PRAWNA REGULACJA DZIŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ 

1)  Ogólne zasady podejmowania, wykonywania i zakooczenia działalności gospodarczej z 2004 r. 

 

2)  Działalnośd gospodarcza to zarobkowa działalnośd handlowa, usługowa, wytwórcza, budowlana i wydobywcza 

oraz zawodowa wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły. 
Przedsiębiorcą może byd: 
a)  Osoba fizyczna 
b)  Osoba prawna ( np. spółka akcyjna, sp. z o.o. ) 
c)  Jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej ( np. sp. jawna, partnerska, komandytowa) 

wykonująca we własnym imieniu działalnośd gospodarczą 
 

3)  Działalnośd gospodarcza jest wolna i równa dla każdego tzn., każdy ma prawo do założenia i prowadzenia 

działalności gospodarczej i wszystkie podmioty powinny byd traktowane tak samo, wg tych samych zasad. 
 

4)  Osoby fizyczne aby rozpocząd działalnośd gospodarczą musza uzyskad wpis do  Centralnej Ewidencji i Informacji 

o Działalności Gospodarczej. W tym celu osoby fizyczne składają wniosek CEIDG-1. Jest to wniosek zintegrowany 
tzn. stanowi on nie tylko zgłoszenie do ewidencji ale również zgłoszenie do ZUS, US i Urzędu statystycznego. 
CEIDG-1 jest to wniosek o wpis do ewidencji, wiosek o zmianę wpisu, zawieszenia działalności, wznowienie 
działalności i zakooczenie działalności. 
Wpisowi do ewidencji gospodarczej podlegają również wspólnicy spółki cywilnej. Pozostałe podmiotu podlegają 
wpisowi do rejestru przedsiębiorców w KRS. 
 

5)  Przedsiębiorca, który nie zatrudnia pracowników może zawiesid działalnośd gospodarczą nakres od 1 miesiąca 

do 24 miesięcy. W okresie zawieszenia przedsiębiorca nie może wykonywad działalności gospodarczej ani 
osiągad przychodów z tej działalności. 
Ma jednak prawo do  
a)  Wykonywania wszystkich czynności mających na celu zabezpieczenie źródła przychodów 
b)  Sprzedaży środków trwałych i wyposażenia 
c)  Uczestniczenia w postępowaniu sądowym, podatkowym, administracyjnym dotyczącym działalności 

gospodarczej przed zawieszeniem. 

d)  Przyjmowania należności i obowiązek regulowania zobowiązao powstałych przed zawieszeniem 
e)  Osiągania przychodów finansowych z działalności prowadzonej przed zawieszeniem 

W okresie zawieszenia przedsiębiorca może zostad  poddany kontroli. Zawieszenie i wznowienie działalności 
dokonywane jest na wniosek przedsiębiorcy składany na formularzu CEIDG-1 

6)  Obowiązki przedsiębiorcy wynikające z ustawy o swobodzie działalności gospodarczej: 

a)  Umieszczanie w sporządzonych dokumentach numeru NIP (identyfikacja przedsiębiorcy w różnych 

urzędowych rejestrach następuje na podstawie numeru NIP) 

b)  Umieszczanie na towarach wprowadzonych do obrotu na terytorium RP informacji w j. polskim 
c)  Dokonywanie rozliczeo z kontrahentami bezgotówkowo, tj. za pośrednictwem rachunku  bankowego w 

każdym przypadku gdy drugą stroną transakcji jest inny przedsiębiorca a wartośd tej transakcji przekracza 
równowartośd 15 000 euro.  

OGRANICZENIA W PROWADZENIU DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ 

1)  Działalnośd koncesjonowana dotyczy dziedzin, które mają szczególne znaczenie dla gospodarki, bądź są istotne 

ze względów bezpieczeostwa kraju i obywateli. Uzyskanie koncesji wymaga wykonywanie działalności 
gospodarczej w zakresie: 
a)  Wydobywania bogactw naturalnych 
b)  Wytwarzania i obrót paliwami i energią, materiałami wybuchowymi i innymi wyrobami o przeznaczeniu 

wojskowym lub policyjnym 

c)  Rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych 

d)  Ochrona osób i mienia 
e)  Przewozy lotnicze 

O udzieleniu, zakresie lub cofnięciu koncesji decyduję minister właściwy ze względu na przedmiot działalności 
wymagający uzyskania koncesji. 

Koncesja udzielana jest na z góry określony czas ( nie krótszy niż 5 lat i nie dłuższy niż 50 lat chyba że sam 
przedsiębiorca wnioskuję o koncesje na okres krótszy) 

Organ koncesyjny określa szereg warunków jaki musi spełnid przedsiębiorca aby uzyskad koncesję. Ma również 
prawo kontroli przedsiębiorcy w zakresie przestrzegania wymaganych warunków w trakcie wykonywania 
działalności. 

W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości organ koncesyjny może cofnąd koncesje, a o ponowne jej uzyskanie 
przedsiębiorca może ubiegad się dopiero po upływie 3 lat. 

Przedsiębiorca który zamierza wykonywad działalnośd koncesjonowaną może ubiegad się o tzw. promesę, czyli 
przyrzeczenie wydania koncesji.  Promesa zawiera warunki konieczne do spełniania oraz okres ważności nie 
krótszy niż 6 miesięcy. Jeżeli w wyznaczonym  czasie przedsiębiorca spełni wymagane warunki, organ koncesyjny 
nie może odmówid mu udzielenia koncesji.  Za udzielenie promesy i koncesji pobierana jest opłata skarbowa. 

2)  Działalnośd regulowana to działalnośd której wykonywanie wymaga spełnienia szczególnych warunków 

określonych przepisami prawa. Aby przedsiębiorca mógł wykonywad taką działalnośd musi spełnid wymagane 
warunki i uzyskad wpis do rejestru działalności regulowanej. Przedsiębiorca aby uzyskad taki wpis musi złożyd 
odpowiedni wniosek wraz  z oświadczeniem o spełnieniu wymaganych warunków.  Wniosek podlega opłacie 
skarbowej. Organ prowadzący rejestr działalności regulowanej ma prawo kontroli przedsiębiorcy w zakresie 
przestrzegania wymaganych warunków w trakcie wykonywania działalności. 
w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości organ prowadzący rejestr może wykreślid przedsiębiorcę z tego 
rejestru a o ponowny wpis przedsiębiorca może się ubiegad po upływie 3 lat. 
Działalnością regulowaną jest np.: prowadzenie ośrodka szkolenia kierowców lub stacji kontroli pojazdów. 

 

3)  Uzyskania zezwolenia wymaga wykonywanie działalności gospodarczej m. in. w zakresie określonym w 

przepisach 
a)  Ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych 
b)  Ustawy prawy bankowe 
c)  Ustawy prawo farmaceutyczne 
d)  Ustawy o działalności ubezpieczeniowej 
e)  Ustawy prawo pocztowe 
f)  Ustawy o podatku akcyzowym 
g)  Ustawy o funduszach inwestycyjnych 

 

4)  Uzyskania licencji wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie transportu drogowego i 

kolejowego