plik

B E Z R O B O C I E R E J E S T R O W A N E W G M I N A C H P O W I A T U G O R L I C K I E G O – I P Ó Ł R O C Z E 2 0 1 0

3 | S t r o n a

Skala bezrobocia rejestrowanego w gminach powiatu gorlickiego

Według  stanu  na  dzieo  30.06.2010  roku  zarejestrowanych  było  6128  bezrobotnych.  Największa
liczba osób bezrobotnych to mieszkaocy Gorlic (1776 osób), kolejno miejsko wiejskiej gminy Biecz
(1115)  i  gminy  Gorlice  (998).  Najmniej  ewidencjonowanych  bezrobotnych  jest  z  gminy  Ropa
(213 osób), Moszczenica (235) i Uście Gorlickie (237).

Rys.1. Liczba osób bezrobotnych w poszczególnych jednostkach terytorialnych powiatu gorlickiego. Dane wg stanu na dzieo 30.06.2010 r.

Najwięcej osób bezrobotnych przypadających na tysiąc mieszkaoców było w miejsko wiejskiej
gminie Biecz (66), najmniej w gminach: Uście Gorlickie (37), Ropa (41), Bobowa (42). Średnio dla
powiatu gorlickiego na tysiąc mieszkaoców przypadało 57 zarejestrowanych bezrobotnych.

Rys.2. Liczba osób bezrobotnych na 1000 mieszkaoców w poszczególnych jednostkach terytorialnych powiatu gorlickiego. Dane o osobach
bezrobotnych wg stanu na dzieo 30.06.2010r., dane o liczbie mieszkaoców według stanu na dzieo 31.12.2009r.

Poziom bezrobocia jest obecnie na niższym poziomie w porównaniu do stanu sprzed trzech lat. Od
2008 roku notuje się jednak powolny wzrost zarejestrowanych osób.

Rys.3. Liczba osób bezrobotnych w latach 2000-2010 (kwartałami).

213

235

237

309

389

405

451

998

1115

1776

500

1000

1500

2000

Ropa

Moszczenica

Uście Gorlickie

Sękowa

Bobowa (miasto i wieś)

Lipinki

Łużna

Gorlice wieś

Biecz (miasto i wieś)

Gorlice miasto

Uście Gorlickie

Ropa

Bobowa (miasto i wieś)

Moszczenica

Łużna

Lipinki

Gorlice wieś

Gorlice miasto

Sękowa

Biecz (miasto i wieś)

Powiat gorlicki

I półrocze 2003r.; 11421

I półrocze 2006r.; 9447

I półrocze 2008r.; 5835

I półrocze 2010r.; 6128

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

B E Z R O B O C I E R E J E S T R O W A N E W G M I N A C H P O W I A T U G O R L I C K I E G O – I P Ó Ł R O C Z E 2 0 1 0

4 | S t r o n a

Dane z kooca I półrocza br. porównano do danych z:

I półrocza 2003 roku - najwyższego notowanego bezrobocia,

I półrocza 2006 roku - poprzedzającego dynamiczne zmniejszenia bezrobocia,

I półrocza 2008 roku – zmiana trendu (najniższy poziom bezrobocia z I półrocza).

Szczegóły zamieszczono w poniższej tabeli.

Tab.1. Liczba bezrobotnych według stanu 30 czerwca 2003, 2006, 2008 i 2010 roku.

Wyszczególnienie

Liczba bezrobotnych

Dynamika zmian

I półrocze

2003r.

I półrocze

2006r.

I półrocze

2008r.

I półrocze

2010r.

2010 :

2003

2010 :

2006

2010 :

2008

Powiat gorlicki

11421

9447

5835

6128

54%

65%

105%

Biecz (miasto i wieś)

1822

1507

903

1115

61%

74%

123%

Bobowa (miasto i wieś)

928

741

345

389

42%

52%

113%

Gorlice miasto

3142

2597

1777

1776

57%

68%

100%

Gorlice wieś

1793

1509

915

998

56%

66%

109%

Lipinki

762

657

452

405

53%

62%

90%

Łużna

887

763

478

451

51%

59%

94%

Moszczenica

484

389

221

235

49%

60%

106%

Ropa

493

338

181

213

43%

63%

118%

Sękowa

594

495

324

309

52%

62%

95%

Uście Gorlickie

516

451

239

237

46%

53%

99%

W perspektywie strategicznej (porównanie do stanu z I półrocza 2003 roku) obecnie jest o około
46% bezrobotnych mniej. Najwięcej w długim okresie ubyło osób z:

gminy Bobowa (dynamika=42%),

gminy Ropa (dynamika=43%),

W  długiej  perspektywie  czasowej  najmniejszy  spadek  bezrobocia  odnotowano  w  gminie  Biecz
(dynamika=61%).

W  porównaniu  do  stanu  z  kooca  I  półrocza  2006  roku  (okres  średni)  obecnie  notujemy  o  35%
niższy poziom bezrobocia. W porównaniu do tamtego okresu znacznie ubyło osób z gminy Bobowa
oraz Uście Gorlickie.

W krótkiej perspektywie ostatnich 24 miesięcy (w porównaniu do danych z kooca I półrocza 2008
roku)  ubyło  osób  bezrobotnych  z  gminy  Lipinki,  Łużna,  Sękowa  i  Uście  Gorlickie.  Dynamiczny
wzrost  bezrobocia  rejestrowanego  odnotowano  w  gminie  Biecz  (dynamika=123%)  oraz  Ropa
(dynamika=118%).

B E Z R O B O C I E R E J E S T R O W A N E W G M I N A C H P O W I A T U G O R L I C K I E G O – I P Ó Ł R O C Z E 2 0 1 0

5 | S t r o n a

II. Porównanie struktury bezrobotnych z gmin powiatu gorlickiego

Płeć

Według stanu na dzieo 30.06.2010 roku kobiety stanowiły 55,6% ogółu bezrobotnych. Największy
odsetek kobiet był wśród bezrobotnych z gminy Ropa (64,8%), najmniejszy wśród bezrobotnych
z gminy Moszczenica (50,2%).

Rys.4. Struktura płci osób bezrobotnych w podziale dla poszczególnych jednostek terytorialnych.
Dane wg stanu na dzieo 30.06.2010 r.

Wiek

Według stanu na dzieo 30.06.2010 roku 27,5% bezrobotnych w powiecie gorlickim to osoby do 25
roku życia. Największy odsetek osób młodych był wśród bezrobotnych mieszkaoców gminy
Moszczenica (37,4%), zaś najmniejszy wśród bezrobotnych z miasta Gorlice (20,4%).
Osoby bezrobotne po 45 roku życia stanowiły łącznie 22,4% bezrobotnych z powiatu. Największy
odsetek stanowiły one wśród bezrobotnych zamieszkałych na terenie miasta Gorlice (27,1%).

Rys.5. Struktura wiekowa osób bezrobotnych w podziale dla poszczególnych jednostek terytorialnych.
Dane wg stanu na dzieo 30.06.2010 r.

50,2%

51,5%

52,4%

55,3%

57,0%

57,8%

57,9%

58,3%

64,8%

55,6%

49,8%

48,5%

47,6%

44,7%

43,0%

42,2%

42,1%

41,7%

35,2%

44,4%

20%

40%

60%

80%

100%

Moszczenica

Uście Gorlickie

Biecz (miasto i wieś)

Gorlice miasto

Łużna

Gorlice wieś

Bobowa (miasto i wieś)

Sękowa

Lipinki

Ropa

Powiat gorlicki

kobiety

mężczyźni

33,3%

26,5%

35,7%

37,4%

31,0%

30,4%

26,5%

20,4%

36,5%

29,7%

27,5%

32,9%

29,1%

31,9%

26,4%

29,5%

31,9%

30,2%

35,2%

28,8%

29,2%

31,4%

14,3%

22,0%

17,4%

15,3%

21,1%

18,0%

22,6%

17,3%

13,6%

19,4%

18,7%

13,1%

17,8%

12,7%

17,9%

14,9%

14,8%

17,1%

19,4%

14,7%

16,3%

16,9%

6,3%

4,5%

2,3%

3,0%

3,5%

4,9%

3,6%

7,7%

6,4%

5,4%

5,5%

20%

40%

60%

80%

100%

Uście Gorlickie

Sękowa

Ropa

Moszczenica

Łużna

Lipinki

Gorlice wieś

Gorlice miasto

Bobowa (miasto i wieś)

Biecz (miasto i wieś)

Powiat gorlicki

18-24

25-34

35-44

45-54

55-64

B E Z R O B O C I E R E J E S T R O W A N E W G M I N A C H P O W I A T U G O R L I C K I E G O – I P Ó Ł R O C Z E 2 0 1 0

6 | S t r o n a

Wykształcenie

Struktura wykształcenia osób bezrobotnych zarejestrowanych na dzieo 30.06.2010 roku
przedstawiała się następująco:

Najczęściej bezrobotni posiadali wykształcenie zasadnicze zawodowe (36,0% ogółu) lub
wykształcenie policealne i średnie zawodowe (32,4% ogółu). Sytuacja dotyczyła osób
bezrobotnych ze wszystkich analizowanych gmin i miast powiatu.

Wyższym wykształceniem odznaczało się 8,8% bezrobotnych, zaś najniższym (gimnazjalnym
i podstawowym) 13,1% zarejestrowanych. Wyższym poziomem wykształcenia częściej
odznaczali się bezrobotni z miasta Gorlice i gminy Bobowa. Udział osób z najniższym
wykształceniem był zaś największy wśród bezrobotnych z gminy Uście Gorlickie i Sękowa.

Wykształcenie średnie ogólnokształcące posiadało 9,7% bezrobotnych.

Rys.6. Struktura wykształcenia osób bezrobotnych w podziale dla poszczególnych jednostek
terytorialnych. Dane wg stanu na dzieo 30.06.2010 r.
Legenda: WY- wyższe, SZ - policealne i średnie zawodowe, SO- średnie ogólnokształcące,
ZZ -zasadnicze zawodowe, GM - gimnazjalne i niższe.

Staż pracy

Według stanu na dzieo 30.06.2010 roku bezrobotni bez stażu pracy stanowili 25,2% ogółu
zarejestrowanych.
Osoby bez stażu pracy stanowiły co najmniej 30% odsetek bezrobotnych z gminy Moszczenica
(34,0%), Bobowa (32,1%) i Ropa (30,0%).

Rys.7. Struktura stażu pracy (w latach) osób bezrobotnych w podziale dla poszczególnych jednostek
terytorialnych. Dane wg stanu na dzieo 30.06.2010 r.

8,0%

7,4%

7,0%

4,7%

8,2%

6,9%

7,7%

11,3%

11,1%

7,7%

8,8%

26,2%

30,4%

39,0%

30,6%

32,2%

29,6%

33,9%

34,2%

31,1%

30,9%

32,4%

7,6%

8,1%

6,6%

11,9%

10,9%

9,1%

10,5%

11,6%

8,5%

9,7%

35,9%

35,6%

36,6%

43,0%

37,5%

37,8%

31,7%

32,6%

39,6%

36,0%

22,4%

18,4%

10,8%

9,8%

11,3%

14,8%

11,5%

12,3%

13,6%

13,4%

13,1%

20%

40%

60%

80%

100%

Uście Gorlickie

Sękowa

Ropa

Moszczenica

Łużna

Lipinki

Gorlice wieś

Gorlice miasto

Bobowa (miasto i wieś)

Biecz (miasto i wieś)

Powiat gorlicki

27,8%

21,4%

30,0%

34,0%

26,8%

28,1%

24,7%

20,3%

32,1%

27,2%

25,2%

14,8%

18,8%

12,7%

11,9%

14,0%

14,8%

14,9%

14,8%

14,9%

15,6%

14,9%

25,3%

22,7%

27,7%

20,0%

22,8%

20,7%

22,2%

23,0%

22,6%

22,9%

22,8%

11,4%

14,2%

13,1%

6,8%

13,5%

14,3%

13,2%

13,0%

8,7%

9,1%

11,9%

11,8%

13,3%

9,9%

15,3%

12,4%

9,4%

15,1%

13,9%

10,0%

14,0%

13,3%

8,9%

9,7%

6,6%

11,9%

10,4%

12,6%

9,7%

15,0%

11,6%

11,3%

11,8%

20%

40%

60%

80%

100%

Uście Gorlickie

Sękowa

Ropa

Moszczenica

Łużna

Lipinki

Gorlice wieś

Gorlice miasto

Bobowa (miasto i wieś)

Biecz (miasto i wieś)

Powiat gorlicki

bez stażu

do 1 roku

1- 5

5-10

10-20

20 i więcej

B E Z R O B O C I E R E J E S T R O W A N E W G M I N A C H P O W I A T U G O R L I C K I E G O – I P Ó Ł R O C Z E 2 0 1 0

7 | S t r o n a

Czas pozostawania bez pracy

Czas  pozostawania  bez  pracy  obejmuje  aktualny  okres  pozostawania  bez  pracy,  tj.  od  momentu
ostatniego  zarejestrowania  się  bezrobotnego  w  Urzędzie.  Czasu  pozostawania  bez  pracy  podany
jest w miesiącach.
Krótko - do 3 miesięcy – w rejestrze pozostawało 19% bezrobotnych. Prawie co drugi bezrobotny
(47,3%)  był  zarejestrowany  przez  okres  od  3-12  miesięcy,  pozostałe  33,7%  osób  pozostawało
bezrobotnymi powyżej 12 miesięcy.

Rys.8. Struktura czasu pozostawania bez pracy (w miesiącach) osób bezrobotnych w podziale dla
poszczególnych jednostek terytorialnych. Dane wg stanu na dzieo 30.06.2010 r.

Prawo do zasiłku dla bezrobotnych

Według stanu na dzieo 30.06.2010 roku zasiłek dla bezrobotnych posiadało 14,4% osób
zarejestrowanych w urzędzie. Najczęściej świadczenie to przysługiwało bezrobotnym z gminy Uście
Gorlickie (16,9%), najrzadziej bezrobotnym z gminy Gorlice (12,2%).

Rys.9. Odsetek osób bezrobotnych z prawem do zasiłku w ogółem bezrobotnych z poszczególnych
jednostek terytorialnych. Dane wg stanu na dzieo 30.06.2010 r.

8,4%

7,8%

12,2%

9,4%

7,3%

9,9%

7,1%

8,7%

8,5%

6,2%

8,0%

13,5%

10,0%

12,2%

10,6%

10,0%

11,6%

11,0%

11,5%

8,5%

10,9%

11,0%

20,7%

20,1%

18,3%

19,6%

19,7%

20,0%

20,3%

20,0%

21,3%

19,2%

19,9%

32,9%

30,1%

29,6%

28,1%

27,9%

27,7%

28,1%

25,9%

31,1%

25,0%

27,4%

18,1%

18,4%

16,9%

16,6%

21,3%

17,5%

16,4%

17,6%

18,8%

20,4%

18,3%

6,3%

13,6%

10,8%

15,7%

13,7%

13,3%

17,0%

16,3%

11,8%

18,2%

15,4%

20%

40%

60%

80%

100%

Uście Gorlickie

Sękowa

Ropa

Moszczenica

Łużna

Lipinki

Gorlice wieś

Gorlice miasto

Bobowa (miasto i wieś)

Biecz (miasto i wieś)

Powiat gorlicki

do 1

1-3

3-6

6-12

12-24

pow. 24

12,2%

12,8%

13,5%

14,4%

15,1%

15,4%

15,5%

15,8%

16,4%

16,9%

14,4%

87,8%

87,2%

86,5%

85,6%

84,9%

84,6%

84,5%

84,2%

83,6%

83,1%

85,6%

20%

40%

60%

80%

100%

Gorlice wieś

Moszczenica

Biecz (miasto i wieś)

Łużna

Gorlice miasto

Bobowa (miasto i wieś)

Sękowa

Lipinki

Ropa

Uście Gorlickie

Powiat gorlicki

osoby z prawem do zasiłku

osoby bez prawa do zasiłku

B E Z R O B O C I E R E J E S T R O W A N E W G M I N A C H P O W I A T U G O R L I C K I E G O – I P Ó Ł R O C Z E 2 0 1 0

8 | S t r o n a

Struktura zawodowa

Przedstawione poniżej struktury zawodowe  powstały w wyniku grupowania dokonanego zgodnie
z  Klasyfikacją  Zawodów  i  Specjalności  stosowaną  dla  potrzeb  rynku  pracy  na  dzieo  30.06.2010
roku.

Największy  udział  w  bezrobociu  rejestrowanym  w  powiecie  gorlickim  mieli  bezrobotni
sklasyfikowani jako robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy (28,7%). Znaczący udział mieli oni wśród
bezrobotnych mieszkaoców gminy Moszczenica (34,6%) oraz gminy Biecz (34,0%).
Liczną  grupę  bezrobotnych  stanowili  technicy  i  inny  średni  personel  (21,8%).  Wyróżniający  się
udział wymienionej grupy zawodowej był wśród bezrobotnych z miasta Gorlice (25,7%).
Specjaliści  stanowili  8,7%  ogółu  zarejestrowanych.  Większy  udział  stanowili  oni  m.in.  wśród
bezrobotnych mieszkaoców gminy Bobowa (11,0%) oraz miasta Gorlice (10,7%).

Rolnicy, ogrodnicy, leśnicy i rybacy wyróżniali się wśród bezrobotnych mieszkaoców gminy  Ropa,
oraz  Uście  Gorlickie,  stanowiąc  odpowiednio  10,8%,  i  8,5%  ich  ogółu.  Gminy  Uście  Gorlickie,
Bobowa oraz Sękowa wyróżniały się największym odsetkiem osób bezrobotnych sklasyfikowanych
jako pracownicy przy pracach prostych (Uście Gorlickie – 10,6%; Bobowa – 8,5%; Sękowa – 8,4%).

Tab.2. Struktura zawodowa bezrobotnych w podziale dla poszczególnych jednostek terytorialnych. Dane wg stanu na dzieo 30.06.2010 r.

Grupa zawodów

zgodnie z Klasyfikacją Zawodów

i Specjalności

Powiat

gorlicki

Gorlice

miasto

Biecz

(miasto

i wieś)

Bobowa

(miasto

i wieś)

Gorlice

wieś

Lipinki

Łużna

Moszcze-

nica

Ropa

Sękowa

Uście

Gorlickie

Przedstawiciele władz publi.,

wyżsi urzędnicy i kierownicy

0,2%

0,3%

0,2%

0,0%

0,1%

0,0%

0,2%

0,4%

0,0%

0,3%

0,0%

Specjaliści

8,7%

10,7%

7,7%

11,0%

8,2%

7,4%

8,0%

4,7%

6,6%

7,8%

7,6%

Technicy i inny średni personel

21,8%

25,7%

18,5%

20,3%

22,7%

19,6%

18,8%

20,7%

22,0%

17,8%

Pracownicy biurowi

2,7%

3,1%

2,8%

3,1%

1,8%

4,0%

1,3%

1,4%

1,0%

2,1%

Pracownicy usług osobistych

i sprzedawcy

14,1%

15,3%

11,6%

11,3%

14,7%

16,6%

14,7%

12,4%

17,8%

13,6%

11,9%

Rolnicy, ogrodnicy, leśnicy

i rybacy

3,1%

2,1%

1,8%

2,1%

3,7%

2,2%

3,0%

10,8%

5,8%

8,5%

Robotnicy przemysłowi i

rzemieślnicy

28,7%

25,4%

34,0%

26,2%

29,6%

31,0%

30,5%

34,6%

20,7%

28,5%

25,0%

Operatorzy i monterzy maszyn

i urządzeo

2,6%

2,4%

2,9%

2,1%

3,0%

2,0%

2,2%

3,8%

1,4%

2,3%

3,8%

Pracownicy przy pracach

prostych

5,5%

4,9%

5,9%

8,5%

4,9%

3,0%

4,9%

4,3%

4,2%

8,4%

10,6%

Bez zawodu

12,6%

10,1%

14,6%

15,6%

11,2%

14,1%

13,6%

16,7%

16,4%

10,4%

12,7%

B E Z R O B O C I E R E J E S T R O W A N E W G M I N A C H P O W I A T U G O R L I C K I E G O – I P Ó Ł R O C Z E 2 0 1 0

9 | S t r o n a

III. Przynależnośd bezrobotnych z gmin powiatu gorlickiego do

wybranych grup osób w szczególnej sytuacji na rynku pracy

Osoby w szczególnej sytuacji na rynku pracy wymieniono w art. 49 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004
roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz.  415 z późn.
zm.). W odniesieniu do nich można zastosowad dodatkowe formy aktywizacji zawodowej.
Poniżej  zaprezentowano  dane  o  wybranych  kategoriach  osób  w  szczególnej  sytuacji  na  rynku
pracy.

Według  stanu  na  dzieo  30.06.2010  roku  w  szczególnej  sytuacji  na  rynku  pracy  było  91,3%  ogółu
bezrobotnych.  Najwyższy  odsetek  był  wśród  bezrobotnych  mieszkaoców  gminy  Moszczenica
(94,0%), najniższy wśród bezrobotnych z miasta Gorlice (88,9%).

Rys.10. Odsetek osób w szczególnej sytuacji na rynku pracy w ogółem bezrobotnych z poszczególnych
jednostek terytorialnych. Dane wg stanu na dzieo 30.06.2010 r.

Długotrwale bezrobotni ogółem

Długotrwale bezrobotni

stanowili na dzieo 30.06.2010 roku 50,3% ogółu zarejestrowanych osób.

Największy udział długotrwale bezrobotnych był wśród zarejestrowanych osób z gminy Sękowa
(53,7%), najmniejszy wśród bezrobotnych z gminy Uście Gorlickie (39,7%), kolejno z gminy Ropa
(41,8%) i Bobowa (42,2%).

Rys.11. Odsetek osób długotrwale bezrobotnych w ogółem bezrobotnych z poszczególnych jednostek
terytorialnych. Dane wg stanu na dzieo 30.06.2010 r.

Zgodnie z zapisami ustawy [art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

(Dz. U. z 2008 r. Nr 69 poz. 415 z późn. zm.)]: bezrobotnym długotrwale - oznacza to bezrobotnego pozostającego w rejestrze powiatowego urzędu pracy łącznie przez
okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat, z wyłączeniem okresów odbywania stażu i przygotowania zawodowego dorosłych.

88,9%

90,9%

91,0%

91,7%

92,0%

92,1%

92,6%

93,2%

93,3%

94,0%

91,3%

86,0%

87,0%

88,0%

89,0%

90,0%

91,0%

92,0%

93,0%

94,0%

95,0%

Gorlice miasto

Łużna

Bobowa (miasto i wieś)

Gorlice wieś

Ropa

Lipinki

Sękowa

Uście Gorlickie

Biecz (miasto i wieś)

Moszczenica

Powiat gorlicki

udział osób w szczególnej sytuacji na rynku pracy

39,7%

41,8%

42,2%

48,4%

49,8%

51,0%

51,4%

52,6%

52,7%

53,7%

50,3%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

Uście Gorlickie

Ropa

Bobowa (miasto i wieś)

Lipinki

Moszczenica

Łużna

Gorlice miasto

Biecz (miasto i wieś)

Gorlice wieś

Sękowa

Powiat gorlicki

udział osób długotrwale bezrobotnych

B E Z R O B O C I E R E J E S T R O W A N E W G M I N A C H P O W I A T U G O R L I C K I E G O – I P Ó Ł R O C Z E 2 0 1 0

10 | S t r o n a

Długotrwale bezrobotne kobiety

Według  stanu  na  dzieo  30.06.2010  roku  długotrwale  bezrobotne  kobiety  stanowiły  59,1%  ich
ogółu.  Co  piąta  zarejestrowana  kobieta  (20,6%)  była  bezrobotna  powyżej  24  miesięcy  (dla
porównania u mężczyzn odsetek ten wynosił 8,8%).
Długotrwałe bezrobocie najrzadziej dotyczyło kobiet z gminy Uście Gorlickie - 43,4% ich ogółu.

Rys.12. Odsetek długotrwale bezrobotnych w ogółem bezrobotnych kobiet z poszczególnych
jednostek terytorialnych. Uwzględniono dane dotyczące udziału kobiet bezrobotnych powyżej
24 miesięcy. Dane wg stanu na dzieo 30.06.2010 r.

Kobiet

y, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka

Według danych na dzieo 30.06.2010 roku kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu
dziecka stanowiły 10,7% ogółu bezrobotnych. Najczęściej takie kobiety były wśród bezrobotnych
z gminy Sękowa (18,1%), najrzadziej wśród bezrobotnych z gminy Ropa (7,0%) oraz Uście Gorlickie
(7,2%).

Rys.13. Odsetek kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka w ogółem bezrobotnych
z poszczególnych jednostek terytorialnych. Dane wg stanu na dzieo 30.06.2010 r.

37,7%

36,2%

33,8%

33,1%

41,1%

37,9%

42,4%

36,6%

43,6%

40,6%

38,5%

5,7%

12,3%

17,8%

22,9%

16,5%

22,7%

18,3%

24,7%

18,4%

22,0%

20,6%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

Uście Gorlickie

Ropa

Bobowa (miasto i wieś)

Moszczenica

Lipinki

Gorlice miasto

Łużna

Biecz (miasto i wieś)

Sękowa

Gorlice wieś

Powiat gorlicki

udział długotrwale bezrobotnych w ogółem zarejestrowanych kobiet (bez bezrobotnych powyżej 24 miesięcy)

udział bezrobotnych powyżej 24 miesięcy w ogółem zarejestrowanych kobiet

7,0%

7,2%

9,1%

9,4%

10,1%

10,8%

10,9%

11,3%

11,4%

18,1%

10,7%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

Ropa

Uście Gorlickie

Lipinki

Moszczenica

Biecz (miasto i wieś)

Gorlice miasto

Łużna

Bobowa (miasto i wieś)

Gorlice wieś

Sękowa

Powiat gorlicki

udział kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka

B E Z R O B O C I E R E J E S T R O W A N E W G M I N A C H P O W I A T U G O R L I C K I E G O – I P Ó Ł R O C Z E 2 0 1 0

11 | S t r o n a

Bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych

Osoby bez kwalifikacji zawodowych

stanowiły 11,5% ogółu bezrobotnych. W koocu

I półrocza największy odsetek takich osób był wśród bezrobotnych z gminy Uście Gorlickie (18,1%),
najmniejszy wśród bezrobotnych z gminy Ropa (7,5%).

Rys.14. Odsetek osób bez kwalifikacji zawodowych w ogółem bezrobotnych z poszczególnych
jednostek terytorialnych. Dane wg stanu na dzieo 30.06.2010 r.

Bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia

Bezrobotni  samotnie  wychowujący  co  najmniej  jedno  dziecko  do  18  roku  życia  to
w  90%  kobiety.  Według  stanu  na  dzieo  30.06.2010  roku  udział  omawianej  grupy  w  bezrobociu
rejestrowanym  równał  się  4,3%.  Osoby  samotnie  wychowujące  niepełnoletnie  dzieci  stanowiły
największy  odsetek  bezrobotnych  z  miasta  Gorlice  (6,3%).  Znikomy  udział  tej  grupy  osób
odnotowano wśród bezrobotnych z gmin Ropa (2,3%).

Rys.15. Odsetek osób samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia w ogółem
bezrobotnych z poszczególnych jednostek terytorialnych. Dane wg stanu na dzieo 30.06.2010 r.

Zgodnie z zapisami ustawy [art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

(Dz. U. z 2008 r. Nr 69 poz. 415 z późn. zm.)]: bezrobotnym bez kwalifikacji zawodowych - oznacza to bezrobotnego nieposiadającego kwalifikacji do wykonywania
jakiegokolwiek zawodu poświadczonych dyplomem, świadectwem, zaświadczeniem instytucji szkoleniowej lub innym dokumentem uprawniającym do wykonywania
zawodu.

7,5%

8,8%

9,4%

10,9%

11,3%

12,0%

13,8%

14,6%

15,9%

18,1%

11,5%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

Ropa

Gorlice wieś

Moszczenica

Gorlice miasto

Biecz (miasto i wieś)

Łużna

Lipinki

Sękowa

Bobowa (miasto i wieś)

Uście Gorlickie

Powiat gorlicki

udział osób bez kwalifikacji zawodowych

2,3%

3,0%

3,1%

3,3%

3,5%

5,2%

5,9%

6,3%

4,3%

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

Ropa

Lipinki

Moszczenica

Bobowa (miasto i wieś)

Biecz (miasto i wieś)

Łużna

Gorlice wieś

Sękowa

Uście Gorlickie

Gorlice miasto

Powiat gorlicki

udział osób samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia

B E Z R O B O C I E R E J E S T R O W A N E W G M I N A C H P O W I A T U G O R L I C K I E G O – I P Ó Ł R O C Z E 2 0 1 0

12 | S t r o n a

Bezrobotni niepełnosprawni

Według stanu na dzieo 30.06.2010 roku 9,1% bezrobotnych z powiatu gorlickiego posiadało
orzeczenie o niepełnosprawności. Wyższy odsetek osób niepełnosprawnych zanotowano wśród
bezrobotnych zamieszkałych w mieście Gorlice (11,6%) i gminie Gorlice (11,2%) Najmniejszy udział
osób niepełnosprawnych był wśród bezrobotnych z gminy Ropa (4,2%) i Bobowa (4,9%).

Rys.16. Odsetek osób niepełnosprawnych w ogółem bezrobotnych z poszczególnych jednostek
terytorialnych. Dane wg stanu na dzieo 30.06.2010 r.

IV. Bilans osób bezrobotnych w podziale na gminy powiatu

Bilans  I  półrocza  2010  roku  wskazuje  na  zmniejszenie  bezrobocia  rejestrowanego  o  406  osób,
tj.  6%.  Większy  odpływ  osób  bezrobotnych  (podjęcia  pracy,  niepotwierdzenia  gotowości,
rozpoczęcia  staży,  szkoleo  itp.)  od  napływu  (rejestracje,  powroty  po  stażach,  szkoleniach  itp.)
notowano dla każdej jednostki terytorialnej powiatu.

Rys.17. Napływ i odpływ bezrobotnych dla poszczególnych jednostek terytorialnych.
Dane za I półrocze2010 rok.

Celem  przedstawienia  skali  podjęd  pracy  przez  bezrobotnych  z  poszczególnych  jednostek
terytorialnych  powiatu  obliczono  wskaźniki  płynności  rynku  pracy.  Wartośd  miernika  równa  się
ilorazowi  liczby  podjęd  pracy  przez  osoby  bezrobotne  i  liczby  napływających  osób  do  rejestru
bezrobotnych. Prezentowane dane obejmują I półrocze 2010 roku.

4,2%

4,9%

5,5%

6,3%

7,5%

7,7%

8,6%

10,0%

11,2%

11,6%

9,1%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

Ropa

Bobowa (miasto i wieś)

Moszczenica

Uście Gorlickie

Łużna

Biecz (miasto i wieś)

Lipinki

Sękowa

Gorlice wieś

Gorlice miasto

Powiat gorlicki

udział osób niepełnosprawnych

137

146

161

181

232

264

268

613

610

1078

-166

-183

-196

-232

-273

-308

-305

-590

-692

-1151

-1500

-1000

-500

500

1000

1500

Ropa

Moszczenica

Uście Gorlickie

Sękowa

Bobowa (miasto i wieś)

Lipinki

Łużna

Biecz (miasto i wieś)

Gorlice wieś

Gorlice miasto

odpływ

napływ

B E Z R O B O C I E R E J E S T R O W A N E W G M I N A C H P O W I A T U G O R L I C K I E G O – I P Ó Ł R O C Z E 2 0 1 0

13 | S t r o n a

Rys.18. Wskaźnik płynności rynku pracy liczony jako stosunek podjęd pracy do napływu bezrobotnych
dla poszczególnych jednostek terytorialnych. Dane za I półrocze 2010 roku.

W I półroczu 2010 roku wskaźnik płynności rynku pracy wyniósł 51,5%. Najniższą wartośd
wskaźnika zanotowano wśród osób z gminy Bobowa (47,4%) i miasta Gorlice (47,5%) najwyższą
wśród osób z gminy Gorlice (56,7%).

V. Wpływ realizacji zwolnieo grupowych na wielkośd bezrobocia

w gminach powiatu gorlickiego

Oszacowanie wpływu złej sytuacji ekonomicznej przedsiębiorstw i realizacji przez nich zwolnieo na
poziom  bezrobocia  jest  zadaniem  trudnym.  Podstawową  miarą  statystyczną  jest  udział  wśród
zarejestrowanych, tych osób, które zostały zwolnione z przyczyn dotyczących zakładu pracy. Wadą
pomiaru  jest  uwzględnianie  zwolnieo  grupowych  rozłożonych  w  dłuższym  okresie  czasu
i nieograniczanie się wyłącznie do pracodawców zlokalizowanych na lokalnym rynku pracy.
Osoby  zwolnione  z  przyczyn  dotyczących  zakładu  pracy

stanowiły 5,8% ogółu bezrobotnych na

dzieo 30.06.2010 roku. Najczęściej dotyczyło to osób bezrobotnych z gminy Lipinki (8,1% ich
ogółu), rzadko bezrobotnych z gminy Sękowa (4,2%).

Rys.19. Odsetek osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy w ogółem bezrobotnych z
poszczególnych jednostek terytorialnych. Dane wg stanu na dzieo 30.06.2010 r.

W  ubiegłym  roku  (stan  na  30.06.2009  r.)  udział  osób  bezrobotnych  zwolnionych  z  przyczyn  dot.
zakładu  pracy  był  na  podobnym  poziomie  –  stanowili  oni  5,0%  ogółu  zarejestrowanych.
W  wartościach  bezwzględnych  liczebnośd  omawianej  grupy  bezrobotnych  wzrosła  z  295  osób
(30.06.2009r.) do 356 osób (30.06.2010r.).

którzy z ostatniego miejsca pracy zostali zwolnieni z przyczyn wymienionych w art. 2 ust. 1 pkt 29 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i

instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69 poz. 415 z późn. zm.)

47,4%

47,5%

50,4%

51,5%

51,9%

52,1%

53,7%

54,7%

56,4%

56,7%

51,5%

42,0%

44,0%

46,0%

48,0%

50,0%

52,0%

54,0%

56,0%

58,0%

Bobowa (miasto i wieś)

Gorlice miasto

Ropa

Lipinki

Biecz (miasto i wieś)

Moszczenica

Łużna

Uście Gorlickie

Sękowa

Gorlice wieś

Powiat gorlicki

wskaźnik płynności rynku pracy - podjęcia pracy w stosunku do napływu

4,2%

5,2%

5,3%

5,5%

6,1%

6,4%

6,8%

8,1%

5,8%

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

8,0%

9,0%

Sękowa

Gorlice wieś

Biecz (miasto i wieś)

Łużna

Uście Gorlickie

Gorlice miasto

Ropa

Bobowa (miasto i wieś)

Moszczenica

Lipinki

Powiat gorlicki

udział bezrobotnych zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy

B E Z R O B O C I E R E J E S T R O W A N E W G M I N A C H P O W I A T U G O R L I C K I E G O – I P Ó Ł R O C Z E 2 0 1 0

14 | S t r o n a

Zgodnie  z  przepisami  określonymi  w  ustawie  z  dnia  13  marca  2003  r.  o  szczególnych  zasadach
rozwiązywania  z  pracownikami  stosunków  pracy  z  przyczyn  niedotyczących  pracowników
/Dz.U.  z  2003  r.  ,  nr  90  poz.  844  z  późn.zm./  przedsiębiorstwa  planujące  restrukturyzację
zatrudnienia  zgłaszają  ten  fakt  do  Powiatowego  Urzędu  Pracy  w  Gorlicach.  Nie  uwzględniając
przedsiębiorstw działających w zasięgu ogólnopolskim, które zgłaszały fakt planowania/dokonania
zwolnieo  pojedynczych  osób  z  terenu  powiatu  gorlickiego  (m.in.  RUCH  S.A.  Bank  BPH  S.A.  PKP
CARGO S.A. Telekomunikacja Polska S.A) zwolnienia w ostatnim okresie realizowały:

Tab.3. Zakłady pracy zgłaszające i realizujące zwolnienia grupowe mogące mied znaczący wpływ na lokalny rynek pracy.

Nazwa zakładu pracy

2009 rok

I półrocze 2010 roku

Liczba zgłoszeo

Liczba zwolnionych

osób

Liczba zgłoszeo

Liczba zwolnionych

osób

Zakład Maszyn Górniczych "Glinik" Sp. z o.o.

390

177

Kuźnia „GLINIK” Sp. z o.o.

110

Zakład Narzędziowy "M+R" Sp. z o.o.

Blondynka (zakład na terenie powiatu)

Poczta Polska S.A.

Według  stanu  na  dzieo  30.06.2010  roku  było  zarejestrowanych  około  60  osób  zwolnionych
w  ramach  zapowiadanych  redukcji  zatrudnienia  w  w/w  zakładach  (uwzględniono  zwolnienia
dokonane  po  30.06.2009  roku).  Według  uproszczonego  (szacunkowego)  rachunku  w  ewidencji
figurował  co  piąty  zwolniony  pracownik.  W  szczególności  były  to  osoby  zwolnione  z  Grupy
Kapitałowej  Glinik  (Zakład  Maszyn  Glinik  i  Kuźnia  Glinik).  Poniżej  przedstawiono  strukturę
zarejestrowanych  osób  w  podziale  na  gminy  i  miasta  powiatu.  Wynika  z  niej,  że  najwięcej  osób
stanowili mieszkaocy miasta Gorlice, kolejno gminy Biecz, gminy Gorlice i gminy Bobowa.

Rys.20. Miejsce zamieszkania osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy (zwolnione po
30.06.2009r.) na podstawie wcześniejszych zgłoszeo do PUP (w trybie ustawy) wg miejsca
zamieszkania Dane wg stanu na dzieo 30.06.2010 r.

Osoby zwolnione grupowo w trybie ustawowym stanowiły na koniec analizowanego okresu
marginalny odsetek ogółu bezrobotnych. Należy jednak zaznaczyd, że zwolnienia zbiorowe (tak jak
reguluje to ustawa) dotyczą większych zakładów pracy. Zwolnienia grupowe nie uwzględniają
również osób, którym nie przedłużono, w związku z trudną sytuacją ekonomiczną przedsiębiorstw,
umów czasowych.

miasto Gorlice

38%

Biecz (miasto i wieś)

20%

Gorlice wieś

12%

Bobowa

(miasto i wieś)

10%

Lipinki

10%

Łużna

Moszczenica

B E Z R O B O C I E R E J E S T R O W A N E W G M I N A C H P O W I A T U G O R L I C K I E G O – I P Ó Ł R O C Z E 2 0 1 0

15 | S t r o n a

Podsumowanie

Poniżej przedstawiono podsumowanie przeprowadzonej analizy.

Największy  udział  w  bezrobociu  rejestrowanym  mieli  mieszkaocy  miasta  Gorlice
(1776  osób),  kolejno  miejsko  wiejskiej  gminy  Biecz  (1115)  i  gminy  Gorlice  (998).
Najmniej  ewidencjonowanych  bezrobotnych  było  z  gminy  Ropa  (213  osób),
Moszczenica (235) i Uście Gorlickie (237).

Na  tysiąc  mieszkaoców  powiatu  gorlickiego  przypadało  57  zarejestrowanych
bezrobotnych.  Dane  są  zróżnicowane  dla  poszczególnych  gmin  i  miast  powiatu.
Najwięcej  osób  bezrobotnych  przypadających  na  tysiąc  mieszkaoców  było  w  miejsko
wiejskiej  gminie  Biecz  (66),  najmniej  w  gminach:  Uście  Gorlickie  (37),  Ropa  (41),
Bobowa (42).

Na podstawie analizy długich, średnich i krótkich okresów zmian bezrobocia
rejestrowanego stwierdza się:

o znaczne zmniejszenie liczby bezrobotnych w każdej jednostce terytorialnej

w perspektywie strategicznej oraz średnim okresie czasu,

o zróżnicowanie zmian w krótkim okresie czasu (ostatnich dwóch lat) – spadek

liczby bezrobotnych z gmin: Lipinki, Łużna, Sękowa i Uście Gorlickie; wzrost
liczby bezrobotnych z gmin: Moszczenica, Ropa, Biecz, Bobowa, gminy Gorlice.

Kobiety stanowiły 55,6% ogółu bezrobotnych. Największy odsetek kobiet był wśród
bezrobotnych z gminy Ropa (64,8%), najmniejszy wśród bezrobotnych z gminy
Moszczenica (50,2%).

Osoby do 25 roku życia stanowiły 27,5% ogółu bezrobotnych. Największy odsetek osób
młodych był wśród bezrobotnych mieszkaoców gminy Moszczenica (37,4%), zaś
najmniejszy wśród bezrobotnych z miasta Gorlice (20,4%).

Osoby bezrobotne po 45 roku życia stanowiły łącznie 22,4% bezrobotnych z powiatu
(najwięcej wśród bezrobotnych z miasta Gorlice – 27,1%).

Bezrobotni  ze  wszystkich  gmin  powiatu  najczęściej  legitymują  się  wykształceniem
zasadniczym zawodowym bądź policealnym i średnim zawodowym.  Statystycznie 8,8%
bezrobotnych  posiada  wyższe  wykształcenie.  13,1%  bezrobotnych  posiada
wykształcenie gimnazjalne i niższe.

Osoby bez stażu pracy stanowiły co najmniej 30% odsetek bezrobotnych z gminy
Moszczenica (34,0%), Bobowa (32,1%) i Ropa (30,0%).

Około 39% ewidencjonowanych bezrobotnych na koniec I półrocza zarejestrowało się
w urzędzie w 2010 roku. W zależności od gminy ten odsetek wynosił od około 36% do
43% bezrobotnych.

Zasiłek dla bezrobotnych posiadało 14,4% ogółu zarejestrowanych. Najczęściej
świadczenie to przysługiwało bezrobotnym z gminy Uście Gorlickie (16,9%), najrzadziej
bezrobotnym z gminy Gorlice (12,2%).

Największy udział  w  bezrobociu  rejestrowanym w  powiecie  gorlickim  mieli  bezrobotni
sklasyfikowani  jako  robotnicy  przemysłowi  i  rzemieślnicy  (28,7%).  Liczną  grupę
bezrobotnych  stanowili  także  technicy  i  inny  średni  personel  (21,8%).  Specjaliści
stanowili 8,7% ogółu zarejestrowanych.

B E Z R O B O C I E R E J E S T R O W A N E W G M I N A C H P O W I A T U G O R L I C K I E G O – I P Ó Ł R O C Z E 2 0 1 0

16 | S t r o n a

91,3% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych było w szczególnej sytuacji na rynku
pracy, najczęściej ze względu na długotrwałe bezrobocie, brak wykształcenia średniego,
brak doświadczenia zawodowego oraz młody wiek. Wobec osób w szczególnej sytuacji
na rynku pracy urząd może stosowad dodatkowe formy aktywizacji zawodowej.

Długotrwale bezrobotni stanowili 50,3% ogółu zarejestrowanych osób. Udział tej grupy
wahał się od 39,7% (wśród bezrobotnych z gminy Uście Gorlickie) do 53,7% (wśród
bezrobotnych z gminy Sękowa).

Status długotrwale bezrobotnego częściej posiadają kobiety – 59,1% zarejestrowanych
kobiet. Co piąta zarejestrowana kobieta (20,6%) była bezrobotna powyżej 24 miesięcy
(dla porównania u mężczyzn odsetek ten wynosił 8,8%).

Według danych z kooca I półrocza kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu
dziecka, stanowiły 10,7% ogółu bezrobotnych. Najczęściej takie kobiety były wśród
bezrobotnych z gminy Sękowa (18,1%).

Osoby bez kwalifikacji zawodowych stanowiły 11,5% ogółu bezrobotnych. Największy
odsetek takich osób był wśród bezrobotnych z gminy Uście Gorlickie (18,1%),
najmniejszy wśród bezrobotnych z gminy Ropa (7,5%).

Bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia to w 90%
kobiety. Udział omawianej grupy w bezrobociu rejestrowanym wynosił 4,3%.
Największy udział tej grupy był wśród bezrobotnych z miasta Gorlice (6,3%), najmniejszy
zaś z gminy Ropa (2,3%).

Orzeczenie o niepełnosprawności posiadało 9,1% ogółu bezrobotnych. Wyższy odsetek
osób niepełnosprawnych zanotowano wśród bezrobotnych zamieszkałych w mieście
Gorlice (11,6%), gminie Gorlice (11,2%) i gminie Sękowa (10,0%). Najmniejszy udział
osób niepełnosprawnych był wśród bezrobotnych z gminy Ropa (4,2%).

Bilans I półrocza wskazuje na zmniejszenie liczby bezrobotnych z każdej jednostki
terytorialnej powiatu gorlickiego.

W I półroczu wskaźnik płynności rynku pracy równał się 51,5%. Najniższą wartośd
wskaźnika zanotowano wśród osób z gminy Bobowa (47,4%) i miasta Gorlice (47,5%)
najwyższą wśród osób z gminy Gorlice (56,7%).

Gorsza sytuacja ekonomiczna przedsiębiorstw potwierdza się w statystyce osób
bezrobotnych. W br. odnotowano w bezrobociu rejestrowanym większy udział osób
zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy.

Szacunkowo  co  piąta  zwolniona  osoba  z  lokalnych  przedsiębiorstw,  redukujących
zatrudnienie po 30.06.2009 roku w trybie zwolnieo grupowych, figurowała w ewidencji
bezrobotnych na dzieo 30.06.2010 roku. Marginalny udział w bezrobociu osób, którym
pracodawcy wypowiedzieli  umowy  z przyczyn  nie  dotyczących  pracownika,  nie  oddaje
w  pełni  sytuacji.  Wiele  osób  traci  pracę  w  lokalnych  przedsiębiorstwach  w  związku
z nieprzedłużeniem umów zawartych na czas określony.

Opracował: Robert Wal, tel: (0-18) 353-55-20