WOJSKOWA AKADEMIA TECHNICZNA

im. Jarosława Dąbrowskiego

ZAOCZNE PODYPLOMOWE STUDIA

W ZAKRESIE „ FIZYCZNEJ I TECHNICZNEJ OCHRONY OSÓB I

MIENIA”

ANALIZA

I OCENA STANU BEZPIECZEŃ-

STWA OBIEKTU

Wykonawca:
Piotr Mingielewicz

W oparciu o poniższy plan dokonam wstępnej analizy i ocenię bez-
pieczeństwo przykładowego obiektu bankowego.

I. Założenia organizacyjno - prawne
II. Określenie zagrożeń

III. Analiza skuteczności środków neutralizacji zagrożeń

1. Włamanie
2. Napad

IV. Wnioski dotyczące stanu bezpieczeństwa


I.

Założenia organizacyjno - prawne

Poprawnie zabezpieczony obiekt to taki, który jest wyposażony w kom-

pletny system ochrony. O skuteczności systemu decyduje najsłabsze ogniwo.
Musi on mieć wiele ogniw o równorzędnej mocy. Zdecydowanie najistotniej-
szym a jednocześnie najtańszym elementem systemu bezpieczeństwa jest pra-
widłowa organizacja działań mających na celu zminimalizowanie wystąpienia
zagrożenia.
Uwarunkowania organizacyjne :
a. Ustalenie zabezpieczanych dóbr ich orientacyjnej wartości. Jest to niezbęd-

ne do zbilansowania metod i środków przyjętych w systemie zabezpiecze-
nia z przedmiotem ochrony. Pominięcie tego etapu może doprowadzić do
sytuacji, że najcenniejszą rzeczą w obiekcie będzie system alarmowy (
koszt - efekt )

b. Analiza topografii obiektu pod kątem najbardziej prawdopodobnych dróg i

metod wtargnięcia przestępcy.

c. Szczegółowa analiza ryzyka zaistnienia włamania, kradzieży czy napadu.

Analizę prowadzi się oddzielnie dla każdego typu zagrożenia.

d. Rozpracowanie organizacji funkcjonowania obiektu pod kontem zapro-

gramowania trybów dozorowych systemów zabezpieczeń.

e. Wskazanie „Administratora” systemu bezpieczeństwa, oraz określenie po-

szczególnych , ludzkich, ogniw wspomagających i nadzorujących pracę
systemów bezpieczeństwa.

f. Analiza zastosowanych technologii i materiałów budowlanych przy budo-

wie obiektu.

g. W oparciu o zgromadzony materiał dotyczący funkcji obiektu i zasad orga-

nizacji pracy wytypować skuteczne techniki ochronne.

h. Opracować koncepcję ochrony ( uwzględniając sposób obróbki sygnału

alarmowego , metody jego transmisji do stacji monitorowania, rzeczywisty
czas reakcji sił wspierających)

Uwarunkowania prawne :
a. Ustawa „O ochronie osób i mienia” z dnia 23.08.1997 rok
b. Kodeks Pracy z dnia 02.06.1996 roku z późniejszymi zmianami
c. Kodeks Cywilny Ustawa z dnia 23.04.1964 roku z późniejszymi zmianami


II.

Określenie zagrożeń

.

Zagrożenia przestępcze, jakie mogą potencjalnie zaistnieć w obiekcie :

1. kradzież zwykła -
( zabór cudzego mienia ruchomego w celu przywłaszczenia )
2. kradzież z włamaniem -

→ zamknięty dostęp do pomieszczenia
→ fizyczne oddziaływanie na przeszkodę
→ zabór mienia

3. kradzież rozbójnicza -
(bezpośrednio po dokonaniu kradzieży użycie gwałtu na osobie lub groźby
jego natychmiastowego użycia, aby utrzymać w posiadaniu zabrane mienie. )
4. rozbój art. - (napad )
(w celu przywłaszczenia mienia : użycie gwałtu na osobie lub groźby jego
natychmiastowego użycia, doprowadzenie człowieka do stanu nieprzytomno-
ści [np. odurzenie środkiem nasennym ] lub bezbronności [np. zamknięcie w
pomieszczeniu, skrępowanie ruchów ], posłużenie się bronią palną lub innym
niebezpiecznym narzędziem, działanie z osobą, która posługuje się taką bro-
nią lub takim narzędziem ).

5. wymuszenie rozbójnicze -. (szantaż )
( w celu osiągnięcia korzyści majątkowej groźba zamachu na życie lub zdro-
wie albo gwałtowny zamach na mienie zmusza inną osobę do rozporządzenia
mieniem [ np. domaga się okupu pod groźbą podłożenia ładunku wybucho-
wego ]
6. uszkodzenie mienia

-

(umyślne uszkodzenie mienia ruchomego lub nieruchomego w formie:
zniszczenia, tzn. Unicestwienia [np. wybicie szyby ]
uszkodzenia, tzn. dokonania takiej zmiany rzeczy, że nie może służyć swoje-
mu celowi [wyłamanie drzwi ]

uczynienie niezdatnym do użytku [np. zerwanie instalacji systemu alarmowe-
go]
7. naruszenie tajemnicy służbowej / państwowej - Ustawa o Ochronie In-
formacji Niejawnych z 1999 roku.


III.

Analiza skuteczności środków neutralizacji zagrożeń

Obiekt badany to budynek banku usytuowany w centrum miasta,

wolnostojący, parterowy, z wejściem skierowanym bezpośrednio na ulicę,
składający się z IV części A B C D.

Budynek banku składa się z części A B C D .

W części A znajdują się niżej wymienione pomieszczenia:

→ Pomieszczenie ochrony, wejście główne
→ Część recepcyjna
→ Węzeł sekretarsko - dyrektorski
→ Pomieszczenia socjalne

W części B znajdują się niżej wymienione pomieszczenia:
→ Sala operacyjna z węzłem kasowo - skarbcowym
→ Pokój dużych wypłat
→ Pomieszczenia socjalne dla pracowników Wydziału Obsługi Rachunków i

Wydziału Kasowo - Skarbcowego

W części C znajdują się niżej wymienione pomieszczenia:
→ część kliencka Wydziału Kredytów i Podmiotów Gospodarczych,
→ zespół operacji zagranicznych,
→ pomieszczenia biurowe Wydziału Kredytów i Podmiotów Gospodarczych i

Wydziału Rachunkowości,

→ pomieszczenia socjalne.

W części D znajdują się niżej wymienione pomieszczenia:
→ pomieszczenie informatyków,
→ pomieszczenie do przechowywania informacji zapisanych na elektroma-

gnetycznych nośnikach [ dyskietki, tasiemki, dyski ],

→ pomieszczenie serwera,
→ pomieszczenia administracyjno - biurowe,
→ pomieszczenia socjalne.
W części D1 znajdują się niżej wymienione pomieszczenia:
→ Pomieszczenia specjalne [ sortownia, przedskarbiec, skarbiec ]

Model Procedury Badawczej

1

Ocena istniejących środków neutralizacji zagrożeń przestępczych

Ss = f [ ( Ti ) < ( Tbm ) + ( Tsa ) + ( Tm ) + ( Ts ) ]
gdzie:
Ss - skuteczność środków neutralizacji zagrożeń przestępczych
Ti - czas niezbędny dla podjęcia działań mających na celu bezpośrednie od-
parcie zamachu oraz ujęcia sprawcy na gorącym uczynku lub w pościgu
Tbm - czas pokonywania przez sprawcę zabezpieczeń budowlano - mecha-
nicznych
Tsa - czas rozpoznawania przyczyny i sygnalizowania faktu naruszenia strefy
chronionej
Tm - czas przekazywania i opracowywania sygnału alarmu oraz ostrzegania
osób i instytucji odpowiedzialnych za zajmowanie się ochroną i za podejmo-
wanie odpowiednich działań
Ts - czas niezbędny dla realizacji zamiaru sprawcy oraz dla oddalenia się od
obiektu na bezpieczną odległość.


1. Włamanie

1. Ustalenie:

 rodzajów zagrożeń przestępczych, jakie mogą potencjalnie zaistnieć

w obiekcie

a. kradzież rozbójnicza (art. 209 k. k. ),
b. rabunek / rozbój (art. 210 k. k. ),
c. wymuszenie rozbójnicze (art. 211 k. k. )

 ze wskazaniem dóbr prawnie chronionych, których mogą dotykać

zagrożenia przestępcze

a. wartości pieniężne
b. mienie banku
c. mienie klientów
d. inne dobra chronione

 oraz miejsc prawdopodobnego wystąpienia zagrożeń przestępczych

a. węzeł skarbcowy
d. sala operacyjna z węzłem kasowym
e. pomieszczenie serwera

1

Zastosowano model procedury badawczej „ZTN-3” opublikowany w „Alarm o przestępstwie” au-

tor:Zbigniew Tomasz Nowicki Wydawnictwo „Dom Organizatora” Toruń 1997 r.

f. pomieszczenie informatyków (włamanie do pomieszczeń informatycznych

w celu ingerencji w bazę danych systemu komputerowego )

g. pomieszczenie do przechowywania informacji zapisanych na elektroma-

gnetycznych nośnikach (dyskietki, tasiemki i dyski )

h. pomieszczenie ochrony ( włamanie z próbą zneutralizowania służby ochro-

ny i systemów alarmowych jako droga do dostania się do pomieszczeń
skarbcowych w celu zagarnięcia wartości pieniężnych )

i. inne pomieszczenia (włamanie do pozostałych pomieszczeń w celu zaboru

mienia banku )

2. Napad

1.Ustalenie:

 rodzajów zagrożeń przestępczych, jakie mogą potencjalnie zaistnieć

w obiekcie

a. rabunek / rozbój
b. wymuszenie rozbójnicze
c. kradzież zuchwała

 ze wskazaniem dóbr prawnie chronionych, których mogą dotykać

zagrożenia przestępcze

a. ludzie
b. wartości

 oraz miejsc prawdopodobnego wystąpienia zagrożeń przestępczych

a. sala operacyjna z węzłem kasowym ( napad terrorystyczny jawny przez
uzbrojonych napastników na klientów i pracowników banku w celu zagarnię-
cia wartości pieniężnych znajdujących się w kasach , w godzinach pracy ban-
ku)
b. węzeł kasowo - skarbcowy ( napad na obsługę skarbca w trakcie przyjmo-

wania i wysyłania transportów wartości )

c. pomieszczenie ochrony (napad na pracowników ochrony w celu zneutrali-

zowania systemów alarmowych )

Analiza zastosowanych elementów składających się na System Ochrony
Obiektu


„ organizacyjno - taktycznych

1. Organizacja funkcjonowania obiektu
W budynku Banku zatrudnionych jest 70 pracowników. Praca w dni powsze-
dnie od poniedziałku do piątku rozpoczyna się o godzinie 7.30 i kończy się o
godzinie 19.30. W pozostałe dni Bank jest nieczynny. Służba ochronna pracu-
je w systemie pracy ciągłej, w oparciu o 12 godzinne zmiany. Zmiana inspek-
torów ochrony odbywa się dwa razy na dobę o godzinie 7.00 i 19.00. Bank
jest otwarty dla klientów w godzinach 8.00 - 18.00. Po zakończeniu pracy w
budynku banku pozostaje ochrona i niezbędni pracownicy zapewniający cią-
głość pracy banku, posiadający pisemną zgodę Dyrektora Banku na przeby-
wanie w obiekcie.

„ budowlano - mechanicznych

2. Zabezpieczenia techniczne:
 systemy zabezpieczeń mechaniczno - budowlanych

a. konstrukcja obiektu - murowana, użyte materiały - cegła, płyty żelbeto-

we [ beton zbrojony ] w zależności od przeznaczenia pomieszczeń.

b. konstrukcja okien - jeśli jest duże przeszklenie ścian to wskazane jest

zastosowanie okien aluminiowych z szybami o zwiększonej odporności,
okratowane; osadzenie okien - wmurowywane, względnie z zastosowa-
niem pianki rozporowo silikonowej.

c. zamknięcia drzwi zewnętrznych - drzwi wejścia głównego metalowe

przeszklone szkłem bezpiecznym antystłuczeniowym, zamykane na trzy
zamki o skomplikowanym mechanizmie zamykania, wielozapadkowe.

d. nocne oświetlenie obiektu
- oświetlenie częściowe sterowane ręcznie

- oświetlenie awaryjne

e. ogrodzenie obiektu - ogrodzenie stalowe o wysokości 2 m.
 kontrola ruchu osobowego -

Kontrola wejścia i wyjścia z obiektu
- pracownicy wchodzą i wychodzą wejściem głównym
- wejście i wyjście pracowników odbywa się pod kontrolą pracownika ochro-
ny
- po godzinach pracy obiektu mogą pozostawać tylko te osoby, które uzyskały
- pisemną zgodę Zleceniodawcy

- każdorazowe pozostanie w obiekcie po godzinach pracy należy odnotować
w książce pełnienia służby
- w stosunku do osób nieznanych należy przeprowadzić kontrolę dokumentów
stwierdzających tożsamość i potwierdzających zatrudnienie w tym obiekcie
upoważnieni do wejścia na teren obiektu z pominięciem pomieszczeń specjal-
nych, w miarę możliwości po uprzednim uzyskaniu zgody Zleceniodawcy lub
upoważnionego przez niego pracownika, są wezwani przez pracowników
ochrony obiektu:
• Policjanci w przypadku zaistnienia przestępstwa
• Strażacy w przypadku zaistnienia pożaru
• Lekarze i pracownicy Pogotowia Ratunkowego w związku z wypadkiem

lub nagłą chorobą człowieka

wstęp do pomieszczeń specjalnych osób postronnych może nastąpić tylko w
obecności upoważnionych pracowników Zleceniodawcy.

 kontrola ruchu materiałowego -

odbywa się tylko w godzinach funkcjonowania banku to jest w godzinach 8

00

-18

00

, jest nadzorowana przez odpowiedzialnego za te czynności pracownika

administracji i przy bezpośrednim nadzorze pracownika ochrony. Każdora-
zowy ruch materiałowy przy współuczestniczeniu osób trzecich jest zatwier-
dzany przez wyznaczonego do tego pracownika z kierownictwa banku.

„ urządzeń elektronicznych - elektroniczne systemy zabezpieczeń [ kontro-

la dostępu, SSWiN, monitoring, systemy obserwacyjno - rejestrujące tele-
wizji użytkowej ]

3. System alarmowy

⇒ wartownia [ magazyn broni ]

SA3 C - profesjonalna

⇒ skarbiec [ wartości ]

SA3 C - profesjonalna

⇒ informatycy [ serwer główny ]

SA3 C - profesjonalna

⇒ dla pozostałych pomieszczeń

SA2 B - standardowa i

SA1 A popularna

„ ochrony fizycznej

4. Ochrona fizyczna
„ SUFO - ochrona wewnętrzna obiektu
- SUFO - Specjalistyczna Uzbrojona Formacja Ochronna - grupa konwojowa

System ochrony fizycznej:
a. Formy ochrony fizycznej
Z pośród pracowników ochrony pełniących służbę jeden jest dowódcą
zmiany i odpowiada za organizację toku służby oraz prowadzi dokumentację
służby dyżurnej. Jest w danej sytuacji przełożonym na służbie pozostałych
pracowników ochrony. Jednocześnie na bieżąco informuje Zleceniodawcę o
zaistniałych wydarzeniach związanych z bezpieczeństwem ochranianego
obiektu. Opuszczenie obiektu przez zmianę zdającą następuje po przekazaniu
obiektu do ochrony zmianie przyjmującej służbę.
W godzinach pracy zmiany dziennej funkcjonuje grupa konwojowa składają-
ca się trzech konwojentów i kierowcy. Wartości przewożone są samochodem
przystosowanym do przewozu wartości i zabezpieczonym w klasie 3+.
b. Uzbrojenie pracowników ochrony
) siła fizyczna w postaci chwytów obezwładniających oraz podobnych tech-

nik obrony,

) kajdanki,
) pałki obronne wielofunkcyjne,
) psy obronne,
) paralizatory elektryczne,
) broń gazowa i ręczne miotacze gazu.
) Osobiste wyposażenie pracowników ochrony [ w zależności od pełnionej

funkcji: kamizelka kuloodporna; hełm; wygodne i trwałe, nie krępujące ru-
chów ubranie / umundurowanie. ]

c. Łączność pracowników ochrony
d. Łączność pomiędzy pracownikami ochrony realizowana za pomocą tech-

nicznych środków łączności (radiotelefon, telefon przenośny)

e. Rozmieszczenie pracowników ochrony

) w czasie godzin pracy Banku
) posterunek nr 1 [ pomieszczenie wartowni - monitoring , wejście

główne do obiektu ]

) posterunek nr 2 [sala operacyjna - zaplecze kasowe ]
) po godzinach pracy Banku
) posterunek w pomieszczeniu wartowni z obowiązkiem patrolowania

obiektu zgodnie ze zleceniem podawanym przez system sygnalizacji
włamania i napadu

) obchody obiektu wykonywane każdorazowo tylko przez jednego in-

spektora ochrony.

f. Zadania pracowników ochrony
Wszyscy pracownicy ochrony w szczególności powinni:

) Zwracać uwagę osobom przebywającym w obiekcie w przypadku

niestosownego zachowania [ np. stan nietrzeźwości, wygląd budzący
odrazę ], zakłócenia spokoju i porządku publicznego [ np. krzycze-

nie, hałasowanie ] lub naruszanie innych postanowień regulaminu
porządku obiektu [ np. wnoszenie broni i innych niebezpiecznych
przedmiotów ].

) Obserwować osoby wchodzące do obiektu oraz przebywające w nim,

zwracając przede wszystkim uwagę na te, które wzbudzają podejrze-
nie posiadania zamiaru dokonania przestępstwa przy użyciu broni
lub innych niebezpiecznych środków [ nietypowe bagaże, obszerne
nakrycie, ubiór nietypowy dla danej pory roku itp. ] oraz w uzasad-
nionych przypadkach reagować w stosunku do nich poprzez przeglą-
danie bagażu; przeglądanie to powinno się odbywać w sposób dys-
kretny tzn. W miejscach w których nie ma osób postronnych przy
zachowaniu kultury i taktu, zachować należy w takiej sytuacji mak-
simum ostrożności.

) Przeciwdziałać usiłowaniu dokonania kradzieży lub napadu rabun-

kowego w szczególności poprzez obezwładnienie sprawcy oraz ode-
branie broni lub innych niebezpiecznych przedmiotów.

) W razie zbrojnego napadu uruchomić System Sygnalizacji Włamania

i Napadu, starać się opanować elementy paniki wśród klientów i pra-
cowników banku, doprowadzić do jak najszybszego opuszczenia
obiektu przez napastników, zamknąć drzwi wejściowe po wyjściu
napastników, polecić pozostanie wszystkim osobom będącym w
obiekcie na swoich miejscach, zabezpieczyć ślady pozostawione
przez napastników, udzielić pierwszej pomocy poszkodowanym.

Posterunek nr 1 [dzienny ] - pomieszczenie ochrony / wejście główne do ban-
ku

) kontrolować działanie systemów SSWiN i przeciwpożarowych
) reagować na wszystkie nieprawidłowości decydujące o bezpieczeń-

stwie ludzi i ochronie obiektu

) w razie nieobecności pracownika ochrony na posterunku nr 2 zwra-

cać baczną uwagę na to co dzieje się w obrębie sali operacyjnej

) obserwować wszystkie osoby wchodzące do banku
) uniemożliwiać osobom postronnym wchodzenie do części admini-

stracyjnej obiektu

) udzielać krótkich informacji porządkowych klientom banku..

Posterunek nr 2 [ dzienny ] sala operacyjna - zaplecze kasowe

) nadzorować stan bezpieczeństwa i porządku w sali operacyjnej
) na wezwanie Naczelnika Wydziału Kasowo - Skarbcowefgo ochra-

niać wewnętrzne transporty wartości na zapleczu kasowo - skarbco-
wym

) udzielać pomocy inspektorowi ochrony pełniącym służbę na poste-

runku nr 1

) Posterunek nocny i w dniach wolnych od pracy

) w czasie przebywania pracowników w obiekcie stale nadzorować ich

zachowanie

) po wyjściu ostatniego pracownika z obiektu załączyć do dozoru sys-

tem sygnalizacji włamania i napadu

) wykonywać obchody obiektu w sposób wskazany przez system alar-

mowy

) na wypadek nie przewidzianych zdarzeń [ np. awaria wod - kan,

awaria zasilania elektrycznego, inne zdarzenia techniczne ] natych-
miast powiadomić telefonicznie Zleceniodawcę

) na wypadek pożaru postępować zgodnie z instrukcją p. / poż. Zlece-

niodawcy

) na wypadek włamania, napadu lub innego ataku terrorystycznego; po

przybyciu organów Policji, podporządkować się ich poleceniom

) informację o wszystkich wydarzeniach zapisywać w książce pełnie-

nia służby ochrony obiektu.

g. Szybkość reagowania sił wspierających - zgodnie z podpisanymi umowami
i w oparciu o przeprowadzane treningi grupa interwencyjna przyjeżdża w cza-
sie średnio około 5-6 minut


Zalicz obiekt do kategorii zagrożonych wartości

Ze

względu na stopień zagrożenia osób i innych wartości PN „Systemy

Alarmowe.” wyróżnia cztery kategorie zagrożonych wartości od Z1 do Z4.
W każdym obiekcie bankowym występuje realne zagrożenie napadem rabun-
kowym ze względu na przechowywane wartości pieniężne w Banku. Z tytułu
realnego niebezpieczeństwa napadu, w banku podstawowym zagrożeniem jest
zagrożenie życia klienta, pracownika banku. W związku z powyższym zali-
czam obiekt do kategorii Z3.

IV.

Wnioski dotyczące stanu bezpieczeństwa obiektu

Konstrukcja budynku w częściach specjalnych odpowiada wymaganiom okre-
ślonym w wytycznych Związku Banków Polskich i Ustawie o ochronie osób i
mienia.
1. systemy elektronicznego dozoru i powiadomienia

Obiekt wyposażony w adresowalny SSWiN współpracujący z lokalnym sys-
temem monitoringu zapewniającym interwencję grup natychmiastowego in-
terweniowania [ w zawartej umowie określono czas interwencji do pięciu mi-
nut ]. SSWiN wspomagany jest działającym systemem telewizji obserwacyj-
nej z całodobową rejestracją zdarzeń.

2. kontrola dostępu

Obiekt wyposażony jest w trzy przejścia kontrolowane z rejestracją [ przejścia
kontrolowane ograniczają dostęp do: węzła kasowo - skarbcowego, części
informatycznej, i części administracyjno - biurowej ].

3. ochrona fizyczna: w godzinach dostępności obiektu dla klientów dwóch

pracowników ochrony usytuowanych na następujących posterunkach: po-
mieszczenie ochrony, sala operacyjna - zaplecze kasowe. W godzinach
nocnych i dniach bez obsługi klienta przez dwóch pracowników ochrony
przebywających w pomieszczeniu ochrony, wykonujących okresowe ob-
chody obiektu.

W obiekcie istnieje plan ochrony określający zadania pracowników ochrony i
regulujący zasady współpracy pracowników ochrony z pracownikami banku
w sytuacjach następujących zagrożeń:

•

napad

•

napad na odległość [ informacja o podłożonym ładunku wybuchowym ]

•

kradzież zuchwała

•

wandalizm

•

agresywnie zachowujący się klient

•

zagrożenie pożarem

Poprawnie zostały zaprojektowane i zastosowane środki neutralizacji zagro-
żeń . Obiekt w którym zastosowany system bezpieczeństwa składa się z wie-
lu równorzędnych elementów, współgrających ze sobą jest obiektem spełnia-
jącym wymogi w zakresie bezpieczeństwa ludzi i wartości materialnych.