background image

Podstawy Prawa Administracyjnego

Pojęcie prawa

PRAWO-to termin wieloznaczny. 

PRAWO-  pewien   zbiór   norm   regulujących   zachowania   ludzi   w   społeczeństwie, 

pochodzących od organów państwowych i zabezpieczonych przymusem. To zbiór norm i 

ocen ochraniające pewne wartości.

PRAWO jest zbiorem norm których zadaniem jest kierowanie, regulowanie zachowania 

ludzi w społeczeństwie. Normy te wyznaczają wzory zachowań ludzi wobec innych ludzi 

w sensie przedmiotowym.

PRAWO MA CHARAKTER PRZYMUSOWY

Mamy różne rodzaje prawa np.:

PRAWO ZWYCZAJOWE;

PRAWO MIĘDZYNARODOWE;

PRAWO EUROPEJSKIE;

PRAWO KANONICZNE;

PRAWO NATURALNE

DWUZNACZNOŚĆ PRAWA JĘZYKOWEGO (dwoistość pojęcia prawa)

PRAWO (ang.)

LAW- w znaczeniu przedmiotowym w określonym miejscu i określonym czasie-

przepisy prawne

RIGHT-   znaczenie   podmiotowe,   prawa   które   dana   osoba   posiada   np.   prawo 

wyznania, prawo wolności.

PRAWO (łac.)

LEX- tekst ( najlepiej pisany)

IUS ( JUS)-prawo intuicyjne czyli poczucie sprawiedliwości 

1

background image

POJĘCIE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ 

Definicja  negatywna  administracji publicznej według Waltera Jedlinka i Ottona Meyera 

(tzw.   definicja   wielkiej   reszty)   –  to   sfera   aktywności   państwa,   która   pozostaje   po 

wyłączenia ustawodawstwa i sądownictwa  (definicja nawiązuje do trójpodziału władzy 

Monteskiusza). 

Definicja  pozytywna  (mieszana)   administracji   publicznej   –  to   zespół   zachowań 

podejmowanych   na   rzecz   realizacji   dobra   wspólnego   (interesu   publicznego)   przez 

różne   podmioty   administrujące   na   podstawie   ustawy   i   w   określonych   prawem 

formach.

Kolejna   definicja-   administracji   publicznej   to-  sługa   ustroju   i   aparat   wykonawczy 

władzy publicznej.

POJĘCIE PRAWA ADMINISTRACYJNEGO 

Powszechnie akceptowanym podziałem prawa administracyjnego jest rozróżnienie prawa 

ustrojowego,  materialnego i procesowego.

1.

Ustrojowe   prawo   administracyjne   -   reguluje   organizacje   i   zasady   postępowania 

podmiotów   administrujących,   m.in.:   administracyjny   podział   terytorialny,   tworzenie 

organów administracyjnych i urzędów, wewnętrzną organizację administracji,

2.

Materialne   prawo   administracyjne   –   normuje   prawa   i   obowiązki   podmiotów 

administrujących i administrowanych. W poszczególnych sferach administracji publicznej 

są to normy poszczególnych działów przedmiotowych działów administracji publicznej,

3.

Prawo   procesowe   –   reguluje   prawa   i   obowiązki   uczestników   procesu 

administracyjnego a także inne kwestie związane z tym procesem,

Prawo administracyjne tradycyjnie traktowane jest jako gałąź prawa publicznego m.in. ze 

względu na kryterium interesu który chroni.

Prawo administracyjne – to gałąź prawa, która normuje

1.

tworzenie, strukturę organizacyjną, zadania i zasady działania organów administracji 

publicznej   a   także   innych   podmiotów   wykonujących   dla   dobra   wspólnego   zadania   z 

zakresu administracji publicznej,

2.

relacje zachodzące między tymi podmiotami,

3.

prawa   i   powinności   podmiotów   administrowanych   w   tym   poddanych   pieczy   i 

nadzorowi podmiotów administrujących.

2