Kontrola i zarządzanie ruchem

1729

ROZPORZ

DZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY

z dnia 23 wrze

nia 2003 r.

sprawie szczegółowych warunków zarz

dzania ruchem na drogach oraz

wykonywania nadzoru nad tym zarz

dzaniem

Na podstawie art. 10 ust. 12 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2003 r.

Nr 58, poz. 515, z pó

n. zm.

) zarz

dza si

, co nast

puje:

§ 1. 1. Rozporz

dzenie okre

la szczegółowe warunki zarz

dzania ruchem na drogach publicznych oraz w

strefach zamieszkania, a zwłaszcza działania w zakresie wprowadzania oznakowania pionowego, poziomego,

sygnalizacji

wietlnej i d

kowej oraz urz

dze

bezpiecze

stwa ruchu i wykonywania nadzoru nad tym

zarz

dzaniem.

2. Ilekro

w rozporz

dzeniu jest mowa o:

1) organizacji ruchu – rozumie si

przez to, maj

ce wpływ na ruch drogowy:

a) geometri

drogi i zakres dost

pu do drogi,

b) sposób umieszczania znaków pionowych, poziomych, sygnalizatorów i urz

dze

bezpiecze

stwa ruchu,

c) zasady i sposób działania sygnalizacji, znaków

wietlnych, znaków o zmiennej tre

ci i innych zmiennych

elementów;

2) projekcie organizacji ruchu – rozumie si

przez to dokumentacj

sporz

dzon

w celu zatwierdzenia organizacji

ruchu przez wła

ciwy organ zarz

dzaj

cy ruchem.

§ 2. 1. Działania w zakresie zarz

dzania ruchem realizowane s

przez:

1) podejmowanie czynno

ci organizacyjno-technicznych, w szczególno

ci:

a) sporz

dzanie projektów organizacji ruchu,

b) przedstawianie projektów organizacji ruchu do zatwierdzenia,

c) rozpatrywanie projektów organizacji ruchu,

d) zatwierdzanie organizacji ruchu,

e) przekazywanie zatwierdzonej organizacji ruchu do realizacji,

f) nadzór nad zgodno

istniej

cej organizacji ruchu z zatwierdzon

organizacj

ruchu,

g) nadzór i analiz

istniej

cej organizacji ruchu w zakresie bezpiecze

stwa ruchu i jego efektywno

ci,

h) nadzór nad zarz

dzaniem ruchem;

2) obsług

systemów sterowania ruchem, sterowanie ruchem za pomoc

znaków

wietlnych, znaków o zmiennej

tre

ci i innych zmiennych elementów;

3) wprowadzanie tymczasowych zakazów lub ogranicze

w ruchu w przypadku zdarze

, w wyniku których mo

nast

zagro

enie bezpiecze

stwa ruchu drogowego.

2. Działania, o których mowa w ust. 1, realizuj

, odpowiednio do kompetencji, organ zarz

dzaj

cy ruchem, zarz

drogi, organ sprawuj

cy nadzór nad zarz

dzaniem ruchem. Policja,

andarmeria Wojskowa lub wojskowe organy

porz

dkowe.

3. Działania, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a i b, mog

realizowane przez jednostki inne ni

wymienione w

ust. 2.

§ 3. 1. Organ zarz

dzaj

cy ruchem w szczególno

ci:

1) rozpatruje projekty organizacji ruchu oraz wnioski dotycz

ce zmian organizacji ruchu;

2) opracowuje lub zleca do opracowania projekty organizacji ruchu uwzgl

dniaj

ce wnioski wynikaj

ce z

przeprowadzonych analiz organizacji i bezpiecze

stwa ruchu;

3) zatwierdza organizacje ruchu na podstawie zło

onych projektów;

4) przekazuje zatwierdzone organizacje ruchu do realizacji;

5) przechowuje projekty organizacji ruchu i prowadzi ich ewidencj

;

6) opiniuje geometri

drogi w projektach budowlanych;

7) prowadzi kontrol

prawidłowo

ci zastosowania i funkcjonowania znaków drogowych sygnalizacji

wietlnej oraz

urz

dze

bezpiecze

stwa ruchu drogowego oraz ich zgodno

ci z zatwierdzon

organizacj

ruchu;

8) współpracuje w zakresie organizacji ruchu i jego bezpiecze

stwa z innymi organami zarz

dzaj

cymi ruchem,

zarz

dami dróg i kolei, Policj

oraz innymi jednostkami.

2. Organ sprawuj

cy nadzór nad zarz

dzaniem ruchem:

1) dokonuje oceny organizacji ruchu w zakresie:

a) zgodno

ci z obowi

zuj

cymi przepisami,

b) bezpiecze

stwa ruchu drogowego;

2) rozstrzyga w sprawach spornych dotycz

cych istniej

cej lub projektowanej organizacji ruchu, bior

c pod

uwag

interes ogólnospołeczny oraz konieczno

ść

zapewnienia ruchu tranzytowego.

§ 4. 1. Podstaw

do wprowadzenia organizacji ruchu na nowo wybudowanej drodze lub jej zmiany na drodze

istniej

cej jest zatwierdzenie organizacji ruchu przez organ zarz

dzaj

cy ruchem.

2. Zatwierdzona stała organizacja ruchu, zwi

zana z budow

lub przebudow

drogi albo z budow

dojazdu do

obiektu przy drodze, stanowi integraln

ęść

dokumentacji budowy.

3. Projekt organizacji ruchu mo

e przedstawi

do zatwierdzenia:

1) zarz

d drogi;

2) organ zarz

dzaj

cy ruchem;

3) inwestor lub jednostka, o której mowa w § 11 pkt 1–6;

4) osoba realizuj

ca zamówienie jednostek, o których mowa w pkt 1–3.

§ 5. 1. Projekt organizacji ruchu powinien zawiera

1) plan orientacyjny w skali od 1:10 000 do 1:25 000 z zaznaczeniem drogi lub dróg, których projekt dotyczy;

2) plan sytuacyjny w skali 1:500 lub 1:1 000 (w uzasadnionych przypadkach organ zarz

dzaj

cy ruchem mo

dopu

skal

1:2 000 lub szkic bez skali) zawieraj

cy:

a) lokalizacj

istniej

cych, projektowanych oraz usuwanych znaków drogowych, urz

dze

sygnalizacyjnych i

urz

dze

bezpiecze

stwa ruchu; dla projektów zmian stałej organizacji ruchu dopuszcza si

zaznaczenie

lokalizacji tylko znaków i urz

dze

dla nowej organizacji ruchu,

b) parametry geometrii drogi;

3) program sygnalizacji i obliczenia przepustowo

ci drogi – w przypadku projektu zawieraj

cego sygnalizacj

wietln

;

4) zasady dokonywania zmian oraz sposób ich rejestracji – w przypadku projektu zawieraj

cego znaki

wietlne

lub znaki o zmiennej tre

ci oraz w przypadku projektu dotycz

cego zmiennej organizacji ruchu lub zawieraj

cego

inne zmienne elementów maj

ce wpływ na ruch drogowy;

5) opis techniczny zawieraj

cy charakterystyk

drogi i ruchu na drodze, a w przypadku organizacji ruchu

zwi

zanej z robotami prowadzonymi w pasie drogowym – opis wyst

puj

cych zagro

lub utrudnie

; przy

robotach prowadzonych w dwóch lub wi

cej etapach opis powinien zawiera

zakres planowanych robót dla

dego etapu i stan pasa drogowego po zrealizowaniu etapu robót;

6) przewidywany termin wprowadzenia czasowej organizacji ruchu oraz termin wprowadzenia nowej stałej

organizacji ruchu lub przywrócenia poprzedniej stałej organizacji ruchu – w przypadku projektu dotycz

cego

wykonywania robót na drodze;

7) nazwisko i podpis projektanta.

2. W przypadku robót zwi

zanych z utrzymaniem drogi niewymagaj

cych całkowitego zamkni

cia jezdni dla

ruchu pojazdów samochodowych, które wymagaj

zmian w organizacji ruchu wył

cznie w czasie wykonywania

czynno

ci, organ zarz

dzaj

cy ruchem mo

e dopu

wprowadzanie zmian organizacji ruchu na podstawie

projektu uproszczonego zawieraj

cego:

1) opis techniczny zawieraj

cy charakterystyk

robót;

2) powtarzalny schemat umieszczenia na drodze znaków drogowych i urz

dze

bezpiecze

stwa ruchu;

3) sposób rozmieszczenia i oznakowania pojazdów zabezpieczaj

cych lub wykonuj

cych roboty lub czynno

wykonywane na drodze; w szczególno

ci dotyczy to robót i czynno

ci przesuwaj

cych si

wzdłu

drogi.

§ 6. 1. Organizacj

ruchu zatwierdza, na podstawie projektu organizacji ruchu, organ zarz

dzaj

cy ruchem

wła

ciwy dla danej drogi.

2. Organizacj

ruchu na skrzy

owaniu dróg o ró

nych organach zarz

dzaj

cych ruchem zatwierdza organ

zarz

dzaj

cy ruchem wła

ciwy dla drogi wy

szej kategorii.

3. W przypadku zamkni

cia drogi dla ruchu lub wprowadzenia na drodze ograniczenia ruchu powoduj

cego

konieczno

ść

prowadzenia objazdów drogami ró

nej kategorii, czasow

organizacj

ruchu zatwierdza organ

zarz

dzaj

cy ruchem wła

ciwy dla drogi, na której wprowadzono ograniczenia.

§ 7. 1. Projekt organizacji ruchu przedstawia si

do zatwierdzenia co najmniej w dwóch egzemplarzach.

2. Do przedstawionego do zatwierdzenia projektu organizacji ruchu powinny by

doł

czone opinie:

1) komendanta wojewódzkiego Policji – w przypadku projektu obejmuj

cego drog

krajow

lub wojewódzk

, z

zastrze

eniem pkt 3;

2) komendanta powiatowego Policji – w przypadku projektu obejmuj

cego drog

powiatow

, z zastrze

eniem

pkt 3;

3) komendanta miejskiego Policji – w przypadku projektu obejmuj

cego drog

poło

w mie

cie na prawach

powiatu lub w mie

cie stołecznym Warszawie, z wyj

tkiem autostrady i drogi ekspresowej;

4) zarz

du drogi, je

eli nie jest on jednostk

składaj

projekt;

5) organu zarz

dzaj

cego ruchem na drodze krzy

cej si

lub obj

tej objazdem, w przypadkach, o których

mowa w § 6 ust. 2 i 3.

3. Opinia Policji nie jest wymagana w przypadku projektu organizacji ruchu obejmuj

cego wył

cznie drogi gminne

oraz w przypadku projektu uproszczonego, o którym mowa w § 5 ust. 2.

4. Organ zarz

dzaj

cy ruchem mo

e w uzasadnionych przypadkach za

Ŝą

1) doł

czenia do projektu:

a) profilu podłu

nego lub przekroju poprzecznego drogi,

b) danych o istniej

cym lub prognozowanym nat

ęŜ

eniu ruchu, z uwzgl

dnieniem struktury kierunkowej na

skrzy

owaniach i struktury rodzajowej;

2) zło

enia dodatkowych egzemplarzy projektu.

5. Przepis ust. 4 pkt 2 stosuje si

w szczególno

ci w sytuacji, gdy projekt:

1) dotyczy dróg zarz

dzanych przez odr

bne zarz

dy drogi;

2) dotyczy dróg zarz

dzanych przez odr

bne organy zarz

dzaj

ce ruchem.

§ 8. 1. W celu szczegółowego rozpatrzenia wniesionych opinii lub w

tpliwo

ci zwi

zanych z projektem organ

zarz

dzaj

cy ruchem mo

1) powoła

komisj

, w której skład wchodz

, w szczególno

ci, przedstawiciel Policji oraz przedstawiciel zarz

drogi;

2) zasi

ąć

opinii rzeczoznawcy, audytora lub biegłego w zakresie wpływu planowanej organizacji ruchu na jego

bezpiecze

stwo;

3) zasi

ąć

opinii rzeczoznawcy lub biegłego w zakresie wpływu planowanej organizacji ruchu na

rodowisko, w

szczególno

ci w zakresie hałasu i zanieczyszczenia powietrza.

2. Po rozpatrzeniu zło

onego projektu organizacji ruchu organ zarz

dzaj

cy ruchem mo

1) zatwierdzi

organizacj

ruchu w cało

ci lub w cz

ęś

ci:

a) bez zmian,

b) po wprowadzeniu zmian lub wpisaniu uwag dotycz

cych wdro

enia organizacji ruchu;

2) odesła

projekt w celu wprowadzenia poprawek;

3) odrzuci

projekt.

3. W przypadku, o którym mowa w § 6 ust. 2, organ zarz

dzaj

cy ruchem okre

la:

1) obszar, na którym została zatwierdzona organizacja ruchu, z ewentualnym okre

leniem lokalizacji znaków

drogowych, na drodze ni

szej kategorii, które s

niezb

dne dla organizacji ruchu na skrzy

owaniu;

2) znaki drogowe, urz

dzenia sygnalizacji

wietlnej i d

kowej oraz urz

dzenia bezpiecze

stwa ruchu

drogowego umieszczane na skrzy

owaniu i utrzymywane przez zarz

d drogi wła

ciwy dla drogi wy

szej kategorii.

4. W przypadku, o którym mowa w § 5 ust. 2, organ zarz

dzaj

cy ruchem okre

la zakres stosowania

zatwierdzonej organizacji ruchu; w szczególno

ci dotyczy to odcinków dróg i czasu trwania robót.

5. Organ zarz

dzaj

cy ruchem odrzuca projekt organizacji ruchu w przypadku stwierdzenia:

e projektowana organizacja ruchu zagra

a bezpiecze

stwu ruchu drogowego;

2) niezgodno

ci projektu z przepisami dotycz

cymi warunków umieszczania na drogach znaków i sygnałów

drogowych oraz urz

dze

bezpiecze

stwa ruchu drogowego.

6. Organ zarz

dzaj

cy ruchem mo

e odrzuci

projekt organizacji ruchu w przypadku stwierdzenia:

1) niezgodno

ci projektowanej organizacji ruchu z zało

eniami polityki transportowej lub potrzebami społeczno

lokalnej;

2) nieefektywno

ci projektowanej organizacji ruchu.

7. Organ zarz

dzaj

cy ruchem okre

la termin, w którym powinna zosta

wprowadzona zatwierdzona organizacja

ruchu.

8. Organ zarz

dzaj

cy ruchem po zatwierdzeniu organizacji ruchu przesyła jeden egzemplarz projektu organizacji

ruchu jednostce przedstawiaj

cej projekt do zatwierdzenia.

§ 9. 1. Organ zarz

dzaj

cy ruchem prowadzi ewidencj

projektów zatwierdzonych organizacji ruchu.

2. Do ewidencji wpisuje si

1) numer kolejny projektu;

2) numer drogi i jej kilometra

lub nazw

ulicy;

3) jednostk

składaj

projekt organizacji ruchu;

4) charakter organizacji ruchu (stała, czasowa);

5) dat

zatwierdzenia projektu;

6) termin, w którym powinna zosta

wprowadzona zatwierdzona organizacja ruchu;

7) rzeczywisty termin wprowadzenia nowej lub zmiany istniej

cej organizacji ruchu;

8) przewidywany termin przywrócenia poprzedniej organizacji ruchu – w przypadku czasowych zmian organizacji

ruchu.

3. W przypadku zmiany stałej organizacji ruchu projekt poprzedniej organizacji ruchu przechowuje si

nie krócej

2 lata od daty wprowadzenia nowej organizacji ruchu.

4. Projekty czasowych zmian organizacji ruchu przechowuje si

nie krócej ni

przez 2 lata od daty przywrócenia

stałej organizacji ruchu.

§ 10. 1. Tymczasowe ograniczenia lub zakazy ruchu mog

wprowadzi

1) Policja,

andarmeria Wojskowa lub wojskowe organy porz

dkowe – w przypadku zdarze

, w wyniku których

e nast

zagro

enie bezpiecze

stwa ruchu drogowego,

ycia lub zdrowia osób lub mo

liwo

ść

wyst

pienia

szkód materialnych w znacznym rozmiarze;

2) zarz

d drogi lub wła

ciwe słu

by – w nagłym przypadku awarii urz

dzenia w pasie drogowym lub w jego

pobli

u, w wyniku której nast

piło zagro

enie bezpiecze

stwa ruchu drogowego lub mo

liwo

ść

wyst

pienia szkód

materialnych.

2. Wprowadzaj

c tymczasowe ograniczenia lub zakazy, nale

1) wyznaczy

niezb

dne objazdy;

2) bezzwłocznie powiadomi

wła

ciwy organ (organy) zarz

dzaj

cy ruchem oraz zarz

d (zarz

dy) drogi,

przedstawiaj

a) szkic sytuacyjny z zaznaczeniem na nim odcinka drogi o ograniczonym lub zamkni

tym ruchu,

b) zmienion

organizacj

ruchu,

c) przewidywany termin przywrócenia stanu pierwotnego.

3. Organ zarz

dzaj

cy ruchem w przypadkach, o których mowa w ust. 1, mo

1) przyj

ąć

przedstawion

organizacj

ruchu;

2) za

Ŝą

wprowadzenia zmian lub usuni

cia wprowadzonej organizacji ruchu;

3) wyznaczy

termin przywrócenia pierwotnej organizacji ruchu.

4. Sygnalizacja

wietlna mo

e by

sterowana r

cznie przez:

1) Policj

andarmeri

Wojskow

lub wojskowe organy porz

dkowe – w przypadku awarii sygnalizacji

wietlnej,

wyst

powania zatorów na drodze lub konieczno

ci zabezpieczenia przejazdu kolumny pojazdów

uprzywilejowanych;

2) zarz

d drogi lub upowa

nion

przez niego jednostk

– w przypadku awarii sygnalizacji

wietlnej lub

konieczno

ci konserwacji sygnalizatorów.

§ 11. Organizacj

ruchu, w szczególno

ci zadania techniczne polegaj

ce na umieszczaniu i utrzymaniu znaków

drogowych, urz

dze

sygnalizacji

wietlnej, urz

dze

sygnalizacji d

kowej oraz urz

dze

bezpiecze

stwa

ruchu, realizuje na własny koszt zarz

d drogi. Nie dotyczyło umieszczania i utrzymania:

1) znaków drogowych pionowych B–32 „stój” z napisem „Rogatka uszkodzona” lub „Sygnalizacja uszkodzona”,

G–2 „sie

pod napi

ciem”, G–3 „krzy

w. Andrzeja przed przejazdem kolejowym jednotorowym”, G–4 „krzy

Andrzeja przed przejazdem kolejowym wielotorowym”, a tak

e urz

dze

bezpiecze

stwa ruchu drogowego oraz

urz

dze

sygnalizacji

wietlnej i d

kowej umieszczanych na przejazdach kolejowych – zadania te realizuj

wła

ciwe kolejowe jednostki organizacyjne;

2) znaków drogowych, urz

dze

sygnalizacji

wietlnej, urz

dze

sygnalizacji d

kowej oraz urz

dze

bezpiecze

stwa ruchu umieszczanych w zwi

zku z robotami lub czynno

ciami na drodze albo przy drodze –

zadania te realizuj

jednostki organizacyjne prowadz

ce prace;

3) znaków informacyjnych oznaczaj

cych obiekty maj

ce charakter obiektów usługowych, w których jest

prowadzona działalno

ść

gospodarcza, umieszczanych na wniosek zainteresowanych przedsi

biorców – zadania

te realizuj

przedsi

biorcy prowadz

cy t

działalno

ść

; przepis stosuje si

odpowiednio do znaków informuj

cych

o stacjach radiowych;

4) znaków oznaczaj

cych szlaki turystyczne i dodatkowych znaków szlaków rowerowych – zadania te realizuj

zainteresowane organizacje turystyczne;

5) dodatkowych znaków dla kieruj

cych tramwajami – zadania te realizuj

jednostki wykonuj

ce przewozy

tramwajowe;

6) urz

dze

sygnalizacji

wietlnej i urz

dze

sygnalizacji d

kowej umieszczanych w miejscach wyjazdów

pojazdów uprzywilejowanych, funkcjonuj

cych niezale

nie od innych sygnalizacji

wietlnych – zadania te realizuj

jednostki, do których prowadz

wyjazdy.

§ 12. 1. Jednostka wprowadzaj

ca organizacj

ruchu zawiadamia organ zarz

dzaj

cy ruchem, zarz

d drogi oraz

wła

ciwego komendanta Policji o terminie jej wprowadzenia, co najmniej na 7 dni przed dniem wprowadzenia

organizacji ruchu.

2. W przypadku, o którym mowa w § 5 ust. 2, jednostka wprowadzaj

ca organizacj

ruchu zawiadamia organ

zarz

dzaj

cy ruchem, zarz

d drogi oraz wła

ciwego komendanta Policji o planowanym rozpocz

ciu prac,

podaj

c dat

, czas i miejsce ich wykonywania, co najmniej na 24 godziny przed ich rozpocz

ciem. Organizacja

ruchu mo

e by

wprowadzona pod warunkiem braku sprzeciwu ze strony organu zarz

dzaj

cego ruchem.

3. Je

eli organizacja ruchu ma charakter stały, organ zarz

dzaj

cy ruchem, w terminie do 14 dni od dnia

wprowadzenia organizacji ruchu, przeprowadza kontrol

wykonania zada

technicznych wynikaj

cych z realizacji

projektu.

4. Je

eli w terminie, o którym mowa w § 8 ust. 7, brak jest zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, organ

zarz

dzaj

cy ruchem informuje zarz

d drogi o utracie wa

ci zatwierdzonej organizacji ruchu.

5. Niezale

nie od kontroli, o której mowa w ust. 3, organ zarz

dzaj

cy ruchem przeprowadza co najmniej raz na 6

miesi

cy kontrol

prawidłowo

ci zastosowania, wykonania, funkcjonowania i utrzymania wszystkich znaków

drogowych, urz

dze

sygnalizacji

wietlnej, urz

dze

sygnalizacji d

kowej oraz urz

dze

bezpiecze

stwa

ruchu drogowego umieszczonych na drogach jemu podległych.

6. W razie stwierdzenia nieprawidłowo

ci organ zarz

dzaj

cy ruchem mo

Ŝą

od jednostki odpowiedzialnej

za utrzymanie w szczególno

ci:

1) wymiany zniszczonych lub uszkodzonych znaków drogowych, urz

dze

sygnalizacji

wietlnej, urz

dze

sygnalizacji d

kowej oraz urz

dze

bezpiecze

stwa ruchu;

2) naprawy wadliwie działaj

cych urz

dze

sygnalizacji

wietlnej lub d

kowej;

3) umieszczenia znaków drogowych, urz

dze

sygnalizacji

wietlnej, urz

dze

sygnalizacji d

kowej oraz

urz

dze

bezpiecze

stwa ruchu w miejscach zgodnych z zatwierdzon

organizacj

ruchu.

§ 13. Traci moc

rozporz

dzenie

Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 10 pa

dziernika 2000 r. w

sprawie szczegółowych warunków zarz

dzania ruchem na drogach (Dz. U. Nr 90, poz. 1006).

§ 14. Rozporz

dzenie wchodzi w

ycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Infrastruktury: M. Pol

Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rz

dowej – transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4

rozporz

dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 marca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania

Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 32, poz. 302 oraz z 2003 r. Nr 19, poz. 165 i Nr 141, poz. 1359).

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 124, poz. 1152, Nr 130,

poz. 1190, Nr 137, poz. 1302, Nr 149, poz. 1451 i 1452 i Nr 182, poz. 1568.