przed  poszczególnymi  stałymi  użytkownikami,  w  tym  służbami 

ochrony?  

Poradnik nie zawiera gotowych rozwiązao – procedur uniwersalnych, 

bo  takie  nie  istnieją,  natomiast  są  w  nim  przykłady  najczęstszych  błędów 

popełnianych  przy  sporządzaniu  procedur,  znalezione  w  instrukcjach 

bezpieczeostwa  pożarowego  (o  instrukcji  i  procesie  jej  tworzenia  będzie 

można  przeczytad  w  jednym  z  kolejnych  poradników  z  serii:  „Poradniki 

www.katalogppoz.pl”). 

Sposoby  postępowania  mogą  mied  kluczowe  znaczenie  w  procesie 

użytkowania obiektu – w szczególności w sytuacjach zagrożenia. 

Bo jeśli w obiekcie jest system sygnalizacji pożarowej monitorowany 

do  straży  pożarnej,  ale  nikt  nie  wie,  w  jaki  sposób  można  wywoład  alarm 

pożarowy  oraz  na  jakiej  zasadzie  sygnał  dociera  do  straży  –  to  albo 

transmitowane  będą  alarmy  fałszywe  albo  alarm  I  stopnia  będzie 

wielokrotnie kasowany. Każda z opcji jest szkodliwa  – głównie dla obiektu    

i bezpieczeostwa przebywających w nim ludzi. 

A  w  obiektach,  które  nie  mają  prawnego  obowiązku  wyposażenia       

w urządzenia przeciwpożarowe – czy wystarczy napisad, że w razie pożaru 

należy wszcząd alarm? 

O tym dowiesz się czytając ten poradnik.

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 8

 

 

 

PARAMETRY MAJĄCE WPŁYW NA KSZTAŁT PROCEDUR 

Przed  napisaniem  tego  poradnika  zastanowiłem  się  –  czy  jestem 

pewien,  że  znam  wszystkie  parametry  mające  wpływ  na  ustalanie 

procedur? Wbrew pozorom zmiennych jest bardzo dużo i prawdopodobnie 

nie jest to zbiór zamknięty. 

Zagadnienie  nie  jest  proste  –  czynników  mających  wpływ  na  kształt 

sposobów jest co najmniej osiem: 

  Rodzaj (przeznaczenie) obiektu 
  Zastosowane w obiekcie instalacje i urządzenia 

  Podział na strefy pożarowe 
  Ograniczenia w dostępie do pomieszczeo lub części obiektu 
  Obecnośd w obiekcie służb ochrony 
  Usytuowanie obiektu 
  Pora doby 
  Liczba użytkowników w obiekcie i ich struktura organizacyjna 

W  dalszej  części  poradnika  opisany  jest  każdy  z  wymienionych 

parametrów  oraz  jego wpływ  na  sposoby postępowania. Nie  przerażaj  się 

objętością  tego  opracowania;  lektura  ma  jedynie  poszerzyd  Twoje 

spojrzenie  na  temat  określania  sposobów  –  to  które  jego  elementy 

wykorzystasz,  zależy  wyłącznie  od  Ciebie.  Tylko  w  przypadku  dużych, 

skomplikowanych i wielofunkcyjnych obiektów wszystkie z nich będą miały 

znaczenie.  

 

 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 9

 

 

 

RODZAJ (PRZEZNACZENIE) OBIEKTU 

Obiekty  możemy  podzielid  ze  względu  na  powierzchnię,  wysokośd 

oraz  przeznaczenie.  W  zależności  od  tego  czy  jest  to  obiekt  użyteczności 

publicznej,  magazynowy  czy  produkcyjny  –  inne  zagadnienia  pozostaną       

w obszarze zainteresowao osoby określającej sposoby.  

W  obiektach  użyteczności  publicznej  mamy  do  czynienia                     

z  obecnością  dwóch  grup  ludzi:  pracowników  stałych  i  osób 

przebywających  czasowo.  O  ile  pierwsza  grupa  doskonale  zna  obiekt             

– druga jest tej wiedzy pozbawiona. Ta zasadnicza różnica ma bezpośredni 

wpływ na ich zachowanie w obliczu zagrożenia.  

W  sposobach  należy  uwzględnid  obecnośd  osób  przebywających 

czasowo,  w  tym  obcokrajowców  (szczególnie  w  hotelach,  na  lotniskach 

oraz  w  halach  sportowych  i  widowiskowych,  na  których  organizowane  są 

imprezy 

międzynarodowe); 

obecnośd 

osób 

niepełnosprawnych                   

(w zależności od rodzaju upośledzenia – ociemniali, głuchoniemi, osoby na 

wózkach) oraz określid rolę pracowników stałych podczas ewakuacji. 

W  obiektach  produkcyjnych  i  magazynowych  ewakuacja  ludzi  nie 

powinna  stanowid  większego  problemu  (wszyscy  pracownicy  znają  układ 

komunikacyjny)  pod  warunkiem  przeprowadzenia  dokładnej  analizy 

przewidywanego  scenariusza  rozwoju  pożaru.  W  sposobach  należy 

uwzględnid zagrożenie wynikające głównie z charakteru produkcji, rodzaju 

materiałów,  sposobu  ich  składowania,  występowania  stref  zagrożenia 

wybuchem oraz materiałów reagujących z wodą (np. karbid). 

 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 10

 

 

 

Niezależnie  od  funkcji  obiektu  stopieo  trudności  w  określeniu 

sposobów zależy od jego warunków technicznych. 

W sposobach należy wyznaczyd kierunki ewakuacji z poszczególnych 

części obiektu mając na uwadze: 

 

długośd i stopieo skomplikowania drogi ewakuacyjnej,  

 

występujące na niej przeszkody, 

 

liczbę i stan sprawności osób przebywających w obiekcie, 

 

podział  na  strefy  pożarowe  (ta  kwestia  jest  szczegółowo 

omówiona w niniejszym poradniku), 

 

koniecznośd otwarcia zamkniętych na klucz wyjśd ewakuacyjnych, 

 

wyznaczone miejsca zbiórek, 

oraz określid bezwzględny zakaz korzystania z wind podczas pożaru. 

Szczególne 

wyzwanie 

stanowi 

opracowanie 

sposobów 

postępowania dla obiektów o przeznaczeniu specjalnym (chodby Komendy 

Policji),  o  znaczeniu  strategicznym  (obiekty  wojskowe,  rządowe)  czy  też 

obiektów,  w  których  organizowane  są  imprezy  masowe.  W  procedurach 

tych  ostatnich  najczęściej  nie  docenia  się  roli  prowadzącego  imprezę, 

zwykle nie są przygotowane wstępne komunikaty (np. ewakuacyjne), które 

mogłyby  byd  ogłoszone  w  razie  zagrożenia  właśnie  przez  prowadzącego 

(konferansjera),  a  także  zapomina  się  o  wyznaczeniu  zadao  kierownikowi 

ds.  bezpieczeostwa  imprezy,  który  powinien  byd  łącznikiem  pomiędzy 

służbami porządkowymi i strażą pożarną.  

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 11

 

 

 

Obecnie  z  pomocą  przychodzi  rozporządzenie  w  sprawie  zakresu 

instrukcji  postępowania  w  przypadku  powstania  pożaru  lub  innego 

miejscowego zagrożenia w miejscu i w czasie imprezy masowej [4], będące 

aktem  wykonawczym  do  ustawy  o  bezpieczeostwie  imprez  masowych,             

w  którym  bardzo  precyzyjnie  określono  zawartośd  takiej  instrukcji.  Ze 

względu na obszernośd przepisu – proponuję jego lekturę w oryginale.  

Rozporządzenie  jest  na  tyle  szczegółowe,  że  warto  posiłkowad  się 

nim  przy  opracowywaniu  procedur  postępowania  również  w  przypadku 

innych obiektów. 

Z  kolei  w  obiektach  specjalnych  i  strategicznych  należy  określid 

procedury 

ewakuacji 

mienia 

(broni, 

poufnych 

dokumentów)                           

z uwzględnieniem wewnętrznych procedur związanych z bezpieczeostwem 

ich  przemieszczania  i  transportu;  podobnie  będzie  w  przypadku 

opracowywania  procedur  ewakuacyjnych  dla  kancelarii  tajnych  w  celu 

ochrony  informacji  niejawnych.  We  wszystkich  tych  przypadkach  należy 

przewidzied  zarówno  miejsce  docelowej  ewakuacji,  jak  i  osoby 

odpowiedzialne za jej przeprowadzenie i zabezpieczenie.  

Pamiętad też należy, że coraz częściej sercami firm są serwerownie 

zawierające  istotne  dane  dotyczące  pracowników,  kontrahentów                     

i  co  najważniejsze  transakcji  i  umów,  a  w  przypadku  zakładów 

produkcyjnych również procesu produkcji. Bez nich firma nie będzie mogła 

wznowid  działalności.  Stąd  wzrasta  liczba  serwerowni  zabezpieczanych 

gazowymi urządzeniami gaśniczymi, instalacjami inertyzującymi oraz liczba 

przypadków  ewakuacji  serwerów  w  czasie  pożarów,  tak  więc  procedury 

powinny  uwzględniad  ich  obecnośd  i  ewentualnie  zasady  dostępu                   

i ewakuacji.

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 12

 

 

 

urządzenia przeciwpożarowe 

urządzenia (stałe lub półstałe, uruchamiane ręcznie lub samoczynnie) służące do 

zapobiegania powstaniu, wykrywania, zwalczania pożaru lub ograniczania jego 

skutków, a w szczególności: stałe i półstałe urządzenia gaśnicze i zabezpieczające, 

urządzenia inertyzujące, urządzenia wchodzące w skład dźwiękowego systemu 

ostrzegawczego i systemu sygnalizacji pożarowej, w tym urządzenia sygnalizacyjno-

alarmowe, urządzenia odbiorcze alarmów pożarowych i urządzenia odbiorcze 

sygnałów uszkodzeniowych, instalacje oświetlenia ewakuacyjnego, hydranty 

wewnętrzne i zawory hydrantowe, hydranty zewnętrzne, pompy w pompowniach 

przeciwpożarowych, przeciwpożarowe klapy odcinające, urządzenia oddymiające, 

urządzenia zabezpieczające przed powstaniem wybuchu i ograniczające jego skutki, 

kurtyny dymowe oraz drzwi i bramy przeciwpożarowe i inne zamknięcia 

przeciwpożarowe, jeżeli są wyposażone w systemy sterowania, przeciwpożarowe 

wyłączniki prądu oraz dźwigi dla ekip ratowniczych (§2 ust. 1 pkt 9 [2]) 

DEFINICJA 

 

ZASTOSOWANE W OBIEKCIE INSTALACJE I URZĄDZENIA 

Od  kilku  lat  w  naszym  kraju  przybywa  coraz  więcej  obiektów 

handlowych 

powierzchniach 

kilkudziesięciu 

tysięcy 

metrów 

kwadratowych,  obiektów  biurowych  wysokich  i  wysokościowych, 

magazynów wysokiego składowania, coraz częściej produkuje się w oparciu 

o  technologie  o  dużym  ryzyku  wystąpienia  pożaru  czy  wybuchu.                   

W przepisach techniczno-budowlanych oraz przeciwpożarowych określone 

są  wymagania  w  zakresie  wyposażania  obiektów  w  urządzenia 

przeciwpożarowe  (definicja  –  patrz  ramka).  W  obiektach  instalowane  są 

systemy wizualizacji alarmu oraz telewizja przemysłowa.  

Wszystkie wymienione powyżej urządzenia i instalacje mają wpływ 

na  bezpieczeostwo  ludzi  w  kontekście  bezpieczeostwa  pożarowego,              

a prawidłowe wykonanie i obsługa urządzeo przeciwpożarowych i instalacji 

użytkowych (mogących mied wpływ na rozprzestrzenianie dymu w obiekcie 

–  np.  wentylacja)  oraz  integracja  tych  urządzeo,  w  tym  ewentualne 

podporządkowanie  systemowi  sygnalizacji  pożarowej  pozwala  na 

ograniczenie udziału człowieka w sterowaniu nimi podczas pożaru. Często 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 13

 

 

 

brak wzajemnego  ich powiązania  obniża, zamiast  –  co  przecież  jest  celem 

ich zastosowania – podwyższad poziom bezpieczeostwa pożarowego. 

W  sposobach  należy  uwzględnid  tryb  uruchamiania  urządzeo 

przeciwpożarowych oraz zasady korzystania z gaśnic. 

Poniżej  przedstawiam  kilka  wskazówek,  jak  modyfikowad  procedury 

w  zależności  od  zastosowanych  instalacji  i  urządzeo  (nie  tylko 

przeciwpożarowych): 

 

system  sygnalizacji  pożarowej:  procedury  powinny  uwzględniad 

koniecznośd  sprawdzenia  alarmu  pożarowego  I  stopnia  i  zachowanie 

obsługi  centrali  na  wypadek  konieczności  jego  skasowania                       

(z  uwzględnieniem  czasu  zwłoki  przesłania  sygnału  do  PSP)  lub 

przewidywad wciśnięcie najbliższego ręcznego ostrzegacza pożarowego, 

jeśli informacja o pożarze zostanie potwierdzona, 

 

dźwiękowy  system  ostrzegawczy:  procedury  powinny  uwzględniad 

przypadki i zasady użycia systemu, w tym „mikrofonu strażaka”, 

 

telewizja  przemysłowa:  procedury  mogą  uwzględniad  weryfikację 

alarmu  pożarowego  i  ewentualnego  rozwoju  sytuacji  pożarowej 

poprzez monitoring wizyjny, 

 

system  wizualizacji  alarmu:  procedury  powinny  uwzględniad  funkcję 

wspomagania procesu weryfikacji alarmu pożarowego przez ten system 

poprzez  wskazanie  drogi  dojścia  do  obszaru,  w  którym  pożar  został 

wykryty czy np. wskazanie strefy głośnikowej systemu DSO obsługującej 

dany obszar, jeśli ogłoszenie ewakuacji będzie konieczne. 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 14

 

 

 

PODZIAŁ NA STREFY POŻAROWE 

W  obiektach,  które  są  podzielone  na  co  najmniej  dwie  strefy 

pożarowe,  nie  za  każdym  razem  istnieje  koniecznośd  przeprowadzania 

ewakuacji  całkowitej.  Przepisy  przewidują,  że  może  byd  ona  przeprowa-

dzana  strefowo  (zgodnie  z  warunkami  technicznymi  [6],  długośd  dróg 

ewakuacyjnych mierzy się również do wyjścia do innej strefy pożarowej). 

Tak  więc  w  takiej  sytuacji  wystarczającym  działaniem  w  obliczu 

pożaru  (przynajmniej  w  pierwszej  jego  fazie)  będzie  wyjście  do  strefy 

pożarowej  innej  niż  objęta  pożarem.  Oczywiście  procedury  nie  mogą 

przewidywad  ewakuacji  strefowej  w  przypadku  zdarzeo  innych  niż  pożar 

(np. przy alarmie bombowym). 

Ewakuacja  strefowa  ma  szczególne  znaczenie  w  obiektach,                

w  których  przebywają  osoby  o  ograniczonej  zdolności  poruszania  się, 

wymagający  pomocy  osób  trzecich  –  szpitalach,  hospicjach,  domach 

pomocy  społecznej.  Optymalną  sytuacją  w  tych  obiektach  jest,  gdy 

ewakuacja  może  odbywad  się  do  innej  strefy  pożarowej  bez  konieczności 

prowadzenia  ewakuacji  pionowymi  drogami  ewakuacyjnymi,  tj.  do  strefy 

na  tej  samej  kondygnacji  (obecnie  należy  zapewnid  taką  możliwośd               

w  obiektach  ZL  II  o  powierzchni  strefy  przekraczającej  750m

2

  –  zgodnie        

z §227 ust. 5 rozporządzenia [6]). 

W mojej ocenie powinno się dążyd do takiego podziału w obiektach 

ZL  II  niezależnie  od  ich  powierzchni;  z  drugiej  strony  coraz  częściej 

tworzone  są  tzw.  strefy  bezpieczeostwa  (coś  podobnego  do  strefy 

pożarowej)  –  głównie  jako  rozwiązania  zamienne  w  ekspertyzach 

technicznych. Ich obecnośd również należy uwzględnid w procedurach. 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 15

 

 

 

OGRANICZENIA W DOSTĘPIE DO POMIESZCZEO LUB CZĘŚCI OBIEKTU 

Bezpieczeostwo  wewnętrzne  (użytkowe)  –  ochrona  przed 

włamaniem,  dostępem  do  pomieszczeo  –    zawsze  stało  w  sprzeczności         

z  bezpieczeostwem  pożarowym.  Salomonowych  rozwiązao  można 

upatrywad  jedynie  w  poszukiwaniu  odstępstw  od  zasad  bezpiecznego 

użytkowania  na  rzecz  pożarowego  w  przypadku  potwierdzonego 

zagrożenia  i  realizowad  je  poprzez  zabiegi  organizacyjne.  Coraz 

powszechniejsze 

stosowanie 

systemów 

kontroli 

dostępu 

(karty 

magnetyczne,  karty  zbliżeniowe,  zamki  kodowe,  system  klucza 

generalnego),  a  także  innych  zabezpieczeo:  szkła  zbrojonego  i  żaluzji 

antywłamaniowych  (które  nie  mają  możliwości  ich  otwarcia  przy  braku 

energii elektrycznej) stanowi poważne wyzwanie dla określających sposoby 

postępowania  na  wypadek  pożaru  i  nie  da  się  tutaj  opracowad 

uniwersalnych zasad. 

Procedury  powinny  uwzględniad  zasady  dostępu  do  pomieszczeo 

lub części obiektu, w tym: 

 

całkowitą  lub  selektywną  dezaktywację  stosowanych  zabezpieczeo    

(np.  poprzez  przyciski  ewakuacyjne  wyłączające  systemy  kontroli 

dostępu)  umożliwiającą  ewakuację  ze  stref  lub  poprzez  strefy 

chronione, 

 

możliwośd  użycia  klucza  o  wysokim  priorytecie  w  systemach  klucza 

generalnego wraz z zasadami dostępu do niego, 

 

zasady  dostępu  straży  pożarnej  do  chronionych  stref  podczas  działao 

ratowniczo-gaśniczych, 

 

dezaktywację automatyczną przez system sygnalizacji pożarowej. 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 16

 

 

 

OBECNOŚD W OBIEKCIE SŁUŻB OCHRONY 

Bardzo istotnym ogniwem w organizacji ochrony przeciwpożarowej 

w budynku są służby ochrony, które powinny mied określone szczegółowe 

zadania na wypadek pożaru. Pomijając stałych użytkowników budynków, to 

ochrona  stanowi  grupę  osób  najlepiej  znających  obiekt.  Na  bazie  służb 

ochrony  tworzone  są  centra  dozoru  –  w  tym  również  pod  względem 

pożarowym  –  dużych  obiektów  (np.  w  hipermarketach),  a  nawet  

Zakładowe Służby Ratownicze. 

W  „punktach  dowodzenia”  służb  ochrony  zbiegają  się  wszystkie 

instalacje  sprzężone  w  systemie  ogólnie  pojętego  bezpieczeostwa.  Tutaj 

ochrona  nadzoruje  system  sygnalizacji  pożaru,  monitoring  pożarowy, 

instalację  oddymiania  czy  stałe  urządzenia  gaśnicze  oraz  kontroluje  pracę 

systemu  dostępu,  wizualizacji  alarmu  oraz  telewizji  przemysłowej  (ta 

ostatnia  może  mied  znaczenie  w  lokalizacji  miejsca  pożaru,  co  zostało 

opisane wcześniej w tym poradniku). Ochrona posiada ponadto własną sied 

łączności radiowej lub telefonii bezprzewodowej. 

Wobec  powyższego  to  właśnie  ochrona  obiektu  jest  najlepiej 

przygotowana  do  prowadzenia  ewakuacji,  ograniczania  rozprzestrzeniania 

się  pożaru  i  taka  rola  powinna  byd  jej  przypisana.  Nie  należy  przy  tym 

zapominad, że głównym powodem funkcjonowania ochrony w obiekcie jest 

troska  jego  właściciela  (zarządcy  lub  użytkownika)  o  bezpieczeostwo 

związane z kradzieżami i włamaniami. 

Zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia [2] niektóre obiekty mają 

byd chronione przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne (SUFO). 

W  przepisie  wykonawczym  [8]  do  tejże  ustawy  Minister  Spraw 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 17

 

 

 

Wewnętrznych  określił  zasady  współpracy  SUFO  między  innymi                      

z  jednostkami  ochrony  przeciwpożarowej.  Współpraca  ma  obejmowad 

działania  ochronne  i  zabezpieczające  w  przypadku  wystąpienia  pożaru, 

klęski  żywiołowej  lub  innego  miejscowego  zagrożenia,  w  tym  wymianę 

informacji o powstałych zagrożeniach, wprowadzanie na teren chronionych 

obszarów  i  obiektów  jednostek  ratowniczych,  współdziałanie  przy 

przeprowadzaniu  bezpiecznej  ewakuacji  ludzi  i  mienia.  Przepis  ten  jest 

bardzo  ogólny,  ale  poprzez  analogię  można  wyznaczad  zadania  dla  służb 

ochrony (nie tylko SUFO) kierując się jego zapisami. 

Niezbędna  liczba  osób  formacji  ochronnych  obecna  jednorazowo    

w obiekcie powinna zostad ustalona poprzez analizę wyznaczonych zadao, 

w  tym  również  procedur  po  wykryciu  pożaru  przez  system  sygnalizacji 

pożarowej – często jednak ten aspekt nie jest brany pod uwagę. 

W sposobach należy uwzględnid: 

 

zasady  obsługi  i  uruchamiania  urządzeo  przeciwpożarowych                   

z pomieszczenia ochrony, w tym urządzeo wykonawczych, jeżeli nie są 

sterowane automatycznie przez system sygnalizacji pożaru, 

 

zasady podejmowania działao gaśniczych w pierwszej fazie pożaru, 

 

zasady ewakuacji osób i mienia przez służby ochrony, 

 

gromadzenie  informacji  o  liczbie  osób  ewakuowanych  do  miejsc 

zbiórek poprzez system łączności służby ochrony. 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 18

 

 

 

USYTUOWANIE OBIEKTU 

Najważniejszym  parametrem  mającym  wpływ  na  procedury               

i  związanym  z  lokalizacją  obiektu  jest  odległośd  pomiędzy  obiektem               

a  najbliższą  jednostką  ochrony  przeciwpożarowej  i  przede  wszystkim  czas 

dojazdu  służb  ratunkowych.  Powyższe  wpływa  na  czas,  w  którym 

zaplanowane  procedury  powinny  byd  wykonane.  W  przypadku  obiektów, 

do  których  dojazd  straży  pożarnej  jest  bardzo  krótki  (np.  2  minuty)               

– sposoby postępowania nie powinny byd skomplikowane, gdyż czas na ich 

realizację będzie tak krótki, że zaledwie rozpocznie się ewakuacja. Lecz, gdy 

czas  dojazdu  jest  znaczny  –  wówczas  procedury  będą  bardziej 

„skomplikowane”. 

Usytuowanie  obiektu,  sposób  zagospodarowania  terenu  wokół 

niego  należy  z  kolei  uwzględnid  określając  lokalizację  miejsc  zbiórek  po 

ewakuacji. Powinny byd tak wyznaczone, by zapewnid bezpieczną odległośd 

osób  ewakuowanych  od  obiektu,  organizację  bezpiecznego  miejsca  na 

wypadek  niekorzystnych  warunków  pogodowych  (zbyt  niska  lub  zbyt 

wysoka  temperatura,  opady  deszczu  czy  śniegu);  a  także  w  miarę 

możliwości  zapobiec  kolizji  dróg  przemieszczania  się  ewakuowanych  i 

dojazdu służb ratunkowych.  

W przypadku niektórych obiektów konieczne będzie wprowadzenie 

zakazu  wyjazdu  pojazdami  spod  obiektu.  Głównie  dotyczyd  to  będzie 

obiektów,  w  których  przebywają  ludzie  w  dużych  grupach  i  nie  są  stałymi 

użytkownikami  obiektu  –  m.in.  w  których  organizowane  są  imprezy 

masowe  i  w  hipermarketach.  Ten  pozornie  błahy  zakaz  ma  zapobiec 

zablokowaniu dojeżdżających pojazdów ratowniczych. 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 19

 

 

 

PORA DOBY 

Od  pory  doby  zależy  szybkośd  wykrycia  pożaru.  Podczas 

użytkowania  obiektu  pożar  może  zostad  zauważony  przez  przypadkową 

osobę;  w  nocy  jedynie  przez  służbę  ochrony  podczas  jej  obchodu  lub 

obserwacji  przy  pomocy  kamer  lub  też  wykryty  przez  system  sygnalizacji 

pożarowej/samoczynne instalacje gaśnicze 

W  zależności  od  pory  doby  inna  jest  również  liczba  stałych 

użytkowników  i  jednocześnie  funkcjonariuszy  ochrony.  Tym  samym  inne 

cele  powinny przyświecad  osobie  opracowującej  sposoby.  Jeśli  w  obiekcie 

są  ludzie  –  należy  przede  wszystkim  dążyd  do  ich  ewakuacji  (ważne  będą 

sposoby  ogłoszenia  oraz  przeprowadzenia  sprawnej  i  skutecznej 

ewakuacji),  powiadomienia  straży  pożarnej  i  w  dalszej  kolejności  do 

ograniczenia  skutków  zdarzenia.  Poza  godzinami  użytkowania  główny 

nacisk  powinien  byd  położony  na  powiadomienie  straży  i  ewentualną 

ewakuację mienia. 

Pamiętad  należy,  że  poza  godzinami  użytkowania  obiektu  liczba 

ochrony  może  byd  zredukowana  do  jednej  osoby,  co  uniemożliwia 

realizację  takich  procedur,  jakie  są  ustanowione  na  pozostały  czas  dnia. 

Wówczas  w  obiektach  wyposażonych  w  system  sygnalizacji  pożarowej 

należy przewidzied, że ograniczona liczba osób musi zrealizowad procedurę 

wymaganą  przy  tej  instalacji  –  w  tym  sprawdzenia  alarmu  pożarowego 

wygenerowanego przez czujki. 

 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 20

 

 

 

LICZBA UŻYTKOWNIKÓW W OBIEKCIE I ICH STRUKTURA ORGANIZACYJNA  

Kolejnym parametrem mającym wpływ na kształtowanie sposobów 

postępowania  na  wypadek  pożaru  lub  innego  zagrożenia  jest  liczba 

podmiotów  użytkujących  obiekt  oraz  ich  struktura  organizacyjna,  a  także 

występujące zależności pomiędzy nimi.  

W przypadku obecności więcej niż jednego podmiotu bardzo ważną 

rolę  odegra  zarządca  lub  główny  najemca  obiektu,  którego  zadaniem  jest 

określenie 

sposobów 

postępowania 

obowiązujących 

wszystkich 

użytkowników/podmiotów.  Nie  może  byd  tak,  że  każdy  najemca  posiada 

własną  instrukcję  postępowania  niekompatybilną  z  pozostałymi.  Możliwa 

natomiast  jest  sytuacja,  w  której  poszczególni  najemcy  będą  tworzyd 

własne procedury szczegółowe będące rozwinięciem instrukcji „głównej”. 

Procedury  powinny  wyraźnie  wskazywad,  że  ogłosid  alarm  może 

każdy  –  niezależnie  od  jego  pozycji  w  strukturze  organizacyjnej  firmy. 

Użytkownicy  muszą  mied  świadomośd,  iż  w  sytuacjach  zagrożenia  mogą      

(a  nawet  muszą)  samodzielnie  podejmowad  decyzje  tego  typu  –  zgodnie      

z  przytoczonym  we  wstępie  zapisem  ustawowym.  W  literaturze  opisane 

przypadki,  w  których  brak  właściwego  działania  spowodował  opóźnienie     

w ogłoszeniu alarmu pożarowego w następstwie czego wiele osób straciło 

życie. 

Stali  użytkownicy  nie  powinni  ignorowad  alarmu  wszczynanego 

przez  osoby  trzecie  –  procedury  powinny  przewidywad  natychmiastowe 

sprawdzenie przyczyn alarmu. 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 21

 

 

 

Niestety  nawet  w  obiektach  wyposażanych  w  dźwiękowe  systemy 

ostrzegawcze  dochodzi  do  zignorowania  komunikatu  ewakuacyjnego           

–  w  naszym  kraju  nie  mamy  jeszcze  wypracowanego  odruchu 

natychmiastowego  podporządkowania  się  „automatycznemu”  poleceniu. 

Nawet  stali  użytkownicy  obiektów  z  DSO  oczekują  często  dodatkowego 

potwierdzenia  –  chod  powinni  niezwłocznie  podjąd  akcję  ewakuacyjną, 

mobilizując innych do opuszczenia obiektu/strefy pożarowej. 

Bardzo  ważne  jest  wzięcie  pod  uwagę  procedur  wewnętrznych 

wynikających  ze  specyfiki  obiektów  (przytoczony  był  już  przykład  Komend 

Policji).  W  obiektach  firm  i  instytucji,  dla  których  organem  założycielskim 

lub  nadzorującym  jest  Minister  Obrony  Narodowej  powinny  byd 

uwzględnione procedury resortowe. 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 22

 

 

 

PRAKTYCZNE WSKAZÓWKI  

Przed  przystąpieniem  do  opracowywania  sposobów  postępowania 

należy przeanalizowad: 

 

możliwe zagrożenia, by procedury były adekwatne do sytuacji, 

 

parametry opisane w tym poradniku, 

 

wymagania przepisów (w tym innych niż przeciwpożarowe). 

W  przypadku  zbieżności  kilku  przepisów  nakazujących  ujęcie 

sposobów  postępowania  w  kilku  różnych  dokumentach  -  najlepiej 

opracowad procedury wspólne i umieścid je w dokumencie, który wymaga 

dodatkowych  uzgodnieo  (np.  z  odpowiednimi  organami  administracji 

publicznej).  W  pozostałych  dokumentach  można  zamieścid  odnośniki  do 

dokumentu  „głównego”  lub  też  te  same  procedury  wpisad  we  wszystkich 

wymaganych  dokumentach.  Pierwsze  rozwiązanie  ma  swoje  zalety               

– umieszczenie procedur tylko w jednym dokumencie powoduje, że zmiana 

tych procedur nie wymaga zmiany kilku dokumentów. 

W  przypadku  obowiązywania  w  firmie  kilku  procedur  –  należy 

sprawdzid czy ta sama osoba nie ma już wyznaczonych innych obowiązków. 

Najłatwiej  można  to  sprawdzid  sporządzając  wykaz  osób  funkcyjnych 

uzupełniony o wyznaczone dla nich zadania. 

 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 23

 

 

 

KTO MOŻE OPRACOWAD SPOSOBY POSTĘPOWANIA 

Zgodnie  z  ustawą  o  ochronie  przeciwpożarowej  [1]  czynności               

z zakresu ochrony przeciwpożarowej mogą wykonywad osoby posiadające 

odpowiednie kwalifikacje.  

Dalej  ustawa  mówi,  że  osoby  wykonujące  czynności  z  zakresu 

ochrony  przeciwpożarowej,  polegające  na  zapobieganiu  powstawaniu           

i  rozprzestrzenianiu  się  pożaru,  niezatrudnione  w  jednostkach  ochrony 

przeciwpożarowej, 

(…) 

powinny 

posiadad 

wykształcenie 

wyższe                      

i  ukooczone  szkolenie  specjalistów  ochrony  przeciwpożarowej  albo  mied 

wykształcenie  wyższe  na  kierunku  inżynieria  bezpieczeostwa  pożarowego 

lub tytuł zawodowy inżyniera pożarnictwa lub uzyskad uznanie kwalifikacji 

do  wykonywania  zawodu  inżyniera  pożarnictwa  w  toku  postępowania           

o  uznanie  nabytych  w  paostwach  członkowskich  Unii  Europejskiej,               

w  paostwach  członkowskich  Europejskiego  Porozumienia  o  Wolnym 

Handlu  (EFTA)  -  stronach  umowy  o  Europejskim  Obszarze  Gospodarczym 

lub  w  Konfederacji  Szwajcarskiej  kwalifikacji  do  wykonywania  zawodu 

regulowanego  -  inżyniera  pożarnictwa.  Osoby  te,  wykonujące  czynności 

wyłącznie w zakresie wynikającym z art. 4 ust. 1 ustawy, powinny posiadad 

co  najmniej  wykształcenie  średnie  i  ukooczone  szkolenie  inspektorów 

ochrony przeciwpożarowej lub mied tytuł zawodowy technika pożarnictwa 

lub  uzyskad  uznanie  kwalifikacji  do  wykonywania  zawodu  technika 

pożarnictwa  w  toku  postępowania  o  uznanie  nabytych  w  paostwach 

członkowskich 

Unii 

Europejskiej, 

paostwach 

członkowskich 

Europejskiego  Porozumienia  o  Wolnym  Handlu  (EFTA)  -  stronach  umowy      

o  Europejskim  Obszarze  Gospodarczym  lub  w  Konfederacji  Szwajcarskiej 

kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego - technika pożarnictwa.

 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 24

 

 

 

JAK ZAPOZNAD ZE SPOSOBAMI POSTĘPOWANIA 

Powyższe  zagadnienie  jest  bardzo  często  (żeby  nie  powiedzied 

zawsze)  pomijane  w  instrukcjach.  Sporadycznie  autorzy  wskazują  sposoby 

zaznajamiania z procedurami postępowania. Problemu nie ma w obiektach, 

w  których  w  doskonałej  większości  przebywają  stali  użytkownicy                      

–  ci  powinni  byd  zapoznawani  z  nimi  w  trakcie  wymaganych  szkoleo.  

Sprawa się komplikuje, gdy obiekt „eksploatują” goście (w hotelach), klienci 

(w marketach), petenci (w urzędach), kibice (w obiektach sportowych), fani 

(na koncertach) czy widzowie (np. w kinach). 

Stan prawny w Polsce jest taki, że w obiektach należy w  widocznym 

miejscu  umieścid  instrukcję  postępowania  na  wypadek  pożaru.  Czy  takie 

rozwiązanie  gwarantuje  bezpieczeostwo  użytkownikom?  Ja  twierdzę,  że 

nie! 

Hotele  w  Polsce  od  dawna  przyjmują  standardy  zagraniczne  –  taką 

instrukcję  (sporządzoną  w  kilku  językach  –  co  najmniej  w  polskim, 

angielskim,  niemieckim  i  francuskim)  znajdziemy  w  pokojach  hotelowych 

wraz z folderem reklamowym, a na  drzwiach wyjściowych z pokoju – plan 

piętra  z  zaznaczoną  lokalizacją  danego  pokoju  oraz  z  sugerowanym 

kierunkiem  ewakuacji  (często  z  piktogramami  wskazującymi  pożądane 

zachowanie w przypadku zadymienia). 

W  pozostałych  obiektach  wymienionych  w  pierwszym  akapicie  tego 

rozdziału  pojęcie  zapoznawania  użytkowników  z  procedurami  nie  istnieje    

– temat nie jest regulowany, gdyż jest bardzo kłopotliwy.  

Swego  czasu  opracowałem  procedurę  zaznajamiania  ze  sposobami 

postępowania  w  hali  sportowej,  w  której  przewidziałem  procedurę 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 25

 

 

 

zapewniającą  zapoznanie  z  procedurami  obowiązującymi  w  przypadku 

zagrożenia. Pomysł opierał się na odtwarzaniu przed rozpoczęciem każdych 

zawodów  komunikatu,  w  którym  kibice  mieli  byd  instruowani  o  zasadach 

obowiązujących  po  ogłoszeniu  ewakuacji  –  wysłuchanie  dwuminutowego 

komunikatu nikomu przecież nie zaszkodzi – prawda? 

 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 26

 

 

 

INNE PRZEPISY WYMAGAJĄCE OPRACOWANIA PROCEDUR 

Obowiązek określania sposobów postępowania na wypadek pożaru 

(lub  innych  zagrożeo)  znalazł  się  również  w  przepisach  innych  niż 

przeciwpożarowe.  Poniżej  prezentuję  listę  znanych  mi  aktów  prawnych,     

w których obowiązek taki został zapisany: 

-  przedsiębiorcy  wykonujący  działalnośd  gospodarczą  w  zakresie 

wytwarzania materiałów wybuchowych,  broni, amunicji oraz wyrobów 

o  przeznaczeniu  wojskowym  lub  policyjnym  zobowiązani  są  do 

sporządzenia  planu  postępowania  na  wypadek  zagrożenia  życia  lub 

zdrowia  ludzkiego,  mienia  oraz  środowiska  naturalnego  –  taki 

obowiązek  wynika  z  rozporządzenia  Ministra  Gospodarki  z  dnia              

8  listopada  2002r.  w  sprawie  wymagao,  jakim  powinien  odpowiadad 

plan  postępowania  na  wypadek  zagrożenia  życia  lub  zdrowia        

ludzkiego, mienia oraz środowiska naturalnego (Dz. U. z 2002r. Nr 194,                  

poz. 1632) [7], 

-  dyrektorzy muzeów zobowiązani są do sporządzenia planów ewakuacji 

zbiorów  –  na podstawie  rozporządzenia Ministra  Kultury  i Dziedzictwa 

Narodowego z dnia 1 grudnia 2008r. w sprawie zabezpieczenia zbiorów 

w  muzeach  przed  pożarem,  kradzieżą  i  innym  niebezpieczeostwem 

grożącym  zniszczeniem  lub  utratą  zbiorów  oraz  sposobów 

przygotowania  zbiorów  do  ewakuacji  w  razie  powstania  zagrożenia    

(Dz. U. z 2008r. Nr 229, poz.1528) [10], 

-  organizatorzy  imprez  masowych  zobowiązani  są  do  opracowania  

instrukcji  postępowania  w  przypadku  powstania  pożaru  lub  innego 

miejscowego  zagrożenia  w  miejscu  i  w  czasie  imprezy  masowej  –  na 

podstawie art. 6 ust. 4 ustawy o bezpieczeostwie imprez masowych [3]. 

 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 27

 

 

 

W  1998  roku  Minister  Zdrowia  i  Opieki  Społecznej  w  swoim 

(nieobowiązującym  już  dzisiaj)  Zarządzeniu  [11]  wydanym  na  podstawie 

rozporządzenia

1

  Ministra  Spraw  Wewnętrznych  [9]  określił  dokumenty 

wchodzące w skład planu ewakuacji osób w przypadku powstania pożaru, 

klęski  żywiołowej  lub  innego  miejscowego  zagrożenia.  Zarządzenie 

dotyczyło  obiektów  opieki  zdrowotnej  i  jest  doskonałym  materiałem 

pomocniczym do opracowywania procedur w szpitalach i innych obiektach 

o  podobnym  charakterze.  W  dokumentach  ewakuacyjnych  należało 

określid między innymi: 

-  kierunki ewakuacji osób z poszczególnych pomieszczeo, 

-  rozmieszczenie  ewakuowanych  osób  wraz  z  określeniem  liczby 

pacjentów w pomieszczeniach docelowego miejsca ewakuacji, 

-  katalog  zadao  przewidzianych  do  realizacji  z  uwzględnieniem  osób 

zobowiązanych  do  ich  wykonania,  czasu  realizacji,  sposobów 

powiadamiania osób odpowiedzialnych, numerów telefonów itp., 

-  dwa warianty realizacji zadao (w czasie godzin i po godzinach pracy), 

-  kolejnośd ewakuacji pacjentów, 

-  katalog  stanowisk  zatrudnionych  osób  z  uwzględnieniem  ilości             

(na 

poszczególnych 

zmianach) 

oraz 

zadao 

ewakuacyjnych 

przewidzianych do realizacji dla każdego pracownika, 

-  szczegółowe  rozliczenie  pacjentów  przewidzianych  do  ewakuowania 

(liczba  łóżek  szpitalnych,  liczba  osób  o  ograniczonej  zdolności 

poruszania się), 

                                                 

1

   rozporządzenie  zostało  pośrednio  uchylone  w  związku  ze  skreśleniem  art.  13  ust.  1  pkt.  1  ustawy  o  ochronie 

przeciwpożarowej w roku 1998 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 28

 

 

 

-  katalog 

sprzętu 

niezbędnego 

do 

prowadzenia 

ewakuacji                             

z  uwzględnieniem  potrzeb,  stanu  posiadania,  braków  (ewentualnych 

nadwyżek),  źródeł  uzupełnienia  braków,  osób  odpowiedzialnych  za 

dostarczenie brakującego sprzętu. 

 

 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 29

 

 

 

PODSUMOWANIE I WNIOSKI 

Mam nadzieję, że objętośd tego poradnika nie zniechęciła Cię do jego 

przeczytania. Pisząc go nie sądziłem, że będzie taki obszerny, ale chciałem 

pokazad Ci (w miarę moich możliwości) wszystkie aspekty mające wpływ na 

konstrukcję sposobów postępowania. 

Nie  należy  zapominad  o  okresowej  weryfikacji  sposobów. 

Odpowiedniej  wiedzy  mogą  dostarczyd  samodzielne  lub  wspólne  z  PSP 

dwiczenia  mające  na  celu  praktyczne  sprawdzenie  organizacji  i  warunków 

ewakuacji.  Obowiązek  przeprowadzania  próbnej  ewakuacji  od  wielu  lat 

funkcjonuje w prawodawstwie paostw zachodnich. W Polsce od roku 2003 

obowiązek  ich  przeprowadzania  ciąży  na  właścicielu  lub  zarządcy  obiektu 

zawierającego strefę pożarową przeznaczoną dla ponad 50 osób, będących 

jej  stałymi  użytkownikami

2

  (obecnie  po  nowelizacji  przepisu  wyłączone  z 

tego obowiązku są obiekty ZL IV). 

Jak  wynika  z  przedstawionego  materiału  proces  określania                     

i  weryfikacji  sposobów postępowania  jest  skomplikowany i  wymaga  dużej 

wiedzy  organizacyjnej,  technicznej  oraz  znajomości  przepisów  (nie  tylko 

przeciwpożarowych).  

Skutecznośd  sposobów  będzie  jednak  niewielka,  gdy  personel           

(i  ochrona)  nie  zostanie  z  nimi  zapoznany.  Jak  wskazano  na  początku 

poradnika,  w  instrukcji  bezpieczeostwa  pożarowego  należy  opracowad 

zasady i sposób zaznajamiania użytkowników budynku z jej treścią, a co za 

tym idzie również ze sposobami postępowania na wypadek pożaru. 

                                                 

2

  obecnie obowiązek wynika z §13 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji [5]  

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 30

 

 

 

Podkreślid  należy,  że  proces  szkoleo  powinien  byd  ciągły.  Cały 

personel,  łącznie  z  pracownikami  zatrudnionymi  w  niepełnym  wymiarze 

godzin,  personelem  sprzątającym  i  wykonawcami  budowlanymi  musi  byd 

zaznajomiony  z  działaniami,  jakie  należy  podjąd  na  wypadek  pożaru. 

Szkolenie  to  powinno  obejmowad  między  innymi  przejście  różnych  dróg 

ewakuacyjnych,  zasady  działania  instalacji  i  urządzeo  przeciwpożarowych 

oraz zapoznanie z dźwiękiem alarmu pożarowego. 

Dopiero  zapoznanie  personelu  z  zasadami  postępowania  na 

wypadek  pożaru,  uwzględniającymi  wszystkie  czynniki,  które  mogą  mied 

wpływ  na  ich  kształt  (i  przedstawionymi  w  niniejszym  poradniku)  można 

uznad spełnienie wymagao przepisów przeciwpożarowych. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 31

 

 

 

 

NOTA DLA PREWENTYSTY 

Sprawdzenie  w  trakcie  czynności  kontrolno-rozpoznawczych 

poprawności  procedur  postępowania,  ich  znajomości  i  realności  ich 

realizacji jest bardzo trudna. Należałoby wcześniej posiąśd wiedzę, o której 

pisałem w poradniku, a jak widad nie jest to krótkotrwały proces. 

Owszem,  można  pokusid  się  o  przepytywanie  pracowników  ze 

znajomości  procedur,  ale  Ci  zaskoczeni  pytaniem  nie  potrafią  nawet 

wskazad prawidłowego numeru alarmowego do straży pożarnej  – obecnie 

najczęściej  podają  112,  gdyż  tu  trudniej  o  pomyłkę,  bo  jest  ogólnym 

numerem  ratunkowym  (przy  okazji  warto  wspomnied,  że  taka  filozofia 

przyświecała  jego  wprowadzaniu).  Często  też  zaskoczenie  nie  pozwala  na 

prawidłowe wskazanie najbliższego wyjścia ewakuacyjnego. Chod z drugiej 

strony  czy  może  byd  coś  bardziej  zaskakującego  niż  pożar  czy  alarm 

bombowy?  Skoro  nie  potrafią  udzielid  odpowiedzi  w  sytuacji  bez 

zagrożenia… to nie jest najlepiej z tą znajomością procedur. 

Najłatwiej  sprawdzid  procedury  i  mające  je  zrealizowad  osoby 

poprzez  przeprowadzenie  praktycznych  prób  ewakuacyjnych.  Analiza 

instrukcji  bezpieczeostwa  pożarowego  w  tym  zakresie  to  tylko  wstęp            

– można jedynie sprawdzid czy procedury nie kooczą się na standardowych 

zapisach  o  obowiązku  powiadomienia  osób  zagrożonych,  straży  pożarnej       

i  podejmowaniu  prób  gaszenia pożaru przy  pomocy  gaśnic  lub hydrantów 

wewnętrznych  oraz  czy  uwzględniają  obecnośd  w  obiekcie  systemu 

sygnalizacji pożarowej i dźwiękowego systemu ostrzegawczego. 

 

background image

Jak opracować  

wykonalne procedury postępowania na wypadek pożaru i innego zagrożenia? 

Kamil Kwosek 

 

 

 

WWW.KATALOGPPOZ.PL

  

 

Ochrona przeciwpożarowa w jednym miejscu! 

strona 32

 

 

 

PRZEPISY KRAJOWE 

[1] 

Ustawa o ochronie przeciwpożarowej z dnia 24 sierpnia 1991r.  
(tekst jednolity: Dz. U. z 2002r. Nr 147, poz. 1229 z późniejszymi zmianami) 

[2] 

Ustawa o ochronie osób i mienia z dnia 22 sierpnia 1997 roku 
(tekst jednolity: Dz. U. z 2005r. Nr 145, poz. 1221) 

[3] 

Ustawa o bezpieczeostwie imprez masowych z dnia 20 marca 2009r.  
(tekst jednolity: Dz. U. z 2009r. nr 62, poz. 504 z późniejszymi zmianami) 

[4] 

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji  
z 13 sierpnia 2009r. w sprawie zakresu instrukcji postępowania w przypadku 
powstania pożaru lub innego miejscowego zagrożenia w miejscu i w czasie 
imprezy masowej (Dz. U. z 2009r. Nr 135, poz. 1113) 

[5] 

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji  
z 7 czerwca 2010r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych 
obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. z 2010r. Nr 109, poz. 719) 

[6] 

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie 
warunków technicznych, jakim powinny odpowiadad budynki i ich usytuowanie  
(Dz. U. z 2002r. Nr 75, poz. 690 z późniejszymi zmianami) 

[7] 

Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 8 listopada 2002r. w sprawie 
wymagao, jakim powinien odpowiadad plan postępowania na wypadek 
zagrożenia życia lub zdrowia ludzkiego, mienia oraz środowiska naturalnego 
(Dz. U. z 2002r. Nr 194, poz. 1632) 

[8] 

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia  
18 grudnia 1998r. w sprawie określenia szczegółowych zasad współpracy 
specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych z Policją, jednostkami 
ochrony przeciwpożarowej, obrony cywilnej i strażami gminnymi (miejskimi)  
(Dz. U. z 1998r. Nr 161, poz. 1108) 

[9] 

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 28 maja 1992r. w sprawie 
zasad nadzoru nad ochroną przeciwpożarową w gospodarce narodowej 
(Dz. U. z 1992r. Nr 47, poz. 216) 
Uwaga! Rozporządzenie uchylone. 

[10] 

Rozporządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia  
1 grudnia 2008r. w sprawie zabezpieczenia zbiorów w muzeach przed pożarem, 
kradzieżą i innym niebezpieczeostwem grożącym zniszczeniem lub utratą 
zbiorów oraz sposobów przygotowania zbiorów do ewakuacji w razie powstania 
zagrożenia (Dz. U. z 2008r. Nr 229, poz.1528) 

[11] 

Zarządzenie Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 25 lutego 1998r.  
w sprawie opracowania planów ewakuacji osób w przypadku powstania pożaru, 
klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia w zakładach opieki 
zdrowotnej, dla których Minister Zdrowia i Opieki Społecznej jest organem 
tworzącym lub sprawującym nadzór (Dz. Urz. MZiOS z 1998r. Nr 2, poz. 3) 
Uwaga! Zarządzenie uchylone.