background image

39

石油・天然ガスレビュー

JOGMEC

K Y M C

アナリシス

JAPAN AND THE ARCTIC:

NOT SO POLES APART

 Within the last two decades, the Arctic has 
transformed from a forgotten backwater at the 
end of the Cold War to becoming a focus of 
increased international attention. The Arctic 
Council was set up in Ottawa, Canada in 1996 
among the eight Arctic states: Canada, Denmark, 
Finland, Iceland, Norway, Russia, Sweden, and the 
U.S.. Its own history cites its formation as to serve 

“as a high-level intergovernmental forum to provide 

a means for promoting cooperation, coordination 
and interaction among the Arctic States, with the 
involvement of the Arctic indigenous communities 
and other Arctic inhabitants on common Arctic 
issues; in particular, issues of sustainable development 
and environmental protection in the Arctic.”

*1

 In short, 

it had a limited mandate, only to issues pertaining to 
protection of the environment and the indigenous 
peoples. In fact, during its formative years, it garnered 
little attention, and was even ignored by its eight 
creators. The Arctic Council toiled in the margins of 
international affairs, its membership described as cozy 
and club-like. 

*2

 After all the Arctic was a remote and foreboding 
place, attracting the attention of only “cranks, 
visionaries and dictators.”

* 3

 U.S. President William 

Taft(1909-1913) thought ownership of the North Pole 
to be useless. By the mid-20th century, the region 
became a major theater of the Cold War. In the former 
Soviet Union, Stalin(leader of the Soviet Union from 
1 9 2 4  t o  1 9 5 3),  i n  h i s  r e l e n t l e s s  d r i v e  f o r 

JOGMEC Washington Office

Jasmin Sinclair

 この20年間で、北極地帯は冷戦終結以来の“忘れ去られた僻地”から国際的関心が集まる地域へと変
貌を遂げた。2013年5月15日、北極評議会は、その設立から17年後に、明らかに北極地帯の国家とは
言えないアジア諸国である中国、インド、日本、韓国、シンガポールに対して恒久的オブザーバーとし
ての参加を認めた。これら非北極・非西洋諸国からの関心と参加は、この地域の重要性の高まりを裏付
け、反映させるものとなっている。特に、中国、日本、韓国からの関心は、経済的可能性によって動機
付けられている。本稿では、北極評議会参加諸国間の外交的・協調的取り組みとともに、日本独自の取
り組みや、炭化水素資源採掘・北極航路に関わる潜在的な角逐あるいは協力可能な分野に関して焦点を
当てる。

じめに

1. 

The Arctic Council evolving

Table

The Arctic Council

Member States

Observer States

Canada

Denmark(Greenland)

Iceland

Finland

Norway

Russia

Sweden

U.S.A.

China

France

Germany

India

Italy

Japan

The Netherlands

Poland

South Korea

Singapore

Spain

United Kingdom

*:Admitted in May 2013

Source:The Arctic Council, http://www.arctic-council.org/index.php/en/

background image

40

2014.3 Vol.48 No.2

JOGMEC

K Y M C

アナリシス

industrialization, created gulags and mines in the 
Russian Arctic. The 1970s saw the opening up of the 
North Slope of Alaska to oil development. At the end 
of the Cold War, the Arctic was relegated as an 
afterthought on the international stage.

 Seemingly, in the blink of an eye, everything 
changed. In 2006, NASA showed pictures of melting 
polar ice caps. In 2007, a Russian Arctic scientist laid 
claim to the North Pole by planting his nation’s flag on 
the seabed in an election campaign publicity stunt.

* 4

 

The geopolitical race was on as accessibility to the 
Arctic became a tangible reality. The Arctic Council 
was soon thrust in the international arena. Seventeen 
years after its founding, the Arctic Council granted 

permanent observer status to five decidedly non-polar 
Asian nations: China, India, Japan, Singapore, and 
South Korea.

* 5

 The Arctic was once the province of 

the five littoral states(Canada, Greenland, Norway, 
Russia, and the U.S.). But attention of and participation 
from non-Arctic European nations and now Asian 
nations underscore and reflect the growing importance 
of the region.

*6

 The Arctic is now global.

 The Arctic Council’s visibility has ascended hand-in-
hand with the increased changes in the Arctic due to 
accelerated climate change.

* 7

 In granting non-Arctic 

nations the status of permanent observers, the Arctic 
Council has broadened the emphasis of its raison d’être. 
In addition to its prior emphasis on advancing 

Source: Hugo Ahlenius, UNEP/GRID-Arendal, http://www.grida.no/graphicslib/detail/arctic-topography-and-bathymetry-

topographic-map_d003

Fig1

Political topographic map of the Arctic

background image

41

石油・天然ガスレビュー

JOGMEC

K Y M C

JAPAN AND THE ARCTIC:NOT SO POLES APART

sustainable development of the Arctic while preserving 
and conserving its unique ecosystems, the Arctic 
Council placed a new emphasis on increased cooperation 
and interaction with business.

*8

 This development also 

reflects how the future of Arctic affairs will more than 
likely be influenced by Asian nations. The main drivers 
are economic in nature. New sea routes in the Arctic—
the North West Passage(NWP)and the Northern Sea 

Route(NSR)cut travel time and distance by 30% and 
offer cheaper transit, compared to the traditional 
southern route whereby ships pass through the Strait 
of Malacca and the Suez Canal.(South Korea has 
dubbed the NSR as the “Silk Road of the Twenty-First 
Century.”)The second economic driver for the nations 
of East Asia is the Arctic’s abundant resources.

*9

 The effects of climate change on the Arctic means 
that the Arctic’s geography is changing. One of the 
more tangible effects of this change is that Arctic 
waters are open for passage during most of the 
summer months.  The effects of climate change happen 
more rapidly than anywhere else in the world.

* 10

 

Melting sea ice will soon allow extended navigation 
periods in the Arctic Ocean, with the potential to 
transform commercial shipping

* 11

, giving rise to new, 

shorter sea lanes.  Shipping traffic in the Arctic could 
rise dramatically. 

 The Arctic also holds 13% of the world’s undiscovered 
oil, along with 30 % of undiscovered natural gas and 
20% of undiscovered natural gas liquids.

*12

 Furthermore, 

according to the U.S. Geological Survey, 84 % of the 
undiscovered oil and gas occurs offshore of the Arctic 
littoral states.

*13

 

 It is no wonder that industry and government 
representatives are full of high hopes. But despite large 

ocean stretches, the Arctic remains inhospitable, with 
long and dark winters, and areas far from search and 
rescue facilities.

* 14

 Indeed, the Arctic represents 

special hazards, such as the danger of icing on 
installations, long distances between offshore fields and 
land and lack of infrastructure.

*15

 And yet, despite the 

bleakness, the prospect of the Arctic as a resource 
base has opened new economic potential.

 It is against this backdrop that this paper will 
explore Japan’s increased interest in the Arctic.  
Having succeeded to permanent observer status in the 
Arctic Council, Japan has the potential to help shape 
the challenges emerging as the Arctic changes. Japan 
brings “considerable financial, scientific and legitimating 
capacity to the Council.”

* 16

 As do its two competing 

East Asian neighbors, China and South Korea, also 
newly-minted permanent observers to the Arctic 
Council. All three countries are deeply dependent on 
foreign trade. Their aims of establishing partnerships 
among the Arctic states are understandable.

a) Formative Years in Developing an Arctic 

Strategy

 In August 2012, one of Japan’s top newspapers, the 
Yomiuri Shimbun, wrote that “Japan has started out 

late in the game[of Arctic affairs].” The article 
excoriated Japan’s governance, saying it was at risk of 
lagging behind, in contrast to China and South Korea. 
Indeed, of its two neighbors, Japan was the last to file 

2. 

The Arctic itself evolving

3. 

JAPAN IN THE ARCTIC

background image

42

2014.3 Vol.48 No.2

JOGMEC

K Y M C

アナリシス

its application to obtain observer status to the Arctic 
Council.

* 17

 As recently as four years ago, Japanese 

policymakers paid scant attention to the Arctic.

* 18

 In 

reality, Japan has a long history in polar research, 
acknowledged and encouraged by the Japanese 
government, predating its two neighbors.

* 19

 Its early 

focus was on Antarctica in 1957. In the 1990s, the 
Nippon Foundation and the Ship & Ocean Foundation

(now the Ocean Policy Research Foundation), worked 

with Norway and Russia. Together they formed the 
International Northern Sea Route Program(INSROP), 
a six-year project, whose purpose was to study the 
viability and feasibility of Arctic shipping lanes.

* 20

 

INSROP morphed into the Japan Northern Sea Route 
Program(JANSROP)and JANSROP II. Covering a 
three-year span(2002-2005), its aim was to study the 
NSR for the Japanese shipping industry.

*21

 But due to 

Japanese companies’ skepticism of Arctic shipping 
routes, combined with Japan’s economic decline 
starting in the 1990s, shipping companies concluded 
the risks far outweighed potential benefits.

 Japanese companies backed off, but government 
efforts on formulation of an Arctic policy continued 
apace. In 2009, Japan officially submitted its application 
for Permanent Observer status to the Arctic Council.

*22

 

In 2010, the Ministry of Foreign Affairs(MOFA)
established an Arctic Task Force under the Ocean 
Division, International Legal Affairs Bureau, “in order 
to make cross-sectoral approach towards the foreign 
policy on the Arctic including the aspect of international 
law.”

* 23

 Since November 2012, officials from MOFA 

have attended Arctic Council meetings. And in 2012, a 
major think-tank, the Japan Institute of International 
Affairs(JIIA), released a research project entitled, 
"Arctic Governance and Japan's Diplomatic Strategy", 
bolstering government efforts.

*24

b) Japan’s Movers and Shakers in Arctic 

Affairs

 Japan’s process in formulating public policy has been 
described as being an “iron triangle,” consisting of the 
civil service, politicians, and business interests.

*25

 It can 

be characterized as symbiotic or parasitic, depending 
o n o n e’s p o i n t o f v i e w . B u s i n e s s e s l o b b y t h e 

government. The civil service looks to business for 
information. Businesses look to the government on 
trade issues. This process also applies to formulation of 
Arctic policy. 

 i)Ministerial Level
  ▪Ministry of Foreign Affairs(MOFA)
  ▪ Ministry of Land, Infrastructure, Transport and 

Tourism(MLIT)

  ▪ Ministry of Education, Culture, Sports, Science 

and Technology(MEXT)

  ▪ Ministry of Defense(MOD)

 ii) Research Organizations, Think-Tanks, 

Independent Agencies

*26

  ▪ The Ocean Policy Research Foundation(OPRF)
  ▪ National Institute for Polar Research(NIPR)
  ▪ Japan Institute of International Affairs(JIIA)
  ▪ Japan Oil, Gas and Metals National Corporation

(JOGMEC)

  ▪ Japan Agency for Marine-Earth Science and 

Technology(JAMSTEC)

  ▪ Institute of Low Temperature Science(ILTS)
  ▪ Japan Consortium for Arctic Environmental 

Research(JCAR)

  ▪ Japan Aerospace Exploration Agency(JAXA)

 iii)Private Institutions
  ▪ Energy and Shipping Companies

c)The Attraction of the Arctic for Japan
 As a maritime nation, the Japanese government 
understandably has a deep interest in the promotion 
and usage of Arctic passageways. One shipping route, 
the NSR, passes through the Arctic Ocean connecting 
the Atlantic Ocean with the Pacific Ocean.

* 27

 With 

melting sea ice resulting from global climate change, 
the commercial potential of the route is becoming more 
tangible. Traffic is certainly increasing. According to 
Rosatomflot, a Russian state-run corporation that 
guides ships through the Arctic with nuclear-powered 
icebreakers, the number of cargo ships taking the NSR 
has jumped from 4 in 2010 to 34 in 2011, representing 
a more than eight-fold increase.(In contrast, the Suez 
Canal handled 17,799 trips in the same year.)

*28

 But 

background image

43

石油・天然ガスレビュー

JOGMEC

K Y M C

JAPAN AND THE ARCTIC:NOT SO POLES APART

because the navigation season has now lengthened to 
four months a year, from July to mid-November, NSR 
traffic can only grow. As of mid-September 2013, 531 
vessels received transit permits.

*29

 i)Shipping
    The NSR has long been viewed as a short-cut 

linking Asia to Europe via Russia’s Arctic coast. 
Japanese and South Korean energy companies are 
already shipping oil products through the ice.  Last 
year, Gazprom shipped liquefied natural gas(LNG)
to Japan. In August 2013, Norway sent two 
shipments of oil products(one of them naphtha)to 
Japan. Using the NSR on a return trip from Asia 
to Europe, South Korea sent high-quality diesel to 

Europe.

*30

    Utilizing the NSR has obvious advantages than 

the traditional southern route through the Strait of 
Malacca and Suez Canal. The first advantage is 
distance. The NSR is 3,900 nautical miles(7,223 
km)shorter than the southern route which is over 
11,000 nautical miles(20,372 km). Along with 
shaving distance, the second advantage is that 
voyage time is also saved. Cargoes transiting 
through the Suez Canal can take approximately 35 
days. The NSR cuts the travel time by up to 20 
days.

*31

    The NSR’s third advantage lies in saving money 

Source: https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Sevmorput%27.jpg

Fig2

Comparing the Northern Sea Route in red 

and transit via the Suez Canal in blue

background image

44

2014.3 Vol.48 No.2

JOGMEC

K Y M C

アナリシス

and lives by avoiding security risks. By transiting 
through the NSR, ships can effectively lower the 
possibility of pirate encounters. The Strait of 
Malacca and the Gulf of Aden are notorious havens 
for pirates,   who board ships and kidnap their 
crews for ransom. This translates into higher in-
surance premiums for carriers and the risk of 
losing lives. Rounding the Africa’s Cape of Good 
Hope is available, but this route would be longer in 
terms of distance and time, and again, would add 
to shipping costs.

*32

    To sum up the costs and benefits of the NSR for 

commercial shipping, the time and distance saved 
transiting through the NSR is offset by higher 
costs. Despite saving fuel, carriers still have to pay 
higher transit fees to Russia, along with ensuring 
the use of icebreakers. Foreign ships are also 
required to notify the Russian government three 
months in advance. Some Japanese observers see 
Russian bureaucracy as more formidable than 
Arctic ice.

*33

 One CEO predicts that the NSR will 

take another 10 to 20 years to become truly viable 
for container ships.

* 34

 The Secretary-General of 

the International Maritime Organization, Koji 
Sekimizu states that icebreaker support is more 
than necessary, as ice will remain a big issue even 
during summer. Safety protocols and mitigation of 
oil spills and accidents will also grow as the 
volume of traffic increases.

* 35

 The most likely 

scenario for the NSR is that it will be dominated 
by transport of oil and gas instead of cargo ships. 
Indeed the energy sector stands to profit from use 
of the NSR, as Asian LNG markets are best 
positioned for European exporters. Japan can take 
advantage of being a hub port due to its close 
proximity to the Bering Strait.

*36

 ii)Energy
    Japan’s energy imports surged in the wake of 

the Fukushima crisis in March 2011. The nuclear 
plant meltdown led to the shutdown of the nation’s 
48 reactors.

* 37

 Japan’s nuclear industry once 

supplied one-third of the nation’s power, with 
p l a n s t o i n c r e a s e i t u p t o 5 0% b y 2 0 3 0 .

* 3 8

 

Implementation of these plans is doubtful, as 
nuclear power supplied only 2% of electric 
generation in 2012.

*39

 Nuclear energy will remain 

a key source of base-load power, as a December 
2013 draft of the new Basic Energy Plan states.

*40

 

Once Asia’s largest nuclear power producer, Japan 
recorded its first trade deficit since 1980 due to 
increased reliance on imported LNG to offset the 
loss of its nuclear capacity. The 2011 trade deficit 
totaled ¥2.49 trillion(US$32 billion).

* 41

 Japan 

imported 79.4 million tons of LNG from January to 
November 2013.

* 42

 Japan has diversified its 

energy mix, importing crude from Iran. But this 
entails political risk, with U.S. sanctions ever-
looming on banks companies conducting business 
with Iran. In May 2013, crude imports from Iran 
more than doubled compared to the previous year. 
The U.S. extended Japan’s exemption for another 
six months.

*43

    Japan lacks sufficient domestic hydrocarbon 

resources, meeting less than 15 % of its primary 
energy usagge from domestic resources. It is the 
world’s largest LNG importer, ranking second 
behind China in coal imports, and third in oil imports 
behind the U.S. and China.

*44

 It is thus in Japan’s 

best interest to “cultivate a diversity of resource 
exporting partners.”

* 45

 For Japan, then, the NSR 

could spell a boon in terms of diversifying its energy 
mix, in part, due to its large northern ports in 
Hokkaido. The business community is finally seeing 
the potential of the Arctic. Indeed, Japan received 
its first tranche of LNG via the Arctic from 
Norway’s Snohvit LNG project in Hammerfest. It 
arrived in Kitakyushu City on December 5, 2012.

*46

 

Thus, Japan’s domestic energy security is a major 
driver in its attraction to the Arctic as it seeks to 
diversify its supplies and suppliers.

    With this aim in mind, Japan Oil, Gas and Metals 

National Corporation(JOGMEC), an independent 
administrative agency tendered a bid in 2011 for 
the right to develop an oil field off the coast of 
Greenland. On December 24, 2013, JOGMEC was 
awarded this right.

* 47

 JOGMEC has teamed up 

background image

45

石油・天然ガスレビュー

JOGMEC

K Y M C

JAPAN AND THE ARCTIC:NOT SO POLES APART

w i t h  I N P E X ,  J X ,  J A P E X  a n d  M i t s u i  O i l 
Exploration to explore two blocks of total 5,000 
square kilometers.

* 48

 It is a joint project with 

Chevron and Shell. In addition, JOGMEC and 

ConocoPhillips and the U.S. Department of Energy 
conducted successful tests off Alaska's North Slope 
for the extraction of natural gas from methane 
hydrates.

*49

 In a nexus of business interests combining with 
government aims, MOFA appointed Masuo Nishibayashi 
as Ambassador to the Arctic in March 2013.

*50

 Amb. 

Nishibayashi is only one of two specially appointed 
from Asia. The second is Kemal Siddique from 
Singapore. The Japanese position is a newly-created 
post, which speaks to Japan’s attempts to demonstrate 
its commitment to the Arctic.

* 51

 Amb. Nishibayashi 

s t a t e s  t h a t  i t  i s  n e c e s s a r y  f o r  J a p a n  t o  b e 

“appropriately involved” in Arctic discussions. He 

continues: “The ice is melting and this means ships 
will be able to pass through. We have to see if this is 
commercially viable.”

*52

 Japan will need this engagement with the Arctic 
Council as it strives to secure diverse energy resources. 
The Arctic can provide that for Japan. Its diplomatic 
contacts with Nordic and Baltic nations will ensure its 
involvement in developing the riches of the Arctic.

*53 

Japan has also established bilateral relations with 
Finland to promote development of the Arctic.

*54

 Japan’s open relations with the Arctic nations will put 
i t  i n  g o o d  s t e a d  i n  t e r m s  o f  e n e r g y  r e s o u r c e 
development. In particular, talks with Russia could result 
in ameliorating tensions over the Kuril Island, which 
have prevented Russia and Japan from signing a peace 
treaty formally ending WW II hostilities.

* 55

 Another 

reason for their cooperation is to compete with China.

*56

 China’s assertive policies in the Arctic notwithstanding, 

Japan and Russia are moving closer to one another in 
earnest. In early February 2014 Russian President 
Vladimir Putin and Japanese Prime Minister Shinzo Abe 
met. This was the fifth high-level meeting between the 
two countries in less than a year.  Russia’s foray into 
Asia is for diplomatic purposes and for securing a 
diversified energy client base. Closer ties to Japan would 
ensure Russia leverage in Asian relations before China’s 
ascendancy is cemented. As for energy, China is Russia’s 
biggest Asian customer. Should Japan also become a 
Russian customer, Russia could use energy both as a 
diplomatic and commodity bargaining chip.

*57

 Russia’s 

East Asian customer base would be solidified.
 The advantages for Japan lie in resources, shipping 
routes, and diplomacy. Japan has already scored a plus 
in resources. In May 2013, INPEX Corporation secured 
a partnership with Rosneft to explore two Arctic oil 
fields.

*58

 In terms of diplomacy and alliances, Russia lent 

its weight to support Japan’s bid to become a permanent 
observer in the Arctic Council, ignoring China. Moscow 
also supported Tokyo’s application to hold the 2020 
Olympic Games.
 Although China and Japan are currently involved in 
escalating spats in the East China Sea, it should be 
noted that while Moscow and Tokyo are warming to 
each other, neither would overtly do something to mar 
their relations with Beijing. In spite of recent heated 
rhetoric in Sino-Japanese relations, Prime Minister Abe 
reiterated that “the two countries could never clash. We 
must not let that happen.”

*59

4. 

CONCLUSION

background image

46

2014.3 Vol.48 No.2

JOGMEC

K Y M C

アナリシス

<注・解説>
*1:   http://www.arctic-council.org/index.php/en/about-us/arctic-council/history
*2:   Waldie, Paul, “Arctic Council seeks balance as commerce beckons in the Far North,” The Globe and Mail, 

October 16, 2013, accessed at http://www.theglobeandmail.com/report-on-business/looking-up-the-far-norths-
global-appeal/article14898080/

*3:   Emmerson, Charles, “The Cold Rush: Attraction of the North Pole,” Chatham House, The World Today, Volume 

69, Number 7, accessed at hhttp://www.chathamhouse.org/sites/default/files/public/The%20World%20
Today/2013/AugSep/WT0413Emmerson.pdf

*4:   Byers, Michael, “Great Powers Shall Not in the Arctic Clash,” Global Brief, November 11, 2013, accessed at 

http://globalbrief.ca/blog/2013/11/11/great-powers-shall/

*5:   http://www.arctic-council.org/index.php/en/about-us/arctic-council/observers. The European Union also applied 

as a permanent observer, but its application is being upheld due to the EU's dispute with Canada over an EU ban 
on trade in seal products.

*6:   Jegorova, Natalja, “Regionalisation and Globalisation: The Case of the Arctic, Arctic Yearbook 2012, accessed at 

http://www.arcticyearbook.com/images/Articles_2013/JEGOROVA% 20AY13% 20FINAL.pdf, p. 125

*7:   Jakobson, Linda, “Northeast Asia Turns Its Attention to the Arctic,” NBR Analysis Brief, December 17, 2012, 

accessed at http://nbr.org/publications/analysis/pdf/Brief/121712_Jakobson_ArcticCouncil.pdf

*8:   Käpylä, Juha and Harri Mikkola, “The Global Arctic: The Growing Arctic Interests of Russia, China, the United 

States and the European Union,” November 8, 2013, Finnish Institute of International Affairs(FIAA), accessed 
at http://www.isn.ethz.ch/layout/set/print/content/view/full/24620?lng=en&id=172671 

*9:   Wilson, Page, “Asia Eyes the Arctic,” The Diplomat, August 26, 2013, accessed at http://thediplomat.

com/2013/08/asia-eyes-the-arctic/

*10:  Emmerson, Charles, Glada Lahn, “Arctic Opening:  Opportunity and Risk in the High North,” http://www.

chathamhouse.org/sites/default/files/public/Research/Energy,%20Environment%20and%20
Development/0412arctic.pdf, p. 8

*11:  Humpert, Malte, and Andreas Raspotnik, “The Future of Arctic Shipping Along the Transpolar Sea Route,” The 

Arctic Yearbook 2012, accessed at http://arcticyearbook.com/images/Articles_2012/Humpert_and_Raspotnik.
pdf, p. 299

*12:  The subject of the Arctic’s oil and gas potential was explored in an earlier paper. The numbers are based upon 

USGS, July 23, 2008,  http://www.usgs.gov/newsroom/article.asp?ID=1980&from=rss_home

*13:  USGS, http://pubs.usgs.gov/fs/2008/3049/fs2008-3049.pdf, p. 4
*14:  Simon, Bernard, “The Arctic:  Through icy waters,” Financial Times, August 18, 2011, accessed at http://

www.ft.com/cms/s/2/7f2c025e-c731-11e0-a9ef-00144feabdc0.html#axzz2sw2Qftar

*15:  Fouche, Gwladys, “Oil firms must speed up efforts on Arctic safety – Norway watchdog,” Reuters, November 21, 

2013, accessed at http://uk.reuters.com/article/2013/11/21/norway-exploration-safety-
idUKL5N0J53YR20131121. The safety watchdog is the Petroleum Safety Authority Norway.

*16:  Manicom, James and Whitney Lackenbauer, “East Asian States, The Arctic Council and International Relations 

in the Arctic,” CIGI Policy Brief No.26, accessed at http://www.cigionline.org/sites/default/files/no26.pdf, p. 5

*17:  The article was cited by Jakobosn, Linda and Syong-Hong Lee,”The Northeast Asian States’ Interests in the 

Arctic and Possible Cooperation with the Kingdom of Denmark,” SIPRI, April 2013, accessed at http://www.
sipri.org/research/security/arctic/arcticpublications/NEAsia-Arctic%20130415%20full.pdf, p. 19

*18:  Ibid. 
*19:  Tonami, Aki and Stewart Watters, “Japan’s Arctic Policy: The Sum of Many Parts,” Arctic Yearbook 2012, 

accessed at http://www.arcticyearbook.com/images/Articles_2012/Tonami_and_Watters.pdf, p. 93

*20:  Tulupov, Dmitry, “Towards The Arctic Ocean through the Kuril Islands,” Russian International Affairs Council, 

background image

47

石油・天然ガスレビュー

JOGMEC

K Y M C

JAPAN AND THE ARCTIC:NOT SO POLES APART

April 15, 2013, accessed at http://russiancouncil.ru/en/inner/?id_4=1711#top 

*21:  Tonami, A. and Watters, S., p. 95
*22:  Tonami, A. and Watters, S., p. 96
*23:  Ministry of Foreign Affairs of Japan. (2010). Launching of the "Arctic Task Force (ATF)". [Press Release] 

accessed at http://www.mofa.go.jp/announce/announce/2010/9/0902_01.html 

*24:  Tulupov, C.
*25:  Tonami, A. and Watters, S., p. 94
*26:  Jakobson, L. and Lee, S., pp. 20-23
*27:  Toriumi, Shigeki, “The Potential of the Northern Sea Route,” Yomiuri Shimbun, February 28, 2011, accessed at 

http://www.yomiuri.co.jp/adv/chuo/dy/opinion/20110228.htm

*28:  Matsuo, Ichiro and Takashi Kida, “Northern Sea Route heats up between Europe, East Asia,” Asahi Shimbun, 

August 21, 2012, accessed at http://ajw.asahi.com/article/economy/business/AJ201208210040 

*29:  Rodova, Nadia, “Russia’s Northern Sea Route: Global Implications,” Platts Commodity News, September 26, 

2013, accessed at http://www.platts.com/news-feature/2013/oil/euro-nsr/index 

*30:  Yep, Eric, “Energy Companies Try Arctic Shipping Shortcut Between Europe and Asia,” The Wall Street 

Journal, August 21, 2013, accessed at http://online.wsj.com/news/articles/SB10001424127887324619504579026031
203525734 

*31:  Rodova, N. and Yep, E.
*32:  Toriumi, S.
*33:  Jakobson, L. and Lee, S.
*34:  Maersk: Arctic Shipping "Not a Short-Term Opportunity", Ship and Bunker News, October 11, 2013, accessed at 

http://shipandbunker.com/news/world/441225-maersk-arctic-shipping-not-a-short-term-opportunity 

*35:  Chernov, Vitaly and Nadezhda Malysheva, “IMO Secretary-General Koji Sekimizu: “In the forthcoming five 

years, the Northern Sea Route will be the main shipping lane for navigation in the Arctic”, Portnews IAA, 
October 18, 2013, accessed at http://en.portnews.ru/comments/1691/  

*36:  Toriumi, S.
*37:  Reynolds, Isabel and Takashi Hirokawa, “Hosokawa Targets Tokyo’s Clout in Japan Nuclear Debate,” Bloomberg 

News, January 22, 2014, accessed at http://www.bloomberg.com/news/2014-01-21/hosokawa-targets-tokyo-s-
economic-clout-in-japan-nuclear-debate.html 

*38:  Evans-Pritchard, Ambrose, “Ageing Japan faces ‘chronic’ trade deficit after Fukushima,” The Telegraph, 

January 24, 2012, accessed at http://www.telegraph.co.uk/finance/economics/9036792/Ageing-Japan-faces-
chronic-trade-deficit-after-Fukushima.html   

*39:  Japan Country Analysis Brief, Energy Information Administration(EIA), October 29, 2013, accessed at http://

www.eia.gov/countries/cab.cfm?fips=JA

*40:  

“Nuclear Power in Japan,” World Nuclear Association, December 27, 2013, accessed at http://www.world-

nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-G-N/Japan/ 

*41:  Dickie, Mure, “Japan records first trade deficit since 1980,” Financial Times, January 25, 2012, accessed at 

http://www.ft.com/intl/cms/s/0/e4f868c0-4738-11e1-b847-00144feabdc0.html 

*42:  Sheldrick, Aaron and James Topham, “Japan’s TEPCO plans for LNG buyers’ group, with 40 mln T/yr target,” 

Reuters, January 17, 2014, accessed at http://www.reuters.com/article/2014/01/17/japan-lng-procurement-
idUSL3N0KR21M20140117

*43:  Ivanov, Georgi, “Japan and the Arctic: directions for the 21st century,” The World Outline, August 28, 2013, 

accessed at http://theworldoutline.com/2013/08/japan-the-arctic/ 

*44:  See No. 39.
*45:  Toriumi, S

background image

48

2014.3 Vol.48 No.2

JOGMEC

K Y M C

アナリシス

執筆者紹介

Jasmin Sinclair(ヤスミン シンクレア)
College of Charleston, Political Science/International Relations 卒業(B.A.)。
JET プログラム(The Japan Exchange and Teaching Program)で来日し、鹿児島県で 3 年間英語教育に携わる。帰米後、在米国日
本大使館(ワシントン)勤務を経て、2001 年 1 月に JNOC(石油公団)ワシントン事務所の調査員として任用、現在に至る。休日は
家族とともに古武術の道場で鍛錬に励む。その他の趣味は料理と映画鑑賞。

*46:  Motomura, Masumi, “Arctic Circle Energy Resources and Japan’s Role,” JIIA, 2012 Research Project Outcome:   

"Arctic Governance and Japan's Diplomatic Strategy", accessed at http://www2.jiia.or.jp/en/pdf/research/2012_
arctic_governance/02e-motomura.pdf, p. 1

*47:  JOGMEC.(2013). Successful Award of Exploration Licenses Offshore Greenland[Press Release]accessed at 

http://www.jogmec.go.jp/english/news/release/news_10_000011.html 

*48:  See No.47.
*49:  U.S. Department of Energy. (2012). U.S. and Japan Complete Successful Field Trial of Methane Hydrate 

Production Technologies [Press Release] accessed at http://energy.gov/articles/us-and-japan-complete-successful-
field-trial-methane-hydrate-production-technologies

*50:  http://www.japantimes.co.jp/news/2013/03/20/national/arctic-council-ambassador-named/#.UUmIzhzeSpc 
*51:  Bennett, Mia, “East Asian Diplomacy in the Arctic,” Foreign Policy Association, June 26, 2013, accessed at 

http://foreignpolicyblogs.com/2013/06/26/east-asian-diplomacy-in-the-arctic/ 

*52:  Reynolds, Isabel, “Melting ice cap draws China, Japan to seek Arctic riches,” Bloomberg News, May 13, 2013, 

accessed at http://www.bloomberg.com/news/2013-05-13/melting-ice-cap-draws-china-japan-to-seek-arctic-riches.
html

*53:  

“Tokyo ready for talks on Arctic with Nordic, Baltic nations,” Japan Times, November 11, 2013, accessed at 

http://www.japantimes.co.jp/news/2013/11/12/national/tokyo-ready-for-talks-on-arctic-with-nordic-baltic-nations/ 

*54:  

“Japan, Finland agree to cooperate in developing Arctic,” Kyodo News International, October 18, 2013, accessed 

at http://www.globalpost.com/dispatch/news/kyodo-news-international/131018/japan-finland-agree-cooperate-
developing-arctic

*55:  

“Russia and Japan may join forces in business battle for Arctic,” The Voice of Russia, February 7, 2014, accessed 

at http://voiceofrussia.com/2014_02_07/Russia-and-Japan-may-join-forces-in-business-battle-for-Arctic-3898/.

*56:  

“Japan, Russia plan commercial use for Arctic Ocean sea lane,” Mainichi Shimbun, October 2, 2013 , accessed at 

http://www.houseofjapan.com/local/japan-russia-plan-commercial-use-for-arctic-ocean-sea-lane

*57:  McGwin, Kevin, “My rival’s rival,” The Arctic Journal, February 12, 2014, accessed at http://arcticjournal.com/

politics/my-rivals-rival

*58:  Pourzitakis, Stratos, “Japan and Russia:  Arctic Friends,” The Diplomat, February 1, 2014, accessed at http://

thediplomat.com/2014/02/japan-and-russia-arctic-friends/

*59:  McGwin, K.