Prawo Publiczne Gospodarcze – streszczenie wykładów 2012
by insomnia
Strona 1 z 5
.
1. Cztery płaszczyzny pojęcia wolności gospodarczej:
a) wolnośd organizacyjna,
b) wolnośd kierowania,
c) wolnośd podejmowania działao rynkowych,
d) prawna ochrona bytu firmy,
2. ustawa o terminach zapłaty w transakcjach handlowych narzuca termin płatności 30
dni;
3. działalnośd gospodarcza:
a) zakazane bezwzględnie,
b) zakazana względnie – np. wymóg uzyskania koncesji, pozwolenia,
4. działalnośd regulowana – nazwana tak wprost w przepisie prawa, nie jest to to samo,
co zawód regulowany;
5. zasady prowadzenia działalności gospodarczej:
a) uczciwej konkurencji,
b) poszanowania dobrych obyczajów,
c) słuszności interesów konsumenta,
d) obowiązek posiadania uprawnieo zawodowych,
e) obowiązek posiadania rachunku bankowego,
6. uprawnienia przedsiębiorców:
a) instytucja zawieszenia działalności gospodarczej,
b) wniosek o wyjaśnienie wątpliwości (interpretacja pisemna – SDG art. 10, 10a),
7. kontrola przedsiębiorcy (SDG roz. 5):
a) normy dot. czasu, ilości, zasad kontroli, instrumentów procesowych,
b) odpowiedzialnośd odszkodowawcza (pełna),
c) przedsiębiorca ma prawo byd poinformowany o kontroli,
d) kontrola w obecności kontrolowanego lub osoby upoważnionej,
e) w siedzibie albo miejscu prowadzenia działalności gospodarczej,
f) wyłącznie w czasie pracy lub faktycznego wykonywania,
g) w sposób możliwie niezakłócający działalności,
h) obowiązek posiadania książki kontroli,
Prawo Publiczne Gospodarcze – streszczenie wykładów 2012
by insomnia
Strona 2 z 5
.
i) zasada ogólna określająca max. ilośd dni kontroli,
j) co do zasady, zakaz wielokrotności kontroli w tym samym czasie,
k) prawo wniesienia sprzeciwu – do organu kontroli,
8. zasady KRS’u:
a) jawności ,
b) zupełności,
c) prawdziwości,
9. rodzaje wpisów:
a) deklaratoryjne (np. wykreślenie członków organu,
b) konstytutywne (np. zarejestrowanie zmian w statucie,
10. wniosek nieprawidłowy podlega zwróceniu,
11. opłaty za wpis do KRS’u – zależna od wysokości wpisu,
12. przedsiębiorstwa paostwowe:
a) obecnie kilkadziesiąt,
b) działające na zasadach ogólnych – rada pracownicza pow. dyrektora,
c) użyteczności publicznej – organ założycielski pow. dyrektora,
d) akt założycielski:
- nazwa,
- rodzaj,
- siedziba…
e) statut przedsiębiorstwa – kwestie fakultatywne,
f) regulamin organizacyjny – kwestie zadao,
g) organy:
- dyrektor przedsiębiorstwa,
- rada pracownicza,
- ogólne zebranie pracowników,
h) co do zasady dyrektor odwoływany przez tego, kto go powołał ( w uzasadnionych
przypadkach przez inny organ – art. 37a),
i) nadzór nad przedsiębiorstwem paostwowym:
- co do zasady organ założycielski,
Prawo Publiczne Gospodarcze – streszczenie wykładów 2012
by insomnia
Strona 3 z 5
.
- w uzasadnionych przypadkach rada nadzorcza:
* obligatoryjna – w przypadku oddania w zarządzania w trybie art. 45a),
* fakultatywna,
j) likwidacja:
- art. 18a,
- zabezpieczenie wierzycieli przed wykreśleniem,
- postępowanie konwokacyjne – wzywa się wierzycieli do składania swoich
wierzytelności,
- przesłanki likwidacyjne – art. 19,
- cztery postępowania kooczące byt:
* upadłośd,
* likwidacja,
* umowa o zarządzanie,
* naprawcze,
k) uprawnienia dyrektora i rady pracowniczej względem organu nadzoru – sprzeciw,
13. prawo regulacyjne – zbiór norm zawierających elementy oddziaływania administracji
paostwa na gospodarkę,
14. trzy instrumenty regulacyjne:
a) zezwolenia – decyzja wójta/burmistrza/prezydenta miasta,
b) regulamin zbiorowego zaopatrywania w wodę – forma uchwały rady gminy,
c) taryfy – uchwały rady gminy,
15. regulatorem sektora wodno-kanalizacyjnego jest gmina (cecha charakterystyczna
tego sektora),
16. Prezes UOKiK może sprawdzid, czy ceny nie są za wysokie, bądź za niskie, czy nie
występują regulacje antykonkurencyjne – kompetencje szersze niż organów
regulacyjnych;
17. konkurencja i prawo konkurencji:
- rywalizacja pomiędzy niezależnie działającymi przedsiębiorcami,
- zwalczanie nieuczciwej konkurencji,
Prawo Publiczne Gospodarcze – streszczenie wykładów 2012
by insomnia
Strona 4 z 5
.
- prawo antymonopolowe – kilka rodzajów naruszeo,
- prawo pomocy publicznej,
- prawo unijne,
18. pomoc publiczna - każde przysporzenie pośrednio lub bezpośrednio uprzywilejowuje
konkurenta w stosunku do jego konkurentów,
19. przesłanki pomocy publicznej:
- negatywne – nie mamy do czynienia z pomocą publiczną:
* niemajątkowy charakter pomocy,
* niepaostwowy charakter podmiotu udzielającego pomocy – nie jest
zaliczany do podmiotów publicznych,
* brak uprzywilejowania podmiotu będącego przedmiotem działao paostwa,
* niegospodarczy charakter beneficjenta pomocy,
* przymusowy charakter przysporzenia,
* ekwiwalent świadczeo – beneficjent jest zobowiązanych do działania
wzajemnego,
* brak rzeczywistego/prawdopodobnego naruszenia konkurencji pomiędzy
przedsiębiorcami (krajowych i wspólnotowych),
* wystąpienie tzw. zwolnienia – automatycznego (pomoc socjalna, regionalna,
na naprawienie szkód powstałych na skutek klęski) albo warunkowego (
pomoc na wspieranie kultury i dziedzictwa kulturowego, na rozwój regionów o
nienormalnie niskim poziomie),
- pozytywne:
* majątkowy charakter pomocy,
* publiczny/paostwowy charakter podmiotu udzielającego pomocy,
* antykonkurencyjny charakter uprzywilejowania adresata pomocy,
* gospodarczy charakter beneficjenta,
* dobrowolny charakter pomocy publicznej,
* brak ekwiwalencji świadczeo,
* nienaruszenie konkurencji albo zasady równości (określonej w traktacie o
f.UE),
20. rodzaje pomocy publicznej:
Prawo Publiczne Gospodarcze – streszczenie wykładów 2012
by insomnia
Strona 5 z 5
.
a) ofensywna – wsparcie rozwoju i zmian,
b) defensywna – np. łagodzenie skutków starzenia się technologii,
c) bezpośrednia – bezpośrednio od organów władzy publicznej,
d) pośrednia – przekazywana przez inny organ,
e) regionalna – związana ze wspólnotową polityką regionów,
f) sektorowa – udzielna określonym sektorom gospodarki uznanym np. za wrażliwe:
- ratunkowa – doraźna na max. 6 m-cy,
- towarzysząca – wsparcie procesu restrukturyzacji,
g) horyzontalna – każda, która nie jest sektorowa lub regionalna (np. osłony socjalne
dla osób niepełnosprawnych, środowiskowa),
h) pomoc de minis – nieprzekraczająca 200 tys. euro w łącznie 3 lata;
21. zasady udzielania pomocy publicznej:
a) proporcjonalnośd – koniecznośd proporcjonalności wkładu własnego do pomocy,
b) przejrzystości – obowiązek informowania KE o każdym fakcie albo zamiarze
udzielenia pomocy publicznej,
c) spójności – nawiązanie do wspólnotowej polityki regionów, zniesienie
nierówności,
d) subsydiarności – oznacza rolę KE, która powinna w sferze prawa subwencyjnego
ingerowad wówczas, gdy paostwo nie daje sobie rady z pomocą,
22. program pomocowy:
a) akt normatywny, który zawiera zasady i podstawy pomocy publicznej,
b) każdy program pomocowy musi byd zaakceptowany przez KE w ramach
notyfikacji;
streszczenie powstało na podstawie wykładów udostępnionych przez Maiklera.